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新疆準東經濟技術開發區
鎖定
- 中文名
- 新疆準東經濟技術開發區
- 外文名
- Zhundong-Xinjiang Economic&Technological Development Zone
- 別 名
- 準東經開區
- 所屬地區
- 中國西北地區
- 地理位置
- 新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州
- 面 積
- 15500 km²
- 政府駐地
- 新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州準東經濟技術開發區五彩灣新城 五彩路101號 [13]
新疆準東經濟技術開發區地理環境
新疆準東經濟技術開發區地理位置
新疆準東經濟技術開發區生態環境
準東開發區位於準噶爾盆地東南，主要呈温帶大陸性氣候，氣温年較差較大，日較差也較大。大氣透明度高，太陽年總輻射量約565千焦耳/平方釐米：年日照時數約3 000小時。因地處準噶爾盆地東部，為寒潮通道，冬季為中國同緯度最冷之地，1月均温為零下25℃左右。10℃以上活動積温3 000～3 500℃，持續150～170天，無霜期為100～135天。年均温日較差12～14℃。冬季有穩定積雪，冬春降水量佔年總量30%～45%。
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新疆準東經濟技術開發區氣候土壤特點
準東地區礦產資源豐富，生態脆弱，參照吉木薩爾的氣象資料分析，年降水量 191mm ，年蒸發量2046mm ，極端最高氣温 41.6℃，極端最低氣温 -36.6℃，全年平均風速為3.6 m/s，極端最大風速可達到18 m/s，土壤多為為鹽漬化沙土、亞砂土、砂質粘土，厚度1-2M左右。土壤含可溶性鹽在0.4%-3%，最高達到7%，PH值為7.5-8.6，局部PH值達到9-10，屬典型的極端困難造林立地，總體生態承載力較差，環境比較脆弱，屬荒漠、半荒漠地區，地形平坦開闊，區內海拔467.7-487.4之間，總體地勢東南高，西北低。
新疆準東經濟技術開發區基本概述
準東開發區是主要依託準東煤田規劃建設的大型煤炭煤電煤化工產業示範區，也是國家第十四個煤炭基地的重要組成部分，位於準噶爾盆地東南緣，距昌吉240公里，橫跨吉木薩爾、奇台、木壘3個縣，東西長220公里，南北平均寬60公里，規劃總面積1.55萬平方公里。準東煤田是新疆五大煤田（準東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐—克拉瑪依）之一，也是我國當前發現最大的整裝煤田；包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山、老君廟5大礦區，其中4個礦區規劃已取得國家批覆，老君廟礦區規劃已報國家待批。預測煤炭資源儲量3900億噸，佔全疆儲量的17.8%、全國儲量的7%，已探明儲量2149 億噸。煤田含煤層厚、易開採，平均厚度43米，最大厚度80米。煤炭資源品質優良，是良好的動力和化工用煤，具備建設億噸級煤炭生產和深加工基地條件。
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新疆準東經濟技術開發區發展歷程
2010年11月，自治區人民政府設立自治區級新疆準東煤電煤化工產業園區。
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2012年9月，國務院批准設立國家級新疆準東經濟技術開發區。2012年12月，自治區人民政府批准新疆準東經濟技術開發區總體規劃。
[1]
2014年5月，第二次中央新疆工作座談會提出，要加快建設新疆國家大型油氣生產加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源大通道（三基地一通道），自治區明確準東為國家大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源大通道的關鍵組成部分。
[1]
2016年12月，自治區人民政府決定將準東開發區作為電力體制改革示範區，推動清潔高載能產業集羣集聚發展。
[1]
2019年7月，榮獲全國模範勞動關係和諧工業園區。
[3]
