徐圩新區

20世紀90年代，江蘇提出建設“海上蘇東”，之後，沿海進入“四沿”生產力佈局。

——2004年3月，《江蘇省沿海開發總體規劃》編制工作啓動。

2006年10月，由原國家政協副主席錢正英院士牽頭的中國工程院、國家開發銀行和江蘇省政府聯合調研組，組織20多位院士和200多名專家，開展江蘇沿海地區綜合開發戰略研究，提出要在連雲港徐圩新區建設臨港產業基地。2007年4月，省委、省政府召開沿海開發工作會議，全面啓動新一輪沿海開發。 ^[8] 

2008年5月初，國務院召開總理辦公會議專題研究江蘇沿海地區發展戰略。國家發改委牽頭起草《江蘇沿海地區發展規劃》，2009年6月10日國務院常務會議討論通過。《規劃》將連雲港作為江蘇沿海開發的龍頭，提出要依託深水港口資源，在連雲港南翼佈局鋼鐵、石化項目，建設江蘇沿海新型工業基地。 ^[8] 

2009年3月5日，連雲港市委召開常委議港會議，決定在徐圩建設新的大港口。連雲港主港區始建於1933年，是按照孫中山先生所描繪的東方大港藍圖建造的。 ^[9] 

2008年8月，徐圩新區區委會同國務院有關部門組成聯合調研組赴江蘇沿海地區進行實地調研，組織開展了《江蘇沿海地區發展規劃》的編制工作，2009年6月，國務院審議並原則通過，7月正式批准實施，這標誌着江蘇沿海開發開放上升為國家戰略。《江蘇沿海地區發展規劃》明確要求依託深水港口，在徐圩新區佈局鋼鐵、石化等重化工基礎產業，建設江蘇沿海新型工業基地。 ^[10] 

2009年6月10日，國務院常務會議通過《江蘇沿海地區發展規劃》，標誌着以連雲港為龍頭的江蘇沿海開發進入國家戰略層面。面對重大歷史機遇，連雲港市委、市政府審時度勢，果斷作出加快港口發展、全力推進徐圩新區開發建設的重大決策。作為連雲港市“一心三極”城市佈局的重要構成部分，徐圩新區是拓展港口綜合服務功能、開發新的戰略增長極的重要載體。

國務院，在《江蘇沿海地區發展規劃》中明確提出要“支持有條件的省級經濟開發區和高新技術開發區升格為國家級開發區”，江蘇省決定將連雲港高新區升格為國家級高新區，連雲港市也做出重大決策，全力推進徐圩片區開發，將徐圩片區打造成為“東中西區域合作示範區、循環經濟示範區和江蘇沿海新型工業基地”三大戰略目標，並組織編制了《連雲港高新技術產業開發區概念規劃》，連雲港高新技術產業開發區啓動區城市設計開始啓動。

2019年，徐圩新區在市委、市政府的堅強領導和全市各方面的大力支持下，沉心靜氣，系統謀劃，強勢推進千億級重大龍頭產業項目加快建設，聚力打造生態安全支撐保障體系，全面增強產業服務能力，以決戰決勝的新氣象，再掀千億項目的開工建設熱潮 ^[11]  。

12月29日，全市經濟工作會議召開。項雪龍等市四套班子領導及各縣區參會代表，來到徐圩新區集中觀摩重點項目。東中西示範區黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲等陪同觀摩。

此次現場會採取隨車直播介紹、項目建設現場實地觀摩的形式，圍繞體量大、帶動能力強的重點項目進行集中觀摩。與會人員先後來到徐圩新區斯爾邦石化10萬噸/年丁二烯項目建設現場和虹洋熱電有限公司熱電聯產（二期）項目進行觀摩，聽取了有關新區工業發展和項目投資建設情況的介紹。

江蘇斯爾邦石化有限公司10萬噸/年丁二烯項目總投資6.9億元，佔地面積45畝，總體建成後年產丁二烯10萬噸，年營業收入9.4億元，可帶動人員就業約100人。項目已完成樁基施工，完成設備基礎施工和部分設備安裝。連雲港虹洋熱電有限公司熱電聯產（二期）項目計劃總投資5億元，建成後可形成年產623萬噸蒸汽的生產能力。新增銷售3億元，新增利税5000萬元。3#鍋爐機組基本完成設備安裝，年底前啓動設備調試。

