森林覆蓋率

在計算森林覆蓋率時，森林面積包括鬱閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積，國家特別規定的灌木林地面積。

森林覆蓋率是反映森林資源的豐富程度和生態平衡狀況的重要指標。

不同的國家森林覆蓋率的計算採取不同的方法。

如中國森林覆蓋率係指鬱閉度0.2以上的喬木林、竹林、國家特別規定的灌木林地面積的總和佔土地面積的百分比。

森林由於受地理環境的制約和影響，地區分佈很不平衡。 ^[2] 

世界各國森林覆蓋率：日本64%，韓國61%，挪威60%左右，瑞典54%，巴西50-60%，加拿大44%，德國30%，美國33%，法國29%，印度23%，中國21.36% ^[3]  ，埃及0%。

全球森林主要集中在南美、俄羅斯、中非和東南亞。這4個地區佔有全世界60%的森林，其中尤以俄羅斯、巴西、印尼和民主剛果為最，4國擁有全球40%的森林。

全世界的森林覆蓋率為32%，北美洲為34%，南美洲和歐洲均為30%左右，亞洲為15%，太平洋地區為10%，非洲僅6%。 ^[2] 

森林最多的地區是拉丁美洲，佔世界森林面積的24%，森林覆蓋率達到44%。森林覆蓋率最高的國家是南美的圭亞那，達到97.5%；森林覆蓋率最低的國家是非洲的埃及，僅十萬分之一；森林覆蓋率增長最快的國家是法國；森林面積增長最快的是中國。

聯合國環境規劃署報告稱，有史以來全球森林已減少了一半，主要原因是人類活動。根據聯合國糧農組織2001年的報告，全球森林從1990年的39.6億公頃下降到2000年的38.7億公頃。全球每年消失的森林近千萬公頃。

雖然從1990年至2000年的10年間，人工林年均增加301萬公頃，但熱帶和非熱帶天然林卻年均減少1250萬公頃。

南美洲共擁有全球21%的森林和45%的世界熱帶森林，僅巴西一國就佔有世界熱帶森林的30%，該國每年喪失的森林高達320萬公頃。根據世界糧農組織報告，巴西僅2000年就生產了1.03億立方米的原木。

又據世界糧農組織報告，俄羅斯2000年時擁有8.5億公頃森林，佔全球總量的22%，佔全世界温帶林的43%。俄羅斯20世紀90年代的森林面積保持穩定，幾乎沒有變化，2000年生產工業用原木1.05億立方米。

中部非洲共擁有全球森林的8%、全球熱帶森林的16%。1990年森林總面積達3.3億公頃，2000年森林總面積3.13億公頃，10年間年均減少190萬公頃。東南亞擁有世界熱帶森林的10%，1990年森林面積為2.35億公頃，2000年森林面積為2.12億公頃，10年間年均減少面積235萬公頃。與世界其它地區相比，該地區的森林資源消失速度更快。

中國國土遼闊，森林資源少，森林覆蓋率低，地區差異很大。

全國絕大部分森林資源集中分佈於東北、西南等邊遠山區及東南丘陵，而廣大的西北地區森林資源貧乏。全國平均森林覆蓋率為21.63% ^[3]  ，其中台灣省的森林覆蓋率58.5%。

森林覆蓋率超過30%的有福建（62.9%）、江西（60.5%）、浙江（60.5%）、廣東（57.9%）、海南（51.9%）、貴州、雲南、黑龍江、湖南、吉林等9省，超過20%的有遼寧、廣西、陝西、湖北等5省、區，超過10%的有安徽、四川、內蒙古等省、區，其餘各省、市、自治區多在10%以下，而新疆、青海不足1%。

森林是陸地上最大的碳儲庫，減少森林損毀、增加森林資源是應對氣候變化的有效途徑。森林可持續經營是實現林業可持續發展的必然選擇，是推動經濟社會可持續發展的重要措施。

中國還將完善林業扶持政策，健全林業財政補貼制度，完善森林生態效益補償制度，落實林業金融税收扶持政策。

加強林業科學研究，建立科技支撐體系。 ^[4] 

多年來，我國投入鉅額資金，加強森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統建設和生物多樣性保護，全面實施退耕還林、天然林保護等重點生態工程，持續開展全民義務植樹，大力發展林產工業，實現了森林資源和林業產業協調發展，森林覆蓋率增加到21.63% ^[3]  。

為實現2015年森林覆蓋率達到21.66%的目標，中國將加快造林綠化步伐，增加森林資源總量，繼續實施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林體系建設和防沙治沙等重點生態工程，深入開展全民義務植樹運動，加速培育森林資源。同時，加強森林撫育經營，提高森林資源質量。

