產業集羣

1990年邁克·波特在《國家競爭優勢》一書首先提出用產業集羣(Industrial Cluster)一詞對集羣現象的分析。區域的競爭力對企業的競爭力有很大的影響，波特通過對10個工業化國家的考察發現，產業集羣是工業化過程中的普遍現象，在所有發達的經濟體中，都可以明顯看到各種產業集羣。

產業集羣是指在特定區域中，具有競爭與合作關係，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的羣體。不同產業集羣的縱深程度和複雜性相異。代表着介於市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。

許多產業集羣還包括由於延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產品製造商、專業化基礎設施供應商等，政府及其他提供專業化培訓、信息、研究開發、標準制定等的機構，以及同業公會和其他相關的民間團體。

因此，產業集羣超越了一般產業範圍，形成特定地理範圍內多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，構成這一區域特色的競爭優勢。產業集羣發展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區域和地區發展水平的重要指標。

從產業結構和產品結構的角度看，產業集羣實際上是某種產品的加工深度和產業鏈的延伸，在一定意義講，是產業結構的調整和優化升級。

從產業組織的角度看，產業羣實際上是在一定區域內某個企業或大公司、大企業集團的縱向一體化的發展。

如果將產業結構和產業組織二者結合起來看，產業集羣實際上是指產業成 羣、圍成一圈集聚發展的意思。也就是説在一定的地區內或地區間形成的某種產業鏈或某些產業鏈。

產業集羣的核心是在一定空間範圍內產業的高集中度，這有利於降低企業的制度成本（包括生產成本、交換成本），提高規模經濟效益和範圍經濟效益，提高產業和企業的市場競爭力。

從產業集羣的微觀層次分析，即從單個企業或產業組織的角度分析，企業通過縱向一體化，可以用費用較低的企業內交易替代費用較高的市場交易，達到降低交易成本的目的：通過縱向一體化，可以增強企業 生產和銷售的穩定性；通過縱向一體化行為，可以在生產成本、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面形成一定的競爭優勢，提高企業進入壁壘；通過縱向一體化，可以提高企業對市場信息的靈敏度；通過縱向一體化，可以使企業進入高新技術產業和高利潤產業等。

總體來説，考察產業集羣的特徵，有這樣七個方面的特徵。

第一，每個地理區域的大部分企業基本圍繞統一產業、或緊密相關產業、或有限的幾個產業從事產品開發、生產和銷售等經營活動。

第二，產業內部企業之間具有某個或某幾個顯著的產業特徵作為聯接，產業內部企業之間實行專業分工。最常見的是以供應商-客户作為聯結模式，如紹興紡織業的化纖、織造、印染服裝一條龍的產品關聯，圍繞該產業鏈還出現了紡機、染料助劑、紡織技術服務等輔助性行業，這些內在緊密聯繫並頻繁互動的行業及其所屬企業就構成了一個龐大的紡織產業集羣。再如温州低壓電器產業在配件生產、成品裝配和銷售之間構築起一條產業鏈。產業集羣內部還圍繞產業鏈出現了一些服務性機構和行業組織等。

第三，通過集羣成員之間供需關係的連結，實現採購本地化，形成整個集羣的成本優勢。以温州低壓電器集羣為例，低壓電器的配套件涉及金屬部件、合金材料、注塑部件、衝制、酸洗及模具加工等共計幾十萬種，其中有70%能在柳市採購，對於那些需向外部採購的原材料和部件，其供應商也因集羣吸引力而在當地設立辦事處。產業鏈的當地化不僅降低了柳市企業的採購和供應成本，更重要的是大大便利了上下游企業之間的溝通互動，從而為雙方在技術創新中協作創造了條件。

