前海開發區

深港前海合作區總佔地面積約18.04 平方公里,從地理位置來看,不僅位於整個珠三角灣區的核心位置,而且還處在對於構建珠三角國際大都市圈具有至關重要作用的“香港─深圳─廣州”核心位置之上,深港機場連接線建成後,前海至香港機場及深圳機場的車程均只用10 分鐘。按國家戰略部署,其功能定位為:深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整引領區,創新金融將是其重點發展的領域之一,按深圳市府的設想,新前海將是大手筆的,如能打造成功,將能引領深圳未來三十年的發展。

許勤指出，作為新時期中國推進現代服務業對外開放的重要平台，前海開發開放已經成為國家重要的戰略。前不久，國務院已經批准支持前海先行先試的一系列政策，包括對符合條件的企業和個人將按15%的税率徵收企業和個人所得税等，前海已具備大規模開發開放的條件，將成為深圳新一輪改革發展的熱點，深圳熱切期盼與國內外投資者一道，將前海打造成為集創新金融、現代物流、信息服務、科技與專業服務等現代服務業的高端集聚區，形成特區中的特區。

按照新的規劃,前海灣保税港區是前海新區的先期啓動區,重點發展現代物流和供應鏈管理服務業,積極吸引金融、保險、航運、貿易、信息等相關服務業入區;另一個先期啓動區是前海商務中心區,將重點發展創新金融、會計法律服務、金融信息、科技服務、通訊及媒體服務等現代服務業。從功能定位和產業發展方向上看,前海未來將發展位於產業鏈最高端的一系列產業,其服務範圍將是包括香港在內的整個珠三角。如果説“福田中心”是整個深圳市的中心,那麼“前海中心”的着眼點將是整個珠三角。用個形象點的比喻,新前海就好比是“特區中的特區”、未來大珠三角的“曼哈頓”,深港前海金融合作區將有望成為國際資本進入中國內地的橋頭堡和國內企業走向世界的跳板!

前海依山伴海，土地及自然資源條件十分優越，具有大小南山和前海灣海岸的生態景觀資源；同時這裏近距香港，地處珠三角的地理核心，集合了海陸空綜合型交通樞紐，使其成為深港合作的首選，也是深圳以至珠三角的戰略要地。

前海北有寶安國際機場，西面、南面為深圳西部港口羣，包括大鏟灣、媽灣、赤灣及蛇口等貨櫃及散貨港和臨港工業區；既有高速公路、臨港鐵路(接入九廣鐵路)、珠三角城際快鐵及海運、空運等連接，將來還有連通香港及深圳機場的快鐵將經過此區，並將設立前海站及口岸，在現有西部通道外又增添一項來往香港的快速通道。總之，前海不單可連通深圳諸區、珠三角及香港，還可直達國內外各地。

完備的交通網絡，乃前海首項發展優勢，由此可建立各種物流業務和臨海港、臨空港產業羣。前海區旁的淺灘及周邊幾個海島，還有許多可由填海來擴張地盤的餘地，開發潛力甚大，海島上已建有船塢，正計劃發展成為亞洲最大的修船基地。

配合海港發展的還有前海保税區，由中央新批出的廣東兩個保税區之一，面積達3.7平方公里，對推動各類物流業務(如第三方物流)的發展十分有利。除為海運服務外，還可吸引珠三角企業把其物流部門集中於此，既方便操作又可增效益。從長遠看，前海夾在深港兩大機場之間且交通便利，發展空港經濟的潛力巨大。

前海中心功能定位：

前海中心重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域。

先期啓動區前海商務中心區將重點發展創新金融、會計法律服務、金融信息、科技服務、通訊及媒體服務等現代服務業。

重頭：深港合作體制創新

前海將在深港兩座城市合作的歷史上扮演一個重要角色。深港合作將是前海規劃建設及未來產業發展的最大亮點 。該區域直接被命名為“深港現代服務業合作區”，深港合作是該區域發展最為鮮明的主題。

