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國家歷史文化名城

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國家歷史文化名城,中國五千年的歷史孕育出了一些因深厚的文化底藴和發生過重大歷史事件而青史留名的城市。這些城市,有的曾是王朝都城;有的曾是當時的政治、經濟重鎮;有的曾是重大歷史事件的發生地;有的因為擁有珍貴的文物遺蹟而享有盛名;有的則因為出產精美的工藝品而著稱於世。它們的留存,為人們回顧中國歷史打開了一個窗口。
1982年2月,為了保護那些曾經是古代政治、經濟、文化中心或近代革命運動和重大歷史事件發生地的重要城市及其文物古蹟免受破壞,“歷史文化名城”的概念被正式提出。根據《中華人民共和國文物保護法》,“歷史文化名城”是指保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。 [1] 行政區劃看,歷史文化名城並非一定是“市”,也可能是“縣”或“區”。
截至2022年3月28日,國務院已將141座城市列為國家歷史文化名城,並對這些城市的文化遺蹟進行了重點保護。 [27]  [30] 
中文名
國家歷史文化名城
外文名
state-list famous historical and culture cities
數    量
141座(截至2022年3月28日) [27]  [30] 
審批單位
中華人民共和國國務院

國家歷史文化名城背景介紹

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國家歷史文化名城是1982年根據北京大學侯仁之、建設部鄭孝燮和故宮博物院單士元三位先生提議而建立的一種文物保護機制。由中華人民共和國國務院確定並公佈的國家歷史文化名城均為保存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀念意義、且正在延續使用的城市。黨和國家歷來高度重視歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作,《文物保護法》、《城鄉規劃法》確立了歷史文化名城、名鎮、名村保護制度,並明確規定由國務院制定保護辦法。
2005年10月1日,《歷史文化名城保護規劃規範》正式施行,確定了保護原則、措施、內容和重點。
2008年7月1日,《歷史文化名城名鎮名村保護條例》正式施行,規範了歷史文化名城、名鎮、名村的申報與批准。如果國家歷史文化名城的佈局、環境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的,由國務院撤銷其歷史文化名城稱號。 [1] 
2021年11月,住房和城鄉建設部、國家文物局發佈《關於加強國家歷史文化名城保護專項評估工作的通知》。要求全面準確評估名城保護工作情況、保護對象的保護狀況,及時發現和解決歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題。 [26] 

國家歷史文化名城公佈

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國務院於1982年、1986年和1994年先後公佈了三批國家歷史文化名城,共99座。此後,分別於2001年增補2座,2004年增補1座,2005年增補1座,2007年增補7座,2009年增補1座,2010年增補1座,2011年增補6座,2012年增補2座,2013年增補4座,2014年增補2座,2015年增補3座,2016年增補3座,2017年增補2座,2018年增補1座,2020年增補1座,2021年增補3座, [22-24]  2022年增補1座,截至2022年1月11日,總計140座國家歷史文化名城。 [27] 
備註:2002年10月瓊山市併入海口市設立瓊山區。2006年11月,根據國務院秘書二局的意見反饋,要將瓊山歷史文化名城更名為海口歷史文化名城,會在當時已批准公佈的103座國家歷史文化名城中產生連鎖反應,建議海口市重新呈報申報文件,直接申報海口為國家歷史文化名城。2007年3月13日,國務院正式批准海口成為國家歷史文化名城。住房和城鄉建設部、國家文物局做統計報告及海口市政府編制城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃時,均將瓊山和海口視作一處。

國家歷史文化名城重要條件

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國務院2017年10月修訂後的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中提出了申報國家歷史文化名城的五項條件:
第一、保存文物特別豐富;
第二、歷史建築集中成片;
第三、保留着傳統格局和歷史風貌;
第四、歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或軍事要地,或發生過重要歷史事件,或其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響,或能夠集中反映本地區建築的文化特色、民族特色;
第五、在所申報的歷史文化名城保護範圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。 [29] 

國家歷史文化名城類型

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國家歷史文化名城按照特點主要分為七類。
歷史古都型:都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點的城市。
傳統風貌型:保留了一個或幾個歷史時期積澱的完整建築羣的城市。
一般史蹟型:分散在全城各處的文物古蹟為歷史傳統主要體現方式的城市。
風景名勝型:建築與山水環境的疊加而顯示出鮮明個性特徵的城市。
地域特色型:地域特色或獨自的個性特徵、民族風情、地方文化構成城市風貌主體的城市。
近代史蹟型:反映歷史上某一事件或某個階段的建築物或建築羣為其顯著特色的城市。
特殊職能型:某種職能在歷史上佔有極突出的地位的城市。 [1] 

國家歷史文化名城名單

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國家歷史文化名城第一批

第一批24座國家歷史文化名城,於1982年02月08日公佈:
1.北京
7.杭州
13.開封
19.遵義
2.承德
8.紹興
14.荊州
20.昆明
3.大同
9.泉州
15.長沙
21.大理
4.南京
16.廣州
22.拉薩
5.蘇州
11.曲阜
17.桂林
23.西安
6.揚州
12.洛陽
18.成都
24.延安
參考資料 [5-6] 

國家歷史文化名城第二批

第二批38座國家歷史文化名城,於1986年12月08日公佈:
1.天津
11.閬中
21.敦煌
31.淮安
2.保定
12.宜賓
22.銀川
32.寧波
3.濟南
13.自貢
23.喀什
33.歙縣
4.商丘(縣)
14.鎮遠
34.壽縣
5.安陽
15.麗江
25.上海
35.亳州
6.南陽
16.日喀則(即桑珠孜區
26.徐州
36.福州
7.武漢
17.韓城
27.平遙
37.漳州
8.襄陽
18.榆林
28.瀋陽
38.南昌
9.潮州
19.武威
29.鎮江
——
10.重慶
20.張掖
30.常熟
——
參考資料 [5-6] 

