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中國海監總隊
鎖定
- 中文名
- 中國海監總隊
- 外文名
- China Marine Surveillance
- 主要職能
- 中國管轄海域實施巡航監視
- 重新組建
- 國家海洋局
- 成立時間
- 1982年8月23日
中國海監總隊簡介
海監執法人員(6張)
根據中共中央編制委員會辦公室的批覆,中國海監各級機構統一標識、統一執法證件、統一執法文書、統一制式服裝管理,以準軍事化標準建設隊伍。主要職能是依照國家法律法規和規定,對中國管轄的海域(包括海岸帶)實施巡航監視,對侵犯海洋權益、非法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法行為進行查處。
中國海監隊伍遍佈中國沿海1.8萬千米海岸線,形成了國家、省、市、縣四級執法隊伍。共有北海、東海、南海三個總隊,沿海省(市區)設有104個海區總隊所屬支隊、地(市)級支隊、直屬支隊和保護區支隊,206個縣(市、區)級大隊,總人數近萬人。400餘艘執法船,其中3000噸級別的海監船6艘,1500噸級別的3艘,1000噸級別的14艘,是中國海洋行政執法的主力軍。10架海監飛機。中國海監擁有9個海監船舶基地,在舟山建立了海監航空執法基地。
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中國海監總隊職責職能
中國海監總隊職責
(一)制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計劃。
(二)擬定中國海監經費使用計劃,監督管理業務經費使用。
(三)建設和管理中國海監隊伍,制定海洋執法監察工作的規章制度。
(四)組織協調中國管轄海域海洋執法監察工作,發佈海洋執法監察公報和通報。
(五)組織對海上重大事件的應急監視、調查取證,並依法查處。
(六)建設和管理海洋監視網,管理海洋執法監察信息。
(八)承辦海洋監察員資格管理和培訓工作,核發海洋監察員證書。
(九)擬定並組織實施中國海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計劃,監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。
(十)監督管理中國海監船舶、飛機眩號和中國海監人員的着裝、標識的使用。
(十一)承辦海洋局交辦的其他事項。
中國海監總隊職能
2006年7月,根據國務院指示精神,中國海監總隊開始在中國東海管轄海域實施定期維權巡航執法。各級海洋行政主管部門及其所屬的中國海監機構,依據有關法律、法規,加大對中國管轄海域的行政執法力度,嚴厲打擊各類海洋違法、違規行為,以專項執法行動促進和加強日常海洋行政執法工作。
2007年2月,經國務院批准,中國海監開始在中國黃海、南海管轄海域實施定期維權巡航執法,正式確立了中國管轄海域定期維權巡航執法制度。
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到2007年12月,中國海監實現了對包括黃海、東海和南海等海域在內的中國管轄海域的定期維權巡航執法。
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中國海監總隊執法依據
根據國務院賦予的職能,中國海監主要是依照國家法律法規和規定,對中國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監視。
中國海監現有執法依據的法律主要分為四類:
第一,海洋資源管理類法律。如《中華人民共和國海域使用管理法》及其配套法規和規章。《中華人民共和國海域使用管理法》於2001年10月27日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過並公佈,自2002年1月1日起施行。其目的是為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發和可持續利用。
第二,海洋環境保護類法律。如《中華人民共和國海洋環境保護法》及其配套法規和規章。《中華人民共和國海洋環境保護法》於1999年12月25日由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂通過並公佈,自2000年4月1日起施行。其目的是為了保護和改善海洋環境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續發展。
第三,海洋權益維護類法律。如《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《涉外海洋科學研究管理規定》、《鋪設海底電纜管道管理規定》等。
中國海監總隊支隊及基地
經過十餘年的發展,中國海監擁有大連、塘沽、青島、上海、寧波、廈門、廣州(2個)、北海等9個海監船舶基地,在舟山建立了海監航空執法基地,形成了海、陸、空三維執法網絡體系。截至2011年,中國海監有執法船艇260餘艘,執法專用車輛280餘輛,飛機9架。自2010年起,36艘千噸級執法船和54 艘執法快艇正在製造中。
