南陽高新技術產業開發區

高新區黨工委副書記、管委會主任：黨俊偉

高新區黨工委書記：周天龍 ^[4] 

2015年1月13日，高新區黨工委2015年經濟工作會議召開。這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市各項決策部署，抓重點、攻難點，統籌兼顧，全力推動高新區經濟社會穩步發展。

高新區黨工委書記、管委會主任郭斌作重要講話。黨工委副書記、管委會副主任王書祥主持會議，並就維穩工作進行安排。黨工委委員、管委會副主任劉超宣讀《重大項目建設“三專”行動計劃（討論稿）》、《關於對“一園兩辦”優化環境服務項目的獎懲意見（討論稿）》。黨工委委員、管委會副主任楊新亞宣讀《高新區“雙創”工作責任追究暨獎懲辦法（討論稿）》。 ^[1]  　會議總結了高新區2014年工作。2014年，高新區經濟保持保持平穩增長，中關村科技產業園建設穩步推進，特色產業蓬勃發展，招商引資重點突出，創新能力持續增強，城區環境改善明顯，社會事業持續發展，社會大局保持穩定，依法有序妥善處置“瘦身鋼筋”維穩等突發事件，黨的建設全面加強，通過教育實踐活動糾正了“四風”方面存在的突出問題，健全了黨建聯席會議制度等一系列制度，黨風廉政和反腐敗工作紮實推進。會議結合國家政策和中央省市有關精神，從中高速、優結構、新動力、多挑戰四個方面對經濟新常態進行了深入解讀，分析研判了面臨形勢，動員全區上下抓住經濟新常態下國家實施創新驅動戰略，國家賦予高吸去特殊定位和專項科技政策，以及京宛合作擴展的機遇，增強憂患意識、責任意識，觀大勢，謀大局，有大為，主動適應新常態、再造新優勢，實現新提升。

就做好2015年工作，會議強調了六個方面。一是聚焦項目建設。在建項目促投產，成熟項目促開工，後續項目抓準備。二是聚焦開放招商。以中關村科技產業園和水科技產業園為中心，瞄準北京、華東、華南三個方向，用好以商招商和以市場換項目兩個模式，建立項目選擇機制。三是聚焦主導產業。按照“一縣一業”要求，以華東地區為重點延鏈補鏈招商。以2號工業園為重點，聚集防爆裝備製造產業。發起成立省防爆電氣產業技術創新聯盟，搭建創新聯盟，搶佔制高點。對企業實行專項獎扶，獎勵科技創新。推動現代物流和電子商務等新興戰略型產業發展。四是聚焦創業創新。推進與中發展集團合作，主導銀企對接，加強創新基地建設，落實人才優惠政策，充分發揮高新區優勢，搶佔創新制高點。五是聚力優化環境。拓展深化“三亮三評”，完善三級便民服務中心，着力優化政務環境。加強社會主義核心價值觀、習近平總書記系列講話和十八屆四中全會精神宣傳教育，着力優化社會環境。深入推進“雙創”，加大基礎設施投入，加快道路、環衞設施、污水處理廠和安置小區建設，加快發行城投債，着力優化城市環境。六是聚力深化改革，嘗試在人事管理上推行幹部聘用制和績效工資，着力破除體制性改革。就做好2015年工作，會議強調要聚神黨的建設，按照“四句話”要求加強作風建設、效能建設和班子建設。郭斌強調，全區黨員幹部要把市委“四句話”作為適應政治新常態的標準，以焦裕祿精神為鏡，對照自己的一言一行，努力踐行“三嚴三實”。

會議還從抓經濟運行，鞏固增長點，轉化拖累點；加快項目建設進度，擴大增長點；增加固定資產投資，拉昇經濟增長，積極排查化解，努力控制風險點；加壓增責，嚴格獎懲五個方面，全力實現“一季度”開門紅進行了安排部署。

“一園兩辦”班子成員，區直部門全體人員，派出機構班子成員，各社區（村）支部書記、主任，各中小學校校長、支部書記，以及金融機構負責人，轄區產值超億元工業企業、銷售額超10億元服務業的企業負責人，並特邀駐區市人大代表、政協委員列席會議。

