地方所屬高等學校

地方所屬高等學校（省屬高校）是指隸屬於全國各省、自治區、直轄市、港澳特別行政區，大多數靠地方財政供養，由地方行政部門劃撥經費的普通高等院校，省屬高校佔了我國高校總數的絕大多數，是我國高等學校的主體，承擔着為區域培養人才以及為地方經濟和社會發展服務任務的各類院校。主要面向所屬省區招生。按照學校的規格，地方高校可大體分為：（1）省屬國家“211工程”重點大學；（2）地方重點院校；（3）地方普通院校；（4）地方新興院校；（5）地方高等專科學校。

此外，部分財力充分的省份，直轄市政府為做強區域高等教育，大力支持省屬高校依靠自身特色積極爭取相關中央部委的資金和資源支持，以從戰略上最大程度破解其發展受限的不利局面，推動自己的快速發展甚至是上升為國家發展戰略，湧現出一批與中央部屬高校並駕齊驅的省屬國家“211工程”重點建設高水平大學，如北京、上海、江蘇等省市。總體而言，在我國地方高校體系中形成了：（1）省屬國家“211工程”重點大學；（2）“省部共建”高校；（3）地方性直屬高校的三大模式。

地方所屬高等學校（省屬高校）是隸屬於各省省委直屬管理的高校，以地方上管理為主，其絕大多數以由省政府投資建設為主，部分實現地方與中央共同投資。

二十世紀末，經過高校管理體制的調整，我國高校形成了中央和省級政府兩級管理，以省級政府統籌管理為主的新體制。少數關係國家發展全局的高校以及行業特殊性強的高校繼續由國務院委託教育部、工信部和其他少數部門管理外，多數高校由地方管理或以地方行政管理為主。中國2600多所高校，中央部門直屬管理111所，其餘2500多所管理權限在地方。

中國高校分為：中央部屬高校、部省合作共建高校、地方所屬高校、民辦高校。

中國高校分4種管理體制：公辦的本科高校行政級別是副部級和正廳級，除31所高校為副部級（副部級大學全為部屬大學），其餘大部分為正廳（司）級。

1．部屬副部級高校：由教育部、工信部管理，學校的黨委書記和校長分別有黨中央和國務院任命。截止到2005年1月全國只有31所高校是副部級，加上副大軍區級的國防科技大學共計32所。例如：清華大學、北京大學、南京大學、上海交通大學、武漢大學、華中科技大學等。

2．部屬正廳（司）級高校：學校領導和領導班子由教育部、工信部等隸屬部門黨組管理、任命。例如：華東師範大學、電子科技大學、中國礦業大學、南京理工大學、武漢理工大學、華中師範大學等。

3．省屬正廳（局）級高校：即由所在省份管理的高校，學校領導班子和領導幹部由省委、直轄市市委任免和管理（級別與2部屬正廳（司）級同等級別）。例如：河北工業大學、河北大學、河北師範大學、燕山大學、山西大學、太原理工大學、上海大學、上海師範大學、西北大學、蘇州大學、鄭州大學、河南大學、南京師範大學、山東師範大學、湖南師範大學、福建師範大學、浙江工業大學、北京工業大學、首都師範大學、雲南大學、內蒙古大學、寧夏大學等，他們多是國家“211工程”重點大學或由教育部與省級人民政府共建的省部共建大學，是省屬重點高校中的第一方陣。

4．其它省屬一般性本科院校

5．省屬高職高專：高職，高專院校，級別為副廳級。

1．實力上乘，發展迅速，在全國高校中排名靠前，或憑藉地域性照顧，被列入國家“211工程”重點建設的地方大學：東北農業大學、西北大學、上海大學、北京工業大學、鄭州大學、遼寧大學、太原理工大學、南京師範大學、蘇州大學、福州大學、華南師範大學、四川農業大學、安徽大學、南昌大學、廣西大學、貴州大學、雲南大學、新疆大學、河北工業大學、天津醫科大學、延邊大學、西藏大學、寧夏大學、青海大學、海南大學、石河子大學、湖南師範大學、內蒙古大學。

