京津冀一體化

京津冀城市羣由京津唐工業基地的概念發展而來，包括北京市、天津市以及河北省，涉及到京津和河北省11個地級市，人口總數約為9000萬人。

北京是中華人民共和國的首都、直轄市和國家中心城市，是中國的政治、文化、科教和國際交往中心，中國經濟、金融的決策和管理中心，也是中華人民共和國中央人民政府和全國人民代表大會的辦公所在地。

北京位於華北平原的北部，背靠燕山，有永定河流經老城西南，毗鄰天津市和河北省。北京下轄東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區、門頭溝區、房山區、大興區、通州區、順義區、昌平區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區等16個區縣。2013年末，全市常住人口2114.8萬人。

天津，簡稱津，中華人民共和國直轄市、中國國家中心城市。

天津自古因漕運而興起，明永樂二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式築城，是中國古代唯一有確切建城時間記錄的城市。歷經600多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的獨特城市風貌。

天津位於華北平原海河五大支流匯流處，東臨渤海，北依燕山，海河在城中蜿蜒而過，海河是天津的母親河。天津濱海新區被譽為“中國經濟第三增長極”。天津是夏季達沃斯論壇常駐舉辦城市。

河北省，簡稱冀，舊稱直隸省。河北在戰國時期大部分屬於趙國和燕國，所以又被稱為燕趙大地。河北東臨渤海、內環京津。轄石家莊、保定、唐山、廊坊、邯鄲、衡水、滄州、邢台、秦皇島、張家口、承德等11個地級市。

河北省國家重點文物保護單位數量與陝西省並列全國第一，自然和人文景觀資源總量居全國第2位。境內長城遺存2000多公里，老龍頭、山海關、金山嶺長城等長城精華均在河北境內。擁有長城、承德避暑山莊及周圍寺廟、清東陵和清西陵3項世界文化遺產。擁有承德、保定、邯鄲、正定、山海關、蔚縣等6個國家歷史文化名城。

河北省唐山港、黃驊港、秦皇島港均躋身億噸大港行列。鐵路、公路貨物週轉量居中國大陸首位。境內有京港澳高速、京昆高速、京哈高速、青銀高速、京台高速、京津高速等高速公路網，京張高鐵、京廣高鐵、京滬高鐵、京太高鐵、津保高鐵、津秦高鐵、秦沈客運專線、石太客專等高速鐵路，初步形成京津保“1小時交通圈”。 ^[7-8]  有石家莊正定國際機場、秦皇島北戴河機場、邯鄲機場、承德機場、邢台褡褳機場、唐山三女河機場、張家口寧遠機場等七個民航機場。

建設以首都為核心的世界級城市羣 ^[9] 

發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市羣。全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫，支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集，推動部分優質公共服務資源合作。與河北共同籌辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會，促進區域整體發展水平提升。聚焦重點領域，優化區域交通體系，推進交通互聯互通，疏解過境交通；建設好北京新機場，打造區域世界級機場羣；深化聯防聯控機制，加大區域環境治理力度；加強產業協作和轉移，構建區域協同創新共同體。加強與天津、河北交界地區統一規劃、統一政策、統一管控，嚴控人口規模和城鎮開發強度，防止城鎮貼邊連片發展。 ^[10] 

一核：北京

雙城：北京、天津

三軸：京津發展軸、京保石發展軸、京唐秦發展軸

四區：中部核心功能區、東部濱海發展區、南部功能拓展區和西北部生態涵養區

多節點：包括石家莊、保定、唐山、邯鄲等區域中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢台、衡水等節點城市

兩翼：北京城市副中心、河北雄安新區

”十三五”期間，京津冀三地將協同發展教育、醫療衞生、養老等社會事業，進一步縮小基本公共服務差距，提高區域基本公共服務均等化程度，促進三地一體化發展。 ^[11] 

據新華社消息，中共中央政治局2015年4月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》、《京津冀協同發展規劃綱要》。中共中央總書記習近平主持會議。

京津冀協同發展是以習近平同志為總書記的黨中央作出的一項重大戰略決策。據瞭解，《規劃》將明確區域整體定位及三省市定位以外，還將確定京津冀協同發展的近期、中期、遠期目標。《規劃》包括總綱、實施細則和具體名錄。既有頂層設計綱要，也有實施方案細則和路線圖。細則包括交通一體化細則、環保一體化細則和產業一體化細則。 ^[12] 

河北環繞北京的13個縣市有望使用北京010的區號，這是京津冀一體化的又一進展。此前，中央曾經提出建設“政治副中心”來分擔北京作為政治中心的職能。

京津冀海關一體化、税收一體化等，都在加速推進，作為基礎設施，公路和軌道交通的一體化，也在加速推進。消息稱北京大外環將於2016年通車。

大外環如能建成通車，北京六環路所承擔的過境通道功能將會逐漸分流，出遊路途將大大縮短。

在軌道交通方面，國土資源部等部門，正在推動軌道交通為導向的新型城鎮的發展，其中重點就包括京津冀地區。對軌道交通站點、站場、上蓋和附近的土地，進行城市的綜合一體開發，和鐵路的交通能夠形成綜合開發新型城鎮的這個方向。在京津冀城鎮一體化發展過程中，這就可以起到很好的支撐作用。 ^[13] 

2017年1月23日從省氣象局獲悉，目前依託京津冀交通一體化安全氣象保暢服務工程（一期）項目的規劃設計，京津冀一體化交通氣象業務平台主體功能已完成開發，實現了京津冀區域交通氣象監測、預報預警產品製作發佈等功能。

據瞭解，該項目以《京津冀協同發展規劃綱要》為依據，圍繞京津冀公路交通運輸“保安全、保暢通”的實際需求，以京津冀高速公路交通氣象災害監測預報預警服務為抓手，以交通事故多發區和氣象災害高風險區為關鍵區域，將着力解決京津冀交通一體化氣象服務中的突出問題，形成環繞北京、聯通津冀的交通氣象監測格局。

“京津冀協同發展交通先行的理念正快速變為現實，氣象服務交通的步伐需要加快。”省氣象局局長宋善允介紹，目前，省氣象局已成立京津冀交通氣象觀測站實施方案編制組，並初步完成京津冀44個交通氣象觀測站建設實施方案的編制工作。項目建成後，氣象部門發佈的氣象信息將面向京津冀交通管理和運營部門、社會公眾等，開展專業化交通氣象服務。 ^[14] 