第四，產業內部的單個企業絕大部分屬於中小企業，規模不大，但是整個集羣卻具有顯著的規模優勢和很高的市場佔有率。

第五，集羣產品銷售具有極強的市場滲透力，部分集羣在發展過程中形成了產業集羣和地區專業市場互動發展的局面。市場滲透能力強是中小企業產業集羣發展的一個顯著特徵，尤其是在集羣快速成長時期。如温州低壓電器產業利用遍佈全國及世界各地30多萬温州人的有利條件，產品直接滲透到全國各地，培育了“温州人經濟”。隨着市場開發的深入，部分產業集羣在其所在地大力為專業市場，逐漸使該地區成為了某一產品的集羣中心。反過來，專業市場的發展為產業集羣提供市場平台、物流服務平台和信息交流平台等，為集羣的進一步壯大發展提供條件。如紹興的中國紡織城、温州的紐扣市場、台州路橋的塑料製品市場都是年交易規模在幾百億以上的專業市場。其中，紹興縣的輕紡面料專業市場——中國輕紡城，已經發展成為全國乃至亞洲最大的紡織品集散中心。

第六，發展過程特徵。考察中小企業集羣發展，基本從自發起步，依靠當地一批精英帶動，逐漸形成某一種產業雛形，當形成一定氣候後，政府部門再給予適當扶持，不斷培育和發展其成為具有當地規模的中小企業集羣。調通過競爭來促進集羣產業的效率和創新，從而推動市場的不斷拓展，繁榮區域和地方經濟。

第七，集羣企業具有明顯的學習效應。一個企業的成功往往會帶動一大批具有分工合作關係的企業產生，其學習效應呈裂變式擴張，例如，印度南部泰米藍多州提若普爾地區的針織產業集羣的產品佔據印度國內85%的市場份額，用短短10 多年時間發展成為全印度棉織品加工和出口中心；得益於美國仙童半導體公司的發展，惠普等一大批半導體領域的製造企業都發展迅猛。

產業集羣的概念提供了一個思考、分析國家和區域經濟發展並制定相應政策的新視角。產業集羣無論對經濟增長，企業、政府和其他機構的角色定位，乃至構建企業與政府、企業與其他機構的關係方面，都提供了一種新的思考方法。

產業集羣從整體出發挖掘特定區域的競爭優勢。產業集羣突破了企業和單一產業的邊界，着眼於一個特定區域中，具有競爭和合作關係的企業、相關機構、政府、民間組織等的互動。這樣使他們能夠從一個區域整體來系統思考經濟、社會的協調發展，來考察可能構成特定區域競爭優勢的產業集羣，考慮臨近地區間的競爭與合作，而不僅僅侷限於考慮一些個別產業和狹小地理空間的利益。

產業集羣要求政府重新思考自己的角色定位。產業集羣觀點更貼近競爭的本質，要求政府專注於消除妨礙生產力成長的障礙，強調通過競爭來促進集羣產業的效率和創新，從而推動市場的不斷拓展，繁榮區域和地方經濟。

創新型產業聚集

1、創新型產業集羣可以理解為：以創新型企業和人才為主體，以知識或技術密集型產業和品牌產品為主要內容，以創新組織網絡和商業模式等為依託，以有利於創新的制度和文化為環境的產業集羣。與模仿型產業集羣相比，其創新程度較高；與勞動密集型產業集羣相比，它屬於知識或技術密集型產業集羣；與傳統產業集羣相比，它屬於現代產業集羣。

2、創新型產業集羣的基本特徵有：一是擁有大批致力於創新、不斷開展創新活動的創新型企業、企業家和人才，這裏的企業包括供應商、用户企業、競爭企業和相關企業(互補性企業、關聯企業)等。二是集羣內的主要產業是知識或技術含量較高的產業，如高新技術產業和知識或技術密集的其他產業(甚至包括正在轉型的傳統產業)。三是具有創新組織網絡體系和商業模式，在產業集羣內和周邊地區有較多較好的高等院校、科研機構、行業組織(協會和商會等)、中介機構(律師、會計、資產評估等)、金融機構、公共服務機構(政府和事業單位)、市場組織(要素市場)和技術基礎設施(通訊等)等，擁有不斷創新的商業模式，擁有一個或若干在國內外市場上較有影響的品牌產品。四是具有有利於企業創新的制度和文化環境，如鼓勵企業創新的法律和政策環境，鼓勵創新、相互學習、容忍失敗的文化氛圍、致力於創業和創新的企業家精神等。