2．沒進入“211工程”行列，但對區域經濟社會發展起着重要作用，歷來為各省市指定為省屬重點大學，這類大學一般來説辦學歷史都比較長，大部分有較雄厚的師資力量和科研基礎、擁有博士學位授予權、屬第一批次錄取院校，基本屬於省部共建大學或中西部高校基礎能力建設工程（當然進入中西部高校基礎能力建設工程的一些西部、中部省份高校也有地方政府平衡的結果，實力比較弱，這類高校位於第二類所列高校的榜單較後位置）如：首都師範大學、南京工業大學、上海海洋大學、上海中醫藥大學、上海體育學院、上海音樂學院、西南石油大學、成都理工大學、成都中醫藥大學、天津工業大學、天津中醫藥大學、廣州中醫藥大學、寧波大學、中國美術學院、燕山大學、河北大學、河北師範大學、西北師範大學、上海師範大學、天津師範大學、江西財經大學、東北財經大學、華東政法大學、西南政法大學、江西師範大學、福建師範大學、天津體育學院、武漢體育學院、成都體育學院、黑龍江大學、廣東外語外貿大學、南京信息工程大學、浙江工商大學、長春理工大學、廣東工業大學、浙江工業大學、江蘇大學、南京林業大學、河南理工大學、河南大學、山西大學、西安科技大學、揚州大學、首都醫科大學、哈爾濱醫科大學、南京中醫藥大學、瀋陽藥科大學、黑龍江中醫藥大學、南京藝術學院、北京舞蹈學院、中國音樂學院、上海戲劇學院、北京電影學院、西安美術學院、四川美術學院、南京郵電大學、首都經濟貿易大學、天津科技大學、天津財經大學、河北醫科大學、山西醫科大學、內蒙古農業大學、瀋陽工業大學、瀋陽農業大學、中國醫科大學、大連醫科大學、遼寧中醫藥大學、東北石油大學、哈爾濱理工大學、南京醫科大學、浙江中醫藥大學、安徽醫科大學、福建農林大學、山東農業大學、山東中醫藥大學、山東師範大學、青島大學、河南農業大學、湘潭大學、湖南農業大學、中南林業科技大學、湖南中醫藥大學、南方醫科大學、汕頭大學、華南農業大學、廣州醫科大學、重慶醫科大學、昆明理工大學、西安建築科技大學、西安理工大學、甘肅農業大學、新疆農業大學 ^[1]  、河北農業大學、中北大學、山西師範大學、山西財經大學、內蒙古醫科大學、內蒙古師範大學、哈爾濱商業大學、吉林農業大學、長春中醫藥大學、東北電力大學、遼寧工程技術大學、遼寧工業大學、瀋陽建築大學、安徽農業大學、安徽理工大學、安徽工業大學、安徽財經大學、安徽師範大學、江西農業大學、華北水利水電大學、河南師範大學、河南工業大學、河南中醫藥大學、湖北大學、湖北工業大學、武漢科技大學、武漢工程大學、武漢紡織大學、長江大學、長沙理工大學、吉首大學、廣西民族大學、廣西師範大學、廣西醫科大學、廣西中醫藥大學、四川師範大學、西華大學、成都信息工程大學、四川理工學院、貴州師範大學、貴州醫科大學、貴州師範學院、貴州理工學院、雲南師範大學、昆明醫科大學、重慶郵電大學、重慶工商大學、西藏民族大學、陝西科技大學、蘭州理工大學、蘭州交通大學、蘭州財經大學、新疆師範大學、新疆藝術學院、喀什大學、塔里木大學、河南科技大學、新鄉醫學院、鄭州航空工業管理學院、瀋陽化工大學、太原科技大學、山西農業大學、長治醫學院、河北工程大學、石家莊鐵道大學、江西理工大學、華東交通大學、東華理工大學、景德鎮陶瓷大學、南寧師範大學、桂林電子科技大學、桂林理工大學、廣西藝術學院、南華大學、湖南科技大學、內蒙古科技大學、內蒙古工業大學、內蒙古民族大學、寧夏醫科大學、海南師範大學、西南科技大學、三峽大學、湖北經濟學院、重慶交通大學、蘭州財經大學、遵義醫學院、淮北師範大學、安徽工程大學、安徽中醫藥大學、安徽建築大學、安慶師範大學、西南林業大學、哈爾濱師範大學、黑龍江農墾八一大學、佳木斯大學、吉林外國語大學、青海民族大學 ^[2]  。