中國海監總隊北海總隊
北海總隊由中國海監第一、第二、第三支隊、北海航空支隊與及通信站組成。擁有中國海監11、17、18、21、22、26、27、28等海監船,基地位於青島。
海監11船。海監11船為海洋綜合調查船,其任務是在我國沿海地區進行以海洋水文、化學為主,適當的兼作氣象、地質、生物等調查研究。船體為鋼質船殼,傾斜船艏,具有長艏樓及巡洋艦式船艉,雙機、雙螺旋槳、雙舵。計設航區為I類航區,主要是中國的東海、黃海和渤海。
海監18船。海監18船為1000T級多用途海洋監視兼海洋調查船具體使命、任務:1、巡視監視執法管理,對排污船隻和平台現場取證、保護海洋資源、維護海洋權益。2、進行海洋污染監測、保護海洋環境。3、進行海洋氣象、水文、生物、化學及地質表層取樣等科學調查研究。4、浮標收放和管理。
海監21船。海監21船為海洋科學調查和近海交通船。可進行海洋水文、海洋化學、海洋地質、海洋生物等科學調查研究工作。船體為鋼質、柴油機推進、快艇式船型、雙漿、雙舵。本船航區為A2海區。本船由重慶東昇船廠建造。於1978年9月下水,現隸屬北海分局。
海監22船。海監22船系柴油機推進、鋼質、艏柱前傾、封板式方型船艉的長艏樓船舶,設有二隻螺旋槳,一隻平衡掛舵,並有電力低速推進裝置、設計航區為I類航區。任務主要為在中國東海、黃海、南海等外海執行其氣象觀測,水文調查、海洋重力場、海洋聲場、海洋地質等專業部分項目的調查工作。觀測項目:海洋氣象、海洋水文、海水化學、生物、地質地貌、海上重力加速度、水聲考察等。同時兼作浮標觀測站的佈設。該船由蕪湖造船廠建造、於1973年出廠。
海監28船。海監28船為綱質、雙層連續甲板、柴油機推進、前傾艏柱及巡洋艦船艉、機艙位於舯部、雙槳、雙舵。航區不限(極區除外),主要是中遠海及大洋。設有B級冰區加強。本船是按中華人民共和國船檢局1974年綱質海船建造規範有關章節進行設計。由上滬東造船廠建造,於1978年5月24日下水。
中國海監總隊南海總隊
南海總隊成立於1999年8月,2000年4月26日在廣州舉行了掛牌儀式。海監南海總隊由中國海監第七、第八、第九支隊與南海航空支隊組成。擁有中國海監71、72、73、74、75、78、81、82、83、84、88等海監船,輔助船2艘南水701、南油701,基地位於廣州及附近海域。海監總隊海監飛機均為Y-12型,舷號為中國海監3807和中國海監3808。海監直升機為7112。
海監84。海監84船長88米,船寬12米,型深5.6米,吃水3.581米,排水量1740噸,定員50人,航區為無限航區,按14節/小時的巡航速度,續航力為5000海里,自持力40天。該船是中國較為先進的海監執法船,承擔中國管轄海域維權巡航執法、海洋環境保護與海域使用行政執法等任務,兼顧現代海洋綜合科學調查和勘探任務。為滿足海洋水文、生物、化學、地質等調查作業的需要,該船還配備了5000米測深儀、聲學多普勒流速剖面儀等裝備。
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海監75船。海監75船長77.39米,寬10.4米,排水量1290噸,雙主機,每台2380馬力,雙機並車航速不低於20.6節。全船定員43人,續航力5000海里,自持力30天,適航無限航區。海監75船除擁有最先進的衞星通信、導航等船舶設備外,還配置了一流的安保系統和船舶網絡系統,可實現全船網絡監控、在駕控台可以直接啓動主機。還設有艏側向推進器和非收放式減搖鰭,具有船速快、機動性高,快速反應能力強等特點,是中國海監繫列船舶中設計速度最快,綜合性能非常優越的千噸級公務船。
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海監78、88艇。艇全長19.69米,船寬4.78米,型深2.7米,航速最高可達45節,續航力達300海里,船體採用大量玻璃鋼製作完成,硬度強、船體靈活、速度快,大量先進電子設備運用在駕駛台上,船內的裝飾凸顯現代化和人性化,整船的設計非常適合近岸海域巡航執法。和該支隊的海監79艇相比,艇型更流暢、航速更高、操作更現代化。
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中國海監總隊東海總隊
東海總隊下轄中國海監第四、五、六支隊,航空支隊及維權執法支隊,擁有中國海監40、41、44、46、47、49、51、52、53、62、68、69等海監船,基地位於上海及附近海域。對東海區沿海省市海監總隊的工作實行業務指導、協調。巡航、監察執法海區為江蘇省至福建省沿海中國所管轄的東海區域。
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海監47船。海監49船1973年9月建成,總長65.316米 型寬9.20米,總寬9.25米,型深4.30米。總噸位656.66噸,淨噸209噸,最大航速16節。船籍港寧波。
海監41、44船。海監41、44船1978年建成,總長36.18米,型寬6.60米,型深3.90米,總噸位201.51噸,淨噸112.85噸,最大航速11.2節。船籍港寧波。
海監40船。海監40船1969年建成,總長65.22米,型寬10.20米,型深4.80米。總噸位823.94噸,淨噸247.18噸,最大航速15節。船籍港寧波。