創新型產業集羣按照不同標準還可進一步進行分類，如按照產業類型可分為傳統產業創新型產業集羣、高新技術產業創新型產業集羣，也就是説，創新型產業集羣不僅存在於高新技術產業，也存在於傳統產業。按照創新類型可分為產品或技術主導創新型產業集羣和商業模式主導創新型產業集羣，也就是説，創新型產業集羣中的創新是多種含義的，不僅包括產品創新、技術創新等，還包括商業模式創新、渠道創新、品牌創新等。

根據上述定義和特徵，美國的“硅谷”、台灣的新竹、印度的班加羅爾、北京的“中關村”可以説是比較典型的創新型產業集羣。這裏必須強調指出的是，由於創新型產業集羣在不同地區和不同歷史階段具有不同的表現形式，而且其形成是一個歷史過程，因此那些看起來雖然不屬於高新技術產業領域，但在不斷創造新產品、新品牌、新渠道、新商業模式，且在市場上有重要地位的產業集羣，也應屬於創新型產業集羣，至少應屬於創新型產業集羣的雛形或一種類型。如被譽為“東方紐扣之都”的温州橋頭鎮的鈕釦產業集羣、紹興嵊州的領帶產業集羣、樂清柳市的低壓電器產業集羣、廣東中山古鎮的燈飾產業集羣、蘇州吳江盛澤鎮的絲綢紡織產業集羣、被授予“中國鞋都”的福建晉江的製鞋產業集羣、河北邢台清河的羊絨產業集羣、青島的家電產業集羣、西安的民辦教育產業集羣等，都可在一定意義上算作創新型產業集羣。

資源型產業集羣立足於資源型產業，是以資源型產業發展為前提的。資源型產業是以資源開發利用為基礎和依託的產業。在資源型產業發展的生產要素構成中，自然資源佔據主體核心地位。資源型產業體系和貿易體系甚至城鎮發展都以資源開發利用為中心，由資源優勢所決定的資源型經濟循環體系成為其顯著特徵。根據相關產業對資源的依賴程度，可把資源型產業分為資源依賴型產業、資源依附型產業、資源依從型產業。在資源豐富、市場需求旺盛時期，資源型產業發展迅速穩定。伴隨着資源的減少、質量下降或枯竭，以及市場的變化，資源型產業發展受到嚴重影響。從國內外的實際情況來看，這是資源型產業發展不得不面臨的問題，也是資源型產業發展中特有的問題。基於產業集羣理論，結合資源型產業的特殊性，人們認為以自然資源開發利用為基礎，以資源生產加工為紐帶，具有產業內在聯繫，且在地域上集中的產業羣落可稱為資源型產業集羣。如煤炭、鋼鐵、有色金屬冶煉生產基地等，以國有大中型企業為核心的區域性資源型產業集羣，它們為國家和區域的發展做出了巨大貢獻。資源型產業集羣的特徵：資源型產業集羣主要是依託特定自然資源（如煤炭、石油、礦石）發展起來的，單一的產業結構和簡單的供應鏈形式決定了低程度的多樣性和活力缺乏是其先天不足，互補性、網絡性的集羣特徵很難在資源型產業集羣得到充分體現，而專業性的特點表現得過於突出。資源型產業集羣內各成員間的關係更多體現在自然資源的供應關係上，這種關係使得供應鏈短且限制了與其他產業部門和服務機構間進一步合作關係的擴展，其結果是資源型產業集羣內各成員間的關係更多地表現為一種直線式關係而不是網狀的。人們知道，集羣優勢在很大程度上取決於“網絡”關係的存在。這既是資源型產業集羣的結構特徵，也是要解決的問題之一。

資源型產業集羣結構的侷限性疊加上政府對資源型產業的強烈干預，使資源型產業、資源型產業集羣乃至資源型地區的發展受到很大約束。如中國許多資源豐富的地區，在國家經濟分工格局中被定位為能源重化工基地，這種定位和格局正是中西部資源富集區經濟發展滯後的直接原因之一。從產業集羣角度來看，資源型產業集羣內成員間基本上沒有形成知識流，對周邊地區的外溢效應弱，整個系統趨向成為一個相對封閉的系統。資源型產業集羣從依附於自然資源向集羣化發展中存在着諸多問題，需要從資源的有效利用和可持續發展方面進行深入研究，即重點突出資源型企業發展與資源的可持續利用、合理利用資源優勢培養資源型產業集羣的競爭優勢等問題。如果產業導向和政策不鼓勵或支持資源型產業集羣的網絡化發展，結果只能是資源型產業的健康發展受到限制，集羣化不能實現，資源型地區永遠處於富饒的貧困狀態，資源優勢不能轉化為經濟優勢。認識和把握資源型產業集羣的這些特徵，有利於促進資源型地區的發展和社會進步。

