正定新區

正定新區，原稱滹沱新區。2009年，河北省政府提出要把石家莊打造成為500萬人口特大城市的目標給石家莊建設新區提供了前所未有的機遇。石家莊市委、市政府借鑑國內外先進經驗，結合石家莊市實際，做出北跨滹沱河、建設正定新區的重大戰略決策。正定新區於2011年5月份破土動工，承建單位是國內500強企業前8強的中國太平洋建設集團。

正定新區西側為國家級歷史文化名城正定古城，依託古城深厚的歷史底藴，延續城市文脈，弘揚傳統文化，塑造城市新名片。新區南依滹沱河這條石家莊母親河，將使石家莊成為真正的濱水城市，城市環境將全面改善，城市品位將全面提升。

正定新區的佈局結構為一心一網，三軸兩帶，十大片區。它山水交織，雍容大氣，構成石家莊發展的新篇章。

一心：指起步區建設的中心，即為市級中心

一網：則是依託滹沱河和周漢河，構建東西生長、南北參透的綠化網絡

三軸：包括中部公共服務軸、東部產業發展軸和正午科技發展軸

兩帶：指的是滹沱河公共帶和周漢河休閒帶

十大片區：則是以空間結構為依據，結合道路交通系統、綠地系統以及公共設施服務半徑，將正定新區劃分為10個片區 ^[3] 

正定新區轄兩個辦事處：諸福屯辦事處和三里屯辦事處 ^[4]  。

造型源於書法“正”字

正定新區城市品牌與形象專項研究，對正定新區的品牌標誌進行了設計，其整體造型源自於中國書法“正”字的形態，表達了這是正定新區的標誌。經過現代設計手法演繹出的新“正”字，其下方的框寓意“老城”，上方是一枚生機勃勃的新葉。這展現出了正定新區既繼承和延續了正定老城的優秀歷史文化，又着眼於新一代城市文明的建設和發展。其品牌理念為“低碳、生態、智慧”。圖像的顏色有三種顏色，其中綠色代表生態、黃色代表低碳、藍色代表智慧。

正定新區位於滹沱河北岸，包括正定歷史文化名城及東側建設區域，規劃建設用地135平方公里，規劃人口140萬。規劃建設低碳、生態、智慧新城，是承載未來新興產業和省會高端服務業的載體。

功能定位：是石家莊中心城區“一城三區”的核心組成部分，市級行政、文化中心；現代服務業基地；科教創新集聚區。

鎖定“低碳、生態、智慧”目標,努力把新區打造成財智要素集聚、功能多元複合、生態人文和諧、水綠交融共生的創新動力之城、宜居活力之城和濱水魅力之城,使之成為展現城市建設上水平、出品位、生財富的示範區和體現繁華舒適、現代一流石家莊形象的新地標。

在低碳方面，為新區設置了碳排放強度、能源強度、碳匯等8個層面包括低碳產業、低碳建築、低碳交通等在內的85項指標體系。低碳建設目標，到2020年，碳排放強度比2005年下降77%；到2030年，碳排放強度比2005年下降84%。

在生態方面，構築了綠色空間、綠色交通、綠色能源等6個層面共31項生態指標體系。核心目標為實現區域內碳匯量增加50%、建築碳減排量減少40%，可再生能源利用率達到15%等。

在智慧方面，量身打造了基礎設施、政府服務、城市管理、產業促進4個層面共11個專項的城市智慧系統，將有效推動政府社會管理能力和公共服務水平。

新區規劃按照“條碼佈局、中心起步、縱軸推進、橫向延展”的空間發展策略，形成“一心一網，三軸兩帶，十大片區” 總體空間結構。

產業發展定位：着力做大做強新興現代服務業，大力發展知識經濟和低碳經濟，建設低碳經濟示範區，引領可持續發展的示範區。

規劃構建“六大產業片區”的產業佈局結構。分別為中央商務區、創意與旅遊商貿片區、科教創新片區、商務研發工業片區、高新技術產業片區、優勢傳統產業片區。

按照規劃，新區將形成便捷的交通體系：起步區將以地鐵作為最重要的出行方式，在道路系統上完善快、幹、次、支路網系統，使起步區內道路密度超過6公里/平方公里，處於全國領先水平。