在2009年8月舉行的粵港合作聯席會議上，香港和深圳已就前海的發展簽訂合作意向書。香港特區行政長官曾蔭權表示，在粵港合作方面，政府還希望能通過參與深圳前海的發展，促進和提升香港本身的服務業。

未來：整個珠三角的中心

前海地區位於整個珠三角灣區的核心位置。從規劃上講，前海還位於對於整個珠三角地區發展具有至關重要作用的“香港，深圳，廣州”這一“脊樑”(臨近這一“脊樑”的區域都發展很快，比如深圳和東莞；而偏離這一“脊樑”的區域發展則相對滯後)的核心位置上。因此，從戰略上講，前海這一區域是深圳未來發展最具戰略意義的空間所在，未來將是整個珠三角的中心。

前海地區作為前海中心的核心區域，風景秀麗，面朝大海，加上高端產業的入住,這裏無疑將成一個絕佳的風水寶地。規劃部門也明確，該處的建設將借鑑香港和國際先進地區的成功經驗，充分利用山、海資源，打造一個宜居、優美的生態型濱海城區。

“前海中心”未來是否會像福田中心一樣發展部分住宅項目，許重光表示：“這裏的定位很清楚，主要是發展以深港合作為基礎的現代服務業，發展最高端的產業是該區域最主要的考慮。”

區域交通：從前海半小時可抵香港中環

前海地區地處粵港澳1小時生活圈的核心，“海、陸、空、鐵”各種交通資源雲集前海：這裏臨近香港國際機場和深圳機場兩大空港；未來，廈深鐵路和機荷高速將在前海附近跨越珠江口延伸至珠江東岸；廣深沿江高速公路、南坪快速路、海濱大道等高快速公路穿過該區域；穗莞深城際線、深港機場連接線、深圳地鐵1號線、地鐵5號線、前海樞紐站等鐵路、地鐵交通設施將在這裏與整個珠三角緊密地聯繫在一起。

規劃中的深港機場鐵路，擬穿過海底。未來前海可在10分鐘內抵達深圳機場、香港機場，半小時內抵達香港中環。

趨優交通拉近前海與香港的距離，更促使前海成為國際化濱海風情都會。熙龍灣以高端海景純大户社區成就稀缺價值。

前海總體規劃獲國務院批覆，將於2011年年初全面啓動開建

2010新年伊始, 深圳市規劃和國土資源委員會開出500萬元獎金，面向全世界徵集有關前海地區的概念規劃。前海是粵港澳世界級都會區建設中的重要節點，將規劃建設成為深港現代服務業合作區，即未來“珠三角的中心”。此次全球問計的規劃範圍比原來前海地區的設定面積擴大3平方公里，將寶安區下轄的一些地方囊括其中。

2010年6月，前海水城規劃橫空出世，榮獲第一名。設計者介紹，“前海水城”方案為前海地區構想了一個充滿活力的二十一世紀新城。

前海重新定義深圳國際化城市新地標。

2010年8月，前海建設全面啓動。市長王榮在受媒體採訪時説道：“為推動前海加快發展，我們在領導機制、工作機制等方面向香港學習，設立了法定機構——前海管理局；目前土地一級開發已全面展開，招商工作已全面進行。我們的目標是，到2020年，前海將建成基礎設施完備、國際一流的現代服務業合作區，實現生產總值1500億元。”

屆時，這不僅將提升深圳的經濟總量，更能完善深圳的產業結構，實現城市發展方式轉型。他還説：“深圳的目標是努力當好科學發展排頭兵，我們希望前海成為深圳現代化國際化先進城市建設的一個地標。也就是説，福田之外，前海也將是深圳未來新的城市中心，使深圳在全球現代服務業領域佔有重要的地位，發揮重要作用。”10年之後，前海將是深圳作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國際化城市的一個重要標誌。

深圳市已經成立了前海地區開發建設指揮部辦公室和土地投資開發中心，駐工地辦公。一個個大型項目正在展開。工地上各類施工機械轟鳴，車水馬龍，熱鬧異常。前海合作區正在熱火朝天的建設中。