北京將大力推進京津冀三地社會基本公共服務一體化，提高區域基本公共服務均等化程度。

根據規劃，京津冀三地將搭建區域性公共服務信息平台，推進人才資質互認，強化就業服務一體化；完善社會保險轉移接續信息系統和業務流程，做好跨地區流動就業人員養老保險、醫療保險和失業保險關係轉移和權益保障；支持組建京津冀高等學校聯盟和職業教育聯盟，引導跨區域合作辦學，推動教育資源合作共享；支持在京醫院通過組建京津冀醫療聯合體、整院託管等方式開展區域醫療合作，完善重大公共衞生事件聯防聯控機制；鼓勵在京企業或社會組織在津冀地區建設養老機構或養老社區，研究跨地區購買養老服務等政策；聚焦產業轉移對接平台，完善基本公共服務配套，增強對疏解轉移企業和員工的吸引力；以聯合舉辦2022年冬奧會為契機，與張家口市開展基本公共服務領域深度合作，重點提升其醫療衞生、應急救援、文化體育等方面水平。

此外，規劃還提到，未來北京將把城六區部分優質教育、醫療資源在更大區域佈局，降低城六區人口密度，不斷縮小區域之間公共服務差距，使其更加舒適宜居。

2016年10月21日召開的京津冀民航協同發展推進會上，首都機場股份有限公司表示，從2017年開始，每年將疏解2%的國內支線航班到天津和石家莊機場。此外，“十三五”期間，京津冀三地機場將重點打造世界級機場羣；河北省將投資400億元完善省內支線機場網絡，至2020年，全省通用機場數量總數將達到30個。

此次首都國際機場披露了一份未來3年的疏解方案，在打造國際機場樞紐的同時，首都機場從明年開始每年疏解2%的國內支線航班，以便騰出更多的時刻開設國際專線和國內快線。

首都機場人士表示，目前首都機場處於超飽和運營狀態，每週約有400個國際航班時刻需求得不到滿足。首都機場目前國際航班佔比與法蘭克福等地機場相比有較大差距。

疏解方案顯示，首都機場計劃每年按照航班總量的2%進行疏解，未來3年共疏解6%的航班。疏解的航線將建議、引導調配至天津和石家莊機場；航空公司需要根據各自實際的運營情況，選擇合適的機場承接。三地機場將通過空鐵聯運網絡進行聯通。 ^[15] 

京津合作重點：加強農業科技交流合作、加強農業國際經貿合作、加強現代都市農業建設、加強農產品產銷合作、加強農產品質量安全監管和加強農業農村工作協同發展。

津冀合作重點：加強環天津農產品生產基地建設、強化農業產業化龍頭企業合作、推進農產品產銷對接、加強農業科技創新合作、強化農產品質量安全監管、開展動物疫病防控聯防協作、加強農業種業合作和建立休閒農業合作聯盟。

京津冀三地將突出大城市農業功能定位，共同探索都市農業的多種實現形式。重點在籽種農業、會展農業、觀光休閒農業、溝域經濟等方面開展交流與合作，共同開發農業的生產、生活、生態等多種功能。重點在農業新技術、新品種、新設施推廣，動植物疫病聯防聯控，以及節水農業、循環農業、低碳農業發展等方面開展科研合作。並積極打造合作平台，引導農業企業“走出去”，開發國際國內兩個市場、利用國際國內兩種資源。

2015年北京市蔬菜全程綠色防控示範基地建設啓動會暨京津冀綠色防控技術交流會上，新增的京郊16家蔬菜生產基地與北京市農業局植物保護站、區縣植保站正式簽約。至此，北京市蔬菜綠色防控示範基地數量已達到51個，總面積超過2萬畝。同時，北京市植保部門將加強與天津、河北植保部門的合作，推動京津冀蔬菜綠色防控技術交流和綠色防控示範基地建設一體化工作，協同提高京津冀蔬菜質量安全水平。

北京市提出到2020年全市農作物化學農藥用量減少15%以上的目標。綠控基地的建設起到了良好的示範引領作用。由於目前北京蔬菜產品的自給率較低，60%以上依靠河北、天津等周邊省市輸入，因此，京津冀聯合開展蔬菜病蟲綠色防控技術推廣對於保障首都農產品質量安全尤為重要。在京津冀協同發展中啓動蔬菜綠色防控的一體化建設，加強相關部門間的合作，對保障區域蔬菜安全供應意義重大。

2016年5月25日，北京市農林科學院、天津市農業科學院、河北省農林科學院在京召開了京津冀農業科技合作論壇，旨在貫徹國家創新驅動發展戰略，紮實推進京津冀協同發展戰略，促進區域農業創新資源高效聚集，提高農業科技創新能力和水平，加速創新成果落地轉化。

三院共計100餘名專家出席會議，與會專家、官員針對都市農業、現代種業、農產品安全生產、農業生態環境等當前農業關鍵領域科技問題進行了充分的交流和研討。共同確定了京津冀協同發展區域農業規劃研究、生態環境保護與區域可持續發展、種業科技創新、全產業鏈可控型精品農業、城郊型多功能休閒農業、農業物聯網技術研究與示範、農村與農業信息化等多個協同創新業務領域。 ^[16] 

北京市交通委員會主任周正宇表示，交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統，對疏解北京非首都功能、統籌區域協調發展、形成經濟發展的新增長極，具有重要支撐作用。交通運輸部門要打破“一畝三分地”的思維定勢，在交通規劃建設中，充分依託京津冀城鎮羣規劃和各城市的功能定位，選擇最佳的交通運輸發展方式，為建設具有全球競爭力、可持續發展能力強的世界級城市羣提供高效便捷的交通運輸保障。 ^[17] 

協同發展，交通先行。據瞭解，以建設具有全球競爭力、可持續發展能力強的世界級城市羣為總目標，北京市交通委員會將緊密結合京津冀“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的城鎮體系規劃及產業功能佈局，分階段、分目標、有重點地推進京津冀交通一體化發展。

按照規劃目標，到2020年，京津冀基本形成多節點、網格狀、全覆蓋的區域交通網絡，城際鐵路主骨架基本建成，公路網絡完善通暢，港口羣、機場羣整體服務水平、交通智能化、運營管理力爭達到國際先進水平，基本建成安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的綜合交通運輸體系。