3.補充説明：第一類中的211地方院校已經悉數進入雙一流學科建設高校行列，其中的鄭州大學、雲南大學、新疆大學更是被列為一流高校建設；值得一提的是，部省合建高校（包括鄭州大學、雲南大學、新疆大學、寧夏大學、青海大學、西藏大學、內蒙古大學、貴州大學、石河子大學、南昌大學、海南大學、河北大學、山西大學）中只有河北大學和山西大學尚未列入雙一流建設行列。

另外，第四輪學科評估中，有學科進入A類的地方高校包括：西北大學、江西財經大學、東北財經大學、華東政法大學、西南政法大學、華南師範大學、江西師範大學、福建師範大學、首都師範大學、南京師範大學、上海體育學院、天津體育學院、武漢體育學院、成都體育學院、黑龍江大學、廣東外語外貿大學、福州大學、南京信息工程大學、雲南大學、浙江工商大學、燕山大學、長春理工大學、廣東工業大學、浙江工業大學、西南石油大學、天津工業大學、江蘇大學、南京林業大學、蘇州大學、河南理工大學、西安科技大學、四川農業大學、揚州大學、上海海洋大學、首都醫科大學、哈爾濱醫科大學、上海中醫藥大學、南京中醫藥大學、廣州中醫藥大學、瀋陽藥科大學、天津中醫藥大學、黑龍江中醫藥大學、中國美術學院、南京藝術學院、北京舞蹈學院、中國音樂學院、上海音樂學院、上海戲劇學院、北京電影學院、西安美術學院、上海大學、四川美術學院、蘇州大學。

非211高校中擁有國家重點學科的地方高校（國家特色重點學科項目 ^[1]  ）包括：首都醫科大學、首都師範大學、首都經濟貿易大學、天津科技大學、天津工業大學、天津中醫藥大學、天津師範大學、天津財經大學、燕山大學、河北醫科大學、河北師範大學、山西大學、山西醫科大學、內蒙古農業大學、瀋陽工業大學、瀋陽農業大學、中國醫科大學、大連醫科大學、遼寧中醫藥大學、瀋陽藥科大學、東北財經大學、長春理工大學、東北石油大學、哈爾濱理工大學、黑龍江大學、哈爾濱醫科大學、黑龍江中醫藥大學、上海海洋大學、上海中醫藥大學、上海師範大學、華東政法大學、上海音樂學院、上海戲劇學院、南京工業大學、南京林業大學、江蘇大學、揚州大學、南京信息工程大學、南京醫科大學、南京中醫藥大學、浙江中醫藥大學、中國美術學院、安徽醫科大學、福建農林大學、福建師範大學、山東農業大學、山東中醫藥大學、山東師範大學、青島大學、河南農業大學、湘潭大學、湖南農業大學、中南林業科技大學、湖南中醫藥大學、南方醫科大學、汕頭大學、廣東外語外貿大學、華南農業大學、廣州醫科大學、廣州中醫藥大學、西南政法大學、重慶醫科大學、西南石油大學、成都理工大學、成都中醫藥大學、昆明理工大學、西安建築科技大學、西安理工大學、西安科技大學、甘肅農業大學、新疆農業大學。 ^[1] 

4．第四類，包括上面所列的重點地方院校之外的其他地方所屬高等院校，數量眾多，它們對地區社會經濟發展各有貢獻。注意：民辦高校通常不歸於此，地方所屬高校一般專指公立院校。

5．教育部直屬重點大學與省屬重點大學有什麼不同？

中華人民共和國教育部直屬管理一批高等學校（簡稱“教育部直屬高校”），目的是在探索改革上先走一步，在提高教學、科研和服務社會方面發揮示範作用，經過世紀之交全國高校管理體制的調整，一批實力較強、學科特色鮮明的高校劃歸教育部管理（75所）。我國高校劃分為中央部屬高校、地方省屬高校，而“全國重點大學”提法已不再使用。