2015年，徐圩新區各項工作繼續保持良好發展態勢，主要經濟指標超額完成全年目標任務。規模以上工業固定資產投資102億元，同比增長49.5%，完成年度考核目標的102%；新區24個重點投資項目實際完成投資116.6億元，完成年度目標的140.5%，超額完成全年目標任務。其中，斯爾邦醇基多聯產項目2015年共完成工業投資85億元，完成考核目標的141%，2016年6月投產達效；珠江鋼管高性能管線鋼管項目、珍珠河石化管件一期項目、凱帝重工一期重型機械項目、寶通鎳業年產41萬噸鎳合金一期項目、虹港石化年產150萬噸TPA項目、虹洋熱電聯產一期工程、斯爾邦石化年產8萬噸SAP項目實現竣工投產，2015年累計完成規模以上工業產值85.2億元，同比增長61.3%。 ^[12] 

2015年9月28日，連雲港市重點工業項目秋季集中開工暨年產10萬噸壓路機等高端裝備製造項目開工儀式在徐圩新區主會場舉行。市領導曹永林、徐大勇、黃詠梅，東中西示範區黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲以及企業代表出席了開工儀式。示範區管委會、方洋集團、珠江鋼管及凱帝重工職工近200人蔘加了活動。

在開工儀式現場，石海波主持並介紹了新區集中開工項目綜合情況，番禺珠江鋼管（連雲港）有限公司總經理凌毅對年產10萬噸壓路機等高端裝備製造項目進行了介紹。最後，由市領導曹永林宣佈項目開工。

徐圩新區此次集中開工3個重點項目，計劃總投資17.3億元。在徐圩新區主會場開工的項目為連雲港凱帝重工科技有限公司壓路機等高端裝備製造項目。該項目計劃總投資4.8億元，建成投產後，可形成年產10萬噸壓路機等高端裝備、5000台套壓力容器設備及滲陶產品的生產能力，年可新增銷售收入8億元、利税1.2億元。 ^[13] 

徐圩新區位於連雲港市城區東南部，是國務院批准設立的國家東中西區域合作示範區的先導區，是省委、省政府實施江蘇沿海開發戰略的重要載體，南連長三角，北接渤海灣，與日本、韓國隔海相望，成為“一帶一路”沿線地區最便捷的出海通道。按照國務院批覆的《國家東中西區域合作示範區建設總體方案》的要求，新區依託陸橋經濟帶，服務中西部，面向東北亞，提升出海通道功能，完善合作服務體系，加快港產聯動發展，建成服務中西部地區對外開放的重要門户、東中西產業合作示範基地、區域合作體制機制創新試驗區，成為統籌區域經濟協調發展的生態文明示範區。徐圩新區規劃面積約467平方公里，其中，徐圩港區74平方公里，臨港產業區210平方公里，現代高效農業區183平方公里。按照“生態、智能、融合、示範”的發展理念，新區主要打造石化、精品鋼、先進裝備製造、節能環保和現代港口物流等5大主導產業 ^[14]  。

在江蘇省委、省政府的高度重視和市委、市政府的堅強領導下，經過七年時間的拼搏奮戰，徐圩新區已全面拉開重大基礎設施建設框架，海運、鐵路、公路、內河等港產聯動發展多式聯運體系初步形成；基本完成臨港主導產業空間佈局，共引進入駐臨港重大產業項目15個，總投資1541億元，包括總投資96億元的珠江鋼管項目、總投資92億元的鎳合金新材料項目、年產150萬噸的PTA項目、總投資234億元的醇基多聯產項目等。再過3-5年左右時間的努力，徐圩新區成為引導區域經濟發展的重要引擎，在江蘇沿海開發中充分發揮主力軍作用 ^[14]  。

作為國家東中西區域合作示範區先導區的連雲港徐圩新區，通過抓住“一帶一路”機遇，謀求做好海洋、開放和示範三篇文章，為其騰飛插上了翅膀 ^[15]  。

走在徐圩新區的海濱大道上，記者看到遠處建港的塔吊在上下翻動。伴隨着轟隆的作業聲，盛虹集團等企業正在如火如荼地打地基。

“創業最艱難的時候是在2011年，當時走10公里要花一個半小時，吃淡水要從外面拉。”盛虹集團副總裁鄭國棟説，企業整個框架已經搭好，第一批對苯二甲酸項目已上馬投產，實現銷售收入50億；佔有三個泊位的液體化工碼頭已經建好，每年的吞吐能力在130萬噸左右。