周正宇表示，北京市將全力打造現代化綜合交通體系，構建一體化的區域綜合運輸服務體系，實現區域交通和城市交通有機融合，航空、鐵路、公路等交通方式協調發展，區域交通暢達高效，形成以北京為中心50公里至70公里半徑範圍內的“1小時軌道交通圈”。

2016年11月，國家發改委批覆了《京津冀地區城際鐵路網規劃》，京津冀地區將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，構建京津保0.5至1小時交通圈。國家發改委相關負責人介紹，廊坊至涿州、固安至保定城際鐵路，河北省已招標確定社會投資者投資建設。同時，國家發改委支持鐵路企業對車站和線路用地一體規劃，加強地上、地下空間開發。

國家發改委相關負責人介紹，這份《規劃》着眼於區域空間佈局、疏解北京非首都功能和產業承接轉移需要，發展以軌道交通為主體，具有快速通勤功能的跨城、跨區域大容量捷運系統；構建內外疏密有別、高效便捷的軌道交通網絡；着力打造“軌道上的京津冀”，為協同發展提供支撐。

到2020年以前，京津冀地區將形成以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，與既有路網共同連接區域內所有地級及以上城市，基本實現京津保0.5到1小時交通圈。遠期到2030年，還將基本形成以“四縱四橫一環”為骨架的城際鐵路網絡。

相關負責人表示，按照分步實施、突出重點的原則，將優先實施對推進北京非首都功能疏解、促進京津冀協同發展具有重要作用的項目。到2020年前，實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路等9個項目，總里程約1100公里，初步估算投資約2470億元。遠期根據京津冀協同發展戰略需要，具備條件的項目經論證後可適時啓動。

據瞭解，之所以先選定京津保核心區、京津石中心城區和周邊城鎮，是因為這些地區人口的數量和經濟體量都比較大，交通需求相比其他地區更加旺盛，人們對快速、舒適、公交化、點對點這樣的交通運輸服務有着比較高的要求。相關負責人稱，結合已有的基礎，將未來出行時間預期目標定在半小時到一小時，通過研究論證，是比較適宜的。

相關負責人還説，在實施方面，規劃由鐵路總公司、北京市、天津市、河北省共同負責組織實施項目建設和運營管理，項目建設將堅持政府指導，多渠道籌資的原則。一方面，鐵路總公司、北京、天津、河北共同組建京津冀城際鐵路投資有限公司，負責京津冀地區城際鐵路項目投資建設。另一方面，還鼓勵市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。他表示，《規劃》中的廊坊至涿州、固安至保定城際鐵路，河北省已招標確定社會投資者投資建設。同時，支持鐵路企業對車站和線路用地一體規劃，加強地上、地下空間開發，努力提高項目效益，實現預期目標。

北京、天津、保定、石家莊、滄州、張家口、承德、廊坊、邯鄲、秦皇島、邢台、衡水等城市，已完成了全部或部分公交線路交通一卡通系統的升級改造，與全國清分結算體系實現了對接，初步實現了交通一卡通互聯互通。

其中，北京市已完成139條公交線路的升級改造，正在加緊開展市區剩餘公交線路的升級改造，啓動了在城市軌道交通改造交通一卡通系統的前期準備工作。天津市已完成濱海新區和武清區全部公交線路交通一卡通系統的升級改造，正在開展中心城區常規公交線路的升級改造工作。

目前，河北省石家莊、滄州、廊坊、邯鄲市區公交線路，北京139條公交線路及天津濱海新區所有公交線路均可持交通一卡通刷卡乘車。保定、張家口、承德、秦皇島、邢台、衡水城市部分公交線路已完成升級改造。2016年10月24日“河北交通一卡通”邢台卡正式發售，其他地市的一卡通也將陸續發售。 ^[19] 

另外，與天津、河北公交系統現行單一票制不同，北京已全面啓用分段計費票制，持京津冀互通卡的用户乘車時需注意車輛提示，單張卡僅限單人使用。在天津、河北乘車時，勿重複刷卡，以免多次扣費；在北京乘車時，上車、下車均需刷卡，以免產生不完整交易。

持交通一卡通在天津刷卡乘車，濱海新區公交刷卡打9折。在北京市，起步10公里內每人次2元，以後每增加5公里加價1元，用户持交通一卡通乘坐公交時可享票價5折優惠。

未來，交通一卡通將擁有交通服務賬户和消費服務賬户，交通服務賬户主要應用於公共交通出行服務，消費服務賬户將逐步實現公共事業繳費、旅遊出行、小額消費等多功能便民、快捷的出行服務，真正實現一張交通卡、通行京津冀。

根據交通部制定的技術標準，京津冀互通卡僅是消費互通，各城市通卡公司的服務規範、技術設定和運營管理等方面的規則不盡相同，為便於各城市通卡公司運營管理，其卡片發行（含充值）和退卡業務由各地髮卡機構辦理。所以用户在辦理互通卡時要合理選擇辦卡地點，儘量在自己常住的城市辦理互通卡。 ^[18] 

取消長途漫遊

京津冀一體化進程不斷加快。市消協聯合天津、河北消協公開致函國家發改委、國家工信部、中國移動、中國聯通、中國電信等提出公開建議，呼籲逐步降低並直至取消京津冀地區長途及漫遊通訊資費。

三地消協認為，這些費用已影響京津冀一體化進程。

一直以來，長途漫遊費困擾着多數跨區域工作族。眾多網友吐槽稱，他們在北京市區工作，但家住燕郊，“晚上回家一般都拒絕接電話，因為要算漫遊費，太不划算了”。網友們希望京津冀三地的電話費儘快統一。

三地消協致函多個部門，稱隨着京津冀一體化進程的推進，三地合作交流更加緊密，人員流動日趨頻繁，各項工作的一體化效果明顯，其中包括海關通關一體化等。隨着一體化進程加快，三地開展電信行業資費的一體化需求更加突出，即逐步降低並直至取消京津冀地區（包括河北省內）長途及漫遊資費（以下簡稱兩費），實現基礎設施相聯相通、公共服務共建共享。

