中央國債登記結算有限責任公司

上世紀九十年代初，我國債券市場以國債市場為先導進入了早期發展階段。但由於市場基礎設施建設滯後，缺乏債券集中託管和統一結算機制，出現了國家信用被冒用、投資者合法權益得不到有效保護、市場運行成本居高不下、金融風險加大等問題，阻礙了國債市場的健康發展。

為整頓國債市場秩序，保證市場安全、高效、低成本運行，促進債券市場的健康發展，中國人民銀行和財政部共同議定並報經國務院同意後，在原中國證券交易系統有限公司的基礎上改組設立了中央國債登記結算有限責任公司（以下簡稱中央結算公司），承擔國債和國內其他債券的統一登記、託管和結算職能。

中央結算公司屬國家重要金融基礎設施，1996年12月在國家工商管理局登記註冊，註冊資本50億元人民幣。 ^[2] 

繼續推進發行、登記、託管、清算、結算、兑付服務的一體化，提升公司的核心能力；

逐步實現國際結算標準的要求，並按這一要求完善自身的業務功能；

有效利用和開發信息資源，為投資人提供適用的信息產品，促進市場透明度的提高；

構建市場統一互聯的橋樑，促進中國債券市場全面發展。

有效承接國家發展戰略,以中央登記託管結算為依託, ^[3] 

加快推進公司“兩個轉型”，切實踐行“多元化、集團 化、國際化”的發展路徑。 ^[3] 

王大慶：董事長、黨委書記 ^[4] 

陳剛明：總經理、黨委副書記 ^[4] 

馬忠富：監事長、黨委副書記 ^[4] 

柳柏樹：副總經理、黨委委員 ^[4] 

唐 彬：副總經理 、黨委委員 ^[4] 

張孟軍：紀委書記、黨委委員 ^[4] 

劉 凡：副總經理、黨委委員 ^[4] 

徐良堆：副總經理、黨委委員 ^[4] 

宗 軍: 公司總監 ^[4] 

張莉英: 公司總監 ^[4] 

周 燕: 公司總監 ^[4] 

敖一帆 : 公司總監 ^[4] 

鄭英立：公司總監 ^[6] 

（一）國債、金融債券、企業債券和其它固定收益證券的登記、託管、結算、代理還本付息。

（二）為中國人民銀行公開市場業務系統和債券發行系統提供技術支持。

（三）擔任債券基金與貨幣市場基金資產的託管人並辦理基金單位的登記、託管、結算。

（四）債券市場與貨幣市場中介服務與信息服務；因特網信息服務。

（五）債券市場及貨幣市場的研究、諮詢、培訓與宣傳。

（六）辦理外幣固定收益證券的託管、跨境結算並組織辦理相關的資金結算和國際業務。

（七）根據管理部門授權對債券次級託管進行監督。

（八）經中國人民銀行、財政部批准的其它業務。

公司通過債券發行系統，以遠程計算機聯網為平台，為各類債券發行提供無場化招標發行服務。該系統可以滿足大規模、高效率、多樣化的債券發行需求，為債券無紙化提供了堅實的基礎。債券發行系統可以支持同一場次多隻券種的招標發行，並且具有當期追加發行、續發行等多項功能；系統可以實現數量、價格、利率和利差等多種招標方式；支持單一價位、多重價位及混合價位三種中標方式。發行系統還可以根據發行人要求，對價位點、投標量及投標連續性等多種招標控制要素進行靈活組合設置，滿足債券發行的多樣化需求。除招標發行外，公司還為簿記建檔發行、協議發行提供相關服務。

公司的發行、登記、託管實現了緊密銜接，其一體化的運作方式處於國際先進水平。

公司的債券結算業務正不斷向國際結算標準看齊，與國際先進水平趨近，已實現：

●全額實時結算（RTGS）

● 券款對付（DVP）

● 交易、結算直通式處理（STP）

公司根據託管結算業務的要求和市場成員的需求進行相應的債券業務培訓，編寫培訓教材，舉辦債券業務培訓考試；受主管部門委託舉辦有關債券業務培訓班；順應債券市場創新發展的要求，與國際著名金融機構、行業協會及高校合作開展境內外培訓。公司積極探索、開發多種形式、各種層次及不同類型的培訓產品，不斷豐富培訓內容，提高培訓質量。

經過多年來的努力，中國債券信息網已逐步成為中國債券市場的專業化信息集散平台。該網站是發行人發佈和披露相關信息的指定渠道以及市場參與者及時獲取業務信息的重要途徑。同時，公司還努力整合數據資源，使之轉化為投資人所需的專業化投資分析產品，一個能夠滿足各類使用者需求的信息系統正在形成。