徐圩新區規劃藍圖(11張)

“徐圩新區區位優勢獨特，海岸線資源珍貴，發展潛力巨大。”鄭國棟説。

位於連雲港市城區東南部的徐圩新區，海岸線長28公里，港區約74平方公里。徐圩新區是國務院明確的國家東中西區域合作示範區的先導區，南連“長三角”，北接“渤海灣”，與日本、韓國隔海相望，是新亞歐大陸橋沿線地區便捷的出海通道。

國家東中西區域合作示範區管委會主任石海波介紹説，徐圩新區重點發展石化、精品鋼、裝備製造、節能環保和現代港口物流等五大主導產業。

據悉，截至2014年，該新區共引進入駐臨港重大產業項目15個，開工建設10個，項目總投資逾1500億元。當前，徐圩新區正加快推進以30萬噸級航道為核心的重大集疏運體系建設。

便捷的區位優勢和獨特的岸線資源，吸引了中亞國家的關注。為此，徐圩新區內建有面向“一帶一路”沿線國家和地區的商務合作園、物流合作園和產業合作園，還根據中亞五國的經濟特色和貿易需求，“量身定做”了合作項目方案。

烏茲別克斯坦駐滬總領館總領事阿戈扎姆赫德熱耶夫説，烏方很希望能夠與徐圩新區在園區建設、高新技術和物流產業等方面進行深入合作，盼望與徐圩新區的各項合作與交流能夠更上一層樓。

吉爾吉斯斯坦比什凱克市副市長薩克卡拉耶夫説，吉方希望在石油管道建設、黃金加工等領域與徐圩新區逐步開展合作。烏茲別克斯坦駐華大使館商務參贊卡西莫夫建議，徐圩新區應到烏國內進行相關推介，介紹擬與烏方合作的方向。

“通過打造臨海物流大通道，發展臨海大產業，做好海洋文章，以此不斷提高對外開放水平，為中亞國家和‘一帶一路’大戰略服務。”石海波説。

徐圩新區採取向中亞國家發送月度俄文信息報告的形式，力爭與中亞國家實現政策溝通的無縫對接。

石海波説，國家東中西示範區的核心價值在於“示範”，它不是單純地追求GDP增長，全區已在高起點規劃、高強度投入、高標準建設和最大限度降低對環境不良影響的要求下，進行基礎設施建設。

據瞭解，徐圩新區的水廠、污水廠和輸變電工程已全面建成投用，熱電中心、石化公共管廊和消防指揮中心等市政設施已完成主體工程，地理信息系統不斷完善，全面具備重大產業項目建設投產條件。

連雲港市委書記楊省世表示，作為江蘇沿海開發的新載體，徐圩新區希望通過抓住國家東中西區域合作和“一帶一路”倡議帶來的疊加發展機遇，夯實產業基礎，加快項目推進落實，確保投入產出效益，使其成為港城經濟發展的新增長極。 ^[15] 

2015年9月12日下午，國家海洋局黨組書記、局長王宏一行到徐圩新區調研海洋工作。省委常委、副省長徐鳴，市領導楊省世、吳以橋，東中西示範區黨工委副書記、管委會副主任江行洲，管委會副主任喬壽穩陪同調研。

王宏認真聽取了徐圩港區規劃建設情況，對連雲港在推進30萬噸級航道過程中，注重發展海洋經濟、保護海洋環境方面的做法表示肯定。他指出，各級海洋部門要在規劃引導海域資源集約利用、加快海洋生態整治和修復等方面多出實招，妥善處理好開發與保護的關係；要堅持生態用海、科學用海，嚴格依法開展圍填海，在注重經濟發展的同時，更要注重生態文明建設。

在徐圩新區規劃展示館考察期間，王宏詳細瞭解了新區發展歷史以及不斷完善的城市產業規劃，重點調研了我市在海洋經濟發展方面制訂的戰略規劃。他指出，要主動對接國家戰略，圍繞推進海洋經濟發展和海洋生態文明建設，認真謀劃“十三五”海洋工作；要在深入調研的基礎上，做好前期研究和長遠規劃，進一步發揮連雲港海洋優勢，大力推進海洋經濟發展。 ^[3] 

2015年4月27日，省委副書記、省長李學勇在連調研並主持召開專題會辦會，就我市“一帶一路”建設若干重大事項進行專題研究。調研期間，李學勇參觀了徐圩新區開發建設現場。市領導楊省世、趙曉江、曹永林、楊莉、吳以橋，東中西示範區黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲等陪同參觀。