正定新區起步區已建設園博園大街、新城大街、太行大街和迎旭路、隆興路（部分通車）、恆陽路、河陽路，並且已通車，形成了四縱三橫的主路網。而軌道交通1號線二期將於2019年6月底通車。2號線和軌道交通4號線將途經新區。

與石家莊主城區交通聯繫：太行大街、新城大街、新元高速、體育大街轉河北大道，以上路線均可到達主城區，其中新城大街跨越滹沱河後為全程高架路，與石家莊主城區東北二環相連，車程七八分鐘。

途徑正定新區的公交車：

177路 始發站 園博園-南焦客運站 130路 始發站 蟠桃-河北博物院

132路 始發站 中博電車廠-北國商城 133路 始發站 蟠桃-塔元莊

143路始發站 朱河-正定公交公司 164路 始發站 中博電車廠-石家莊北站

526路 始發站 九門-正定火車站 522路 始發站 小果莊-正定火車站

地鐵：

石家莊地鐵1號線二期工程線路為正定新區段，起自1號線一期終點站洨河大道站，止於東洋站。沿秦嶺大街、新城大道敷設，全長13公里，全部為地下線。設車站8座：西莊、東莊、會展中心、行政中心、園博園、天元湖、東上澤、東洋，其中換乘站2座，為行政中心站和天元湖站; 設南牛停車場一座。

正定新區規劃區內主幹路道路紅線寬一般控制在45～60米，規劃為4～6車道，規劃主幹路總長198公里。其中新城大道、正無路、機場路的道路紅線按60米控制。次幹路道路紅線寬一般控制在32～35米，規劃為4車道。

此外，依照客運樞紐功能層次劃分和佈局原則，正定新區規劃設置客運樞紐兩個。其中一級客運站1個，位於起步區軌道交會處和城際鐵路客運樞紐站西側，佔地約6～8公頃，主要承擔省域及省際中長距離的公路客運服務。二級客運站1個，位於東三環北延線西側，結合軌道站點設施，佔地約4～5公頃，主要承擔附近城市、城鎮間的公路客流任務。

一期：率先啓動30平方公里起步區建設，城市建設重心開始向北轉移，以綜合商務中心帶動新區建設，居住人口30萬人；

二期：35平方公里，居住人口55萬人，逐步開始新區中央商業帶建設，着手打造市級商業中心；

三期：39平方公里，居住人口60萬人，推進職教綜合服務帶的建設，大力推動創新型產業發展。

首先，依託滹沱河生態景觀環境，與正定豐厚的歷史文化底藴，緊密聯繫老城區，力爭用10-15年的時間集中打造30平方公里起步區。

起步區範圍北至正無路、西至新元高速、南至滹沱河畔、東至太行大街以東地帶。圍繞打造京津冀協同發展示範區和省會發展新引擎，以商務中心、會展中心、安置區、職教園區四個區域建設為重點，着力完善城市功能，提升服務配套水平，實現人口、商業、產業向新區快速集聚。

為了更好地提升新區形象，彰顯城市精神內涵，石家莊市邀請美國HOK、美國SOM兩家國際設計公司，徵集高水平城市設計方案。深圳蕾奧公司在國際諮詢基礎上，以明確功能、優化結構、疏導交通、整合空間、完善配套為基礎，提出了起步區城市設計及控制性規劃方案。

（1）空間結構　構建正無路的企業形象軸、周漢河的城市生活軸和滹沱大道綜合商務軸等三條橫向軸帶；

及園博園-綜合商務中心-會展中心起步區核心功能軸、新城大道城市複合功能軸和未來的商務金融軸等三條縱向軸帶。

新區效果圖(4張)

