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前海管理局

鎖定
深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(深圳市前海綜合保税區管理局),簡稱前海管理局,成立於2010年2月,為深圳市人民政府直屬派出機構,按照國務院批覆前海總體發展規劃及深圳市出台的有關法規規定,是實行企業化管理但不以營利為目的履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構,依法在前海履行法律法規賦予的各項職責。
2015年,前海管理局加掛中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會(簡稱前海蛇口自貿片區管委會)牌子;2018年中共深圳市委批覆成立中共深圳市前海深港現代服務業合作區工作委員會(簡稱前海合作區黨工委),作為中共深圳市委的派出機構,明確與前海管理局一體化運作。
中文名
前海管理局
外文名
Qianhai Authority
性    質
法定機構 [3] 
所屬類別
國家事務
地    址
深圳市南山區前海桂灣五路123號前海大廈 [2] 
成立時間
2010年 [4] 
主管部門
深圳市人民政府 [5] 
現任領導
王守睿

前海管理局機構性質

前海管理局是依照《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》(以下簡稱《條例》設立的前海合作區法定機構,根據《條例》和《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法》有關規定履行相應行政管理和公共服務職責。
前海管理局實行局長負責制,局長由市政府任命,任期五年,全面負責前海管理局工作。

前海管理局組織機構

前海管理局現內設17個部門,分別是綜合辦公室、組織人事部(機關黨委)、宣傳文化處、發展改革處、財務處、審計與內控處、規劃管理處、建設管理處、法治建設處(執法協調處)、制度創新處、港澳服務處、商務發展處(自貿事務處)、科技創新處、綜合保税區管理處(物流發展處)、專業服務業處、社會建設促進處(國際合作處)、政務數據處;下設2個機構,分別是深圳市前海地方金融監督管理局、深圳市前海企業和人才服務中心。
前海管理局下轄4家全資控股公司,分別是深圳市前海建設投資控股集團有限公司、前海金融控股有限公司、深圳市前海服務集團有限公司、前海科技創新集團有限公司。 [6] 

前海管理局主要職責

深圳市前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法》第六條規定,前海管理局依法負責前海合作區的開發建設、運營管理、招商引資、制度創新、綜合協調等工作,具體履行下列職責:
(一)組織制訂前海合作區發展戰略、規劃,按規定程序報批後組織實施;
(二)組織制訂前海合作區的產業發展指導目錄、准入條件,按規定程序報批後組織實施;
(三)組織制定和實施在前海合作區內促進現代服務業發展的有關規則和指引;
(四)組織擬訂本市法規、規章在前海合作區的特別適用規定,並提請市政府按法定程序決定;
(五)負責本辦法規定的前海合作區規劃管理工作;
(六)負責本辦法規定的前海合作區土地管理土地儲備工作;
(七)負責前海合作區土地開發及基礎設施、公共服務設施建設、運營和管理;
(八)承擔前海合作區開發建設投融資任務,參與重大項目戰略投資
(九)負責前海合作區內除金融類產業項目以外投資項目(含固定資產投資項目)的審批、核准、備案或者轉報管理;
(十)負責前海合作區招商引資和宣傳推廣;
(十一)負責前海合作區對外合作與交流;
(十二)協調市相關部門和轄區政府在前海合作區履行各自職責;
(十三)負責深圳前海灣保税港區各項管理、服務及協調事務,協調口岸單位開展相關業務;
(十四)組織制定和實施前海管理局人事、薪酬和績效管理等內部制度;
(十五)市政府賦予的其他職責。

前海管理局現任領導

王守睿:深圳市人民政府副市長、黨組成員,寶安區委書記,兼任前海合作區黨工委副書記
黃湘嶽:深圳市南山區委書記,深圳市南山區人民政府區長、黨組書記,兼任前海合作區黨工委委員
黃曉鵬:中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會黨組副書記、常務副主任,深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委副書記,深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海綜合保税區管理局)黨組副書記、常務副局長。 [7] 
梁珂:深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委副書記,深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海綜合保税區管理局)黨組成員。 [8] 
李小寧:南山區委副書記、區長,深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委委員。 [9] 
王立德:深圳市寶安區委副書記,區政府黨組書記、區長,兼任前海合作區黨工委委 [1] 
倪勇:寶安區委常委,區政府黨組副書記、副區長,深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海綜合保税區管理局)副局長。 [10] 
王錦俠:中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會黨組成員、副主任,深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委委員,深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海綜合保税區管理局)黨組成員、副局長。 [11] 
謝暉暉:中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會黨組成員、副主任,深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委委員,深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海綜合保税區管理局)黨組成員、副局長。 [12] 
劉桂林:中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會黨組成員、副主任,深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委委員,深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海綜合保税區管理局)黨組成員、副局長。 [13] 