辦公室（黨委辦公室）： 辦公管理；宣傳；外事；行政後勤；安全保衞。

研發部： 發展戰略研究；新業務、新產品研發與規則設計；《債券市場研究》雜誌及債券研究會日常工作。

客户服務部：客户服務；結算業務監控及結算指令應急處理；債券櫃枱業務

發行服務部：債券發行業務服務；公開市場操作服務。

託管部：託管賬户管理；債券登記、託管、過户。

資金結算部：辦理資金結算業務，負責與資金結算有關的賬號、資金、賬務、制度、賬務資料及相關係統的管理工作。

債券信息部：中債數據統計、中債收益率曲線和估值及中債指數的編制分析與中債信息網的編輯。

系統部：系統集成、建設和運行支持；網絡通訊系統建設管理；信息技術管理；CA證書管理。

軟件部：應用軟件設計、開發和維護。

財務會計部：境內外債券業務的資金清算劃撥；代理債券；本息兑付；公司財務會計。

稽核部：內部業務稽核；法律事務；紀檢監察。

人力資源部（黨委工作部）：人事及勞動工資管理；員工培訓；黨的組織工作。

培訓部：市場成員境內外培訓項目的設計、開發、組織以及培訓教材的編寫。

後勤管理部：負責公司後勤管理、安全保衞、固定資產購置、管理及維修等工作。

1996年：公司在原中國證券交易系統有限公司的基礎上改組設立，中國人民銀行、財政部及九家金融機構為出資人；公司獨立開發出中央債券簿記系統，實現了債券登記託管和交易結算的電子化；在中國人民銀行指導下，開發出債券發行系統和公開市場操作系統，為人民銀行公開市場業務搭建了技術平台，並首次採用遠程數量招標方式支持中國人民銀行發行中央銀行融資券；參與並完成世界銀行“中國國債託管清算結算系統與場外市場”、“中國政府債券簿記系統設計”和“中國債券市場風險控制機制與信息系統建設”技援項目，為公司業務的開展和市場架構的確立奠定了基礎。

1997年：中央債券綜合業務系統作為“國家重點科技攻關項目”在中國人民銀行立項；《中華人民共和國國債託管管理暫行辦法》頒佈，依據該辦法，財政部授權本公司主持建立和運營全國國債託管系統；中國人民銀行《關於各商業銀行停止在證券交易所證券回購及現券交易的通知》發佈。全國銀行間債券市場開始建立，公司被中國人民銀行指定為市場的債券託管與結算機構，承擔銀行間債券市場統一託管結算職能；依據中國人民銀行《公開市場業務暨一級交易商管理暫行規定》，公司開始承辦公開市場業務的債券登記、託管和結算業務，為公開市場業務提供相應的技術平台和業務支持；中國人民銀行《特種金融債券託管回購辦法》頒佈，根據中國人民銀行的授權，公司承擔特種金融債的託管、信息播報、統一結算及代理抵（質）押權人職能。

1998年：債券發行系統啓用，當年支持國家開發銀行以招標方式發行金融債券410億元，政策性銀行金融債券由此實現了從派購發行向市場化發行的歷史性轉變；中國債券信息網建成和啓用，成為主管部門指定的市場信息披露平台，促進了市場透明度的提高；全面完成上海證券交易所和深圳證券交易所實物國債保管庫的移交接收工作，實現了實物國債保管庫的統一管理；企業債開始實行記賬式發行，經中國人民銀行同意，公司行使企業債總託管人職能，開始提供中央企業債及其他一些企業債的託管服務。

1999年：中央債券綜合業務系統建成並投入運行，改善了銀行間債券市場的基礎設施；公司制定了《銀行間債券交易結算規則（試行）》和《銀行間債券交易結算應急規則》；財政部通過債券發行系統在銀行間債券市場成功發行記賬式國債，由此開始了以遠程招標方式進行的國債無場化發行。

2000年：公司改製為國有獨資金融機構，公司主要負責人由中共中央金融工作委員會管理，業務上接受中國人民銀行、財政部的管理，財務上接受財政部的監管；中國人民銀行《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》頒佈，公司被指定為市場的債券登記、託管與結算機構。根據該辦法，公司會同中國外匯交易中心組織全國銀行間債券市場成員簽署《債券回購主協議》，市場的規範化建設邁上了一個新的台階；中國人民銀行發佈《關於開辦債券結算代理業務有關問題的通知》，公司圍繞結算代理業務進行了大量的業務技術準備，從而為農信社等小金融機構和非金融機構法人蔘與銀行間債券市場提供了便利的渠道。

2001年：公司黨委成立，受中共中央金融工作委員會直接領導；根據中國人民銀行《關於統一採用債券收益率計算方法有關事項的通知》和中國人民銀行、財政部、證監會聯合發佈的《關於落實債券淨價交易工作有關事項的通知》的要求，完成對中央債券綜合業務系統相關的技術改造；制定《債券拍賣操作規程（試行）》；結束實物國債庫房管理業務，圓滿地完成了我國曆史上最後一批實物國債的保管任務。

