中國森林資源

中國幅員遼闊，由於各地自然條件不同，加之植物種類繁多，森林植物和森林類型極為豐富多樣：

① 東北針葉林及針闊葉混交林。 中國主要天然林區，現有森林3094萬公頃，佔全國的26.9%；森林蓄積量28.9億立方米，佔全國32%；森林覆蓋率約為37.6%。經過採伐更新和人工改造經營，區內人工林的比重將逐漸增加。本區西北部的大興安嶺主要是落葉松（興安落葉松）林和採伐後的樺木、山楊次生林、部分地區有樟子松林，沿河流有楊樹和鑽天柳（亦稱朝鮮柳），東南部有生長不良的蒙古櫟林。小興安嶺主要是紅松林和針闊葉混交林，針葉樹除紅松外有落葉松、魚鱗松、紅皮雲杉和冷杉（臭松）；闊葉樹有椴樹、水曲柳、核桃楸、黃菠蘿、榆樹和槭樹類及多種樺木和楊樹。長白山區的森林與小興安嶺林區相近似，但闊葉樹種的比重增加,並有沙松（冷杉一種）和長白赤松。

②西南亞高山針葉林和針闊葉混交林。位於青藏高原的東南部,是中國第2重要天然林區。這一林區海拔高差很大,森林主要分佈於山坡中下部,一般在4000米以下。全區有林地面積2245萬公頃,佔全國19.5%;森林蓄積量35.8億立方米,佔全國39.7%;森林覆蓋率28.3%。林區針葉樹有多種冷杉、雲杉及落葉松、高山松、鐵杉；闊葉樹有多種樺木、槭樹、高山櫟。在海拔較低處還有椴樹、榆樹、 槭樹和高山松、 華山松等，海拔更低的山坡出現殼鬥科、樟科等常綠闊葉樹。林區林下植物有杜鵑、懸鈎子、忍冬和箭竹等。林區內棲息着許多珍稀動物。大熊貓即生長於以箭竹為主要林下植物的雲杉、冷杉林內；並有金絲猴、扭角羚等。

本區因位於長江許多支流的上游，森林涵養水源的功能應充分重視。 在陡坡、 山脊的森林應劃作水源林，並應劃定必要的自然保護區，保存珍稀物種和森林類型。

③南方松杉林和常綠闊葉林及油茶、油桐等經濟林。這一地區主要森林樹種有馬尾松、黃山松、杉木、柳杉、柏木，多種竹類（主要有毛竹、淡竹、桂竹、剛竹、南部還有叢生竹）和多種常綠闊葉樹（主要有樟樹、楠木、栲類、石櫟、常綠青岡、木荷、木蓮、阿丁楓、膽八樹等）。此外有許多落葉闊葉樹如多種櫟類（包括栓皮櫟、麻櫟、小葉櫟、檞櫟）、山毛櫸、楓香、檫樹、擬赤楊、光皮樺等。中國多種特有樹種原產於此。針葉樹中有銀杏、水杉、杉木、金錢松、銀松、台灣杉、白頭杉、福建柏；闊葉樹有珙桐、杜仲、 喜樹、觀光木、 伯樂樹、香果樹等。多種經濟林產品重要的有油茶、油桐、烏桕、漆、棕櫚、原樸、杜仲、白蠟。油茶麪積約有 300多萬公頃；油桐約200萬公頃。

南方山區面積大，氣候條件好，具有林業生產潛力，大力發展用材林、竹林和多種經濟林木，能提供大宗竹木材料和多種林產品，既能提供國民經濟建設和各種工業原料，又可用作人民生產生活資料。南方是多山的地區,不少山地坡度很陡,雨量多並常出現暴雨。因此森林對涵養水源、保持土壤，減免洪水災害和下游河流、湖泊、水庫的淤積有重要作用。

④ 華北落葉闊葉林及油松、側柏林。這一林區的範圍，大致北自遼寧南部，南到淮河以北，包括華北廣大山區。2014，僅有散生的小片櫟類、樺木、山楊為主的落葉闊葉林和小片的側柏、油松等針葉林。在水分條件較好的山谷局部地區有少數白蠟、槭樹、椴樹、青楊等生長。在海拔較高山地還有小片華北落葉松、雲杉（青杆和白杆）及少數冷杉。本區需大力保護和培育森林，生產用材、薪材並涵養水源，保持土壤。