前海管理局提供的資料顯示，前海綜合規劃已經市裏審議通過，21項重點專項規劃正加快推進。填海工程已全面完成，軟基處理工程已完成80%，預計年底前可基本完成。基礎設施建設正式拉開，年內實現“一廊一帶兩路五單元”開工建設的目標正在逐步落實，3月份率先啓動了臨時苗圃和綠化工程，前海綜合交通樞紐一期工程於4月份動工，6月底，啓動了“一縱一橫”兩條市政主幹道工程。前海管理局正在加班加點推進桂廟河水廊道和濱海休閒帶“一廊一帶”兩項工程的前期工作，確保在8月26日舉行開工儀式。

另外，招商引資工作也取得較大進展，前海儲備入庫項目已達197個，24家企業已經完成入區登記註冊，意向投資金額約2800億元。

國務院批覆的深圳前海“先行先試”的税收優惠政策有：一是在制定產業准入目錄及優惠目錄的基礎上，對前海符合條件的企業按15%的税率徵收企業所得税。二是對在前海工作、符合前海規劃產業發展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按內地與境外個人所得税負差額給予的補貼，免徵個人所得税。三是註冊在前海的符合規定條件的現代物流企業享受現行試點物流企業按差額徵收營業税的政策。

前海開發區所位於的深圳市前身是原寶安縣。寶安歷史悠久，早在新石器時代就有人類在此生息繁衍，秦代時屬番禺，晉朝始設寶安，以後其名稱和隸屬關係幾經變動，直到民國時期重稱寶安縣，解放後一直沿用。寶安歷史上有"粵省前哨"之稱，有着光榮的革命傳統。鴉片戰爭時期林則徐在這裏佈防。孫中山領導的"三洲田庚子起義"就在深圳沙頭角鎮三洲田村發起。抗日戰爭時期，威震南疆的東江縱隊在這裏發祥和活動。寶安縣於1949年10月15日解放。1979年3月，改為深圳市。1980年8月，深圳經濟特區正式成立。1981年7月，深圳市升格為副省級。1988年10月，國務院批准深圳市計劃單列。

深圳是一座美麗的海濱城市。地理位置優越，是內地惟一與香港接壤的城市，是香港與內地的重要通道。全市總面積1948.69平方公里，其中經濟特區391.71平方公里。深圳東臨大鵬灣，西連珠江口，南與香港接壤，北與東莞、惠州市為鄰。地勢東南高，西北低，多為低丘陵地，間以平緩的台地，西部沿海一帶是濱海平原。主要河流深圳河全長35公里。年平均降雨量1933毫米。礦產資源已發現的有23種，81個礦點，部分已探明具有一定的工業儲量。深圳屬亞熱帶海洋性氣候，年平均氣温22.4℃，一年四季，綠草如茵，鮮花盛開。

深圳市轄6個縣級建制區，即特區內的羅湖、福田、南山、鹽田區和特區外的寶安、龍崗區，市政府駐福田區。特區內已於1992年完成了農村向城市、農民向居民的"兩個轉變"。深圳是一個移民城市。2003年末，總人口557.4萬人，其中户籍人口150萬人，暫住人口407.4萬人。深圳市市花為簕杜鵑。

深圳物產豐富，盛產龍崗"三黃雞"、南頭荔枝、南山桃、石巖沙梨、金龜桔、龍華方柿等農副產品。棲息、繁衍的國家級野生保護動物有虎紋蛙、蟒蛇、獼猴、大靈貓、金錢豹、穿山甲等。深圳海岸線長230公里，海域產品豐富，沙井蠔是深圳特產。

深圳市已形成一個具有地方特色、自然特色、文化特色的旅遊景點體系，主要景點（景區）有深圳西部海上田園旅遊區、野生動物園、華僑城旅遊度假區、觀瀾湖高爾夫球會、明思克航母世界等50多處。其中華僑城旅遊度假區和觀瀾湖高爾夫球會是中國首批最高等級的AAAA級旅遊景區。