（2）景觀風貌沿滹沱河形成總部經濟區-會展經濟區-濱水生活區-體育休閒區-金融商務區的多彩意向，構築濱河生長邏輯，突顯城市發展與滹沱河的關係，打造濱河生態空間。

規劃依託多條綠色廊道交織成網，塑造獨特的綠化空間；

以交通骨架組織高層序列，加強與老城區的呼應，形成中心高度集聚的核心形象；

以高層建築羣環抱會展中心及體育中心等，形成城市地標；

重點打造綜合商務中心及會展區域的環境品質，以大手筆構建人工湖，以良好的公共空間品質提升新區吸引力，集中力量形成新區名片。

（3）核心區詳細設計　核心區面積約5平方公里，規劃核心理念：“面城迎河、融古通今”。

“面城迎河”：打開西南側開敞面，與主城遙相呼應；整體高層佈局體現迎河環抱之勢。

“融古通今”：強調核心區與老城區及正定的和諧發展，在佈局上強化呼應關係。核心區北側綜合商務中心強調佈局莊嚴工整，整體空間格局以格網形式延續北方城市莊重大氣的風貌。

綜合商務中心區：以綜合商務為中心，打通南北大型開放空間通廊，形成尺度宜人的商務辦公區。

會展中心：西側靠近總部基地佈置會議功能，東側展館沿滹沱河界面展開，形成良好迎賓面。

總部基地：以濱河大道為起點，引導空間聯繫綜合商務中心，以交錯佈局、漸次抬高的高層序列構建未來的總部區域。

商務辦公區：從核心開放空間向東佈置高層辦公軸帶，佈置商務、金融、信息、媒體等功能。

按照統一規劃分步實施的原則，綜合考慮項目的重要性、緊迫性和可行性等因素，石家莊市規劃局提出27個近期啓動的項目以及8個預留公共設施項目。其中近期安排建設項目11個、道路建設和市政基礎設施項目16個。同時謀劃了8個預留公共設施項目。力求通過這些項目的實施，推進和帶動新區建設全面展開。

已建成並投入使用公共項目：綜合商務中心、河北省園博園、河北省奧體中心、石家莊國際會展中心、石家莊市職教園區（一期）、石家莊日報社、石家莊市青少年宮、雲瑞酒店、正定新區第一中學、三里屯實驗學校、中心湖公園、污水處理廠、地下水廠、變電站、公交首末站、雨水泵站

正在建設的公共項目：河北出版傳媒創意中心、石家莊市圖書館、石家莊市規劃館、安悦酒店、石家莊市職教園區（二期）

安置區：三里屯社區（已入住）、常山社區、諸福屯社區

石家莊被譽為火車拉來的城市，是共和國第二年輕的省會城市。但其一直抱憾於新興城市缺少歷史淵源，正定擁有豐厚歷史文化遺蹟，是國家級歷史文化名城，歷史上管轄石家莊市現轄區的正定府卻逐漸在現代化發展中落了伍，成了石家莊人眼中的“鄉下”。

缺少自然河湖水系也成為困擾石家莊發展的另一個因素。正定濱臨滹沱河，滹沱河、太平河如今的生態環境又為正定提供着強勁的發展動力。新區的建設也將使石家莊成為濱河城市，大大提高城市品位。

因此，正定新區的建設和加速發展成為石家莊和正定雙方發展的一種必然選擇。正定將在與石家莊市的融合中迎來新歷史篇章。在新區的建設中，正定的地位得到了提升，古城正定迎來的這種前所未有的發展契機，石家莊也解決了沒有歷史底藴的硬傷。應該是省會石家莊突破發展瓶頸的階段選擇，甚至可以看作一種歷史的推動，是石家莊和正定兩地的雙贏。

■舊城改造工程

大規模實施集中連片拆遷改造，三年內完成拆除30萬平方米。

重點實施西關、太平街、北門裏、南關、教場莊、西北街等23個城市建成區內的村街改造，努力改善村（居）民居住環境，增加道路綠化用地，繁榮商貿服務產業，提升沿街景觀形象。