2017年3月，國家發改委、工信部明確現代煤化工產業創新發展布局，確定新疆準東、寧夏寧東、陝西榆林、內蒙鄂爾多斯4個國家現代煤化工產業示範區。2017年7月，自治區人民政府出台《認真貫徹習近平總書記提出的“嚴禁三高項目進新疆”指示精神 着力推進硅基新材料產業健康發展實施意見》，決定將準東打造成硅基新材料產業基地。
[1]
新疆準東經濟技術開發區管理範圍
準東經濟技術開發區規劃管理區具體範圍為：
新疆準東經濟技術開發區
五彩灣新城
結合本區域建設現狀及未來發展定位，通過“築巢、引鳳、點睛、興城”，五彩灣綜合服務區規劃方案採用空間結構為“雙心三軸雙十字九片區”。形成東部城市中心與西部城市綜合服務中心兩心帶動，行政文化軸與城市景觀軸三軸的雙十字結構框架，通過多個社區級服務中心的佈置，引導多片區有序發展。
[4]
“雙心”：依託準東管委會及周邊公共服務設施形成的“西部城市綜合服務中心”，重點承載行政服務、文化服務、體育休閒等功能，近期為全開發區居民提供城市綜合服務。隨着城市的發展，在五彩大道以南、通古特大道以東形成“東部城市綜合服務中心”，為城市未來的拓展提供更加完善的公共服務設施，承載商務辦公、會議會展等功能。
[4]
新疆準東經濟技術開發區
“雙十字”：主要是兩條城市行政文化軸和一條城市功能拓展軸共同形成的雙十字結構。
[4]
立足讓準東綠起來的要求，按照“開門見綠、500米見小遊園、1000米見公園”的標準，我們加快實施五彩綠化長廊、生態濕地公園、萬畝生態林、準東大道綠軸及景觀帶、紅玫瑰公園等綠化工程。大力推進園林綠化、林蔭化，串點成線、連線成環，建設綠意盎然的綠色準東，形成縱橫交錯的道路綠網，營造“城在綠中、人在畫中”的生態宜居環境。
[4]
為提升和改善五彩灣新城的生活配套保障能力和居住環境，我們規劃了學校、醫院、商業綜合體、幼兒園、温泉小鎮等一批公共服務設施項目，從聚集人氣、資金和技術的角度助推產業加快發展，走出一條產城融合的自主創新之路，使五彩灣新城成為開發區產業工人願意安家落户的，能夠長期留在準東的宜居新城。
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新疆準東經濟技術開發區發展規劃
新疆準東經濟技術開發區總體定位
發展定位：“三基地一通道”“國家大型煤炭煤電煤化工基地”“國家循環化改造示範試點園區”“硅基新材料產業基地”發展定位，把準東作為能源核心區和“西氣東輸”“疆電外送”的重要基地，是“國家綜合能源示範基地”的重要組成部分。
新疆準東經濟技術開發區整體空間結構
“一軸兩帶、兩區雙城、多組團”。“一軸兩帶”中的一軸指沿準東公路的經濟發展軸，兩帶分別為縱向的五彩灣無煤區產業帶與芨芨湖無煤區產業帶；“兩區雙城”中的兩區即東部產業集中區與西部產業集中區，雙城則指五彩灣綜合生活服務基地與芨芨湖綜合生活服務基地；多組團即指多個產業園組團。首先，準東公路作為當前產業帶主要通道，未來同樣是聯繫東西兩大產業區的主要軸線。其次，依據關注礦區、以礦區開採時序為基礎佈局產業的原則，充分利用兩大無煤帶，即形成“兩帶”。再次，就地理分佈看，無煤區與礦區尤其露天礦區基本集中於五彩灣與芨芨湖東西兩大區域，因此明確提出“兩區”，堅持相對集中發展原則，在無煤區建設兩大產業集中區。而配套綜合生活服務基地按照合理的服務半徑要求，與兩大產業集中區相對應形成“雙城”。最後，根據骨架性道路與基礎設施廊道的自然劃分，結合產業佈局自然形成多個產業園區即多個組團。
新疆準東經濟技術開發區產業定位
立足於準東開發區的煤炭資源，以實現資源的高效、清潔、高附加值轉化為方向，結合準東的產業基礎和區域環境，確立準東經濟開發區的產業定位。結合準東的產業基礎和區域環境，立足於準東開發區煤炭資源，以實現資源的高效、清潔、高附加值轉化為方向，大力發展煤電、煤電冶一體化、煤化工、煤制氣、煤制油、新興建材等六大支柱產業，扶植培育生活服務、現代物流、觀光旅遊等潛力產業，從而構建一個以煤炭轉化產業為支柱，統籌下游產業，沙漠產業與現代服務業相互支撐的綠色產業體系。
新疆準東經濟技術開發區發展目標
銜接準東煤電煤化工產業帶總體規劃的目標定位：“依託基礎設施帶，建設一批規模大、產品附加值高、產業鏈長、配套設施完善、輻射能力強的煤電煤化工產業園區；引進、培育發展一批在國際、國內有競爭力的大型煤電、煤化工企業和企業集團；建成國家重要的具有世界水平的特大型煤炭、煤電、煤化工（煤氣化和煤液化）產業基地”。