會後，參會人員還就貫徹落實會議精神，深度謀劃2015年工作進行了分組討論、座談 ^[1]  。

南陽高新技術產業開發區 ^[5]  (以下簡稱“高新區”)是1995年3月經河南省人民政府批准成立的省級開發區，1996年元月正式運行，2005年12月通過國家發改委首批審核。高新區位於南陽市區東北部，規劃面積9.2平方公里，轄14個居委會，總人口約12萬。中共南陽高新區工委是南陽市委的派出機構，全面負責高新區黨的建設和日常黨務工作。南陽高新區管委會是南陽市政府的派出機構，行使市地級經濟管理權限，對高新區實行統一領導和管理。 ^[2] 

90年代以來，高新區堅持以發展為第一要務，確立了項目興區、工業立區、高新技術產業強區的發展思路，全區上下團結一心，艱苦創業，奮發圖強，經濟建設和社會事業取得了長足的發展。“十五”期間，主要經濟指標年均增速都保持在30%以上。全區工商業企業396家，限額以上工業企業47家，高新技術企業39家，高新技術產品67個。已初步形成了以電子信息、機電裝備、光學冷加工為主導的三大產業。2005年12月，高新區順利通過了國家發改委審核，進入全國開發區名錄，創業中心也經國家科技部批准，升格為國家級創業中心。

高新區按照“佈局集中、用地節約、產業聚集”的原則，累計投入8億元完善區內基礎設施，其中園區建設投資3.7億元。高新區1號園區重點發展電子信息產業;2號園區重點培育機電裝備製造產業;3號園區南區以南陽熱電項目為依託發展傳統工業，北區重點引進高新技術產業項目。2006年3月28日，投資1.2億元的科技園創業大廈奠基。該大廈具備研發、商務和服務三大功能，建成後將成為南陽水平最高、規模最大、配套設施最完善、功能最齊全的企業孵化器，是中小型科技企業研發機構、企業總部和辦事機構的首選之地。

南陽高新區在致力於建設和完善基礎設施的同時，實行全新的管理模式，採用“一幢樓辦公、一站式審批、一條龍服務”以及限時辦公制度，簡化辦事程序，擴大優惠範圍，為中外客商制定最優惠的政策，提供最優質的服務，創造最優良的環境。

南陽高新區建區以來，始終堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，不斷提升城市建設品位。加強和完善基礎設施配套建設，合理規劃工業和住宅用地的配置，初步形 成了“一區四園”的結構模式。

南陽高新技術產業開發區(3張)

2006年，南陽高新區面對優惠政策弱化和土地空間受限帶來的挑戰，明確提出了“實施二次創業、實現跨越發展”的策略，以興辦產業園區為重點，完善基礎設施配套，構建 科技創新體系，培育高新技術產業集羣，帶動傳統產業升級，提高核心競爭力，促進高新區又好又快發展。

園區是產業聚集的平台，按照“一區多園”的模式，自籌資金近3億元,相繼開發建設了科技產業園、機械裝備製造園、光電產業園三大特色產業園區，高標準完善基礎設施， 提供專業服務保障，出台優惠扶持政策，引導各類相關產業生產要素向園區集聚。

高新區建區以來始終堅持把創優發展環境作為促進經濟社會又好又快發展的有效抓手，着力打造軟硬環境，努力提升科學發展水平。

按照市場經濟規律的要求，高新區不斷優化服務環境，合理劃分職能，精簡部門設置，按照“小機構、大服務”的原則，建立了精幹的管理機構和完善的支撐服務體 系，實行一棟樓辦公、一站式服務，封閉式管理、開放式運行，激發團隊創業熱情，開創性破解工作中的瓶頸問題。

按照構建和諧社會的要求，堅持發展為了人民，始終把構建和諧高新區作為發展目標。高新區管委會以開發建設、引進項目、加強就業培訓為手段，推進失地羣眾就 業創業;始終加強城市基礎設施建設，加大城中村改造、背街小巷改擴建、模範社區創建等，改善轄區居住環境，提高人民羣眾生活質量;大力發展義務教育和素質教 育，改善辦學條件，提升教育水平：落實黨和國家惠民富民政策，建立社會保障體系，提高人民羣眾幸福指數;堅持抓好黨的建設和幹部隊伍建設，發揚團隊創業精神， 提升為人民服務的素質和能力;紮實開展平安建設、綜合治理、文明創建等，構築社會文明和諧秩序，將高新區打造成人民安居樂業、社會和諧穩定、環境優美宜居的城市新區。