而省屬重點大學是指隸屬各省、自治區、直轄市，大多數靠地方財政供養，由地方行政部門劃撥經費的普通高等學校（2500多所），作為我國高等教育體系的主體部分，以服務區域經濟社會發展為目標，着力為地方培養高素質人才。部分省份政府為做強地方高等教育，大力支持省屬高校依靠自身特色積極爭取相關中央部委的資金和資源支持，以從戰略上最大程度破解其發展受限的不利局面，推動自己快速發展甚至是上升為國家發展戰略，形成省屬國家“211工程”重點大學、“省部共建大學”、地方性直屬高校三大模式。

省屬重點大學一般辦學歷史較長，有較雄厚的師資力量和科研基礎，屬於省內或省外本科第一批次錄取高校。一般都擁有一級學科博士學位授予權，並且設有博士後科研流動站。

北京：北京工業大學(211工程)、首都師範大學、首都醫科大學、首都經濟貿易大學、北京工商大學

上海：上海大學(211工程)、上海師範大學、上海理工大學、上海對外經貿大學、上海中醫藥大學

重慶：重慶郵電大學、重慶理工大學、重慶交通大學、重慶工商大學、重慶師範大學

天津：天津醫科大學(211工程)、天津師範大學、天津財經大學、天津科技大學、天津理工大學、天津工業大學

黑龍江：東北農業大學(211工程)、黑龍江大學、哈爾濱醫科大學、哈爾濱理工大學、哈爾濱師範大學、哈爾濱商業大學

吉林：延邊大學(211工程)、長春理工大學、長春工業大學、東北電力大學、北華大學、吉林財經大學、長春中醫藥大學、吉林師範大學、

遼寧：遼寧大學(211工程)、中國醫科大學、東北財經大學、瀋陽工業大學、瀋陽師範大學

河北：河北工業大學(211工程)、河北大學、燕山大學、河北醫科大學、河北師範大學

內蒙古：內蒙古大學(211工程)、內蒙古科技大學、內蒙古工業大學、內蒙古師範大學

山西：山西大學、太原理工大學(211工程，世界一流學科)、山西師範大學、中北大學

江蘇：南京師範大學(211工程)、南京工業大學、江蘇科技大學、南京林業大學、南京財經大學、蘇州大學（211工程）、江蘇大學、揚州大學、南通大學、江蘇師範大學、南京藝術學院、南京醫科大學、南京中醫藥大學、南京信息工程大學、南京郵電大學

山東：山東師範大學、青島大學、山東財經大學、山東建築大學、山東農業大學、山東科技大學、山東理工大學、濟南大學、山東中醫藥大學、青島科技大學、曲阜師範大學、煙台大學、青島農業大學

