美國中央司令部

組成美國中央司令部（USCENTCOM）團隊的優秀男女是世界上最好的，他們在做什麼。令人難以置信的動態，動盪和動盪的中部地區複雜多層面的安全挑戰呈現出複雜的趨同。這樣的環境產生近乎持續的危機行動規劃和響應。這些條件要求USCENTCOM總部和服務部門總部能夠提供高效，警惕的能力，並在整個責任範圍（責任區）。USCENTCOM團隊中的特殊人士專門從事這一充滿挑戰的環境。在這樣做的過程中，他們有效地保護和促進了美國的國家利益，代表了美國的價值觀，無論他們在世界各地。他們每天都無私地工作。

中部地區是世界迷人的地區。跨越四百萬平方英里，由五十多個民族組成的五千五百萬人口，代表多種宗教，十八種語言，數以百計的方言。該地區位於三大洲的交匯處，重要的商業海道，飛行走廊，管道和陸上航線貫穿其中，支持區域和全球經濟網絡。

它也是一個非常複雜的領域，廣泛的特點是普遍的不穩定和衝突。組成中部地區的20個國家有各種形式的政府，從絕對和君主立憲到神權，議會和總統共和國。經濟社會政治格局多樣化，時而波動，競爭往往造成影響安定與穩定的緊張局勢。暴力極端主義組織，如基地組織恐怖主義組織，伊拉克伊斯蘭國和伊朗伊斯蘭共和國，都利用這些條件來煽動動亂，挑戰或破壞政府的穩定，威脅到全球經濟和美國的國家利益。

該區域的動盪反映了一些促成因素或“不穩定的驅動因素”包括希亞與遜尼派之間的種族和宗派敵對行動，以及阿拉伯人和波斯人; 經濟不確定性和持續低油價，嚴重壓制了整個區域的能源經濟，有助於減少政府服務，削弱經濟增長前景; 面臨越來越多的貧困和失業的青年人口不成比例，這可能使他們容易受到動盪，激進的意識形態和VEO招聘的影響; 擴大不受管制或管轄不當的空間，由VEO利用; 本身就是“不穩定的因素”導致的內戰，日益惡化的人道主義危機，為越來越多的難民和國內流離失所者（IDP）人口做出貢獻; 以及包括俄羅斯和中國在內的外部行為者之間的競爭，尋求促進他們的利益和取代美國 在該地區的影響。我們必須採取必要的行動來應對眼前的威脅，例如在伊拉克和敍利亞的ISIS，如果我們希望在這個地區實現持久的積極效果，我們還需要找到辦法解決這些不穩定的根本原因。這不能僅靠軍事手段才能實現。軍隊可以幫助創造必要的條件; 然而，在其他補充領域（例如重建，人道主義援助，穩定化，政治和解）方面必須伴隨進步。各種機構間方案和正在進行的努力對於將軍事成就轉化為實現既定目標和目標至關重要。

中部地區當前不斷變化的安全環境由於大多數挑戰超越邊界而進一步複雜化; 它們是跨區域（跨越多個戰鬥指揮（CCMD）），全域（陸地，海上，空中，空間，網絡空間）和多功能（例如常規，特種作戰，彈道導彈防禦，網絡）。值得注意的是，中東仍然是恐怖主義和暴力伊斯蘭極端主義的全球震中。根據經濟與和平研究所2016年“全球恐怖主義指數”，美國中央司令部（USCENTCOM）責任區佔全球恐怖主義事件的78%，動盪遍及非洲，歐洲，南亞等地區。

安全環境受到“虛擬哈里發”的出現的進一步挑戰“並增加了網絡領域的訪問和活動，準備進入互聯網，社交媒體和其他信息平台使得新一代極端主義分子能夠傳播激進的伊斯蘭教觀點，煽動廣泛的暴力，並招募新的追隨者。正如我們在正在進行的打擊ISIS的運動中所看到的那樣，身體組織的減少並不等於拆除他們的虛擬存在，相反，恐怖組織在網絡空間中的活動使他們儘可能保持相關性，儘管在戰場上有挫折，而伸出指導，實現和/或激勵遠遠超出該地區邊界的觀眾，打擊“虛擬哈里發”需要由該地區人民牽頭的統一的“整體政府”工作。我們可以支持我們的合作伙伴的活動，但是他們的聲音和影響將需要獲得持久的積極成果。