⑤ 華南熱帶季雨林。分佈於北迴歸線以南地區。主要林區有海南島及南海諸島、台灣省南部及雲南紅河哈尼族彝族自治州和西雙版納地區。森林基本上屬熱帶季雨林,在濕潤的山谷樹木板根現象較明顯,林下有高大的樹蕨、棕櫚科植物，樹幹附生蘭科、蕨類及天南星科植物，顯出熱帶雨林的景觀。這一林區藴育和保存極為豐富的森林植物，有青梅、坡壘、龍腦香、娑羅雙樹等龍腦香科樹木，並有蝴蝶樹、人面子、番龍眼、山楝、麻楝、卵葉阿丁楓等熱帶樹種，在西雙版納和廣西最南部還有野生團花樹。此外，陸均松、雞毛松在海南島和雲南南部也有分佈。在海拔較高的山地則有以常綠殼鬥科樹木為主的常綠闊葉樹林。在低海拔及河谷雨量較少處旱生型現象明顯，如海南島南部有厚皮樹，閉花木、合歡屬（黑格、白格）、刺竹等近似稀樹草原的旱生型熱帶林。

華南熱帶林區是中國熱量最豐富的地區，但這裏有漫長的旱季的偶爾出現的10℃或以下的低温。因此，要採取防幹風、低温的措施。海南島種植橡膠前，栽種防風林帶收到良好效益。

⑥ 中國森林除分佈於上述各林區外，在廣闊的西北乾旱、半乾旱地區，綠洲境內及沿河流以及一定高度的山地也有森林分佈，如新疆塔里木河流域的胡楊林、天山、祁連山中山地段的雲杉林等。此外，在中國東部分佈着大大小小的平原、盆地和三角洲，原有天然林早已破壞，只有零星散生的樹種和小片叢林。20世紀50年代以來營造了農田防護林、農林間種和四旁植樹。有不少的縣，森林覆蓋率已達到10～15%。這些地區的農田防護林對農田起到很大的防護效益，四旁植樹改善並美化了環境，同時也提供就地需要的用材、薪材和多種林產品。至1989年，中國人工造林面積達3830萬公頃，佔世界人工造林總面積的1/3。

（2009-2013年）

第八次全國森林資源清查於2009年開始，到2013年結束，歷時5年,組織近2萬名技術人員，採用國際上公認的“森林資源連續清查方法”，以省(區、市)為調查總體，實測固定樣地41.5萬個，全面採用了遙感等現代技術手段，調查、測量並記載了反映森林資源數量、質量、結構和分佈，以及森林生態狀況和功能效益等方面的160餘項調查因子。

全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%。活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。天然林面積1.22億公頃，蓄積122.96億立方米；人工林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍居世界首位。清查結果表明，中國森林資源呈現出數量持續增加、質量穩步提升、效能不斷增強的良好態勢。

兩次清查間隔期內，森林資源變化有以下主要特點：

一是森林總量持續增長。森林面積由1.95億公頃增加到2.08億公頃，淨增1223萬公頃；森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%，提高1.27個百分點；森林蓄積由137.21億立方米增加到151.37億立方米，淨增14.16億立方米，其中天然林蓄積增加量佔63%，人工林蓄積增加量佔37%。

二是森林質量不斷提高。森林每公頃蓄積量增加3.91立方米，達到89.79立方米；每公頃年均生長量增加0.28立方米，達到4.23立方米。每公頃株數增加30株，平均胸徑增加0.1釐米，近成過熟林面積比例上升3個百分點，混交林面積比例提高2個百分點。隨着森林總量增加、結構改善和質量提高，森林生態功能進一步增強。全國森林植被總生物量170.02億噸，總碳儲量達84.27億噸；年涵養水源量5807.09億立方米，年固土量81.91億噸，年保肥量4.30億噸，年吸收污染物量0.38億噸，年滯塵量58.45億噸。

三是天然林穩步增加。天然林面積從原來的11969萬公頃增加到12184萬公頃，增加了215萬公頃；天然林蓄積從原來的114.02億立方米增加到122.96億立方米，增加了8.94億立方米。其中，天保工程區天然林面積增加189萬公頃，蓄積增加5.46億立方米，對天然林增加的貢獻較大。

四是人工林快速發展。人工林面積從原來的6169萬公頃增加到6933萬公頃，增加了764萬公頃；人工林蓄積從原來的19.61億立方米增加到24.83億立方米，增加了5.22億立方米。人工造林對增加森林總量的貢獻明顯。

五是森林採伐中人工林比重繼續上升。森林年均採伐量3.34億立方米。其中，天然林年均採伐量1.79億立方米，減少5%；人工林年均採伐量1.55億立方米，增加26%；人工林採伐量佔森林採伐量的46%，上升了7個百分點。森林採伐繼續向人工林轉移。

清查結果表明：中國森林資源進入了數量增長、質量提升的穩步發展時期。這充分表明，黨中央、國務院確定的林業發展和生態建設一系列重大戰略決策，實施的一系列重點林業生態工程，取得了顯著成效。