在國家總體能源發展戰略和煤基清潔能源發展戰略的指導下，貫徹中央新疆工作座談會議精神，落實國家加快西部地區發展的重大戰略決策，以準東開發區的資源稟賦為基礎，綜合考量周邊的區域環境和國家政策導向，確定準東經濟技術開發區的總體定位：世界級以煤炭、煤電、煤化工為重點的煤炭資源綜合利用產業聚集區、國家戰略型能源開發綜合改革試驗區、國家西部地區能效經濟發展示範區、國家級資源型地區綠色發展先導試驗區、天山北部工業生態文明發展示範區。
世界級以煤炭、煤電、煤化工為重點的煤炭資源綜合利用產業聚集區依託大井、西黑山、將軍廟、老君廟礦區豐富的煤炭資源，藉助新疆優勢資源轉化、昌吉州新型工業化發展契機，重點發展煤炭、煤電、煤化工等煤炭資源轉化項目，參與國際、國內生產環節競爭，面向國內、國外（中西亞地區）兩個市場，將準東地區打造成為世界級的煤炭資源綜合利用產業聚集區。
國家戰略型能源開發綜合改革試驗區
依託中國神華集團、中國兗礦集團、中國華能集團等大型企業，積極響應國家西氣東輸、西電東送、能源安全發展戰略，重點打造以煤制天然氣、超高壓輸電為主體，煤制油項目為補充的國家戰略型能源綜合開發改革試驗區，保障國家能源安全。
國家西部地區能效經濟發展示範區
依託東西部產業集中區，重點打造煤制烯烴、煤制尿素等新型煤化工項目聚集區，培育多晶硅、新型建材等下游接續產業，補充完善煤電冶下游裝備製造業發展，打造中國西部地區以能源、資源的高效利用為主要特徵的能效經濟發展示範區。
國家級資源型地區綠色發展先導試驗區
結合準東資源型地區特點，依託煤電冶一體化、煤制氣等煤炭資源綜合利用項目，打造循環經濟園區發展模式，樹立綠色和低碳理念，以節能減排為重點，構建資源節約、環境友好型生產方式和消費模式，打造國家級資源型地區綠色發展先導試驗區。
天山北部工業生態文明發展示範區
依託準東綜合生活服務基地和東西部產業集中區，打造天山北部區域以現代工業文明為特色，
新疆準東經濟技術開發區六大產業
準東開發區嚴格按照中央和區州黨委的要求，以新發展理念推動高質量發展，堅持高起點、高標準推進國家循環化改造示範試點園區、國家現代煤化工產業示範區、自治區電力體制改革示範區的建設，把嚴禁“三高”項目進準東、消化落後產能作為政治紀律來落實，堅持高端、創新驅動、綠色發展，通過技術改造提升一批、精深加工轉化一批，加快完善“六大”中高端產業體系，大力發展實體經濟，加快產業轉型升級。
新疆準東經濟技術開發區煤炭產業
煤炭產業
新疆準東經濟技術開發區煤電產業
建成裝機容量1345萬千瓦、在建裝機容量1452萬千瓦，總裝機容量達2797萬千瓦。加快建設世界上電源容量最大、輸電距離最遠、電壓等級最高、技術水平最先進的“疆電外送”±1100特高壓直流輸電工程，配套建設的1188萬千瓦配套電源項目，以國際領先的超超臨界發電機組為主體，各項能耗和排放指標均達到國際領先標準。
煤電產業
新疆準東經濟技術開發區現代煤化工產業
現代煤化工產業
新疆準東經濟技術開發區煤電冶一體化產業
按照國家和自治區核定的240萬噸電解鋁產能規模，加快產業鏈延伸拓展，實行“大企業+產業園”招商模式，已規劃建成鋁基新材料產業園2個，引進企業13家，加快下游精深加工，鋁液就地轉化率較高。
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東方希望、新疆神火、新疆其亞等企業均採用500千安世界最先進的電解槽，建成鋁下游深加工企業13家，鋁液就地轉化率達到30%。
新疆準東經濟技術開發區新材料產業
開發區以產業中高端發展為方向，大力發展新興產業，加快形成全產業鏈發展模式。已編制合金、化工等4個專項規劃，重點打造硅基、鋁基、化工、建材四大戰略型材料產業。按照自治區“硅基新材料產業基地”的發展定位，引進了新疆東方希望、新疆協鑫新能源兩傢俱有國際水平的大型企業。截至2018年，東方希望10萬噸工業硅和一期3萬噸多晶硅已建成投產。協鑫一期6萬噸多晶硅項目已進入試生產階段。依託準東鋁基、硅基資源和低電價優勢，加快發展硅鋁、錳鋁、鈣鋁、鋁鎂等合金（鋁基）新材料。依託國泰新華下游滌綸、氨綸等化工產品，打造化工新材料。充分利用年產600萬噸粉煤灰、電石渣、脱硫石膏等工業副產品，大力發展新型牆體材料、傢俱裝飾、碳金製品、工程預製等建築新材料，努力實現資源吃幹榨盡、循環發展、全部轉化利用。
[6]
新疆準東經濟技術開發區新能源產業
依託準東優勢光熱、外送條件，有序推進新能源產業的發展，規劃打造千萬千瓦級光伏基地。加快建設535萬千瓦風電，250萬千瓦光伏發電項目， 同步外送華東。完成了千萬千瓦風光基地規劃，已取得“疆電外送”配套770萬千瓦新能源基地的批覆，加快國家新能源基地建設。利用準東硅基材料資源，將延伸形成煤、電、硅、電池片、電池組件、太陽能發電應用系統產業鏈，推進能源技術革命，大幅降低太陽能發電成本，為“疆電外送”和電化新疆提供配套清潔能源。