李學勇一行先後參觀了徐圩新區二港池多用途泊位和液體化工碼頭，聽取了徐圩新區開發建設情況的彙報。徐圩新區開發建設六年來，累計實施重點基礎設施165項，完成固定資產投資470億元，初步形成港產融合發展的框架體系；共引進入駐臨港重大產業項目15個，總投資1541億元，2015年實現銷售收入200億元，突破500億元；開工建設了大宗資源集中採購中心等29個示範區功能平台，初步形成配套完善的合作服務體系；徐圩港區具備10萬噸級船舶通航條件，5個專業化碼頭建成投用，6個在建碼頭2016年建成投用，到2020年，徐圩港區貨物吞吐量突破1億噸，成為服務腹地經濟和臨港產業發展的“生態、智能、高效、安全”的現代化港口。

在已投用的徐圩港區二港池液體化工碼頭，李學勇對徐圩新區艱苦奮鬥、不斷開拓的精神表示肯定。他強調，徐圩港區是東中西示範區推進“一帶一路”建設的重要開放平台，要高起點規劃、高標準建設、高質量運營，強化質量安全監控，體現智能化、信息化、現代化、專業化理念內涵，注重港產城聯動，努力把徐圩港區建成中西部地區以及中亞國家的便捷出海口。 ^[16] 

2015年1月13日，市委書記楊省世赴徐圩新區調研新區建設推進情況，市領導曹永林、楊莉，東中西示範區黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲，管委會副主任孫中華以及市相關部門負責人陪同調研。

楊省世一行先後察看了徐圩港區、斯爾邦石化、寶通鎳業項目建設現場，在聽取相關情況彙報後，楊省世對近年來徐圩新區發展給予了充分肯定。楊省世指出，徐圩新區已經進入了發展的關鍵期，要牢牢抓住用好沿海開發、國家東中西區域合作、“一帶一路”帶來的重大戰略疊加機遇和發展條件，夯實產業基礎，加快項目推進落實，確保投入產出效益，打造連雲港重要的經濟增長極。

楊省世指出，徐圩新區要積極融入東部城區港產城一體化的發展大局中，做優徐圩，做實徐圩，做好徐圩，要進一步深化優化細化規劃，圍繞“三規合一”重點做好產業規劃，科學佈局“園中園”建設，深化產業鏈研究，優化目標定位，細化功能分工，發揮好規劃的引導約束作用。要堅持在大項目突破上下功夫，加強與中西部地區和中亞國家的交流合作，拓展完善平台載體功能，加大臨港經濟招商引資力度，提高為企服務水平，注重安全生態理念，提升產業發展層級。要緊扣產業發展實際，分階段、分步驟實施好鐵路、港口、公路等重大基礎設施建設，解決生產生活配套問題，有效降低企業物流成本，推動各功能板塊統籌協調，真正實現港產城融合發展。楊省世強調，徐圩新區要保持和發揚敢打硬仗、吃苦耐勞、頑強拼搏的工作作風，進一步增強責任感和使命感，不斷激發內在活力，加快連雲港臨港產業崛起。 ^[17] 

徐圩新區位於連雲港港南翼，東臨黃海，與日韓隔海相望，西距連雲港市中心20公里，南接長三角經濟帶，北通環渤海經濟圈。轄區面積467平方公里。徐圩新區分為徐圩港、內港區和港外拓展區，其中徐圩港建設的雙堤環抱式港灣面積達74平方公里，填海形成陸域面積達45平方公里。港外拓展區有218平方公里的耕地，與內港區融為一體，基礎設施配套，達到了“七通一平”，為內港區開發提供了廣闊的發展履地。 ^[18] 

徐圩港沿方洋港至埒子河口28公里岸線，規劃建設的雙堤環抱式港灣面積74平方公里，其中填海形成陸域面積47平方公里；內港區北起連雲區開發區南首，西至東辛農場，南至善後河、埒子河口中心線（含徐圩濕地），東至海堤路，有175平方公里的開闊鹽田；港外拓展區有218平方公里的耕地。 ^[18] 