廣東：廣東工業大學、廣東外語外貿大學、廣東財經大學、華南師範大學（211工程）、華南農業大學、南方醫科大學、深圳大學、廣州大學、廣州中醫藥大學

浙江：浙江工業大學、浙江師範大學、寧波大學、杭州電子科技大學、温州醫科大學、浙江工商大學、浙江中醫藥大學、中國計量大學、浙江農林大學、浙江海洋大學

福建：福州大學(211工程)、福建師範大學、福建農林大學

安徽：安徽大學(211工程)、安徽師範大學、安徽醫科大學、安徽工業大學、安徽理工大學、安徽農業大學

江西：南昌大學(211工程)、華東交通大學、江西財經大學、江西師範大學

湖北：湖北大學、武漢科技大學、武漢紡織大學、三峽大學、湖北工業大學、長江大學

河南：鄭州大學(211工程)、河南大學、華北水利水電大學、河南農業大學、河南師範大學、河南理工大學

湖南：湖南師範大學(211工程)、湘潭大學、湖南農業大學、長沙理工大學、中南林業科技大學、湖南科技大學、南華大學、湖南工業大學

四川：西華大學、成都理工大學、成都信息工程大學、西華師範大學、四川師範大學、四川農業大學(211工程)、四川輕化工大學、西南醫科大學

廣西：廣西大學(211工程)、廣西師範大學、廣西醫科大學、廣西科技大學、桂林電子科技大學、廣西民族大學、桂林理工大學

貴州：貴州大學(211工程)、貴州師範大學、貴州財經大學

雲南：雲南大學(211工程)、昆明理工大學、雲南農業大學、雲南師範大學、雲南財經大學

甘肅：西北師範大學、蘭州交通大學、蘭州理工大學、甘肅農業大學、蘭州財經大學

新疆：新疆大學(211工程)、石河子大學(211工程)

海南：海南大學(211工程)、海南師範大學

陝西：西北大學(211工程)、西安建築科技大學、陝西科技大學、西安理工大學

省部共建：地方高校依靠自己特色在省級政府支持下積極爭取國家對應部委支持以拓展教育經費資源、提升自身水平的戰略。歷史上我國高等學校多隸屬於國家不同的部委，各個部委辦自己特色的高校。國家教育領導體制改革後，中央將原來的部委所屬高校調整為教育部主管（教育部直屬高校）和部分工信部主管，其他高校改由省級地方政府管理，即形成了高校隸屬格局：少數中央部（委）屬高校和多數地方政府所屬高校。中央部屬高校得到的資源較多，發展較快，而大多數省屬高校得到的財政支持較少，其發展受到了一定的限制。優質高等教育資源是推動地方發展的軟實力，是一個省的金字招牌，省級政府越來越重視區域內高校的發展。面對着部屬高校在省級區域佈局極不均勻，只有少部分高校才能遴選進國家“211工程”、“985工程”項目和國家部委屬高校不能擴容這樣的局面，高等教育資源不發達省份的政府為了做強地方高等教育，便大力支持省屬高校依靠自身特色積極爭取相關國家部委的資金和資源支持，就形成了“省部共建高校”。

共建形式：省級政府與教育部共建、省級政府與國家安監總局共建、省級政府與工信部共建、省級政府與農業部共建、省級政府與水利部共建、省級政府與鐵道部共建、省級政府與交通運輸部共建、省級政府與民政部共建、省級政府與國家海洋局共建、省級政府與住房和城鄉建設部共建、省級政府與國土資源部共建、省級政府與國家糧食局共建、省級政府與國家民委共建、省級政府與國家安全生產監督管理總局共建、省級政府與國家中醫藥管理局共建、省級政府與三大國家石油公司共建、省政府與國家煙草專賣局共同建成。

省部共建高校簽字儀式(5張)

2004年，教育部經過認真、慎重的論證和研究，決定與中西部無教育部直屬高校的省（自治區）包括新疆生產建設兵團各共建一所地方所屬大學。此舉旨在全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，促進高等教育的合理佈局和協調發展，逐步縮小地區間發展差異，提高我國高等教育整體水平，推進教育公平，更好地為西部大開發以及區域經濟建設和社會發展服務。自2004年教育部與河南省共建鄭州大學以來，教育部已與河南、新疆、雲南、陝西等17個省（自治區、兵團）簽訂了分別共建鄭州大學、河南大學、新疆大學、雲南大學、西北大學等22所高校的協議。共建工作開展以來，教育部與地方政府從宏觀指導、政策、資金等各方面給予共建高校以大力支持，極大地推動了學校各項事業的發展。教育部將視條件和可能給予省部共建高校一定的經費投入支持，對共建高校的改革、發展、建設等方面給予更多的指導與扶持，指導共建高校制訂完善戰略發展規劃、科學定位、辦出特色，在區域高等教育事業發展中發揮示範作用。加強對共建高校在教學、科研、學科建設、師資隊伍建設等方面的指導；扶持共建高校加強人才培養基地、重點學科、重點實驗室、工程中心建設；吸收共建高校參加教育部召開的直屬高校的重要會議，進一步推動其與教育部直屬高校的相互學習與信息交流。

