單一窗口

五政策措施

經國務院印發《關於改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》提出了五個方面的政策措施：

一是優化口岸服務，促進外貿穩定增長；

二是加強口岸建設，推動外貿轉型升級；

三是深化口岸協作，改善外貿發展環境；

四是擴大口岸開放，提升對外開放水平；

五是夯實口岸基礎，提高服務經濟社會發展能力。

單一窗口通常要具備四個要素：

一是一次申報，也就是説貿易經營企業只需要一次性向貿易管理部門提交相應的信息和單證；

二是通過一個設施申報，該設施擁有統一的平台，對企業提交的信息數據進行一次性處理；

三是使用標準化的數據元，貿易經營企業提交的信息應為標準化的數據；

四是能夠滿足政府部門和企業的需要。

國際上比較流行的單一窗口主要分為三種模式：

一種是單一機構模式，就是由一個機構來處理所有的進出口業務，該機構系統在收到企業進出口貿易申報數據後直接進行各項業務處理；

二是單一系統模式，是由一個信息系統處理所有的業務；

三是公共平台模式，通過大家建立的共同平台實現申報數據的收集和反饋，企業僅需要填制一張電子表格就可以向不同的政府部門申報，申報內容經各政府部門業務系統處理後自動反饋結果到企業的計算機中。

從單一窗口的概念以及它的基本要素來看，跟我們中國所推動的電子口岸建設是十分相近或者説是相似的。但是中國的電子口岸是具有中國特色的，它考慮到了地域的不同、管理體制的不同，分為中央層級跟地方層級兩個平台，相互協作，互為補充，但是它要完成的目標和國際上提倡的單一窗口提倡的目標是一致的。也可以這麼説，我國的電子口岸是具有中國特色的單一窗口工程。

2018年11月1日，貿促會原產地證書申領功能將在我國國際貿易“單一窗口”正式上線運行，實現企業申領全流程電子化、無紙化。 ^[1] 

2022年2月，中國（山東）國際貿易單一窗口“煙台龍口專區”建成啓用。 ^[3] 

2022年5月，海南國際貿易“單一窗口”空港口岸物流服務系統上線。 ^[4] 

2022年8月8日，在中國國際貿易“單一窗口”網站將正式上線棉花進口配額管理系統，今後棉花進口配額(關税、滑準税配額)有關事項均通過該系統線上辦理。 ^[5] 

海南建設國際貿易“單一窗口”3.0版將針對海南特色、海南重點發展的產業，按照投資和貿易便利化進行創新。就海南國際貿易“單一窗口”的建設進度而言，毛超峯介紹，分為三個階段：

第一階段，力爭在2019年4月初步建成“單一窗口”3.0版，逐步完善海南離島免税等特色功能；形成完整的通關物流狀態綜合信息庫；形成一套海南特色“單一窗口”規劃建設方案。

第二階段，力爭在2019年12月基本建成“單一窗口”3.0版，實現“單一窗口”業務功能覆蓋到口岸電子政務服務、資質許可、金融服務等業務，申報業務應用率達到100%；在離島免税、郵輪遊艇、零關税商品進出境、外貿支付結算等方面形成海南特色；實現與泛珠區域口岸之間“單一窗口”地方物流信息共享等功能的互通，口岸通關時間達到全國平均水平。

第三階段，到2020年建成與海南自由貿易區建設相適應的、國內領先、面向國際的中國（海南）國際貿易“單一窗口”（3.0版），形成整體聯動、集約高效、部門協同、一站辦理、限時辦結的口岸管理格局，通關效率達到全國先進水平。 ^[2] 

截至2023年5月，河南省跨境電商企業通過河南“單一窗口”整體申報業務量累計突破10億單。河南“單一窗口”業務規模、運營效能和服務水平均居全國同類型平台第一方陣。 ^[6]