徐圩新區位於城區東南，總面積約467平方公里，人口4.5萬人。其中，徐圩港區約74平方公里，臨港產業區約240平方公里，現代高效農業區約153平方公里。年平均氣温在14℃左右，年最高氣温40℃，年最低零下18.1℃。年平均風速3.1m/s，最大風速為29.3m/s。多年平均降雨量900.9mm，且70%以上集中於6～9月份，最大年降雨量為1974年的1535.4mm。多年平均蒸發量為855.1mm，年平均最大蒸發量為961.3mm，最小蒸發量為754.1mm，蒸發量的年內分配不均勻，5～9月蒸發量佔全年蒸發量的59.0%。重點產業項目有總投資138億元珠江鋼管項目，總投資90億元的鎳合金新材料項目，總投資39億元TPA項目，總投資234億元的醇基多聯產項目等。此外，落户于徐圩新區的連雲港石化產業基地已啓動建設。 ^[19] 

徐圩新區屬暖温帶濕潤性季風海洋性氣候，兼有暖温帶和北亞熱帶氣候特徵，年平均氣温14℃左右，一年四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，温和濕潤，氣候宜人。 ^[20] 

徐圩新區外圍水系主要有燒香河、善後河和海堤等，按水系佈局主要分為城市配套功能區、產業園區及東辛農場等三個片區。城市配套功能區水系主要有雲湖、蒿東河、劉圩港河、張圩港河、復堆河。產業園區水系由 “三縱五橫兩湖” 構成，“三縱”為3條南北向調節河道，分別為駁鹽河、中心河和復堆河；“五橫”為5條東西向排水骨幹河道，由北向南依次為方洋河、納潮河、西港河、深港河、南復堆河；“兩湖”為徐圩湖和陬山湖。東辛農場片水系主要有西幹河、中幹河、東干河、燒香支河等。主要水利工程有云湖周邊的通雲湖節制閘、蒿東河節制閘；送水工程沿線的善後河涵閘、張圩港河涵閘；海堤沿線的劉圩港閘、張圩港泵閘、嚴港閘、西港閘、窪港閘及西船閘等 ^[19] 

（1）水系。徐圩新區水系錯綜複雜，主要包括城市生活水系和鹽場生產水系。區域內南北走向的河道主要有兩條，一條為駁鹽河，另一條為海堤內側的復堆河。北側的燒香河、西側的燒香支河是規劃區的外河。駁鹽河為鹽場原鹽外運的通航運輸河道，河長約25.7km，現狀河口寬20m～30m，河底寬約10m～12m，設計河底高程0.00m，正常保持通航水位2.40m左右。海堤內側的復堆河為海堤復堤留下的河道，具有將東西向排水河道的澇水沿復堆河向擋潮閘彙集的排水功能，河道全長約25km，河口寬20m～80m不等。燒香河是該新區的主要泄洪通道，起於鹽河，終於燒香河新閘，由燒香河新閘流入黃海，長度為30.7km，總流域面積約450km，堤頂高程4.5m，河底高程-1.0m～2.5m，河面寬度為40m～160m，河底寬度25m～140m，邊坡1：4。東西向的河道眾多，河長較短，一般在6km～9km左右，河口寬一般在20m左右，主要有排淡河、方洋河、方南河、嚴港河、馬二份河、納潮河、西港河、深港河等河道。生產水系是一套獨立完整的水系，與鹽業的生產工藝息息相關，主要由駁鹽河和一系列的排水道與送水道組成。

（2）水庫。徐圩新區有較多的水庫，主要的水庫有劉圩水庫、張圩水庫、馬二份水庫、一號水庫、二號水庫和三號水庫。

（3）河閘。徐圩新區擋潮涵閘在2005年進行了新建及加固，穿海堤涵閘10座，包括小丁港閘、劉圩港閘、方洋港閘、方南閘、嚴港閘、窪港閘、張港閘、揚水站引水閘、西船閘、東山閘。此外，徐圩新區外河燒香河入海口有燒香河新閘控制、排淡河入海口由大板跳閘控制，燒香支河入埒子口有燒香河閘控制，大板跳閘是排淡河入海口，每孔淨寬5米，共5孔，閘底板高程-2.5m，燒香河新閘是燒香河入海口，每孔淨寬10m，共5孔，閘底板高程-2.5m，設計過閘流量580m/s，是當前燒香河出海口門。