綜述

產業競爭力是一個國家或地區產業對於該國或該地區資源稟賦結構（比較優勢）和市場環境的反映和調整能力。同一產業相關的企業羣居在一起，相互競爭和協作，對提高產業的競爭力有很強的促進作用。現代組織理論認為，產業集羣是創新因素的集羣和競爭能力的放大。波特教授認為，產業在地理上的集聚，能夠對產業的競爭優勢產生廣泛而積極的影響。從世界市場的競爭來看，那些具有國際競爭力的產品，其產業內的企業往往是羣居在一起而不是分散的。

提高了產業的整體競爭能力

一般説來，當產業集羣形成後，將可以通過多種途徑，如降低成本、刺激創新、提高效率、加劇競爭等，提升整個區域的競爭能力，並形成一種集羣競爭力。這種新的競爭力是非集羣和集羣外企業所無法擁有的。也就是説，在其他條件相同的條件下，集羣將比非集羣更具有競爭力。集羣加劇了競爭，競爭是產業獲得核心競爭力的重要動力。競爭不僅僅表現在對市場的爭奪，還表現在合作上。

產業集羣的最重要特點之一，就是它的地理集中性，即大量的相關產業相互集中在特定的地域範圍內。由於地理位置接近，產業集羣內部的競爭自強化機制將在集羣內形成“優勝劣汰”的自然選擇機制，刺激企業創新和企業衍生。在產業集羣內，大量企業相互集中在一起，既展開激烈的市場競爭，又進行多種形式的合作。如聯合開發新產品，開拓新市場，建立生產供應鏈，由此形成一種既有競爭又有合作的合作競爭機制。這種合作機制的根本特徵是互動互助、集體行動。通過這種合作方式，中小企業可以在培訓、金融、技術開發、產品設計、市場營銷、出口、分配等方面，實現高效的網絡化的互動和合作，以克服其內部規模經濟的劣勢，從而能夠與比自己強大的競爭對手相抗衡。在產業集羣內部，許多單個的、與大企業相比毫無競爭力的小企業一旦用發達的區域網絡聯繫起來，其表現出來的競爭能力就不再是單個企業的競爭力，而是一種比所有單個企業競爭力簡單疊加起來更加具有優勢的全新的集羣競爭力。集羣使得許多本來不具有市場生存能力的中小企業，由於參與到了集羣裏面，不但生存了下來，而且還增強了集羣的整體競爭力。

加強了集羣內企業間的有效合作

在絕大部分市場經濟國家中，企業都是創新體系主體，因此，企業之間的技術合作和其他的非正式互動關係就成了知識轉移的最直接、最重要的形式。因此，企業間合作的基礎是信任而不是契約。沒有企業之間和企業領導人之間的深刻信任，任何形式的契約都難達到合作的預期目標。集羣的發展正好符合了這方面的要求，集羣運行機制的基礎便是信任和承諾等人文因素。羣內的企業因為地域的接近和領導人之間的密切聯繫，形成共同的正式或非正式的行為規範和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關係，從而減少機會主義傾向，降低合作的風險和成本。因此其合作的機會和成功的可能性無疑會大大增加。企業之間的合作能夠創造的力量大於單個企業力量的簡單總和，但是，並不是所有的企業都能進行有效的合作，因為他們不一定能搜尋到合作伙伴，即使搜尋到了，也要進行一番嚴格的考證。而產業集羣內的企業之間合作卻有獨特的優勢。現代組織理論預言，產業內企業聯合的形式很可能是未來的潮流，它將取代公司之間一對一的競爭，供應商、客户，甚至競爭者將走到一起，共同分享技能、資源，共擔成本。