企業投資入駐深圳前海深港現代服務業合作區一般需要經過以下幾個步驟：首先，企業需要根據前海產業准入目錄確定自身投資前海合作區的項目類別；其次確定投資前海合作區的主體公司擬註冊名稱（需要到深圳市場監督管理局完成公司名稱預核准）；然後準備申請入駐深圳前海合作區用的項目商業計劃書（一般由專業的第三方諮詢機構完成以確保計劃書的質量，深圳地區可以提供前海商業計劃書的諮詢機構較多，公司如深圳華靈四方投資諮詢）；將準備好的項目商業計劃書、入區申請表聯同名稱預核准通知書掃描件先以郵件方式遞交前海管理局相關部門進行材料審查，審查通過後再將蓋章/簽字確認的紙質版材料交至深圳市南山區科苑南路武漢大學大廈8層818室；審批通過後方可辦理企業工商註冊。

2010年8月26日，國務院正式批覆了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，2011年3月，國家正式將深圳前海開發納入“十二五”規劃綱要。

2012年3月國家委已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業准入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區23條金融業、18條現代物流業、16條信息服務業、7條科技服務業、39條專業服務業、9條公共服務業六大領域共計112條產業目。

為支持把前海打造成為我國金融業對外開放的示驗示範窗口，目錄中金融業條目達23條，包括銀行業金融機構，非銀行金融機構，證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔保服務、離岸金融服務，以及其他創新金融服務等內容。

在現代物流業方面，18條條目中，包括供應鏈管理服務、航運交易、航運經紀與航運諮詢服務、基於電子商務的物流配送與快遞服務、航空器、航材交易服務、保税展示、保税交易等保税物流服務、與電子商務結合的商業服務。

在信息服務業方面，16條條目中，包括基礎電信業務、增值電信業務、電子認證服務，數字內容服務，互聯網數字內容開發與應用，高可信計算、智能網絡、移動互聯網、物聯網等技術與應用等。

科技服務業方面，包括國內外科研機構及其分支機構、國際科技創新機構、科技研發服務、科技諮詢服務、科技成果轉移轉化與應用服務等7類條目。

在專業服務業方面，包括會計、評估、法律服務，諮詢服務、工程服務、文化創意服務、會展服務、教育醫療服務、人力資源服務、知識產權服務等9類39條條目。

在公共服務業方面，包括城市公共配套服務，環境保護、資源循環利用、節能等技術開發與應用，遊艇、航空休閒服務、社會工作服務等9類條目。

金融服務業政策優勢

1.支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區；

2.探索試點跨境貸款；

3.支持前海企業赴港發行人民幣債券；

4.支持設立前海股權投資母基金；

5.支持外資股權投資基金在前海創新發展；

6.支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業的准入條件；

7.支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；

8.支持境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。

1.對前海符合產業准入目錄及優惠目錄的企業減按15%的税率徵收企業所得税；

2.對符合前海規劃產業方向的境外高端人才和緊缺人才，取得暫由深圳市政府按照內地與境外個人所得税負

額給予的補貼，免徵個人所得税；

3.對註冊在前海符合規定條件的現代物流企業享受試點物流企業按差額徵收營業税的政策。

法制政策優勢

支持前海營造適合服務業開放發展的法律環境。內容有2條：

1.探索香港仲裁機構在前海設立分支機構；

2.探索完善內地與香港律師事務所聯營方式，在CEPA框架下，深化落實對香港的各項開放措施。

1.為境外人才、海外華僑和歸國留學人員在前海的就業、生活及出入境提供便利；

2.將前海納入經國家批准的廣東省專業資格互認先行先試試點範圍；

3.允許已取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務，服務範圍限定在前海內；

4.允許已經取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合夥人。

支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點。內容有2條：

1.允許香港服務提供者在前海設立獨資國際學校，其招生範圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權的

外華僑和歸國留學人才子女；

2.允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院。

加強電信業合作，內容有3條：

1.支持港澳電信運營商在前海建立合資企業，經營電信業務；

2.鼓勵創新電信運營管理模式，支持當地電信企業根據前海實際探索制定優惠電信資費方案；

3.支持建設前海國際通信專用通道，滿足前海企業國際通信業務需求。