（4）防洪排澇。防洪主要靠東側和南側的海堤、北側的燒香河堤防及西側的燒香支河堤防。東側的海堤已建成能抵抗50年一遇高潮位加10級風浪標準的海堤，北側的燒香河和燒香支河堤防目當前只滿足20年一遇防洪標準。徐圩新區鹽場內排水自成系統，主要負責鹽場的排水功能，通過駁鹽河和十多條河溝排入大海，由小丁港閘等閘口控制。利用潮汐開閘引海水入鹽場水庫以供生產；排水時關閘，雨水通過十多條河溝，分別排向駁鹽河和復堆河，然後入海。送水道與排水道相間分佈，但自成系統，互不貫通。

（5）潮汐。徐圩新區東臨黃海，河道受潮汐影響較大，潮型屬正規半日潮型。根據燕尾港潮水位站資料，歷史最高潮位為3.91m（1991年8月31日），歷史最低潮位為-2.7m(1987年9月8日)，多年平均高潮位為3.32m，50年一遇高潮位為4.04m，百年一遇高潮位為4.15m。 ^[21] 

內港區有175平方公里的開闊鹽田，水網密集，水系較多，燒香支河、善後河2條淡水河環抱徐圩新區縱橫交叉入海，1.5平方公里的人工淡水湖象一顆明珠鑲嵌在徐圩產業服務中心一側。境內還有綿延南北10多公里的雲台山脈。 ^[18] 

港口岸線優勢：徐圩港區74平方公里，海岸線長34公里，建設116個大中型以上泊位，開挖30萬噸級深水航道。

土地資源優勢：徐圩新區擁有194平方公里的陸域，80%以上都是低產鹽田，屬於工業用地，非常適宜佈局臨港重化工產業。

到2012年，徐圩新區人均地區生產總值40000元，城鎮化率55%左右。到2020年，人均地區生產總值達到或高於東部地區平均水平。徐圩新區全力推進30萬噸級航道建設，累計實施重點工程155項，完成投資90多億元。 ^[22] 

徐圩新區香河農業生態園項目總投資6億元，其中一期工程建設耐鹽鹼花卉苗木、蔬菜、養殖、農副產品加工基地，建成後可為園區內企業提供觀賞、科研、娛樂等生活配套需求，同時輻射園區外；二期規劃建設農業觀光、兒童遊樂、市場交易為一體的綜合高科技花卉、蔬菜、農副產品加工產業園。 ^[23] 

熱電中心、水廠、污水處理廠和洋橋變電等配套基礎設施全面啓動，完成水電氣管網鋪設55公里。5個產業項目總投資近600億元，其中總投資138億元、年產380萬噸的高性能管線鋼管項目，1626螺旋焊管生產線實現試生產，總投資92億元、年產41萬噸的鎳合金新材料項目，建成的4條生產線及其配套設施；總投資39億元、年產150萬噸的TPA項目，2013年6月份具備試生產條件。總投資234億元、360萬噸/年的醇基多聯產項目，總投資35億元、年產35萬噸合成氨項目下半年全面開工建設。示範區功能平台建設加快推進。 ^[24] 

累計實施重點工程115項，完成投資209億元，基礎設施建設框架全面拉開；共引進入駐重大產業項目16個，開工建設10個，項目總投資1400多億元；加快推進30萬級深水航道、碼頭和防波堤工程建設，大規模啓動實施了26項港區重點項目；啓動實施了服務中西部地區的61個功能平台，已開工建設平台20個。在目標定位上，新區港口被稱為“綠色生態港”，“綠色、循環、智能”的理念將融入港口建設中。 ^[22] 

綜合交通優勢：作為國家級綜合運輸樞紐之一，與日、韓等東北亞地區以及中西部重要城市在物流、產業等方面建立良好的合作關係。2009年以來，徐圩新區道路建設投資23.2億元，重點推進徐圩大道、226省道、縱五路、陬山一路和港前大道等高級公路建設，實現道路保通152公里。

徐圩新區規劃佈局確定為“一區六園”：“一區”為城市配套功能區，面積23平方公里，主要功能為商務休閒、生活居住、科技研發、旅遊文化；“六園”為：石化產業園（84平方公里）、精品鋼產業園（25平方公里）、節能環保產業園（22平方公里）、現代港口物流園（105平方公里）、中西部地區出口產品生產加工園（38平方公里）、現代農業示範園（162平方公里）。 ^[7] 