三地消協組織還就京津冀地區“兩費”情況進行了調研，發現三地收取跨省長途及漫遊資費較為普遍，且在河北省內，各級地市之間也按照長途通話收取“兩費”。京津冀一體化進程中，相關部門、企業和人員的流動、聯絡，使得跨三地工作和生活的羣體日益龐大，三地間通話需求大增，但長途及漫遊資費已給一體化進程帶來了影響。

三地消協呼籲相關部門儘快開展可行性調研，督促企業加快京津冀地區逐步降低並直至取消“兩費”的步伐。三地消協希望電信行業企業在京津冀地區逐步降低並直至取消對“兩費”的收取，降低一體化進程中消費者的成本，為京津冀一體化構建做出應有的貢獻。 ^[20] 

三大電信運營商自2015年8月1日起對北京、天津、河北的手機用户在京津冀區域內撥打京津冀電話（固話和手機），取消長途和漫遊通話費，按本地通話費規則收取；對京津冀的手機用户在京津冀區域內接聽電話取消漫遊通話費。這是京津冀協同發展戰略實施以來，三地羣眾感受最大的民生利好消息，為三地深度融合、公共服務均等化及便利化消除障礙和差異開了好頭。 ^[21] 

2015年08月26日，據中國移動官方消息，根據國家京津冀協同發展戰略總體部署，中國移動自2015年8月起，在京津冀三地間取消手機長途、漫遊費，讓三地人終成“一家人”。

中國移動表示，為了用户體驗，一般情況下，京津冀三地客户，取消手機長途、漫遊費由後台默認開通生效。為此，相關業務部門經過梳理大量業務規則，完成了計費系統的開發、改造和部署，並進行了大量系統調測準備和業務測試。

對於部分辦理了涉及京津冀三地語音包，如兩城一家、非常假期、長漫親情省、本地漫遊包及長途包等漫遊優惠計劃等業務的客户，可以通過營業廳、網站、短信、熱線等渠道根據各自需求更改套餐。 ^[22] 

中國聯通公司為響應國家“京津冀一體化”的號召，自2015年8月1日起對北京、天津、河北的手機用户在京津冀區域內撥打京津冀電話（固話和手機），取消長途和漫遊通話費，按本地通話費規則收取；對京津冀的手機用户在京津冀區域內接聽電話取消漫遊通話費。

京津冀手機資費一體化實施後，中國聯通用户將享受到更多實惠。一是對於本地化套餐的用户，原來京津冀區域內的長途通話費和漫遊通話費可按本地規則計費，部分可計入套餐內業務量。

如，原長途通話費0.07元/分鐘，漫遊通話費主叫0.60元/分鐘，漫遊通話費被叫0.40元/分鐘，計入套餐內不再另外收取費用；二是超出套餐內規定業務量也不再按長途和漫遊費收取，而是按本地通話費收取。即長途和漫遊主叫通話費按本地通話費標準收取；三是親情號碼的使用範圍擴大至京津冀三地，原來的京津冀區域內的長途和漫遊通話費基本全部免費。

京津冀手機資費一體化實施後，中國聯通三地受惠用户超過3100萬户。 ^[23] 

自2016年8月1日起，中國電信已經取消京津冀長途漫遊費，不過流量漫遊費並未取消。 ^[24] 

2014年07月23日，北京市發改委向北京市人大彙報京津冀一體化協同發展情況時表示，北京市針對京津冀協同發展已研究部署了年內重點推進的9大類58項工作任務，將在交通一體化、大氣治理、產業合作三方面實現突破。

大智慧通訊社週三從北京官方獲悉，即將出台的《京津冀交通協同發展計劃》涵蓋“一環”、“二航”、“五港”和“六放射”。

“一環”即首都經濟圈環京高速走廊；“二航”是指首都國際機場和新建的北京新機場；“五港”是秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港；“六放射”是指以北京為中心向六個方向放射的運輸通道，分別是西北的京張方向、正東的京唐秦方向、東北的京承方向、東南的京津方向、正南的京開和新機場方向、西南的京石方向的高速路。

在京津冀一體化交通體系中，北京市發改委表示已明確重點高速公路建設時間表，制定了打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”的具體方案，推進京張鐵路、首都大外環高速等交通重點項目，京沈客專、京台高速等項目年內開工建設，京昆高速北京段通車。

北京經信委人士則透露北京遠郊三條地鐵線路將修建到河北。

物流一體化：新建內地無水港

物流上，《京津冀區域通關改革一體化方案》已於2014年7月1日正式在京津兩地全面展開，10月份擴大到石家莊海關。北京市發改委週三也表示，將全力配合通關一體化改革。

產業園區：曹妃甸、廊坊是產業轉移平台

北京市政府人士還向大智慧通訊社透露，在京津冀產業轉移合作上，曹妃甸、廊坊（包括燕郊、香河）、永清、保定涿州一線為重點地區，天津重點區域將是濱海新區。

按照北京市發改委的口徑，這些區域的重點產業園區首鋼曹妃甸園區、新機場臨空經濟合作區、天津濱海新區、中關村科技園、張承生態經濟區等產業園區進行產業轉移等項目合作。

據北京市發改委透露，與天津、廊坊、邯鄲等地區產業轉移項目已取得進展。在醫療產業合作上，北京市支持朝陽醫院與河北燕達醫院合作辦醫試點，支持本市其他醫院對周邊地區部分專科進行技術指導。

環境一體化：200億低碳環保合作意向

大智慧通訊社還從北京市發改委獲悉，京津冀三地將全面加強生態環境建設合作，已成立京津冀及周邊地區節能低碳環保產業聯盟，並促進200億合作意向。今後還將建立環境監測數據及空氣質量預警信息共享機制，制定大氣聯防聯控工作方案，進一步抓好張承地區生態水利建設項目。

此外，三地將共同組織APEC會議期間空氣質量保障，積極支持張家口壩上地區120萬畝退化林改造。而據媒體報道，京津冀一體化規劃還將出台環保方面的專門規劃，即《京津冀地區生態環境保護整體方案》，該方案已內部審核完畢，將於7月下旬發佈，方案對於區域生態紅線劃定，生態補償、環境質量檢測管理及統一污染物排放標準等多個方面做出了規定。