2002年：金融機構進入全國銀行間債券市場的資格由審批制改為備案制，機構投資人在公司開户數量有較快增長，公司加大了培訓和服務的力度；商業銀行國債櫃枱交易中心業務處理系統投入運行，具有中國特色的兩級託管體制初步形成，公司作為一級託管人發揮了重要的服務與監督功能；客户賬務語音查詢複核系統建成使用，為投資人提供了自我保護的渠道；中央債券綜合業務系統（二期）通過中國人民銀行支付科技司組織的專家鑑定，獲得“銀行科技發展一等獎”。

2003年：配合國家開發銀行在銀行間債券市場成功發行美元債券；完善債券發行系統，支持財政部實現跨銀行間債券市場和交易所國債市場的國債發行，促進了國債一級市場的統一；取消企業債券託管憑證，實現企業債券託管電子化，與八家企業債券承銷商的櫃枱交易系統聯網；成功進行異地災備中心的切換演練，驗證了異地災備系統的業務支持能力和公司的系統安全保障水平；適應中國債券市場的發展需要，編制了中國債券指數和中國債券收益率曲線；中國銀行業監督管理委員會成立，公司領導班子由中國銀行業監督管理委員會黨委管理。

2004年：成功進行中央債券綜合業務系統第三期的升級改造，並順利上線運行，公司的業務系統功能和技術水平得到進一步完善和提升；中央債券綜合業務系統與人民銀行大額支付系統聯網運行，實現商業銀行債券交易的“券款對付”結算。這是中國金融市場基礎設施建設的重要舉措，標誌着公司結算業務向國際標準又邁進了一步；根據中國人民銀行《全國銀行間債券市場債券買斷式回購業務管理規定》，推出債券買斷式回購業務結算及保證金、保證券管理服務；協助中國銀行在銀行間債券市場成功發行國內第一隻商業銀行次級債，商業銀行充實附屬資本有了新的途徑；通過商業銀行國債櫃枱業務系統，配合財政部成功發行國內第一隻電子記賬憑證式國債，為我國今後採用電子記賬方式向個人發行不可流通國債進行了有益嘗試；配合財政部進行了國庫現金管理方式的創新探索，提前贖回了部分存續期內的國債；與香港金管局簽署債券結算業務合作協議，實現了公司的中央債券綜合業務系統與香港金管局的中央結算系統單向聯通，為有外匯經營權的內地金融機構參與港幣債券市場投資提供了一條可供選擇的安全和低成本的結算渠道。

2005年：中央債券綜合系統與全國銀行間同業拆借中心的債券交易報價系統連接運行，初步實現了債券交易、結算的直通式處理（STP）；中央債券綜合業務系統（三期）通過了中國人民銀行科技司組織的專家鑑定；經過一系列業務和技術準備，成功地配合市場推出了債券遠期交易、短期融資券、資產支持債券以及熊貓債券等新品種；公司與聯網客户簽署《客户服務協議》，明確了雙方的權利義務，增強了託管結算服務的規範性；與明訊銀行簽署了合作諒解備忘錄，在培訓、研發、跨境結算業務等方面達成合作意向。

2006年：在人民大會堂舉辦了公司成立10週年慶典活動，銀監會、人民銀行、證監會、保監會、財政部的領導及國內外相關金融機構人士到會祝賀。開展小額支付系統質押額度管理業務和大額支付系統自動質押融資業務，配合制定相關業務的管理辦法和規則規程。根據財政部和人民銀行的規定，先後設計開發並上線運行“商業銀行定期存款”和“國債買回”業務系統，大力支持國庫現金管理市場化運作。推出債券雙邊借貸業務。

儲蓄國債（電子式）櫃枱業務系統正式上線運行，進一步擴大了個人投資者的債券投資渠道。中債收益率曲線與估值完成升級，開始進入商用領域。建設完成客户電話服務平台，建立了客户信息和知識庫的共享及客户需求的快速反饋機制。推出債券估值服務和數據下載通道服務，進一步方便客户業務操作。智能統計系統上線，及時、準確地為主管部門和市場成員提供各類債券統計分析數據。組織簽訂《丙類結算成員客户服務協議》和《債券發行、登記及代理兑付服務協議》。成功組織債券綜合業務系統異地災備系統的切換運行，提高系統的安全等級和應對災難等突發事件的危機處置能力。與全美證券託管公司、美國證券業和金融市場協會、亞洲證券業和金融市場協會、加拿大證券學院簽署了“合作諒解備忘錄”。