根據發展戰略定位，結合土地開發適宜性和產業發展導向，徐圩新區空間佈局結構確定為“一核、兩軸、六區”。

“一核”即重化工產業核心區，位於徐圩港區後方，依託深水港口重點發展石化、冶金等重化工基礎產業；

“兩軸”分別為：一是沿226省道，形成溝通徐圩新區石化、冶金、IGCC、物流、裝備製造等主導產業集羣的產業發展軸線；二是沿高新技術產業開發區東西向中央大道，形成集公共服務、東西互動、產業研發和生活居住等功能為一體的城市發展軸線；

“六區”分別為徐圩港區、循環經濟發展區、高新技術產業開發區、綜合物流園區、綜合產業園區和南部生態涵養帶。 ^[25] 

以港口為核心的公共基礎設施建設是徐圩新區承接重大產業項目落户的關鍵，徐圩新區已經全面拉開基礎設施建設框架，正在加快推進水、電、氣等配套基礎設施建設，儘快提升新區資源匯聚、產業集聚的能力。 ^[26] 

（1） 水資源條件：徐圩新區主要水資源來源為山後河與燒香河，流域面積1920.5K㎡，水資源量5.274 K㎡.元起徐圩新區主要通過通榆河北沿送水20m³（利用疏港通告，經燒香河），2010年後可以獲得的水資源量共為63.17 億m³/年。

（2） 電力條件

2010年開工建設一座110KV雲湖變，視產業發展情況規劃建設一座500KV南翼變，三座220KV變電站（香河變、南區變、洋橋變）和10座110KV變電站，建成後可以滿足大型產業項目用電需求。

（3） 供氣條件

規劃氣源以“西氣東輸”天然氣和海上接收的液化天然氣（LNG）為主，通過“西氣東輸”、拓汪LNG、燕尾LNG等三座天然氣站向城區供氣，液化石油氣作為過渡補充起源。天然氣價格民用為2.4元/立方米，工商用為3.9元/立方米。

（4） 熱電中心。

根據已完成的連雲港市熱點聯產規劃（2010-2015），徐圩新區正在佈局建設熱點聯產中心，一期規模為2X50MW高温高壓抽背機組，配3台550噸/小時高温高壓碳粉爐，建成後供熱能力約為1000噸/小時，可滿足從0.3Mpa到9.8Mpa不等的供熱參數需求。

（5） 水廠、污水廠

根據徐圩新區供水專項規劃和污水專項規劃，規劃元起2030年供水規模為50萬噸/天，污水處理規模為12萬噸/天。正在實施給水處理廠（一期）及廠外配套管網工程和污水處理廠（一期）及廠外配套管網工程，含9萬噸/天處理規模自來水廠一座和3萬噸/天處理規模污水處理廠一座，配套給水管網123km，污水管網48km。項目建成後滿足園區入駐企業的供排水需求，為徐圩新區的供排水提供有力保障。 ^[26] 

建設研發中心，促進港口鋼材、汽車、電子通訊、生物醫藥、化工等類企業產業升級，形成高新技術產業集聚與規模效應，提升科技競爭力。加強企業和高等院校、科研院所合作交流，建設核心研發機構。

（一）堅持規劃先行。按照徐圩片區產業定位要求，高標準編制發展戰略規劃，合理進行產業佈局，加強規劃的管理和控制，嚴格按照規劃的要求開發建設，努力實現徐圩片區全面、協調、可持續發展。

（二）堅持錯位發展。在港區一體化戰略下實行和周邊工業園區差異性發展策略，依託港口發展臨港重化工產業，形成臨港產業鏈集聚效應，打造核心競爭力。

（三）堅持滾動開發。根據產業發展需要，統籌公共基礎設施建設時序，分片分期開發建設，確保開發一片、成熟一片。

（四）堅持環保優先。高度重視環境保護，規避“先發展、後治理”的傳統港口區域發展模式，走一條可持續的、具備生態特色的循環經濟發展路徑，成為具有示範效應的國際生態型臨港產業新城。

（五）堅持開放合作。努力構建運作平台和窗口功能，全面加強與中西部、泛長三角等地區的合作，創新合作機制，強化輻射和服務功能，使各地優勢資源和產業園區進行有效對接，實現互利共贏。

（六）堅持體制創新。實施一體化開發管理模式，積極推進市場運營、資本運作、人才引進、管理制度等方面創新，努力打造管理體制創新示範區。 ^[27] 