檢驗檢疫一體化

2014年10月29日，河北省政府新聞辦召開的新聞發佈會，京津冀三地將實施檢驗檢疫一體化新模式，方案實施後，企業將縮短通關時間，節約相關成本。

河北出入境檢驗檢疫局副局長段文仲説，《京津冀檢驗檢疫一體化實施方案》已報國家質檢總局備案，新模式把“出口直放”和“進口直通”作為突破。“出口直放”就是出口貨物只需屬地一次驗放，口岸不再查驗，直接裝船登機；“進口直通”就是進口貨物可以直接到達目的地施檢。

據介紹，實行新模式，出口貨物平均每批可縮短物流時間1天以上，進口貨物平均每批可縮短港口滯留時間1至2天。出口直放免除了出口貨物在口岸開箱查驗，按每標箱最低標準計算，每天可節省裝箱費、掏箱費、轉站費、壓車費上千元，如果是冷鏈運輸，還可節省打冷費等。

據介紹，《實施方案》將實施步驟分為三個階段。第一階段，從2014年7月1日起實施申報無紙化、通關單無紙化、出口直放，試點進口直通；第二階段，從2015年1月1日起全面實施進口直通；第三階段，在建立以地方政府為主導的公共信息平台基礎上，實現單一窗口。 ^[25] 

2014年08月01日，河北省黨政代表團來京考察。北京市委書記郭金龍，市委副書記、市長王安順與省委副書記、省長張慶偉座談。京冀雙方簽署了七項協議，共促區域協同發展。

北京市不僅自身的發展好、水平高、實力強，而且在京津冀協同發展大局中站位高、行動快、抓得實，發揮了京津冀地區的龍頭引領作用。今天，京冀七項協議的簽署，必將把京冀協同發展推向一個新的階段。相信隨着協議的落實，京冀協同發展必將開啓新的一頁，也將有力推動京津冀協同發展的全局。深化京冀協同發展，一要加快推進重點項目落地。建議雙方儘快就基礎設施、產業發展以及工業、物流、科技、生態等方面重大項目組織專門班子，抓緊規劃、跑辦、開工，儘快使這些項目落實到地方、落實到園區，儘快開花結果。二要共同爭取有關支持政策落地。推進京津冀協同發展，就是要使北京更有活力、更加宜居，使河北發展更好、更快，從這個戰略高度來看，確實需要國家多方面的政策支持。只有破除政策障礙，才能極大地促進協同發展。三要加快組建曹妃甸協同發展示範區和北京新機場臨空經濟合作區的工作班子，進入實質運作階段。四要全力服務好北京在河北的企業。河北一定把北京在河北的企業當成自己的企業，河北省的優惠政策，北京在河北的企業都可以享受，河北一定為首都每一個在河北發展的企業提供良好服務。五要選擇幾個重點產業深化合作，建議雙方有關部門選擇IT、裝備製造、生物醫藥等幾個高新技術產業進行總體規劃，把配套、後分裝放在河北，深化與河北的深層合作。同時，也要支持河北有實力的企業將研發放在北京。六要全力當好北京的護城河。長期以來，河北在維護社會穩定上努力當好首都護城河，下一步還要當好北京生態護城河，搞好生態涵養區建設，抓好大氣污染防治，使建設良好生態成為全省上下的自覺行動，讓京津冀的生態儘快好轉起來。

郭金龍簡要回顧了北京市2014年以來的各項工作進展。他説，北京經濟社會發展取得的成績，也是北京市、河北省認真落實中央關於京津冀協同發展戰略部署的成果，要對河北人民為首都發展做出的奉獻表示衷心感謝。

郭金龍説，當前，認為推進京津冀協同發展的着力點是，在中央協同發展領導小組的領導下，聚焦已經形成的共識，下大力氣抓好落實，儘快見到成效。

一是加強規劃引導。搞好協同發展，必須規劃先行。對正在進行北京城市總體規劃修改工作，要與國家相關規劃做好銜接，加強與河北省的規劃對接，把城鎮空間佈局、產業功能定位、生態紅線劃定、重要交通基礎設施佈局及發展建設時序等方面形成的共識，落實到規劃上，形成一張圖，為協同推動區域發展打下良好基礎。

二是抓好項目落實。項目建設是協同發展的基礎性工作。要抓住重點，特別是要在交通、生態、產業、公共服務等方面進一步明確一批現實急需、具備條件且符合協同發展目標的重點項目。以好的作風抓區域協同發展工作落實，定了的事必須雷厲風行地去辦，而且必須辦好。已經確定的項目，能早開工的要早開工，能早竣工的要早竣工，儘快取得實效；對於正在研究論證的項目，要加強對接，儘早達成共識，形成具體工作方案，確保每個項目真正落到實處。

三是加快平台建設。共建合作平台是推動協同發展的重要抓手。要依託重點企業、關鍵資源，打造更多的戰略功能區，搭建更豐富的合作平台，以此推動在京的加工製造業向功能區轉移，引導北京的高端要素向功能區輻射。重點抓好曹妃甸產業園、新機場臨空經濟區、中關村在河北的成果轉化基地、北京汽車產業基地等功能區建設，儘快形成一批區域協同發展的標誌性平台，為京冀協同發展提供堅實有力的支撐。

四是強化溝通對接。進一步加強省市層面和各部門、各單位層面溝通，強化工作信息溝通，完善長效合作機制。進一步促進企業間溝通，加強重大項目協調溝通，在溝通中找準工作突破口，提高工作針對性。建立協議落實的溝通協調機制，確保協議確定的各項任務落到實處。北京市要與河北省密切配合，齊心協力做好2022年冬奧會申辦工作，並以此為契機推動京津冀協同發展工作不斷深化。同時，希望河北省繼續大力支持和幫助北京做好APEC會議服務保障工作。

座談會後，王安順、張慶偉代表雙方簽署了兩省市《共同打造曹妃甸協同發展示範區框架協議》、《共建北京新機場臨空經濟合作區協議》、《共同推進中關村與河北科技園區合作協議》、《共同加快張承地區生態環境建設協議》、《交通一體化合作備忘錄》、《共同加快推進市場一體化進程協議》、《共同推進物流業協同發展合作協議》七項協議。

河北省黨政代表團在京期間，郭金龍、王安順與張慶偉一起考察了北京經濟技術開發區和京東方集團、北汽奔馳公司，考察了中關村軟件園及軟通動力信息技術公司和神州數碼公司。 ^[26] 