國家歷史文化名城第三批

第三批37座國家歷史文化名城,於1994年01月04日公佈:
1.正定
11.長汀
21.岳陽
31.建水
2.邯鄲
12.贛州
22.肇慶
32.巍山
3.新絳
13.青島
23.佛山
33.江孜
4.代縣
14.聊城
24.梅州
34.咸陽
5.祁縣
15.鄒城
25.雷州
35.漢中
16.臨淄
26.柳州
36.天水
7.吉林
17.鄭州
27.瓊山
37.同仁市 [32] 
8.集安
18.浚縣
28.樂山
——
9.衢州
19.隨州
——
10.臨海
20.鍾祥
30.瀘州
——
參考資料 [5-6] 

國家歷史文化名城增補

2001年:山海關區(2001.8.10)、鳳凰縣(2001.12.17)。
2004年:濮陽(2004.10.1)。
2005年:安慶市(2005.4.14)。
2007年:泰安市(2007.3.9)、海口市(2007.3.13)、金華市(2007.3.18)、績溪縣(2007.3.18)、吐魯番市(2007.4.27)、特克斯縣(2007.5.6)、無錫市(2007.9.15)。
2009年:南通市(2009.1.2)。
2010年:北海市(2010.11.9)。
2011年:宜興市(2011.1.27)、嘉興市(2011.1.27)、太原市(2011.3.17)、中山市(2011.3.17)、蓬萊市(2011.5.1)、會理縣(2011.11.8)。
2012年:庫車縣(2012.3.15)、伊寧市(2012.6.28)。
2013年:泰州市(2013.2.10)、會澤縣(2013.5.18)、煙台市(2013.7.28)、青州市(2013.11.18)。
2014年:湖州市(2014.7.14)、齊齊哈爾市(2014.8.6)。
2015年:常州市(2015.6.1)、瑞金市(2015.8.19)、惠州市(2015.10.3)。
2016年:温州市(2016.5.4)、高郵市(2016.11.23)、永州市(2016.12.16)。
2017年:長春市(2017.7.3)、龍泉市(2017.7.16)。
2018年:蔚縣(2018.5.2)
2020年:遼陽(2020.12.7) [28] 
2021年:通海縣(2021.3.3) [22] 黟縣(2021.6.15) [23] 桐城(2021.11.07) [24] 
2022年:撫州市(2022.1.11) [27]  、九江市(2022.3.28) [30] 
參考資料 [2-4]  [7-12] 

國家歷史文化名城分佈

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國家歷史文化名城華北地區

河北省:承德市、保定市正定縣、邯鄲市、山海關區蔚縣

國家歷史文化名城東北地區

黑龍江省哈爾濱市、齊齊哈爾市

國家歷史文化名城華東地區

江蘇省南京市蘇州市、揚州市、徐州市、鎮江市、淮安區、無錫市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜興市、高郵市
浙江省杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市金華市 、嘉興市 、湖州市温州市、龍泉市
安徽省:亳州市、歙縣壽縣安慶市績溪縣黟縣 [23] 桐城市 [25] 
江西省南昌市、贛州市、景德鎮市、瑞金市、撫州市 [27]  、九江市 [30] 
山東省濟南市、曲阜市、青島市、聊城市、鄒城市、臨淄區、泰安市、蓬萊市、煙台市、青州市

國家歷史文化名城中南地區

河南省洛陽市、開封市、商丘市、安陽市、南陽市鄭州市浚縣濮陽
湖北省荊州武漢市、襄陽市、隨州市、鍾祥市
廣西壯族自治區:桂林市、柳州市、北海市

國家歷史文化名城西南地區

四川省成都市、自貢市、宜賓市、閬中、樂山市、都江堰市、瀘州市、會理縣
貴州省:遵義市、鎮遠縣

國家歷史文化名城西北地區

甘肅省武威市張掖市、敦煌市、天水市
參考資料 [2]  [8-9]  [13-15] 

國家歷史文化名城督查名單

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國家歷史文化名城專項督察縣域單元名單
北京
天津
河北
山西
內蒙古
遼寧
吉林
黑龍江
上海
江蘇
揚州市邗江區蘇州市吳中區吳江區、高郵市
浙江
安徽
福建
江西
山東
濟南市歷城區、淄博市臨淄區、曲阜市、鄒城市
河南
湖北
湖南
廣東
廣西
柳州市魚峯區、桂林市秀峯區、北海市海城區
海南
四川
自貢市貢井區、宜賓市翠屏區閬中、會理縣
貴州
雲南
重慶
西藏
陝西
甘肅
青海
寧夏
新疆
參考資料 [16-21] 

國家歷史文化名城保護

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2022年8月7日,以“歷史文化名城和世界遺產保護”為主題的2022北京歷史文化名城保護對話會將在中軸線北地安門外舉辦 [31] 

國家歷史文化名城通報批評

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住房和城鄉建設部與國家文物局曾聯合下發通知,對山東省聊城市、河北省邯鄲市、湖北省隨州市、安徽省壽縣、河南省浚縣、湖南省岳陽市、廣西壯族自治區柳州市、雲南省大理市等8市縣,因保護工作不力,致使歷史文化名城歷史文化遺產遭到嚴重破壞、名城歷史文化價值受到嚴重影響的情況進行了通報批評。
據國家文物局統計,全國100多個國家歷史文化名城中,將近20個沒有歷史文化街區,18個僅有一座歷史街區,近一半歷史文化街區不合格。 [14] 
參考資料
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