部省合作共建高校

中國共產黨第十九次全國代表大會報告提出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”，同時也提出了“加快世界一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”的要求。高等教育事業要全面發展，中西部教育就需要進一步加強。針對制約中西部高等教育發展的薄弱環節和突出問題，教育部整合政策資源，出台實施了一系列工程（項目），重點加強優勢學科和師資隊伍建設，進一步縮小與直屬高校發展水平之間的差距。部省合建支持中西部高水平大學建設，是在深入總結前期中西部高等教育振興計劃、中西部高校綜合實力提升工程等政策實施成效，並充分考慮地方高等教育發展實際需求的基礎上，教育部作出的重大決策部署，這既是中央要求，是地方和高校需求，也是百姓訴求。 ^[3] 

2018年2月9日，國家教育體制改革領導小組第30次會議審議並原則通過部省合建方案。2月24日，陳寶生部長主持召開支持和提升中西部高等教育發展座談會，全面部署合建工作，會議強調要通過部省合建這一新的機制和模式，在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，重點支持河北大學、山西大學、內蒙古大學、南昌大學、鄭州大學、廣西大學、海南大學、貴州大學、雲南大學、西藏大學、青海大學、寧夏大學、新疆大學、石河子大學等14所高校建設。會後，教育部與14所高校分別簽署了部省合建協議，正式啓動部省合建工作。6月27日，陳寶生部長主持召開第16次部長專題辦公會研究部省合建工作。會議強調，同等對待部省合建高校與部屬高校，參照部屬高校模式對部省合建高校改革發展予以支持，加強對部省合建高校的業務指導。8月24日，教育部黨組書記、部長陳寶生在京主持召開部省合建中西部14所高校工作推進會，交流總結半年來部省合建工作進展，安排部署下一階段重點任務。教育部各司局圍繞“部省合建學校與部直屬高校同等對待”精神，提出系列具體支持措施和辦法，按照“一校一冊”的要求逐省、逐校溝通確定了合建工作手冊。各合建高校都結合部省合建協議研究制定了路線圖、任務書，在校內進行了多種形式傳達動員，廣大教師、幹部職工羣情振奮，進一步堅定了工作的信心和決心。總體上説，部省合建工作行動迅速、開局良好，為下一步部省合建工作從正式實施轉段到正常推進打下了良好基礎。

14所高校共同成立了“中西部高校綜合實力提升工程入選高校協作聯盟”，協作聯盟的秘書處常設在貴州大學，簡稱“Z14”。

2018年教育部部長陳寶生在全國兩會記者會上説，教育部把這些學校列入部屬高校序列，相當於一種準部屬高校身份，這種學校可以把它叫作部建高校，這是一塊金字招牌。按照教育部的説法，“部省合建”的工作機制為“以部為主、部省合建”，被認為是“省部共建”的升級版

除了資金、人事等方面的實質性支持外，2018年教育部從2月份開始召開了一系列會議，針對部省合建高校的具體問題進行指導。其中包括支持和提升中西部高等教育發展座談會、貫徹落實“部省合建”工作研討會、部省合建中西部14所高校工作推進會、部省合建高校發展規劃專題研討會、“部省合建”高校財務調研座談會、部省合建高校校長座談會。上述會議基本都有教育部、財政部以及“部省合建”高校校領導參加。

2018年8月份召開的部省合建中西部14所高校工作推進會上，為推進部省合建工作，根據14所合建高校的學科特點和合作意向，教育部確定37所直屬高校為部省合建對口合作高校，支持部省合建高校培育優勢特色學科羣、推進產學研協同創新等。

從公開報道來看，對口合作支持鄭州大學的高校有浙江大學、上海交通大學、南京大學、吉林大學和同濟大學等5所高校。對口支持海南大學的高校包括天津大學、上海交通大學、華中科技大學、中國農業大學、中國政法大學、對外經貿大學等。

此外，西藏大學、新疆大學等高校也都在相關報道中透露了具體的對口支援高校名單。

一是支持舉措體現合力，在不改變現有隸屬關係和管理體制基礎上，發揮部、省、校和支援方的作用。教育部將會同有關部門，參照教育部直屬高校模式對合建高校的發展予以指導支持，在學科專業建設、科學研究、師資隊伍建設、考核評價、對外交流合作等方面與直屬高校同等對待。各省要強化重點支持，形成上下合力。

二是發揮合建高校內在動力，推動其在大學制度建設、學科專業建設、人才隊伍建設等方面改革創新，成為區域高等教育發展的領頭羊，高等教育改革的排頭兵。

三是選優配強合建高校領導班子，將合建高校領導班子成員、校級後備幹部列入直屬高校幹部培訓計劃。

四是堅持“一地一策、一校一案”，精準施策，指導合建高校做好發展規劃，儘快形成優勢特色，打造推動區域發展的新引擎、高等教育發展的新高地，併為打贏脱貧攻堅戰作出應有貢獻。

在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，部省合作共建14所高校。 ^[4]