河南省：鄭州大學（2004年2月27日）、河南大學（2008年10月17日）

新疆維吾爾自治區：新疆大學（2004年3月11日）

雲南省：雲南大學（2004年3月11日）

廣西壯族自治區：廣西大學（2004年3月18日）

內蒙古自治區：內蒙古大學（2004年5月14日）

新疆生產建設兵團：石河子大學（2004年5月25日）

西藏自治區：西藏大學（2004年9月20日）

青海省：青海大學（2004年12月5日）

江西省：南昌大學（2004年12月15日）、井岡山大學（2007年10月28日）

貴州省：貴州大學（2004年12月23日）

山西省：山西大學（2004年12月24日）

寧夏回族自治區：寧夏大學（2005年4月22日）

陝西省：延安大學（2005年6月9日）、西北大學（2009年3月22日）

河北省：河北大學（2005年11月10日）、河北師範大學（2014年11月26日）、河北工業大學（2014年12月，原211工程大學）

湖南省：湘潭大學（2005年12月17日）

吉林省：延邊大學（2005年12月25日）

海南省：海南大學（2007年12月24日）

甘肅省：西北師範大學（2009年3月16日）

浙江省：浙江工業大學（2009年6月8日）、寧波大學（2012年9月）

天津市：天津職業技術師範大學（2010年3月）

廣東省：汕頭大學（2012年6月30日）、華南師範大學（2014年9月，原211工程大學）

重慶市：西南政法大學（2012年10月）

福建省：福州大學（2012年10月，原211工程大學）

江西省：江西師範大學（2012年10月）

福建省：福建師範大學（2012年11月）

黑龍江省：黑龍江大學（2012年11月28日）

上海市：上海大學（2013年4月18日，原211工程大學）、上海中醫藥大學（2018年）

湖北省：湖北大學（2013年7月18日）、武漢科技大學（2013年12月）

安徽省：安徽大學（2013年8月3日，原211工程大學）、安徽理工大學（2014年6月24日）、安徽師範大學（2013年10月29日）

四川省：西南科技大學（2013年8月29日）

山東省：山東師範大學（2013年12月）、濟南大學（2013年12月）

雲南省：雲南師範大學（2013年12月）

江蘇省：江蘇師範大學（2014年9月）

除了省級政府與教育部共建高校外，另一大的共建院校羣體當屬工信部與省級政府共建高校羣體。這一共建體制的形成是為了解決一些高校在發展自身特色的同時能夠獲取省級政府的大力支持，支持地方經濟建設。在共建各方的共同努力下，工信部共建高校的改革發展取得了可喜的進步，進一步理清了辦學思路，學科建設等獲得了快速發展，學校硬件條件和外部環境得到了明顯改善，對外交流的渠道進一步拓寬，與地方和區域經濟社會發展的結合更加緊密。

教育部、工信部、中國電子科技集團、陝西省、西安市西安電子科技大學（211工程大學）

教育部、工信部、湖南省中南大學（211工程、985工程大學）

教育部、工信部、北京市北京郵電大學（211工程大學）

教育部、工信部、安徽省合肥工業大學（211工程大學）

江西省、教育部、工信部江西理工大學

河北省、教育部、 工信部燕山大學

注：湖南大學、湘潭大學等僅為國防科工局（工信部下屬機構之一）共建，不是工信部共建。並且，西安電子科技大學、中南大學、北京郵電大學、合肥工業大學、湖南大學為教育部直屬高校，不屬於地方高校。

省級政府與水利部共建地方高校（5所）：

華北水利水電大學、三峽大學、河北工程大學、南昌工程學院、 ^[4]  浙江水利水電學院

省級政府與國家三大石油公司共建地方高校（9所）：

東北石油大學、西南石油大學、西安石油大學、遼寧石油化工大學、長江大學、重慶科技學院、

常州大學、廣東石油化工學院

江蘇省政府與中國船舶工業集團有限公司、中國船舶重工集團有限公司共建高校：江蘇科技大學

江蘇省政府與國家交通運輸部共建高校：南通大學

廣東省政府與司法部共建高校：廣東財經大學 ^[3] 

四川省與國土資源部共建高校：成都理工大學 ^[5] 

河北省與國土資源部共建高校：河北地質大學 ^[6]