為深入貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略，加快推進京津雙城聯動發展，京津兩市於2014年8月6日在京簽署《貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略推進實施重點工作協議》。根據協議制定的9個方面、30個重點領域內容，兩市將進一步深化互利合作，實現共贏發展。 ^[27] 

積極參與頂層設計。共同做好推進京津冀協同發展相關規劃的編制工作。配合國家發展改革委、中央財辦等部門起草京津冀協同發展規劃和專項規劃，制定實施交通、生態和產業三個重點領域率先突破工作方案。

深化兩市規劃對接。在國家發展改革委指導下，兩地相關部門加強規劃對接，共同研究交通基礎設施、生態環境保護、產業轉移對接、公共服務一體化等區域性重大問題，修改完善兩市相關規劃。進一步完善兩市規劃空間基礎數據平台，共同研究京津走廊地區的城鎮空間佈局、生態廊道劃定和區域重要基礎設施，達成規劃共識，積極探索建立兩市交接地區城鄉規劃共同審查機制。

共建交通運輸體系。共同科學規劃、有序建設區域軌道網、公路網和客貨運樞紐，提升京津運輸服務水平，增強區域運輸安全保障，形成海港、空港、無水港、城市軌道、城際鐵路、公路協同運行的快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的區域交通運輸體系。北京支持天津建設區域貨運交通樞紐。

研究制定交通一體化實施方案。統籌兩地交通發展規劃，完善京津冀綜合交通合作會商機制，建立“同圖同步”溝通銜接機制。共同配合國家有關部門編制《京津冀協同發展區域交通一體化發展規劃》、《利用客運專線和既有鐵路開行城際、市郊列車實施方案》和《提高進京車輛通行便利性實施方案》。

共同爭取推進京津高鐵二線建設。綜合考慮區域城鎮羣空間佈局、產業功能佈局和區域重大生態廊道佈局等因素，研究從北京到濱海新區的具體線位和站點設置，共同爭取國家有關部門規劃建設京津高鐵二線。結合北京新機場綜合交通規劃，共同深入研究與新機場銜接通道。

提升海空港服務能力。北京支持天津強化天津港集裝箱幹線港功能，建設天津南部港區30萬噸級航道，深化京津無水港合作，強化北方國際航運中心地位，不斷提升為首都服務能力；共同爭取民航局增加天津機場航班、航線，緩解首都機場客貨運壓力。

推進京津公路順暢連接。北京加快建設京台高速公路，實現北京與天津南部港區的連通。加快建設京秦高速公路，儘早實現京津秦連通。實施天津高王路與北京德覓路連接等普通國省幹線公路建設改造。雙方與河北省共同研究推進首都地區環線東北部高速公路繞出北京的方案。 ^[28] 

協同改善生態環境

建立生態保護規劃協調機制。共同配合國家有關部門制定京津冀整體生態環境保護規劃；研究建立國家有關部門和地方政府共同參與的生態環境保護協調機制；研究由中央財政補助、地方共同出資建立京津冀生態環境保護建設基金。建立京津環境空氣質量監測數據共享機制，共同推進區域重污染天氣預警、會商及應急聯動。共同向國家申請相關科研項目，為京津冀環境空氣質量改善提供技術支持。

聯防聯控治理大氣污染。共同實施區域內燃煤電廠、水泥廠及大型燃煤鍋爐脱硝治理工程，推進重點石化企業揮發性有機物綜合治理。率先統一實施機動車燃油國五標準，加快新能源車推廣應用。發揮中關村技術和產品優勢，支持中關村企業參與區域大氣污染治理。開展區域聯動執法，共同治理重點污染源。共同落實2014年APEC會議環境保障措施。

推進水環境改善。共同實施最嚴格的水資源管理制度，劃定水資源開發利用總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”。協同治理流域污染，強化各類污染源的治理與監管，儘早實現跨界河流斷面水質達到相應功能區標準。建立跨界河流水質監測制度和區域流域水環境管理會商及水污染事故應急聯動機制，加強水污染防治技術合作交流。共同爭取國家對水環境綜合治理項目的政策和資金支持。支持北京納入南水北調東線供水範疇，雙方會同河北省共同爭取將永定河（含永定新河）生態宜居廊道建設納入國家重大戰略，增加永定河生態補水量。

推進清潔能源利用。共同實施壓減燃煤措施，進一步加大潔淨煤技術、太陽能、風能利用力度，開發利用清潔能源。北京支持天津在內蒙古能源化工綜合基地項目以及通道建設，加強雙方天然氣保障供應合作。共同爭取國家加大對兩市的天然氣、外送電等清潔能源保障。

深化再生資源回收處理合作。共同加強固廢物流監管，強化再生資源回收體系建設，實現京津再生資源在天津子牙循環經濟園區集中規範處置。

共建京津生態走廊。利用好京杭大運河申遺成功的契機，共同改善沿線生態環境，加快北京通州到天津境內京杭大運河恢復通航的工作進程。共同實施京津風沙源治理二期、三北防護林、沿海防護林等植樹造林重點突破工程，做好環首都國家公園的選址和規劃工作，加強京津兩地工程建設佈局、技術支撐等方面的交流合作。

高水平建設合作示範區。結合天津未來科技城總體規劃，在位於天津寧河縣的北京清河農場西區，京津兩市共同建設合作示範區，打造京津冀協同發展和京津聯動發展新亮點。重點發展環境技術、健康醫療、文化教育、旅遊休閒度假、高技術研發及高端商務商貿等產業。

建立合作示範區統籌協調機制。兩市共同支持示範區項目建設發展，協調解決項目推進過程中出現的問題；積極推動京津兩市優質醫療、教育、科研等資源入區發展。

協同推動科技創新一體化發展

聯合打造創新發展戰略高地。發揮北京全國科技創新中心、天津現代製造中心的優勢，整合創新資源，推動產業升級，完善合作機制，實現互利共贏。以北京中關村、天津濱海新區等園區為重點，沿京津協同發展主軸，共同推動雙方創新鏈深度融合，構建分工合理的創新發展格局。

共建濱海—中關村科技園。在天津濱海新區規劃、選取適當區域，推進共建濱海—中關村科技園。整合中關村國家自主創新示範區和濱海新區綜合配套改革試驗區先行先試等政策優勢，將濱海—中關村科技園建設成為符合京津資源稟賦、高端創新要素聚集、產業特色鮮明、可持續發展的國際一流科技研發及成果轉化示範園區。