加大違法建築拆除力度，對107國道、華安路、恆州街、恆山路、中山西路、高速路口等城市主次幹道和出入市口附近的違法建築、簡陋建築、超期臨建進行拆除。

全面推進達諾現代城、萬佳麗都、華府名邸、晶都花苑、江南新城等12個現代化住宅小區建設。

■道路暢通工程

通過三年努力，完成42條道路施工，使城區基本形成“七橫七縱”循環開放的交通體系。

新建道路33條，其中包括東上澤大街（正無路-北外環路）、機場至107國道線、中華大街北跨（石家莊市區-正南線）、機場專用公路、機場到西柏坡公路等。

■風貌恢復工程

有計劃地恢復陽和樓、開元寺法船殿、西城門、北城門等文物古蹟。

投資5000萬元，綜合整治旺泉街以西、中山路以南、東門裏小學以北的隆興寺周邊歷史文化街區，改善旅遊環境，營造古色古香、文化濃郁、古韻突出的明清風韻街區。

在中山路以北、天寧苑廣場以東，新建一座佔地2954平方米、建築面積6248平方米的博物館。

■生態完善工程

三年內新增綠化面積150公頃，綠化覆蓋率達到38%以上，污水處理率達到90%以上，城區二氧化硫、化學需氧量、可吸入顆粒和氮氧化物排放量實現全面削減。

在石家莊市委、市政府下發的《省會城市建設三年大變樣和2008年邁大步實施方案》中，“1+4”組團城市發展格局和“省會城市建設三年大變樣”有關滹太新區和正定新區的規劃設想，將使石家莊成為跨河城市。這對石家莊“缺水”“缺歷史”的現狀似乎意義非凡，對城市未來居住環境的改善會起到一個承前啓後的作用。更重要的是，也許能為經濟發展越來越迫切下的石家莊拓展歷史文化空間，尋找到某種“精神”依託。

為了打造“古新輝映，城河交融”的正定新區和滹太新區，並期待以城建帶動區域在“1+4”組團中率先突破，正定迅速融入了三年大變樣的角色中，這一切與市委市政府對正定發展的定位與支持是分不開的。市委市政府“西優北跨”的城市戰略方向給正定送了一份難能可貴的發展大禮，省委常委、市委書記吳顯國提出的“古城古韻，恢復九樓四塔八大寺；新城新景，擁抱綠色開發滹沱河”為正定的發展提供了更加明確的指導方向。為此，正定將實施總投資135億元的“規劃引導、舊城改造、道路暢通、風貌恢復、生態完善、園區建設、精細管理、素質提升”八大工程80個項目。

除卻政府的支持，無論是古城的底藴，還是新城的潛力，也都將成為正定發展最有力的保障和推動力。

一個城市不能沒有記憶，城市的記憶得以保存的最好載體無疑是歷史文化遺蹟。致力於打造歷史文化名城，創建國家優秀旅遊城的正定，古城風貌的恢復至關重要。

正定現存國家級重點文物保護單位8處，省級重點文物保護單位4處，其中隆興寺尤為著名。為了更好的進行風貌恢復，正定將嚴格執行《歷史文化名城保護規劃》，對劃定的古城保護區堅持多拆少建，降低建築密度，增加公共空間。古城保護區主要街道要繼續推行兩側仿明清式建築，有計劃恢復陽和樓、開元寺法船殿、西城門、北城門、東城門等“九樓四塔八大寺”的文化古蹟。屆時，隆興寺周邊的歷史文化街、臨濟祖庭品牌將得到整治和延續，一座古代園林特色的常山公園也將在市中心展現。

為了更好的恢復和留存“城市記憶”，正定正在籌備一個6248平方米的歷史文化博物館，陳列和展示歷史痕跡的同時，讓"歷史得以在紀念中留存發展"，使正定真正成為弘揚古城人文的歷史文化旅遊名城。