截止2013年，高新區擁有國家級重點實驗室1個，即樂凱集團第二膠片廠-國家印刷膠片與印刷版材檢驗實驗室

國家級工程技術中心4個。

國家級企業技術中心4個，分別為二機石油裝備集團、中南鑽石股份公司、天冠企業集團、南陽防爆集團技術中心

省級實驗室2個，即二機石油集團-中國計量認證實驗室、南陽防爆電氣研究所-河南省電氣防爆安全重點實驗室，省級企業研發中心7個，即中光學集團、樂凱集團第二膠片廠、英威東風機械製造公司、陸德 築機股份公司、人民解放軍6456工廠、金冠電氣股份公司、天冠企業集團技術中心 省級工程技術研究中心8個，即樂凱集團第二膠片廠-河南省印刷影像工程技術研究中心、利達 光電股份公司-河南省微顯示工程研究中心、河南省光學薄漠技術中心、二機石油裝備集團-河南省石油鑽台裝備工程技術研究中心、中南鑽石股份公司-高品級工業鑽石工程技術研究中心 、天冠企業集團-國家生物質燃料加工技術研發分中心、河南省生物燃料工程技術研究中心、 金冠電氣股份公司-超高壓電力裝備工程技術研究中心、豫西南彈藥引信研究所工程技術研究中心、博士後科研工作站6個，即防爆集團、天冠集團、二機集團、中光學集團、二膠廠、中南公司博士後科研工作站.

把握一個戰略定位。按照國務院對國家級高新區“四位一體”的定位，結合南陽高新區在中部崛起、中原經濟區和振興南陽中肩負的貴任和使命，立足科學發展，着力自主創新，完善體制機制，努力建設成為促進技術 進步和增強自主創新能力的重要載體，帶動經濟結構調整和經濟堆長方式轉變的強大引擎，高新技術產業走出去參與國際競爭的服務平台，搶佔世界離新技術產業制離點的前沿陣地。加快推進三大戰略轉變，即由省級向國家級轉變、由傳統產業向離新技術產業轉變、由資源驅動向人才驅動轉變。

明確六項貢點任務。做大做強生態綠色高新技術產業，促進發展方式轉變，提升產業價值鏈水平：着力打造高新區創新型產業集羣，加速產業競爭力提升：全面加強創新創業的孵化，大力發展綜合孵化器、專業孵化 器.建立健全對中小企業的服務支撐體系：建設旨在支撐產業快速發展的綜合性服務機構和專業性服務平台：創新招商引資方式，推進產業鏈招商，利用孵化器和加速器平台招商，動態調節離新區的產業結構：加速離新區 承接技術轉移能力提升，健全技術轉移中介服務體系，營造有利於自主創新的技術轉移環境。 ^[3] 

實現三大層面突破。認真領會把握國家高新區發展的內涵和基本發展方針與標準，以完善基礎、創新、特色三個方面為突破口，實現科學跨越。一是完善基礎設施，實現功能園區建設突破。提高區內電子信息網絡設 施水準和數字化水平，進一步實施綠化、美化、亮化工程，提離集聚區品味。不斷提升園區發展內涵，建設先進工業園區、金融商務區和科技研發區，夯實可持續發展的基礎。

二是集聚創新要素，實現機制體制創新突破。創新管理體制，以產業發展為中心，精簡行政審批，擴大服務層面，建立精幹、高效、專業的管理服務團隊：創新服務橫式，由政府保姆式服務向啓發式服務轉變，調整政策導 向和資金扶持重點，發揮企業的主體作用：創新投融資模式，引進81、801橫式，改變基礎設施建設單一的財政投資方式，挖掘土地資源，健全風險投資、扶持基金、融資擔保的融資服務體系。三是突出南陽特點，實現特色 產業培育突破。堅持“以特色立產業、以產業強實力”的發展方向，充分發揮國家級特色產業基地的品牌效應，大力培育、扶持光電、裝備製造、新材料、新能源等產業丨壯大特色產業集羣，形成支柱產業。

藍圖已經繪就，號角已經吹響，南陽高新區又開始了負重前行。遠樹標杆定目標，參照鄭州、洛陽等省內外國家離新區，借鑑、改進、提離。按照市委、市政府要求，5年內向周邊先進國家離新區看齊，10年內進 入全國國家離新區第一方陣。近樹形像建“兩區“，一手抓北區9.2平方公里的改造提升，一手抓在建新區的建設進度和標準，促進經濟發展和外部環境變化。 ^[2] 

河南省南陽市兩相東路96號。