促進科技資源交流共享。充分發揮首都科技條件平台的作用，鼓勵雙方開放重點實驗室、工程技術研究中心、企業中試基地、科技孵化機構等，共建統一的成果轉移轉化、科學儀器開放和技術交易平台，打造協同創新載體，實現創新成果、科技人才、信息資源等共享，開展高層次科技創新創業人才交流合作，為兩地科技型企業提供多方面服務。

共建創新社區。做好建設規劃，加快創新創業孵化平台建設，完善配套政策，共同探索完善創新服務體系，打造良好的京津創新生態系統，建設一批創新社區。

深化口岸物流合作。天津優化提升口岸服務水平，打造便捷的通關環境，服務北京開放型經濟發展，天津支持平谷國際陸港拓展業務範圍，加快推動東疆保税港區政策向平谷國際陸港延伸；北京進一步優化空港交通物流體系，打造服務京津冀地區的國際平台，支持區域性物流中心向天津轉移。共同支持天津港集團多種形式參與北京朝陽口岸平移至通州馬駒橋的物流基地建設與合作，加快建設創新型口岸經濟示範區。推動交通和物流信息化平台共建共享。開展電子口岸合作，逐步實現口岸信息交換和資源共享。

完善通關一體化政策。共同積極爭取財政部、税務總局、海關總署、質檢總局等中央部門的政策支持，研究建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退税、跨境支付、物流等支撐系統，加快落實便捷通關通檢政策。共同推動海運進出口集裝箱轉關實現“商封直轉”。

推進檢驗檢疫業務一體化。按照“信息互換、監管互認、執法互助”的原則，實施“三通”、“四放”、“五統一”和貨物清單管理的檢驗檢疫一體化監管新模式，為兩地企業發展提供更多便利。

協同促進區域投資貿易便利化

推進政策共享。北京支持天津積極爭取批准建立中國天津自由貿易試驗區。兩市建立政策創新組織協調推進工作小組，探索推進區域投資和貿易便利化創新試驗，與天津濱海新區綜合配套改革和北京中關村國家自主創新政策疊加，並向兩市有條件的區域延伸。

深化對接合作。利用天津飛機租賃試點的優惠政策和北京豐富的飛機購買租賃需求，深化航空產業合作。北京鼓勵外貿貨物代理、物流和跨境電商企業，在天津海關特殊監管區設立物流倉庫和大宗商品集散中心。搭建政策和信息平台，實現資源共享。

協同推進資源要素對接對流

深化金融合作。支持開展以服務區域經濟發展為重點的金融體制機制創新和金融產品創新、服務創新。加強科技金融合作，共同促進科技創新和成果轉化。鼓勵雙方金融機構互設分支機構，為兩地重點合作項目和跨區域基礎設施建設提供廣泛金融支持。共同推動在區域要素市場、促進投資貿易便利化、統一徵信體系建設、金融信息共享、區域金融風險防範等方面進行深入合作。

開展旅遊合作。建立旅遊合作協調機制，做好兩地規劃銜接和合作項目對接。推進旅遊市場互動，相互支持旅遊展會活動，深化提升京東旅遊合作示範區建設。推動旅遊公共服務一體化，加強旅遊標準化建設。進一步完善兩市旅遊質監執法協作機制和應急處置機制。建立京津兩地的旅遊資源交易平台，推進旅遊產業發展。

加強會展合作。雙方充分發揮自身會展資源優勢，積極組團參加對方的品牌展會，形成各具特色、互為補充、協調發展的格局。雙方深入推進會展規劃、會展政策研究、會展品牌建設及會展人才培養等方面合作，支持北京知名會展企業到天津發展，共同提升會展業發展水平。

推進人才合作。共同舉辦高水平招才引智活動，開發適合高校畢業生的就業崗位，促進人才合理配置。共享“兩院院士”等高層次人才資源，搭建博士後信息交流平台，聯合招收培養博士後人員，促進高端人才培養。加強人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認和自由流動。

促進公共服務一體化。推進京津交通一卡通互聯互通試點。探索社會保障跨區域轉移對接。研究建立醫療資源共享機制，探索建立醫療聯合體，開展執業醫師一體化註冊管理。強化區域間衞生應急合作，建立長期、穩定、高效的區域衞生應急合作機制。支持有條件的優質教育資源開展合作辦學、聯合科研和人才培養，建立優質資源互通共享、課程互選學分互認、教育發展規劃互通協商的機制，深化教育戰略合作。推動建立兩市移動、固話通信的聯網、同網改造機制，力爭儘早實現“固話無長途、移動無漫遊”。

協同完善合作工作機制

建立兩市協商機制。成立領導小組，研究合作中的重大戰略問題。

梳理京津、京冀、津冀雙邊協議可以發現，無一例外都有推進市場一體化合作框架協議和推進交通一體化合作備忘錄。

“市場一體化是實現京津冀協同發展最重要的一個環節，而交通的一體化則是整個協同發展的基礎。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員胡序威表示，京津冀協同發展就是要通過交通、市場等重要方面的一體化打破地區行政邊界，實現共贏。

根據交通一體化合作備忘錄，京津冀將共同推進京唐客專、京津高鐵二線項目規劃建設，聯合成立軌道交通一體化投融資平台，推進京秦高速、唐廊高速、津石高速建設，加快一批幹線公路“斷頭路”“瓶頸路”建設，促進機場合作發展。

同時，京津還將逐步實現兩地港站信息、車貨信息等互聯互通及貨物運輸的無縫銜接，推進京津毗鄰地區道路客運班線公交化運營；津冀將建立集裝箱信息共享機制，共同推進航運公司在兩地港口直靠直裝，推進輕軌、城際鐵路和市郊鐵路等多種形式解決天津與河北周邊地區的快速連通問題。

市場要素對接對流也是三地雙邊合作的重點。津冀提出，推進區域金融一體化、科技創新一體化、人力資源市場一體化、旅遊市場一體化、口岸一體化、市場環境一體化建設等，實現金融信息共享、創新要素自由流動、專業技術職稱互通互認、高端人才資源共享、旅遊市場互動、一體化通關通檢，清理和廢除不適應市場資源配置要求的各種規定和做法。