中國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，森林覆蓋率遠低於全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分佈不均的狀況仍未得到根本改變，林業發展還面臨着巨大的壓力和挑戰。

一是實現2020年森林增長目標任務艱鉅。從清查結果看，森林“雙增”目標前一階段完成良好，森林蓄積增長目標已完成，森林面積增加目標已完成近六成。但清查結果反映森林面積增速開始放緩，森林面積增量只有上次清查的60%，現有未成林造林地面積比上次清查少396萬公頃，僅有650萬公頃。同時，現有宜林地質量好的僅佔10%，質量差的多達54%，且2/3分佈在西北、西南地區，立地條件差，造林難度越來越大、成本投入越來越高，見效也越來越慢，如期實現森林面積增長目標還要付出艱鉅的努力。

二是嚴守林業生態紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設違法違規佔用林地面積年均超過200萬畝，其中約一半是有林地。局部地區毀林開墾問題依然突出。隨着城市化、工業化進程的加速，生態建設的空間將被進一步擠壓，嚴守林業生態紅線，維護國家生態安全底線的壓力日益加大。

三是加強森林經營的要求非常迫切。中國林地生產力低，森林每公頃蓄積量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公頃蓄積量只有52.76立方米。林木平均胸徑只有13.6釐米。齡組結構依然不合理，中幼齡林面積比例高達65%。林分過疏、過密的面積佔喬木林的36%。林木蓄積年均枯損量增加18%，達到1.18億立方米。進一步加大投入，加強森林經營，提高林地生產力、增加森林蓄積量、增強生態服務功能的潛力還很大。

四是森林有效供給與日益增長的社會需求的矛盾依然突出。中國木材對外依存度接近50%，木材安全形勢嚴峻；現有用材林中可採面積僅佔13%，可採蓄積僅佔23%，可利用資源少，大徑材林木和珍貴用材樹種更少，木材供需的結構性矛盾十分突出。同時，森林生態系統功能脆弱的狀況尚未得到根本改變，生態產品短缺的問題依然是制約中國可持續發展的突出問題。

緊緊圍繞建設生態文明，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力發展生態林業民生林業，着力增加森林總量、提高森林質量、增強森林功能和應對氣候變化能力，努力推動中國林業走上可持續發展道路。

一是狠抓資源保護管理，嚴守林業生態紅線。科學劃定並嚴格落實林業生態紅線，制定最嚴格的林業生態紅線管理辦法。全面貫徹落實《全國林地保護利用規劃綱要》，嚴格林地用途管制和林地定額管理。嚴控經營性項目佔用林地，逐步推行林地的差別化管理，引導節約集約使用林地。堅持不懈抓好森林防火、森林病蟲害防治工作。建立健全嚴守林業生態紅線的法律、法規，依法打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅決遏制非法徵佔林地和毀林開墾現象。

二是狠抓林業生態工程，確保實現雙增目標。進一步增加造林投入，紮實推進宜林地的造林綠化進程。加大科技支撐力度，有效提高造林成林率。加快推進生態功能區生態保護和修復，繼續實施好林業生態建設工程，對重點生態脆弱區25度以上坡耕地和嚴重沙化耕地繼續開展退耕還林。積極推進平原綠化、通道綠化、村鎮綠化和森林城市建設，充分挖掘森林資源增長潛力。嚴格落實領導幹部保護髮展森林資源任期目標責任制，建立健全省、市、縣三級森林增長指標考核制度，實行年度考核評價。

三是狠抓林業全面改革，增強林業發展動力。深化集體林權制度改革，進一步改革和創新集體林採伐管理、資源保護、生態補償、税費管理等相關政策機制。積極穩妥地推進重點國有林區改革，健全國有林區經營管理體制。積極推進國有林場改革，按照公益事業單位管理要求，進一步明確國有林場生態公益功能定位，理順管理體制，創新經營機制，完善政策體系。建立健全森林資源資產產權制度，加強對林權流轉交易的監督管理。大力推行林業綜合執法和行政審批改革，強化林業執法監管職能，規範審批行為。

四是狠抓森林科學經營，提升森林質量效益。建立森林經營規劃制度，形成國家、省、縣三級森林經營規劃體系。完善森林經營補貼制度，加強森林撫育和低產低效林改造。重點推進國有林區和國有林場森林經營工作，帶動全國森林經營科學有序推進。逐步停止東北內蒙古重點國有林區森林主伐，促進天然林資源的休養生息。大力發展速生豐產林、工業原料林以及珍貴大徑材林，加快推進木材儲備基地建設，不斷增強木材和林產品的有效供給能力。 ^[2]