2015年7月15日，“方洋杯”2015連雲港·徐圩國際馬拉松首場新聞發佈會在連雲港徐圩新區舉行。中國田徑協會馬拉松辦公室、江蘇省體育競賽管理中心、連雲港市以及賽事贊助單位代表100餘人出席。世界馬拉松冠軍孫英傑、奧運冠軍駱曉娟、楊凌、陳玘、顧俊等5人共同出任賽事形象大使。

經國家體育總局批准，2015連雲港·徐圩國際馬拉松於10月25日在徐圩新區鳴槍開跑。本屆賽事由中國田徑協會、江蘇省體育局和連雲港市人民政府共同主辦，國家東中西區域合作示範區(連雲港徐圩新區)管委會和連雲港市體育局承辦，江蘇方洋集團有限公司、北京中奧匯跑體育文化發展有限公司協辦。

據瞭解，本屆賽事以“攜手徐圩，領跑未來”為主題，設全程馬拉松、半程馬拉松和迷你馬拉松3個項目，比賽路線設在徐圩新區，參賽人員規模為10000人，其中境外職業選手130餘名，主要來自肯尼亞、埃塞俄比亞、美國、加拿大、法國、英國、荷蘭和俄羅斯等20多個國家和地區。參賽選手可於7月30日至8月20日登陸賽事官方網站報名。

為豐富賽事內容，比賽當天還舉辦“一帶一路”文化藝術交流活動、熱氣球表演、攝影比賽等配套活動。 ^[28] 

歷史上，徐圩是一個產鹽重鎮，這裏擁有淮北兩大鹽場——徐圩鹽場和台南鹽場，是淮鹽文化的發祥地。

清末民初誕生的八卦灘，距今已有百年曆史。淮鹽與八卦灘，其淵源不可謂不深；八卦灘對於淮鹽，其貢獻不可謂不大。扼要地講,八卦灘是泥池曬鹽最昂貴最重要的生產設備,是構成淮鹽生產工藝的核心部分。從撐持國計民生的角度講，八卦灘是繼淮南鹽業逐步萎縮之後，靠淮北鹽場接濟淮南鹽場一種全新的泥池曬鹽設備；從淮鹽生產工藝的角度講，八卦灘因其體用良好結合，使之成為淮北鹽場產鹽灘型承前啓後的重要灘型。在近代淮鹽生產史和文化史上，不論從科技進步價值或歷史文化價值看，八卦灘的作用都不可小覷。

從淮鹽生產的科技進步價值看，八封灘灘型的出現，較之磚池曬鹽、淋滷板曬鹽都大大進了一步。進步是進在提高生產能力、經營水平和成鹽質量，特別是科學利用海水資源、灘塗資源、日光和風力資源方面，屬鹽業史上的重大創新。這謂之“承前”。

從淮鹽文化史的文化價值看，八卦灘是淮北鹽田設計藝術的寶貴結晶。因為此灘型的設計是取自《易經》八卦的思想理念，以天地陰陽大象和天人合一的宇宙觀運籌鹽業生產，把適應淮北鹽區氣象、地質、水文、科技和人文等各項要素綜合起來，開啓了靠泥質灘池的八卦灘產鹽的歷史先河，也為後來的淮北鹽場灘地革新樹立了樣板，提供了新穎的產鹽模式。這謂之“啓後”。 ^[29] 

淮鹽文化生態博覽園採用現代綠色、生態、創新、低碳產業發展理念，主要由四大功能區組成，即淮鹽文化歷史風貌區、淮鹽文化體驗區和淮鹽文化創意產業區，另加上輔助的綜合功能區。

歷史風貌區由以生產技藝發展歷史、生產工藝展示、參與性文化體驗為主要功能的微縮鹽場；以生活實景展示、文化觀賞、休閒體驗為主的鹽工工區；以實景展示、觀光旅遊、文化體驗為主要特色的淮鹽作坊組成。全程展示淮鹽文化的歷史演變、生產流程、生產方式和生活形態，形成完整的生產功能和固化的文化生態鏈體系，打造一個天然的淮鹽生產自然博物館。

淮鹽灘曬製作技藝是江蘇省非物質文化遺產名錄保護項目，更是淮鹽文化的核心。在規劃方案中，淮鹽文化生態博覽園展示徐圩鹽場的原生態狀況，按照歷史和現代海鹽灘曬製作技藝的生產流程，設計從傳統的“八卦灘”曬制技藝和現代的“塑苫”灘曬技藝兩大淮鹽經典工藝，全程展示淮鹽製作文化的發展歷程和文化概念。 ^[30]