長期以來，京津冀三地產業結構自成體系、自我封閉和產業同構現象突出。實現京津冀協同發展，產業轉移與承接備受關注。

在三地的雙邊協議中，有若干協議專門針對某些合作項目或者合作示範園區，如京津之間的《共同推進天津未來科技城合作示範區建設框架協議》《共建濱海-中關村科技園合作框架協議》；京冀之間的《共同打造曹妃甸協同發展示範區框架協議》《共建北京新機場臨空經濟合作區協議》《共同推進中關村與河北科技園區合作協議》；津冀之間的《共同打造（涉縣·天鐵）循環經濟產業示範區框架協議》。

透過這些協議可以發現，京津作為兩大發展水平相對較高的直轄市，其合作更多地集中在科技創新轉化領域，津冀的產業合作着眼傳統產業的優化升級，而京冀的產業合作較為廣泛。

南開大學濱海開發研究院副院長劉剛表示，三地產業合作體現根據自身發展階段的不同分工：北京研發、天津轉化、河北配套，錯位發展十分重要。

同時，津冀之間長期存在的港口競爭大於合作的問題也被提上解決日程。根據津冀簽訂的協議，天津港發展定位於強化綜合性樞紐和集裝箱幹線港地位，而河北港口建設着眼於成為國際能源大港，以能源、原材料等大宗物資運輸為重點。

京津冀協同發展上升為國家戰略發生在三地霧霾嚴重的初春，能夠借一體化打造優質的生態環境是三地百姓的共同期待。在三地雙邊協議中，生態環境聯防聯控也成為合作重點。

翻看三地合作協議，大氣污染區域聯防聯控、水污染綜合防治都將在以往的基礎上加強，而在線監測、脱硫脱硝、循環經濟等科技合作將進一步強化。三地雙邊將在清潔能源項目上開展更深層次的交流：例如，京津將統一機動車油品標準、加快淘汰黃標車，推廣新能源汽車；津冀將協同研究部署冀北清潔電力，與天津電網深化合作，統籌安排天津與周邊地區的煤改氣供應等。

天津市環保局總工程師包景嶺表示，京津冀的生態環境問題已到了難以承受的程度，而環境的共享和流動性將倒逼三地政府加強合作。

三地還將在生態保護上建立長效機制，京津、津冀將成立環保合作小組，組長由分管副市長、副省長擔任，建立與河北的對口幫扶機制，共同完成生態保護的重任。

交通網絡

相鄰城市形成1小時到2小時的交通圈。

資源

充分發揮張家口、承德、秦皇島的生態優勢和濱海資源優勢，促進區域經濟發展。

環境

建立健全京津冀聯防聯控協作機制，着力改善京津冀空氣質量。

產業

向周邊轉移北京部分產業，並發展高端裝備製造、新能源、節能環保和臨空經濟、現代物流等產業。

人口

周邊城市承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解，向周邊城市分散500萬人口。

受益區域

燕郊區域、廊坊區域、保定區域

旅遊

京津冀區域的旅遊發展差距正在不斷縮小，隨着改革開放的推進，天津、河北與北京的差距在不斷縮小。 ^[29] 

郭金龍：打破定勢

在2014年召開的北京市委十一屆五次全會上，郭金龍説：“要在推動京津冀協同發展上有新認識。要自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定勢，跳出北京看北京，着力推動三地經濟繼續朝着目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。”

天津市副市長宗國英將北京、天津、河北三地的“大交通體系”放在了第一位。他認為疊加優勢、協同發展，是京津冀合作共贏的關鍵。

省委書記：竭力配合

河北將不折不扣地執行京津冀一體化戰略，首先是要做好規劃，並依照規劃藍圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規劃，堅決按規劃辦事。“不以一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣。” ^[30] 

“京津冀一體化”帶來的好處是多方面的，除了空氣污染減輕，還能為緩解北京房價高、交通堵、人口過多的大城市病等帶來良效。

北京、天津、河北三地的最高領導已第一時間積極表態支持，各方專家正就“如何一體化”各抒己見，住在燕郊、香河等地的北漂們希望早點通上北京的地鐵，大家都抱着非常高的期待。

“京津冀一體化發展”是大勢所趨，也是利國利民，只是會有一個漫長的各方利益博弈過程。環境保護、人口轉移背後都是各地區的產業和GDP取捨，而產業又關係到當地區縣的税收、就業等行政指標，需要相關財税政策、補償機制、社會保障制度的改革配套，總之未來可期，但短期內應對霧霾，還是建議羣眾先用空氣淨化器。 ^[31] 

2013年5月

習近平在天津調研。他在調研時提出要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。

2013年8月

習近平在北戴河主持研究河北發展問題時，提出要推動京津冀協同發展。

2013年

習近平多次就京津冀協同發展作出重要指示，強調解決好北京發展問題，必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量。

2014年2月

習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作彙報。

2014年8月6日

天津市相關負責人帶隊在北京圍繞交通、生態治理和產業轉移等方面全方位合作，簽署一攬子合作協議。

2014年12月30日

京津冀三地和中國鐵路總公司共同出資100億元組建京津冀城際鐵路投資有限公司。 ^[32] 

中國國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，加強環渤海及京津冀地區經濟協作。就在一週前，習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作彙報時強調，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、紮實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子。

京津冀三地科技主管部門於2014年簽署了《京津冀協同創新發展戰略研究和基礎研究合作框架協議》，從基礎研究入手，共同設立了京津冀基礎研究合作專項，圍繞三地共性問題和需求，打破管理機制的條塊分割，形成了京津冀區域協同創新發展基礎研究的“朋友圈”。 ^[33] 

一是要着力加強頂層設計，抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，明確三地功能定位、產業分工、城市佈局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，並從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。二是要着力加大對協同發展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝着頂層。 ^[34] 

2018年10月12日

京津冀科技資源創新服務平台2018年10月12日在北京正式發佈，該平台石家莊分中心的授牌和入駐科技服務機構簽約儀式同日舉行。

該平台以“科技資源+數字地圖+情報研究+平台服務”為模式，集信息查詢、可視化與分析、綜合評價、輔助決策等功能於一體，面向三地政府、企業、科研人員提供信息和諮詢服務。 ^[35-36]