海監62船。海監62船1973年建成,總長65.316米,型寬9.20米,總寬9.25米,型深4.30米。總噸656.66噸,淨噸209噸。最大航速16節。船籍港廈門。
海監61船。海監61船1974年建成,總長28米,型寬5.41米,型深2.70米。總噸129噸,淨噸64.1噸。最大航速10.5節。船籍港廈門。船籍港廈門。
海監68、69船。海監68、69船1984年建成,總長14米,總噸20噸,最大航速9節。船籍港廈門。
海監52船。海監52船1967年建成,總長94.73米,型寬14米,型深7.8米,總噸位2421噸,淨噸726噸,最大航速16.23節。船籍港上海。
海監53船。海監53船1976年建成,總長71.4米,型寬10.5米,型深5.2米,總噸位949噸,淨噸284噸,最大航速14節。船籍港上海。
海監46船。海監46船2005年建成,總長73.9米,型寬10.2米,型深4.6米,總噸位1101噸,最大航速16節。船籍港上海。
海監飛機。中國海監東海總隊在列的海監飛機主要有兩種型號:
Y-12Ⅳ固定翼海監飛機。該機採用雙發、上單翼、剪切翼、單垂尾和固定式前三點起落架的總體佈局,並配備光電平台、紅外/紫外掃描儀、成像光譜儀和“魚眼”取證窗口等先進的監察機載設備,具有續航能力強、空中飛行靈活機動和執法監視方便、安全可靠等特點。Y-12(運12)是中國哈爾濱飛機制造公司研製的輕型雙發多用途運輸機,於1980年初開始設計,是中國自行設計的優良機種之一。
Z9A型直升機。該機是由哈爾濱飛機制造公司專門為海洋公務執法而研發製造的船載機種,俗稱“海直九”。該機最大起重量達4.1噸,最大續航時間5小時,最大平飛速度324公里/小時,可廣泛應用於近海支援、海上救護、巡邏、空中攝影、魚羣觀測和懸停作業等。該機大量採用複合材料,具有安全可靠、防沙御沙、經濟實用等優點。
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中國海監總隊主要裝備
中國海監總隊最先進海監船
海監裝備(40張)
中國海監總隊多功能海監船
中國海監51船(1500噸級),中國海監船系列較先進的1500噸級執法船,船長88米,船寬12米,排水量1690噸,最大航速18節,續航力不低於6000海里,自持力40天。裝配有艏側推、可調漿、減搖鰭,現代化的通信導航系統以及計算機網絡,可滿足海洋執法監察和海洋環境調查等任務的需要。
中國海監總隊最快海監船
中國海監66船(1000噸級),中國海監船中設計速度最快的千噸級執法船,船長77.39米,船寬10.4米,排水量1290噸,最大航速大於20節,續航力不低於5000海里,自持力30天。擁有先進的衞星通訊和導航設備及全船網絡及監控系統,航行速度快、機動性能好和快速反應能力強等特點。
同級船:“海監26”船、“海監23”、“海監75”船。
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2011年4月22日,千噸級巡航執法船“中國海監26”在青島正式列編中國海監北海總隊船舶序列,這也標誌着中國海監船舶項目二期工程1000噸級Ⅱ型的四艘海監船已全部建造完成並投入使用。
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中國海監總隊着裝標準
中國海監總隊肩章
一類肩章:黑色底板上配海監肩徽、肩扣和一粒帶海監標誌的大五星,主要配發給中國海監總隊正副職、海區總隊正職、副廳級省總隊正職及廳(局)級人員。
二類肩章:黑色底板上配海監肩徽、肩扣和三粒帶海監標誌的五星,主要配發給副廳級省總隊副職、處級省總隊正副職、海區總隊副職、海區支隊正副職及處級人員。
三類肩章:黑色底板上配海監肩徽、肩扣和兩粒帶海監標誌的五星,主要配發給市支隊正、副職及科級人員。
四類肩章:黑色底板上配海監肩徽、肩扣和一粒帶海監標誌的五星,主要配發給縣大隊正副職、持海洋監察證的執法人員及科員。
中國海監總隊制服
中國海監製服標誌(4張)
2009式中國海監製服共有春秋裝、冬裝、夏裝、防寒服、制式毛衣、作訓服、連體工作服、標誌服飾、制式帽子、作訓帽、皮鞋等品種。春秋裝、冬裝、夏褲和裙裝選用藏青色為主體色彩,搭配淺藍色襯衫,體現執法部門莊重、嚴謹的職業特點,領帶選擇深藍色,金色金屬和絲織標誌配飾用來點綴整體服裝。該系列服裝將春秋裝、冬裝的款式由原來的西裝樣式改為國內外製式服裝主流的獵裝樣式,制式長、短袖襯衣由小翻領夾克款式調整為立領束腰式。新增加的胸標、號牌、臂章等服飾標誌,增強了海監服裝的識別功能,強化了制服的美感。
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中國海監總隊執法報告
2012年3月,國家海洋局發佈的《2011年海洋行政執法公報》顯示,中國海監2011年共出動海監船舶227航次,航程265912海里;出動海監飛機354架次、航程410278公里,監視進入中國管轄海域的外國船舶715艘次、飛機136架次,其他目標115次,拍攝監視照片46276張,攝像資料3897分鐘,發現其他違法行為3次,進行告知詢問194次。