增加了企業的創新能力和促進企業增長

集羣不僅有利於提高生產率，也有利於促進企業的創新。這種創新具體體現在觀念、管理、技術、制度和環境等許多方面。一般地講，集羣對創新的影響主要集中在三 個方面：

1．集羣能夠為企業提供一種良好的創新氛圍。集羣是培育企業學習與創新能力的温牀。企業彼此接近，會受到競爭的隱形壓力，迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新。由於存在着競爭壓力和挑戰，集羣內企業需要在產品設計、開發、包裝、技術和管理等方面，不斷進行創新和改進，以適應迅速變化的市場需 要。一家企業的知識創新很容易外溢到區內的其他企業，因為這些企業通過實地參觀訪問和經常性的面對面交流，能夠較快地學習到新的知識和技術。在產業集羣中，由於地理接近，企業間密切合作，可以面對面打交道，這樣將有利於各種新思想、新觀念、新技術和新知識的傳播，由此形成知識的溢出效應，獲取“學習經濟”(Learning Economies)，增強企業的研究和創新能力。

2．集羣有利於促進知識和技術的轉移擴散。產業集羣與知識和技術擴散之間存在着相互促進的自增強關係。在新經濟時代，產業佈局不再像工業經濟時代各行各業簡單地聚集在一起，而是相互關聯、高度專業化的產業有規律地聚集在一個區域，形成各具特色的產業集 羣。集羣內由於空間接近性和共同的產業文化背景，不僅可以加強顯性知識的傳播與擴散，而且更重要的是可以加強隱性知識的傳播與擴散，並通過隱性知識的快速流動進一步促進顯性知識的流動與擴散。產業集羣內由於同類企業較多，競爭壓力激勵着企業的技術創新，也迫使員工相互攀比，不斷學習；企業間鄰近，帶來了現場參觀、面對面交流的機會，這種學習、競爭的區域環境促進了企業的技術創新；集羣內領先的企業會主導產業技術發展方向，一旦某項核心技術獲得創新性突破， 在集羣區內各專業細分的企業很快會協同創新，相互支持，共同參與這種網絡化的創新模式。事實也已經證明，產業集羣內知識和技術的擴散要明顯快於非集羣化的企業。

3．集羣可以降低企業創新的成本。由於地理位置接近，相互之間進行頻繁的交流就 成為可能，為企業進行創新提供了較多的學習機會。尤其是隱性知識的交流，更能激發新思維、新方法的產生。由於存在着“學習曲線”(Learning Curve)，使集羣內專業化小企業學習新技術變得容易和低成本。同時，建立在相互信任基礎上的競爭合作機制，也有助於加強企業間進行技術創新的合作，從 而降低新產品開發和技術創新的成本。

集羣對新企業的進入和企業增長也都有着重要的影響。一方面，良好的創新氛圍、激烈的競爭環境以及完善的地方配套體系，使集羣在吸引新企業進入方面具有競爭優勢；另一方面，地理集中性和良好的外部環境，不僅鼓勵產業新手的出現，也有利於現有企業的增長和規模擴張。在產業集羣形成後，不僅吸引來的工廠會根植於本地，還會有很多新企業在本地繁殖和成長。因為集羣內長期形成的完整產業鏈體系，促使企業在集羣內“落地生根”，除非整個產業鏈出現轉移，企業才會考慮遷 移到其他地區。

發揮了資源共享效應

有利於形成“區位品牌”