我們也承認，特別是在當前資源有限的環境中需要尋找更多的手段來對付現有的和新出現的威脅，並阻止潛在的對手。世界上沒有一個其他國家擁有比美國更強大的軍事力量來實現動力和非動力效應並維持這些效果。通過應用“硬”和“軟”能力，包括動力打擊，襲擊和信息化運作，我們一直非常有效地貶低和破壞了USCENTCOM 責任區和世界其他地方的暴力極端主義網絡。這是一項重要而必要的能力。但是，單純的軍事反應是不夠的。我們必須繼續尋求辦法，通過實施軍事和非軍事活動來進一步提高效能。最終，我們希望越來越多地涉及美國的其他要素。我們將實現和維持我們最強的威懾態勢的能力結合。

鑑於戰爭的變化，今天尤其如此。在過去15多年的大部分時間裏，我們國家在軍事對抗的“灰色地帶”中越來越多地運作，這些活動不符合常規衝突; 這是一個容易發生錯誤計算的危險空間，導致更嚴重的衝突和誤解。在“灰色地帶”中，對手採取非常規的方法，包括網絡戰，宣傳和支持代理要素，努力實現其目標，同時最大限度地減少實際戰鬥的範圍和規模。同時，這些非常規方法通過強調減損的競爭優先事項來增加合作伙伴之間的緊張關係支持我們的共同目標（如土耳其人和敍利亞庫爾德人）。要在這個模稜兩可的環境中取得成功，我們必須找到替代方式來與我們的對手在“灰色地帶”衝突中進行對抗，同時與我們的合作伙伴進行合作，以實現我們所期望的最終狀態。

我們必須並將繼續追求中部地區今天存在的許多機會，認識到通過追求這些機會，我們將在世界各地的挑戰中實現穩定與安全。正如温斯頓·丘吉爾爵士聰明地説，“掌握的困難是機會贏了”。成功的關鍵是確保我們保持準備並有能力有效地對付所有的威脅。我們需要確保我們準確瞭解情況。要在國內外建立和建立良好的關係。我們需要做出迴應對我們的合作伙伴，始終傾聽並努力瞭解他們的觀點和重點。我們還需要有適當的姿態，具有必要的能力，資源和適當的權力來保護和促進美國和夥伴國的利益。

近年來，我們受到鼓舞，看到我們的許多區域合作伙伴在為其主權空間的安全提供更積極的作用。最終，我們希望通過幫助他們建立更多的能力和能力，同時加強各國之間的關係和改善合作和互操作性，來賦予我們的夥伴和盟友權力。這是- 並將繼續是USCENTCOM團隊在我們位於佛羅里達州坦帕的總部以及組件命令，組合/聯合工作組以及在該地區前進的首要任務。 ^[2] 

中央司令部涵蓋了位於歐洲，非洲和太平洋地區之間的全球“中心”地區。中央司令部承接了快速部署聯合任務部隊的職責，管控美國於西南亞、中亞與波斯灣的國防利益，也因此發動了油輪戰爭與海灣戰爭。

五角大樓決定成立“中央司令部”後，其接管了歐洲司令部和太平洋司令部管轄範圍之間的中東、中亞、南亞和東北非等區域，轄區涉及25個國家。

美國中央司令部（CENTCOM）成立於1983年1月1日。當時，美國和蘇聯正處冷戰時期，美軍的太平洋司令部和歐洲司令部承擔着巨大的壓力和任務，無暇顧及中東和南亞等地區。當伊朗人質危機和蘇聯入侵阿富汗強調有必要加強美國在該地區的利益時，總統吉米·卡特於1980年3月建立了快速部署聯合特遣部隊（RDJTF）。為了對該地區提供一個更強大，更持久的解決方案，羅納德·里根總統採取兩步，將RDJTF轉變為長期的統一指揮部隊。第一步是使RDJTF獨立於美國準備指揮部，第二步在1983年1月啓動了中央司令部。除了看起來充滿冷戰思維的名稱以外，為了克服對該戰區仍是RDJTF的懷疑花費了很多時間。伊朗-伊拉克戰爭明顯地強調了該地區日益緊張的局勢，而且在波斯灣進行的伊朗採礦業務等事態發展也導致了中央戰區的第一次作戰。

到1988年底，區域戰略仍然主要集中在蘇聯大規模的入侵伊朗的潛在威脅。新的中央情報局司令總參謀長諾曼·施瓦茨科普夫（H. Norman Schwarzkopf）相信，不斷變化的國際政治氣候使得這種情況的可能性不大。他開始把注意力集中在可能出現新的地區威脅 - 伊拉克的薩達姆·侯賽因 - 並將這些關切轉移到1990年夏季的戰區演習報告。演習與伊拉克部隊實際動向之間存在令人毛骨悚然的相似之處，最終導致伊拉克在演習的最後幾天入侵科威特。美國總統喬治·布什迴應很快。及時部署和組建聯盟，阻止伊拉克入侵沙特阿拉伯，該命令開始側重於解放科威特。聯合國安理會第678號決議要求伊拉克部隊離開科威特，而美軍和聯合部隊繼續加強軍隊的集結。1991年1月17日，美國和聯合部隊開展了“沙漠風暴行動”，大規模的空中攔截為聯合部隊的地面行動開闢了戰場。主要的目標是解放科威特，於二月二十七日實現，第二天一早，在地面戰鬥開始後的一百個小時，宣佈停火。

