前海規劃

根據“規劃”，前海將由深港兩地合作發展現代服務業，利用粵港兩地比較優勢，進一步深化粵港緊密合作，以現代服務業的發展促進產業結構優化升級，為中國構建對外開放新格局、建立更加開放的經濟體系作出有益探索，為全國轉變發展方式、實現科學發展發揮示範帶動作用。深港兩地將在“一國兩制”和粵港合作框架下，不斷深化深港交流合作的機制和方式，研究制定合作推動前海發展的政策措施、推廣計劃等。 　根據“規劃”，前海定位為粵港現代服務業創新合作示範區，將承擔現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作先導區、珠江三角洲地區產業升級引領區這四方面功能。前海將重點發展金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務和其他專業服務業四大產業領域。到2020年，前海將建成亞太地區重要的生產性服務業中心，在全球現代服務業領域發揮重要作用，成為世界服務貿易的重要基地。深圳市委書記王榮表示，“規劃”得到批覆後，深圳當前重點推進的相關工作包括加速前海合作區內的基礎設施建設、加快推進前海立法工作和合作區綜合規劃編制工作、加大招商引資工作力度和人才引進力度。相信通過深港共同參與推進前海合作區建設，必將實現兩地的共同繁榮發展。

唐英年在致辭時説，“規劃”將前海定位為粵港現代服務業創新合作示範區，香港有信心結合廣東、深圳和香港的優勢，在國家政策支持下，在前海發展現代服務業上取得新突破，為香港開拓內地龐大的服務業市場，並對廣東乃至其他省區優化產業結構發揮積極作用，為國家經濟持續發展作出新貢獻。

規劃總用地面積15平方公里的深圳前海地區，位於深圳寶安區濱海，地處粵港澳1小時生活圈的核心，未來可在10分鐘內抵達深港兩地機場，半小時內抵達香港中環。

綜合開發研究院（深圳）常務副院長郭萬達2012年5月23日在“2012跨境人民幣金融創新論壇”上透露，前海（深圳市前海深港現代服務業合作區）有關先行先試政策事項已完成上報國務院的各項工作，有望上半年獲批 ^[1]  。

郭萬達表示，前海規劃的產業包括金融業、信息服務業、現代物流業、科技及專業服務業等，其中金融業為重點規劃產業。前海金融創新着眼於人民幣跨境結算、混業經營、放鬆監管、金融交易市場建設和深港金融合作。

前海擬試點深港銀行跨境人民幣雙向貸款業務，完善人民幣流出機制和迴流機制；推動人民幣對外直接投資（RODI）；建立募集香港人民幣的投資基金（包括地方產業基金、私募股權基金和風險資本）；建立募集香港人民幣的房地產信託投資基金（REITs），支持深圳保障房建設；在香港發行以人民幣計價的地方政府債券和企業債券。

前海擬與國家開發銀行合作，設立國家級創投母基金；試點由境外投資者以外幣出資設立的私募股權基金QFPE，或試點QFLP，給予投資私募股權市場的外資有限合夥人（LP）一定的人民幣換匯額度。

前海擬設立交易所集羣。前海金融交易所、前海股權交易中心已經相繼成立，未來還將規劃設立前海石油化工交易所、前海保險交易所、前海航交所等。

深港資本市場合作方面，擬建立前海與深交所、港交所之間的“直通車”。

銀行業創新方面，擬設立前海科技銀行，專為高科技企業提供融資服務；擬設立純網絡銀行。

企業投資入駐深圳前海深港現代服務業合作區一般需要經過以下幾個步驟：首先，企業需要根據前海產業准入目錄確定自身投資前海合作區的項目類別；其次確定投資前海合作區的主體公司擬註冊名稱（需要到深圳市場監督管理局完成公司名稱預核准）；然後準備申請入駐深圳前海合作區用的項目商業計劃書（一般由專業的第三方諮詢機構完成以確保計劃書的質量，目前深圳地區可以提供前海商業計劃書的諮詢機構較多，公司如深圳華靈四方投資諮詢）；將準備好的項目商業計劃書、入區申請表聯同名稱預核准通知書掃描件先以郵件方式遞交前海管理局相關部門進行材料審查，審查通過後再將蓋章/簽字確認的紙質版材料交至深圳市南山區科苑南路武漢大學大廈8層818室；審批通過後方可辦理企業工商註冊。

2010年8月26日，國務院正式批覆了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，2011年3月，國家正式將深圳前海開發納入“十二五”規劃綱要。

2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業准入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條產業目。

為支持把前海打造成為我國金融業對外開放的示驗示範窗口，目錄中金融業條目達23條，包括銀行業金融機構，非銀行金融機構，證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔保服務、離岸金融服務，以及其他創新金融服務等內容。

在現代物流業方面，18條條目中，包括供應鏈管理服務、航運交易、航運經紀與航運諮詢服務、基於電子商務的物流配送與快遞服務、航空器、航材交易服務、保税展示、保税交易等保税物流服務、與電子商務結合的商業服務。

在信息服務業方面，16條條目中，包括基礎電信業務、增值電信業務、電子認證服務，數字內容服務，互聯網數字內容開發與應用，高可信計算、智能網絡、移動互聯網、物聯網等技術與應用等。

科技服務業方面，包括國內外科研機構及其分支機構、國際科技創新機構、科技研發服務、科技諮詢服務、科技成果轉移轉化與應用服務等7類條目。

在專業服務業方面，包括會計、評估、法律服務，諮詢服務、工程服務、文化創意服務、會展服務、教育醫療服務、人力資源服務、知識產權服務等9類39條條目。

在公共服務業方面，包括城市公共配套服務，環境保護、資源循環利用、節能等技術開發與應用，遊艇、航空休閒服務、社會工作服務等9類條目。

1.支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區；

2.探索試點跨境貸款；

3.支持前海企業赴港發行人民幣債券；

4.支持設立前海股權投資母基金；

5.支持外資股權投資基金在前海創新發展；

6.支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業的准入條件；

7.支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；

8.支持境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。

1.對前海符合產業准入目錄及優惠目錄的企業減按15%的税率徵收企業所得税；

2.對符合前海規劃產業方向的境外高端人才和緊缺人才，取得暫由深圳市政府按照內地與境外個人所得税負

額給予的補貼，免徵個人所得税；

3.對註冊在前海符合規定條件的現代物流企業享受試點物流企業按差額徵收營業税的政策。

支持前海營造適合服務業開放發展的法律環境。內容有2條：

1.探索香港仲裁機構在前海設立分支機構；

2.探索完善內地與香港律師事務所聯營方式，在CEPA框架下，深化落實對香港的各項開放措施。

1.為境外人才、海外華僑和歸國留學人員在前海的就業、生活及出入境提供便利；

2.將前海納入經國家批准的廣東省專業資格互認先行先試試點範圍；

3.允許已取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務，服務範圍限定在前海內；

4.允許已經取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合夥人。

支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點。內容有2條：

1.允許香港服務提供者在前海設立獨資國際學校，其招生範圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權的

外華僑和歸國留學人才子女；

2.允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院。

加強電信業合作，內容有3條：

1.支持港澳電信運營商在前海建立合資企業，經營電信業務；

2.鼓勵創新電信運營管理模式，支持當地電信企業根據前海實際探索制定優惠電信資費方案；

3.支持建設前海國際通信專用通道，滿足前海企業國際通信業務需求。