產業集羣具有地理集聚的特徵，因此，產業關聯企業及其支撐企業、相應輔助機構，如地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構都會在空間上相應集聚，形成一種柔性生產綜合體，構成了區域的核心競爭力。此外，集羣的形成使政府更願意投資於相關的教育、培訓、檢測和鑑定等公用設施；另外，這些設施的設立又明顯地促進了集羣內企業的發展。公共物品共享使資源在產業集羣內具有更高的運用效率。隨着產業集羣的成功，集羣所依託的產業和產品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區域品牌。“區位品牌”即產業區位是品牌的象徵，如法國的香水、意大利的時裝、瑞士的手錶等。單個企業要建立自己的品牌，需要龐大的資金投入，然而企業通過集羣，集羣內企業的整體力 量，加大廣告宣傳的投入力度，利用羣體效應，容易形成“區位品牌”，從而使每個企業都受益。區位品牌與單個企業品牌相比，更形象、直接，是眾多企業品牌精 華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續的品牌效應，它是一種珍貴的無形資產。這種區域品牌是由企業共同的生產區位產生的，一旦形成之後，就可以為區內的所有企業所享受。因此，區域品牌同樣具有外部效應。這種區域品牌效應，不僅有利於企業對外交往，開拓國內外市場，確定合適的銷售價格，也有利於提升整個區域的 形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。而區域品牌共享大大增強了集羣內企業的比較競爭優勢。

近年來，產業集羣作為推動區域經濟發展的一種模式，伴隨着經濟全球化，產業集羣已經成為世界上引人矚目的區域經濟發展模式和產業發展的重要組織形式，已經越來越引起有關國際組織和許多國家及地方政府的廣泛重視。

隨着區域經濟的日趨發展，產業集羣成為各省市經濟的重要組織形式，對產業集羣的統計、分析、研究也成為人們關注的焦點。當前，各個省市對產業集羣的統計並沒有統一的標準，更沒有綜合評價的標準。然而科學客觀的評價產業集羣質量，觀察產業集羣在激烈的市場競爭中所處的地位，探索提高產業集羣市場競爭能力，如何科學有效的測評產業集羣的競爭力和提升產業集羣的競爭力，都需要設計一套科學、完整、能夠從多方位多角度反映集羣特質的指標體系。為此，產業集羣綜合評價指標體系的建立迫在眉睫。

產業集羣特徵的綜合評價是具有深刻的現實意義。第一，產業集羣的綜合評價可以明確集羣自身的質量，使得產業集羣的吸引力得到量化，產業集羣之間的比較有了科學的評判標準。第二，對產業集羣的綜合評價，使得政府決策有了更為科學的依據，在判斷本地區產業集羣所處的生命週期以及制定扶持政策時取得更為可靠的決策支持。第三，產業集羣的綜合評價為集羣外部的企業判斷是否應該進入某個產業集羣提供了確鑿依據，也為集羣內部的企業瞭解所在集羣的生命力提供了準確的信息，是企業輔助決策的有效工具。

綜述

產業集羣依靠內部聯繫網絡，有力推動了當地區域經濟的迅速發展。很多國家的地方政府通過培育地方產業集羣，使本地生產系統的內力和國際資源的外力有效結合，提高了區域競爭力，取得了不少成功的經驗。中國部分沿海地區開始形成了一批有較大影響力的產業集羣，成為拉動區域經濟發展、提高產業競爭力、實現跨越式發展的重要方式。產業集羣對區域發展的影響，主要表現在如下幾個方面。

推動區域經濟增長的重要方式

產業集羣實際上是把產業發展與區域經濟，通過分工專業化與交易的便利性，有效地結合起來，從而形成一種有效的生產組織方式，是推動地方區域經濟增長的重要方式。首先，發展產業集羣，可以提高區域生產效率。大量的中小企業集聚於一定區域，可以進一步加深區內生產的分工和協作。在這種集羣內發展，除了可以分享因分工細化而帶來的高效率外，而且還由於空間的臨近性，大大降低因企業間頻繁交易而產生的交通運輸成本。此外，在現代產業集聚體內，經濟活動主體的合作交易往往能夠在社會文化背景和價值觀念上達成共識，這種基於社會網絡信任基礎的合作分工，可以減少企業之間的相互欺詐，對於維持集羣穩定和提高生產效率起着非常重要的作用。

其次，發展產業集羣，可以產生滾雪球式的集聚效應，吸引更多的相關企業到此集聚。擴大和加強集聚效應。集聚本身產生的外部經濟就是外部企業進入的動力，產業集羣的雛形一旦形成，便進入了內部自我強化的良性循環過程，即吸引更多的相關企業與單位向該集羣聚集，而新增的企業與單位又增大了集羣效應，如此產生滾雪球效應，推動區域經濟快速發展。