前海管理局入駐方法

2010年8月26日,國務院正式批覆了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,2011年3月,國家正式將深圳前海開發納入“十二五”規劃綱要。2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業准入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條產業目。

前海管理局准入目錄

2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業准入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業信息服務業科技服務業專業服務業、公共服務業六大領域共計112條產業目。
23條金融業條目
為支持把前海打造成為我國金融業對外開放的示驗示範窗口,目錄中金融業條目達23條,包括銀行業金融機構,非銀行金融機構,證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃融資擔保服務、離岸金融服務,以及其他創新金融服務等內容。
18條現代物流業條目
在現代物流業方面,18條條目中,包括供應鏈管理服務、航運交易、航運經紀與航運諮詢服務、基於電子商務的物流配送與快遞服務、航空器、航材交易服務、保税展示、保税交易等保税物流服務、與電子商務結合的商業服務
16條信息服務業條目
在信息服務業方面,16條條目中,包括基礎電信業務、增值電信業務、電子認證服務數字內容服務,互聯網數字內容開發與應用,高可信計算、智能網絡移動互聯網物聯網等技術與應用等。
7條科技服務業條目
科技服務業方面,包括國內外科研機構及其分支機構、國際科技創新機構、科技研發服務、科技諮詢服務、科技成果轉移轉化與應用服務等7類條目。
39條專業服務業條目
在專業服務業方面,包括會計、評估、法律服務,諮詢服務、工程服務文化創意服務、會展服務、教育醫療服務、人力資源服務、知識產權服務等9類39條條目。
9條公共服務業條目
在公共服務業方面,包括城市公共配套服務,環境保護、資源循環利用、節能等技術開發與應用,遊艇、航空休閒服務、社會工作服務等9類條目。

前海管理局政策彙總

金融服務業政策優勢
1.支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區
2.探索試點跨境貸款;
3.支持前海企業赴港發行人民幣債券
4.支持設立前海股權投資母基金
5.支持外資股權投資基金在前海創新發展;
6.支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業的准入條件;
7.支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台;
8.支持境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。
財税優勢
1.對前海符合產業准入目錄及優惠目錄的企業減按15%的税率徵收企業所得税
2.對符合前海規劃產業方向的境外高端人才和緊缺人才,取得暫由深圳市政府按照內地與境外個人所得税負
額給予的補貼,免徵個人所得税
3.對註冊在前海符合規定條件現代物流企業享受試點物流企業按差額徵收營業税的政策。
支持前海營造適合服務業開放發展的法律環境。內容有2條:
1.探索香港仲裁機構在前海設立分支機構;
2.探索完善內地與香港律師事務所聯營方式,在CEPA框架下,深化落實對香港的各項開放措施。
人才政策優勢
1.為境外人才、海外華僑和歸國留學人員在前海的就業、生活及出入境提供便利;
2.將前海納入經國家批准的廣東省專業資格互認先行先試試點範圍;
3.允許已取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務,服務範圍限定在前海內;
4.允許已經取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合夥人。
教育醫療優勢
支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點。內容有2條:
1.允許香港服務提供者在前海設立獨資國際學校,其招生範圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權
外華僑和歸國留學人才子女;
2.允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院。
電信優勢
加強電信業合作,內容有3條:
1.支持港澳電信運營商在前海建立合資企業,經營電信業務;
2.鼓勵創新電信運營管理模式,支持當地電信企業根據前海實際探索制定優惠電信資費方案;
3.支持建設前海國際通信專用通道,滿足前海企業國際通信業務需求。
參考資料
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