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準東六大支柱產業上萬億的投資規模和龐大的上游產業基礎，必將創造一個巨大的配套產業發展空間，為此，開發區規劃打造了鋁產品精深加工、煤化工下游產品深加工、裝備製造、新型建材、現代物流業等一批特色產業園區，依託這些特色產業園區，真誠歡迎國內外有識之士與我們開展合作。
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新疆準東經濟技術開發區招商方向
煤-電-化-材一體化產業
重點推進煤炭清潔利用，推動現代煤化工向氣、醇、烴、苯、醚等高技術、高附加值方向延伸。將合成氣作為產業鏈前端產品，延伸產業鏈，發展精細化工。以BDO、PTMEG、聚氯乙烯、三聚氰胺為基礎，積極引進符合市場需求的中高端下游產業。
煤-電-鋁-材一體化產業
的產業優勢。
煤-電-硅-材一體化產業
新能源產業
循環經濟產業
數字經濟產業
重點引進物流信息中心、大型倉儲、物流信息平台等現代物流產業項目。積極引進健康保健、文化體育、餐飲娛樂、商場超市、大型商業綜合體等生活性服務業項目；大力引進職業技術培訓、信息服務、會計、税務、法律諮詢、金融保險等生產性服務項目，鼓勵銀行、證券、金融保險機構等在準東設立分支機構；發展工業觀光旅遊、原生態旅遊、温泉旅遊、新城旅遊項目，打造特色旅遊線路，科普教育基地。
新疆準東經濟技術開發區基礎設施建設
準東公路四通八達，G216、S228、S240、S239、S303、S327構成了準東西接首府烏魯木齊、東聯哈密出疆大通道、北至阿勒泰地區的骨幹架構。烏準鐵路位於新疆天山北坡經濟帶核心區，橫貫東西，西起烏魯木齊北站，東至將軍廟。“十三五”期間開工建設的將軍廟至哈密新疆第二條出疆鐵路，將成為準東連接內地的主動脈，形成“五縱三橫”園區公路運輸體系。
烏準鐵路
投資38億元，設計年供水規模2億立方米，其中一期1億立方米供水工程2013年建成通水，五彩灣5000萬方水庫建成蓄水，為準東產業持續、快速發展提供用水保障。
園區±1100千伏、750千伏等六級電網實現全覆蓋；準東五彩灣通用機場前期工作進展順利，於2018年開工建設。
電網調度室
開發區管委會聯合州郵政管理局開通新郵路，整合現有資源，投入近100萬元，在東方希望生活服務區建設了全州第一家快遞物流分撥中心，推動開發區快遞行業快速發展。同時，管委會也積極籌劃和推進在西黑山、芨芨湖的投送運營業務，截至2018年底開始投送。
新疆準東經濟技術開發區優惠政策
新疆準東經濟技術開發區
新疆準東經濟技術開發區重點產業項目及配套產業項目優惠政策
用地政策：依據國家和自治區有關文件精神，“在對口支援受援地區城鎮建設用地範圍外，使用戈壁荒灘 （林地、 草地除外）建設產業聚集園區、引進產業項目的，獲得國有土地使用權的單位和個人可免交土地出讓金”，“在城鎮建設用地範圍外使用戈壁荒灘設立的開發區（園區）和符合單獨選址條件的重大工業項目，享受新增建設用地土地有償使用費減免政策”。
中介獎勵政策：激勵中介方參與開發區招商引資，對初始引進或引薦的重點產業項目及配套產業項目，自項目投產後，對中介方予以獎勵。
新疆準東經濟技術開發區五彩灣新城現代服務業發展優惠政策
五彩灣新城現
4.在五彩灣新城經營“中華老字號”、“中華餐飲名店”以及省級機構評選認定的名吃名店，文化創意店、酒吧、鮮花禮品店、咖啡廳、名優特旅遊產品專營店，品牌連鎖洗衣店、品牌連鎖美容美髮店、品牌連鎖便利店等實體店，對經營人進行獎勵。同時，對來開發區投資經營法律服務業、檢驗檢測服務業、測繪測量服務業、節能環保服務業、軟件信息服務業等生產性服務業的企業，來開發區投資教育培訓機構、醫療服務、公共交通等重大項目，以及投資建設汽貿汽配市場、人才和勞務市場、五金建材市場等專業市場的企業，均有含金量很高的優惠政策。
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新疆準東經濟技術開發區税收優惠政策
1.自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其當年度主營業務收入佔企業收入總額70%以上的企業，經企業申請，主管税務機關審核確認後可減按15%税率繳納企業所得税
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。