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中國海監總隊釣魚島執法
中國海監總隊執法行動
中國海監總隊行動依據
一方面,國家海洋局是國務院授權的行使國土資源部管理的監督管理海域使用和海洋環境保護、依法維護海洋權益、組織海洋科技研究的行政機構。中國海監總隊受國家海洋局管理、領導,其職能是依照有關法律和規定,對中國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監視,查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為,並根據委託或授權進行其他海上執法工作,同時承擔着國務院批准的“三定”職責(定編、定崗、定職)。因此,如果中國與周邊國家發生領海、島嶼主權爭端,中國海監責無旁貸,理應第一時間履行國家賦予的相關職責。
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另一方面,此次中國海監編隊赴釣魚島及附屬島嶼附近海域,是根據《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護法》等法律依據進行的執法行動。“維護海洋權益,我們責無旁貸,”中國海監總隊副總隊長肖惠武説。
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中國海監總隊意義
這是中國政府宣佈《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》後,中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權巡航執法,行動取得了圓滿成功。通過維權巡航執法行動,體現了中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄,達到了宣示主權的目的,維護了中國的海洋權益,進一步錘鍊了中國海監隊伍。
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中國海監總隊領導班子
國家海洋局副局長兼總隊長張宏聲。
黨委書記、常務副總隊長孫書賢。
黨委副書記兼紀委書記、政委米國中。
副總隊長:吳 強、肖惠武、吳 平。
中國海監總隊職能轉變
2013年3月14日第十二屆全國人民代表大會第一次會議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》:重新組建國家海洋局。為推進海上統一執法,提高執法效能,將現國家海洋局的中國海監總隊、農業部的多個海洋的漁政局、公安部的邊防局、海關總署的緝私局進行整合,統一成立中華人民共和國海警局。重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。主要職責是,擬訂海洋發展規劃,實施海上維權執法,監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法,同時接受公安部業務指導。
中國海監總隊機關地址
郵 編:100860
- 參考資料
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- 1. 中國海監總隊:日本海保廳的船都有武器 而我們沒有 .鳳凰網[引用日期2012-09-15]
- 2. 海監裝備世界先進艦船建全海域定期巡航制度 .千龍網.2009-02-27[引用日期2012-09-15]
- 3. 中國海監總隊將大幅擴張 增加飛機船艇 .中華網.2011-06-18[引用日期2012-09-15]
- 4. 中國海監南海總隊船艇總數達到13艘 .新華網[引用日期2012-09-26]
- 5. “中國海監75”入列南海總隊 .成都日報數字報刊[引用日期2012-09-26]
- 6. 材料新、速度快、性能好,中國海監78、88艇入列南海總隊 .國家海洋局南海分局[引用日期2012-09-26]
- 7. 中國海監東海總隊 .和諧海洋[引用日期2012-09-16]
- 8. 中國海監船舶 .國家海洋局東海分局[引用日期2012-09-26]
- 9. 中國海監飛機 .國家海洋局東海分局[引用日期2012-09-26]
- 10. 中國海監裝備能力加強 "中國海監26"船列編船舶序列 .鳳凰網.2011年04月22日[引用日期2012-09-15]
- 11. 中國海監等級標誌(肩章、帽徽、標誌) .中國海監漳州支隊[引用日期2012-09-17]
- 12. 關於進一步規範中國海監製式服裝着裝標識的通知 .找法網[引用日期2012-09-17]
- 13. 中國海監09等級標誌 .網易[引用日期2012-09-17]
- 14. 中國海監2011年監視外國船舶飛機966次 .新浪網.2012年03月16日[引用日期2012-09-15]
- 15. 中國6艘海監船抵達釣魚島海域開展巡航執法 .騰訊網.2012年09月14日[引用日期2012-09-15]
- 16. 維護海洋權益,我們責無旁貸 .人民網[引用日期2012-09-17]
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