第三，發展產業集羣，可以促進集羣內新企業的快速衍生與成長。在集羣內部，不僅有很多的相關企業在此集聚，而且還有很多相應的研發服務機構及專業人才，新企業在此發展，可以面臨更多的市場機遇，獲得更豐富的市場信息及人才支持，從而降低市場風險。而且由於集羣內部分工的不斷細化，可以衍生出更多的新生企業，從而進一步增強集聚體自身的競爭能力。

區域創新系統的一種重要實現方式

創新是區域發展最根本的內在動力，但是由於創新活動的複雜性，企業很難單獨開展創新活動，往往需要多個相關企業及科研部門的共同參與，創新才可能獲得成功，這一要求恰好為產業集羣的網絡特性所體現。首先，在產業集羣內部，容易產生專業知識、生產技能、市場信息等方面的累積效應。在產業集羣內部，集聚着數量眾多的相關生產企業、科研機構、商會、協會、中介機構等，在產生較強的知識與信息累積效應的同時，大量生產企業也時刻面臨同行競爭的壓力，這一方面為企業提供了實現創新的重要來源以及所需的物質基礎，另一方面也使集羣內的企業時刻保持創新的動力。其次，企業之間緊密的網絡關係，使得生產企業和相關機構之間更容易形成一個相互學習的整體，推動了集體學習的進程，降低了學習成本，促進更多有創新價值的活動發生。

提升區域競爭力的重要方式

產業柔性集聚體與區域競爭力理論研究與發展的實踐表明，一個 國家或地區競爭優勢的獲得來源於產業在其內部集聚過程中的所獲得的優勢。以柔性專業化為特徵的大量中小企業集聚羣體，它們彼此之間通過分工與合作而結成稠密的區域網絡組織，共同面對快速變化的外部市場環境和技術條件，這些專業化的產業集聚體內部的生產率不斷提高，創新活動不斷湧現，從而呈現很強的區域競爭力，如意大利東北部與中部地區、美國的硅谷地區、德國的南部地區等。回顧區域和企業發展演變的歷史，可以發現在工業時代，區域經濟相對獨立，除了資源爭奪外，相互之間的聯繫較少，企業追求的是個體利益的最大化。在信息時代，現代交通通訊技術極大的削弱了地理空間對區域經濟聯繫的影響，資源、技術、信息的全球性流動增強，區域成為全球生產網絡下的一個個節點，相互聯繫密切。在區域經濟聯繫網絡化的推動下，企業不僅僅追求個體利益最大化，更重要的是在合作中追求整體利益最大化，然後從整體利益中分成，企業之間的合作也不斷加強，形成了聯繫密切的產業集羣，併成為增強區域競爭力的主要方式。所以，通過產業的柔性集聚而快速發展起來的區域，往往具有更強的創新功能和競爭力。

產業集中與產業集羣

產業集中（industrial concentration）是指某一產業內規模最大的幾個企業在整個產業內的份額，是產業組織研究的一個重點。產業集中可以通過絕對集中指標和相對集中指標來反映，絕對集中指標通常用位於某一產業內規模最大的幾個企業的某項指標（如市場佔有率等）在整個行業中的佔比來反映，從中可以看出規模最大的幾個企業對整個行業的壟斷程度，而相對集中指標主要以洛倫茨曲線（Lorenz Curve）及以洛倫茨曲線為基礎的吉尼係數來衡量，可以反映整個產業內所有企業的集中程度。一般來講，如沒有特別説明，產業集中主要反映產

業內企業壟斷程度的高低，而與產業的空間分佈沒有直接關係，同時也沒有對產業內企業間聯繫進行特別關注。因此，產業集中與產業集羣的概念相差比較遠，兩者沒有直接聯繫。

產業集聚與產業集羣

集聚（agglomeration）是指事物的空間集中過程，早在一個世紀前韋伯在《工業區位論》中就開始使用聚集（agglomeration）的概念，主要是講產業的空間集聚。產業集聚（industrial agglomeration）是指產業在空間上的集中分佈現象，是經濟地理學的研究重點。產業集聚主要是研究產業的空間分佈形態，特別注重產業從分散到集中的空間轉變過程。產業集聚在某一共同空間發展，可以共享基礎設施，帶來規模經濟受益。產業集聚與產業集羣關係密切，但是兩者又有區別。產業的空間集聚可以形成產業集羣，但是並不是所有的產業集聚都可以形成產業集羣。雖然有的產業集聚在一起，但是相互之間沒有聯繫，就不能形成產業集羣。因此產業集聚只是產業集羣形成的一個必須條件，而非全部條件。