古城古韻需要恢復，而新區新景則需要發展的軸線和網絡。“軸線是滹沱河，網絡是已經和即將貫通的道路。”城市依水而興盛，依路而通達。42條道路的新建和修建，體育大街、建華大街、中華大街與滹沱河的交匯連接，圍繞主路、主街和出入市口的大規模集中連片拆遷將至30萬平方米，涉及西關等23個村、街改造。將貫通銜接新城與古城主幹道的107國道周圍在拆違後，會進一步繁榮商貿服務產業。在商貿設施建設中，正定國際小商品市場有着特殊的地位。這裏將被打造成一個商貿流通的集散地，並將是4·26中國·石家莊（正定）國際小商品博覽會的舉辦主會所。如今項目一期20萬平方米已經竣工並試營業，規劃建設為120萬平方米的國際小商品城已全面啓動，目標中的華北重要商貿城規模初顯。

在107國道西側，滹沱河兩岸區域將規劃大型居住園區，幾千畝的園區規劃與正定新區相呼應，太平河兩岸的荷蘭小鎮、嘉實房地產的低密度高端項目雖未面市卻也引起廣泛關注，滹沱河流域的江南新城已然面市並受到好評，其他達諾現代城、萬佳麗都、華府名邸、晶都花苑、等12個現代化住宅小區都在籌備或建設。東側將成為紡織服裝基地、天山時代科技發展基地、北方國際商貿物流基地，以及鄉鎮工業小區聚集區。滹沱河以南將以休閒居住為主，而北部則是商貿會展。

正定發展清晰的定位和明確的規劃，將為擁有巨大開發建設潛力的正定提供最有力的保障。

正定的發展絕不可能被小覷。

石家莊正定新區建設“綠色生態城”

大功率高亮度LED燈、LED太陽能燈、透水性路面和滲水性道路、30平方公里內沒有一個工業項目……走在石家莊市正定新區，目力所及，都能讓人感受到“綠色”、“生態”。而全面打造生態宜居、幸福美好的美麗新區，也是正定新區所有幹部職工的共同追求，這也切合了黨的十八大報告中提出的“生態文明建設”的要求 ^[5]  。

綠色規劃

確定66個生態指標

綠色市政、綠色交通、綠色能源……漫步在石家莊市正定新區裏，人們處處都能感受到、看得到“綠色”。而這一切都源於新區在建設之初所堅持的“綠色規劃”理念。

區綜合辦一位負責人介紹，為了高水平、高標準引導新區建設，新區邀請了國務院政策研究中心、北京清華規劃院和美國奧亞納等國內外設計單位和研究機構，主持或參與了新區規劃研究和編制工作。而實現高水平、高標準的“綠色”規劃，必須引進有實力的設計單位。為此，新區還聘請了上海世博園區總規劃師吳志強，以及中國規劃設計院院長李曉江擔任新區規劃總顧問，全程指導新區各項規劃編制工作。

新區已確定了綠色空間、環境污染控制、綠色交通、能源、水資源、廢棄物管理等6個方面、66個生態指標，完成了核心區生態城市等28項專項規劃和低碳、生態、智慧等方面6項專題研究，為新區高品質建設奠定了堅實基礎。

綠色道路

便道採用透水磚

“這些磚跟普通的磚不一樣，都是透水磚。”在寬闊的西藏西大道上，石家莊正定新區建設局駱鳳君介紹，下雨的時候，雨水可以順着透水磚快速流到地下，減少地表徑流，補充地下水。

駱鳳君告訴記者，包括西藏西大道在內的新區主幹道的快車道上，全部採用了橡膠瀝青，這是充分利用廢舊輪胎，並按一定比例與瀝青結合加工而成，不僅實現了資源再利用，而且這種瀝青還具有抗老化、抗水損壞等多種優點。

新區內重慶南大街、河北西大道等10條路段已經竣工通車，初步形成了三橫三縱的主路網框架結構。在採訪過程中，記者發現這些道路的主路上看不到一處井蓋的影子。這主要源於國內最大綜合管廊系統的設計。

太陽能轉化為電能

綠色生態的理念不僅體現在新區的道路建設中，多個建築也突出了“綠色”理念，市民服務中心便是其中之一。

記者注意到，市民服務中心已經建設到地上12層。正定新區建設局楊瑜介紹，該建築主要應用了新型自保温牆體材料，在達到保温性能的同時，減輕了牆體自重，提高了保温性能。而且，建築內將採用室外自然光線的引入，非人工干預的空氣調節，良好的生態環境，實現自然通風。同時，建築內還將採用光伏技術，把太陽能轉化為電能，確保該服務中心實現綠色建築星級標準。