強化森林資源保護，提升林業執法能力，嚴厲打擊破壞森林資源行為，做好林業有害生物防治和森林防火工作，確保森林資源持續增長。 ^[4] 

2016年1月10日從全國林業廳局長會議上了解到，“十二五”期間，我國國土綠化快速推進，造林綠化取得明顯成效。全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，分別比“十一五”增加18%、29%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加到151.37億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家。

五年來，我國啓動了新一輪退耕還林，完成退耕還林還草任務1500萬畝。

三北防護林工程開展了6個百萬畝防護林基地建設和退化林分改造，完成造林4974萬畝。長江、珠江、沿海防護林工程及太行山綠化工程完成造林3048萬畝，工程區森林覆蓋率提高1.2個百分點。

石漠化治理和京津風沙源治理等工程分別完成林業任務2113萬畝、3200萬畝。建設國家儲備林2990萬畝。

今後5年，我國將開展大規模國土綠化行動，確保資源總量增加、質量效益提升、生態功能改善，力爭到2020年，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加到165億立方米以上，濕地保有量穩定在8億畝，林業自然保護地佔國土面積穩定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃。 ^[5] 

2016年北京市《政府工作報告》顯示：新建城市綠地400公頃，提高公園綠地500米服務半徑覆蓋率，新增造林16萬畝，完成山區森林健康經營60萬畝。

加強土壤污染防治與修復。統籌山水林田湖生態養護，開展濕地保護與恢復工程。五年內森林覆蓋率將達44%。同時，京津冀共建區域生態屏障，築牢北部張承生態功能區生態屏障。

共同推動京東南大型生態林帶建設，重點加強北京新機場臨空經濟區周邊綠化……在東部地區構築與廊坊北三縣相連接的綠化生態帶。 ^[6] 

2020年3月11日，全國綠化委員會辦公室發佈《2019年中國國土綠化狀況公報》。

《公報》顯示，2019年共完成造林706.7萬公頃、森林撫育773.3萬公頃，種草改良草原314.7萬公頃。截至2020年3月，全國森林覆蓋率達22.96%，森林面積2.2億公頃。 ^[7] 

2020年底，全國森林覆蓋率達到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達到56.1%，濕地保護率達到50%以上。 ^[8] 

2023年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，五年來，森林覆蓋率達到24%以上 ^[9]  。

一個國家的森林覆蓋率的現狀與該國森林砍伐力度沒有必然關係。

因為每個國家本身的自然森林覆蓋率都是不同的，因為自然植被本身就是多種多樣的。

像印尼、日本這樣的國家，本身的自然植被就是以森林為主，所以即便有一定的砍伐，其森林覆蓋率可能也比那些雖然沒怎麼砍伐森林的要高，但本身天然植被不是以森林為主的國家的森林覆蓋率更高。

看一個國家的森林覆蓋率是沒有意義的，要看森林覆蓋率的變化。但是就算森林覆蓋率的變化，都只能説明一定的問題，因為不能表現出森林質量的變化，如果森林覆蓋率沒有太大的變化，但是森林的質量下降，那還是説明了存在一定的破壞。

此外，森林覆蓋率一樣，但是森林總面積不同，同樣的森林破壞能力對森林覆蓋率的影響也就不一樣，森林的總面積大，森林覆蓋率的減少就不太明顯。此外，森林的破壞本身就不是伐木這一個原因，而是許多破壞因素綜合作用的結果，一個國家如果伐木比較多，但是別的破壞因素少，可能森林覆蓋率的減少並不比伐木少，但是別的破壞因素多的國家嚴重。

用中國的例子就比較説明問題，中國的東部季風區的原始植被都是森林，森林的總面積也是非常大的，但是中國的森林覆蓋率大約不到13%，這就説明在中國歷史上森林是受到了嚴重的破壞，只剩下了應有的幾分之一。而最近的統計數字表明，中國森林覆蓋率變化不大，這表面上看似乎是最近的森林破壞並不嚴重，但是如果再考慮森林質量的變化，中國的森林有很多是低質量的森林，不是當地的頂級植被，從這點考慮，還是存在破壞因素。

對於印尼的這個例子，現存的森林覆蓋率比較高並不能説明印尼不砍伐自己的森林，這一方面是印尼對本國森林的砍伐可能還沒有像中國這樣嚴重，另一方面是印尼本身的森林總面積大，所以一定的砍伐對森林覆蓋率的影響就比較小。

印尼的伐木公司在起步的時候不可能有足夠的實力去大肆砍伐國外的森林，還是要從國內積累資本，但是等公司有了一定的實力，就可能去國外發展，一方面在國外砍伐可能得到低成本、高盈利，同時如果違章操作、過度砍伐，得到的反對可能比在國內少一些。