產業鏈與產業集羣

產業鏈（industrial chain）是一個十分傳統的概念，是指某種產品從原料、加工、生產到銷售等各個環節的關聯，早在1958年赫希曼的《經濟發展戰略》中就從產業的前向聯繫和後向聯繫的角度論述了產業鏈的概念，與產業鏈相關的還有價值鏈、生產鏈、供應鏈、商品鏈等不同概念。儘管説法發生了變化，但其內容的實質沒變，只不過從不同的研究角度對產業的聯繫進行闡述。與產業集羣相比，產業鏈也強調產業之間的聯繫，但產業鏈主要側重於產業間聯繫，對於產業以外的機構如商會、協會、中介機構等關注較少，此外，產業鏈沒有空間集聚的概念。產業集羣的概念則要比產業鏈的概念豐富得多，它既包括產業間的聯繫，還包括產業及其他相關機構間的聯繫，而且還強調空間的集聚。

工業園區與產業集羣

中國的工業園區建設是與經濟技術開發區建設密切相關的，1984年中央開始在沿海地區設立經濟技術開發區，當時國家對開發區的基本要求是“三為主、一致力”，即以工業為主、以出口為主、以利用外資為主，致力於高新技術產業發展。隨着不同類型不同級別的開發區在中國全面展開，各種類型的工業園區也相應建設起來。工業園區建設的初衷是以利用外資為主，因此，園區內的工業主要以區外企業為主。因此，工業園區是典型的外力驅動型經濟增長方式。正因為如此，就使得很多工業園區在發展的過程中，沒有很好的考慮自己的區域背景，致使園區的產業定位與周邊地區相脱節，缺少與當地企業的聯繫，不能實現園區與所在區域產業的聯動發展。與工業園區不同，產業集羣強調產業之間的緊密聯繫，是依靠內力發展的理論。但是，在有的工業園區內，企業之間的聯繫非常密切，形成了產業集羣。因此，工業園區為產業集羣形成提供了空間，能否形成產業集聚則要看企業之間的聯繫狀況。

發展首要因素

產業集羣發展規劃是產業鏈有效整合，通過確立產業鏈環節中的某個主導企業通過調整、優化相關企業關係使其協同行動，提高整個產業鏈的運作效能，最終提升企業競爭優勢的過程。產業鏈整合發展具有降低成本、創新技術、開拓市場、擴張規模、提高效益、可持續發展的強大競爭優勢，同時它還是發展區域經濟、促進產業轉型的重要形式 ^[2]  。

產業集羣發展的首要因素是具有行業領先的主導企業和相對完整的產業鏈。兩者缺一不可，若缺少行業領先的主導企業，則羣龍無首；若缺少完整的產業鏈，則市場風險因素較高。因此分析這兩個條件，成為產業集羣發展規劃的首要分析要素。

定位模糊、協同不足。相當一部分集羣主導產業定位不夠清晰，優勢特色不足，同時由於協同創新平台尚不健全、發揮作用不夠等問題，不少集羣仍表現為“集而不羣”。 ^[3] 

資源欠缺、服務滯後。當前，縣域產業集羣提供服務與企業需求還存在較大差距，數字化基礎設施和服務資源的欠缺限制了集羣數字化管理水平和中小企業數字化轉型水平的提升。 ^[3] 

集羣所在地的縣（市、區）中小企業主管部門負責提交申報材料。省級中小企業主管部門負責對集羣申報進行受理、初審和實地抽查，在符合認定標準的基礎上，擇優推薦至工業和信息化部。工業和信息化部組織專家對集羣申報材料進行評審，擇優形成中小企業特色產業集羣擬認定名單。經公示無異議的認定為“中小企業特色產業集羣”，並在工業和信息化部門户網站公佈。 ^[4]