2007年：公司通過發行系統及公開市場交易系統等業務平台支持1.55萬億特別國債的發行，有效配合國家財政政策和貨幣政策的協調實施。“2007年中國鐵路建設債券”通過債券發行系統成功發行，成為首隻在銀行間債券市場採用招標方式發行的企業債券。中債收益率曲線被中國銀監會指定為各商業銀行債券類資產估值定價和風險管理的基準，被中國證監會指定為所有證券基金持有的銀行間債券估值定價標準，被中國保監會指定為保險公司進行動態償付能力壓力測試的基準。推出擔保品逐日盯市服務。推出持倉指數和定製指數。開通中國債券信息網網站英文版，網站點擊率在國內同類網站中居領先水平。研究制定《中央債券綜合業務系統突發事件處置預案》，提高突發事件的先期處置能力和應急反應效率。進一步完善災備系統，成功進行櫃枱業務系統異地災備切換運行。信息產品質量檢測和分析系統上線，每年向市場發佈《中債價格指標產品質量檢驗報告》，進一步完善了中債價格指標產品體系。中央國債數據字典和ISIN資料管理系統成功上線運行。

推出以全債市場為樣本的中債綜合指數。與明訊銀行就跨境結算業務簽署了合作協議，為國內有資質的金融機構參與國際債券市場投資提供一條可供選擇的便利途徑。與歐清銀行簽定《合作諒解備忘錄》。

2008年：推出非銀行金融機構DVP結算業務。中債電子密押系統上線運行，完善了密押管理方式。資金賬户管理系統上線運行，為與債券相關的資金清算與結算尤其是DVP結算業務提供了力的業務與技術支持。全年辦理債券交易結算突破百萬億元。經國家公安部安全測評中心評估，我公司的中央債券簿記系統、債券發行系統、中國人民銀行公開市場業務支持系統、自動質押融資系統為第三級，小額質押額度管理系統、債券櫃枱業務中心繫統為第二級，並在公安部予以系統安全等級保護備案。發行系統首次支持短期融資券和中期票據成功招標發行，成為廣泛涵蓋銀行間市場各債券品種的發行業務平台。中國債券信息網全面改造上線運行。與人民日報新聞信息中心合作，公開出版《中國債券》月刊。“中債價格指標產品”被中國證券業協會列為證券從業人員後續培訓的選修課程。《債券託管結算業務》、《全國債券從業人員培訓教材》（三本）在中國職工教育和職業培訓協會組織開展的“2006-2007年度優秀科研成果”評審活動中，獲得“教材類”一等獎。

2009年：中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志一行視察我公司。要求公司按照現代金融企業制度，立足於促進全國債券市場的健康發展，努力發揮債券統一託管結算的基本職能，積極參與金融市場創新，紮實穩妥地推進自身的快速發展。銀監會、證監會正式發文明確，在上市商業銀行進入交易所試點工作中，我公司做後台，負責上市商業銀行在交易所債券交易的登記、託管、結算工作。 公司參股銀行間市場清算所股份有限公司。完成櫃枱中心繫統改造及40家試點銀行儲蓄國債聯網接入工作。建設統一語音查詢平台。

425家非銀行機構與我公司簽訂DVP結算相關協議，開立資金專户，結算面額21萬億元，同比增長超過60%。

成功實施IT系統評估項目，為進一步做好IT建設和規劃打下基礎。與人民日報新聞信息中心合作，公開出版《中國債券》月刊。“開發完成債券業務實時監測系統，及時監測異常信息。制訂《中央債券簿記系統債券利息核算方法》、《全國銀行間債券市場金融債券信息披露操作細則》、《非金融企業債務融資工具信息披露操作細則》、《儲蓄國債（電子式）相關業務實施細則》等業務規章。全面啓動公司文化建設工作，制訂《公司文化建設工作方案》，出台《公司文化綱要》。成立公司紀委及紀檢監察辦公室。

2010年：業務量穩步增長，全年支持發行各類債券突破千期；完成債券結算量162.81萬億元，同比增長33.38%；年底債券託管餘額突破20萬億元。新一代客户端正式上線運行，在功能上具備更強的兼容性，為客户提供更完善的服務渠道和更人性化的服務界面。 在不斷提升質量、擴大市場影響力的基礎上，實現了中債信息產品的市場化運營。基本完成擔保品管理系統開發工作，並起草了相關協議和制度。非金融企業債券招標發行系統、債券業務實時監測系統正式上線運行。擬定《業務監測管理辦法》和《銀行間債券市場境外機構結算額度監測預警方案》，制定《境外機構投資者業務指引》和《債券賬户業務指引》，修訂《客户服務協議》。公司搬入新辦公樓（金融街10號），併成功完成系統遷移工作，初步建立了“三中心”格局下的系統運維體系。

2021年8月，中央國債登記結算有限責任公司地方政府債發行服務團隊被命名為“第20屆全國青年文明號“。 ^[5]