市民服務中心只是新區“綠色公建”的一個縮影。按照規劃要求，圍繞新區中心湖的規劃展館、圖書館、少年活動中心、大劇院、美術館、城市綜合體等公建配套設施，都將達到國家《綠色建築評價標準》所規定的三星級標準。

綠色招商

30平方公里沒一個工業項目

據介紹，正定新區圍繞打造國家高端服務產業增長點、河北省現代服務產業增長極和省會高端現代服務產業示範區，重點發展總部經濟、金融服務、科技研發、文化會展、服務外包等現代高端產業，並在30平方公里的起步區內，拒絕一切工業企業。

新區已接待了中國建築工程總公司、北京城建集團、香港長江基建公司、大連萬達地產公司等戰略投資者和知名企業120餘家，簽訂了總投資900億元的基礎設施和功能性項目合作協議。

與此同時，新區建設中的綠色能源、綠色生態、綠色環衞等工作也在緊張開展。正定新區管委會副主任李春華表示，將堅持以十八大精神為指導，按照省八次黨代會和市九次黨代會的要求，突出低碳、生態、智慧的建設理念，不斷加快基礎設施建設，強力推進生態環境改善，快速集聚現代高端產業，努力打造生態宜居、創新魅力、幸福美好的現代化新城。

新區核心包括兩個方面：

一是打造新產業高度集聚區，主要發展智慧型產業。包括三個方面，首先，利用“承南接北、東出西聯”的區域優勢，大力發展會展、文化、金融、科技、教育等現代服務業；其次是利用京津冀崛起的機遇，分流北京、天津科技研發和成果轉化項目，提高新區的科技創新動力；三是利用省會優勢，發展應用型職業教育，為京津冀培育優質的勞動力資源。

二是打造低碳生態示範區、濱水生態宜居新城。最大程度減少二氧化碳排放，創新城市建設發展模式。發展低碳經濟，制定嚴格的新區產業准入標準，嚴禁高耗能、高排放企業進入。在供熱、建築節能、地面鋪裝等方面制定標準，採用新能源、新材料，減少能源消耗，將核心的重要公共設施建設為低碳化運行示範工程，率先建設低碳化示範小區等。大力實施公共優先、公交引導，打造綠色交通，減少汽車尾氣排放。積極推進生態環境建設與水環境治理，包括中水利用、滹沱河、周漢河水環境建設等。利用10-15年，將滹沱新區建設為全國一等的低碳經濟示範區。

據瞭解，新區建設共劃分為三個階段；其中起步區北至正無公路沿線，西至京珠高速沿線，南至滹沱河畔，東至太行大街東側沿線地帶，面積30平方公里，可容納約20萬人。核心區用地16平方公里，其中一期面積10.6平方公里，其基本特點為規模適度、項目落實、空間拉開、形象突出。擬在新區建設的項目共計32項，其中會展中心、體育中心等3個項目已立項，同時政府正在積極謀劃文化中心、園博園等17個大型公共設施項目和6個村莊搬遷改造項目，總用地規模約9平方公里，總建設量接近500萬平方米。

新區將以“三橫四縱”道路系統，構築起步區基本發展骨架，以旗艦項目帶動，計劃用3-5年的時間完成核心區一期總用地10平方公里的建設。在項目安排上，我市將堅持既相對集中，又適度拉開的原則，將行政、會展、創新產業、體育等項目結合綠化，在大約5平方公里內佈局，適度拉開框架。在景觀處理上，將以直徑700米的中心湖為核心，形成以園博園公園-行政中心-中心湖-滹沱河的南北軸線，以臨濟-創意產業園-中心湖-金融區-體育中心的東西向軸線，圍繞中心湖佈局行政中心、會展中心、文化中心、慶典廣場及星級酒店配套設施，形成強烈的新區形象。