2.2011年至2020年，屬於國家西部大開發鼓勵類產業目錄、享受高、新技術企業税收優惠政策的出口生產企業，對新辦企業出口額佔銷售總額的比例超過50%（含50%，下同）、現有企業出口額佔銷售總額的比例超過70%（含70%，下同）的，免徵企業所得税地方分享部分、自用房產税、城鎮土地使用税，但累計享受不超過5年
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4.中小企業投資國家鼓勵類項目，除《國內投資項目不予免税的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免徵進口關税。
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新疆準東經濟技術開發區新聞報道
中新網新疆新聞10月3日電由國家電網有限公司直流建設分公司建管的±1100kV昌吉換流站傳來好消息：10月2日20時18分，隨着昌吉準東換流站極1低端換流器成功解鎖，昌吉-古泉±1100kV特高壓直流輸電工程實現了全線通電，來自新疆的清潔電能直通華東電網。標誌着±1100kV吉泉工程正式開始了第一階段（雙極低端直流系統，±550kV電壓）端對端系統帶電調試。
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中新社烏魯木齊10月14日電 題：探訪新疆大型煤電煤化工產業示範區：“煤從空中走、電送全中國” “煤炭轉為電能，然後經電網才能輸送全國。本月初，位於準東的世界電壓等級最高特高壓輸電工程——昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程實現全線通電，預計2018年12月投運，屆時新疆準東的富集電能直通華東電網。該工程建成後，每年可向華東地區輸送電量660億千瓦時。
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2019年7月12日，地處準噶爾盆地邊緣的新疆準東經濟技術開發區迎來第一趟客運列車，標誌着烏魯木齊至準東鐵路正式開通客運業務。開通客運業務的烏準鐵路全長215公里，沿線魏家泉、準東站同時開辦客運業務。烏準鐵路旅客列車每週一、四、五及週末運行，最快運行時間為2小時37分鐘。
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烏準客運開通
2019年8月5日，自治區黨委書記陳全國，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾到新疆準東經濟技術開發區調研。
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- 參考資料
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- 1. 準東概況 ．新疆準東經濟技術開發區官網[引用日期2018-10-25]
- 2. 十大改革“網紅”出爐 2016中國改革年度案例單位揭曉 ．星辰在線-長沙新聞網．2016-12-17[引用日期2019-09-20]
- 3. 全國模範勞動關係和諧工業園區名單 ．中工網[引用日期2019-07-13]
- 4. 芨芨湖新城簡介 ．準東官網．2018-12-28[引用日期2019-01-22]
- 5. 五彩灣新城簡介 ．準東官網．2018-12-28[引用日期2019-01-22]
- 6. 準東概況-六大產業 ．新疆準東經濟技術開發區官網[引用日期2018-10-25]
- 7. 國家電網：電力超級工程全線連通帶電 ．新疆新聞網[引用日期2018-10-25]
- 8. 準東優惠政策 ．新疆準東經濟技術開發區官網[引用日期2018-10-25]
- 9. 準噶爾盆地氣候條件 ．中國科學院地理科學與資源研究所[引用日期2018-10-25]
- 10. 探訪新疆大型煤電煤化工產業示範區：“煤從空中走、電送全中國” ．中國新聞網[引用日期2018-10-25]
- 11. 烏準鐵路開通客運業務 ．人民鐵道網．2019-07-17[引用日期2019-08-29]
- 12. 陳全國雪克來提·扎克爾在準東經濟技術開發區調研 ．人民網．2019-08-07[引用日期2019-08-29]
- 13. 準東經濟技術開發區 ．準東經濟技術開發區[引用日期2022-04-03]
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