正式敵對行動的結束並沒有使伊拉克陷入困境。向庫爾德人提供人道主義援助並在伊拉克北部執行“禁飛區”的行動，於1991年4月開始實施。1992年8月，南方觀察行動迴應了薩達姆不遵守聯合國安理會第688號決議譴責他在伊拉克東南部對伊拉克平民的野蠻鎮壓的行為。在戰區和西亞盟友的支持下，聯合部隊這次行動中在第32空中走廊南部開闢了禁飛區。1997年1月，“北部手錶”行動取代了“提供舒適”，重點是執行北部禁飛區。在整個十年間，中央戰區 “警惕戰士”，“警哨哨兵”，“沙漠打擊”等行動成功的回擊了伊拉克對其鄰國的威脅，並且在薩達姆的頑固態度面前，力圖執行聯合國安理會決議。

1990年代也給東非國家索馬里也面臨重大挑戰，即區域恐怖主義日益增長的威脅。為了防止部族戰爭導致廣泛的饑荒，指揮部於1992年作出決定，提供救援行動，向索馬里和肯尼亞東北部提供人道主義援助。中央戰區司令部的行動“恢復希望”支持聯合國安理會第794號決議和一個跨國統一工作隊的成立，在1993年5月聯合國成立第二期UNOSOM之前提供了安全保障。儘管二期UNOSOM行動在農村取得了成功，但摩加迪沙的局勢惡化，還有一系列暴力事件爆發，最終領導克林頓總統命令美軍從索馬里撤軍。海灣戰爭後的十年間，恐怖襲擊對該地區的中央戰區司令部的力量產生了重大影響。面對一九九六年爆炸造成19名美軍飛行員死亡的襲擊事件，指揮部啓動了“沙漠焦點行動”，旨在將美國的設施遷往更多的防衞地點（如蘇丹王子空軍基地），減少美國的“足跡” “通過消除不必要的坯料，並將歸還給美國。1998年，恐怖分子襲擊了在肯尼亞和坦桑尼亞的美國大使館，造成250人死亡，其中包括12名美國人。2000年10月對美軍蘇爾的科爾進攻，造成17名美國水兵死亡，與烏薩馬·本·拉登的基地組織有關。通過拆除不必要的基地以減少美國的“足跡”，並將相關人員遣返美國。1998年，恐怖分子襲擊了在肯尼亞和坦桑尼亞的美國大使館，造成250人死亡，其中包括12名美國人。2000年10月對美軍科爾號導彈驅逐艦的進攻，造成17名美國水兵死亡，這起事件與烏薩馬·本·拉登的基地組織有關。

2001年9月11日針對美國的恐怖襲擊導致布什總統宣佈打擊國際恐怖主義。中央司令部很快推出了“持久自由行動”，驅逐阿富汗塔利班政府，阿富汗境內藏着基地組織恐怖主義分子，舉辦恐怖主義訓練營，鎮壓阿富汗人民。

中央戰區司令部於2002年10月開始在非洲之角進行活動，協助東道國打擊恐怖主義，建立安全的環境，促進區域穩定。這些行動主要採取人道主義援助，後果管理和各種公民行動方案的形式。

在9-11之後，國際社會發現薩達姆與聯合國安理會（UNSC）缺乏關於大規模殺傷性武器問題決議的繼續合作，這是無法接受的。侯賽因繼續頑抗導致聯合國安理會授權美國領導的聯盟使用武力。伊拉克自由行動於2003年3月19日開始。

隨着阿富汗塔利班政權（2001年11月9日）和伊拉克薩達姆政府（2003年4月8日）的失敗，中央戰區司令部繼續向新任自由選舉的政府提供安全保障，進行反叛亂行動，協助東道國安全部隊自衞。

該指揮部還準備在整個區域提供救災，其最近的重大救濟行動是為了應對2005年10月在巴基斯坦發生的地震和2006 年從黎巴嫩大規模撤離美國公民的情況。2008年10月1日國防部將蘇丹，厄立特里亞，埃塞俄比亞，吉布提，肯尼亞和索馬里的責任轉交給新成立的非洲司令部。埃及，國防部最大的軍事演習明亮之星所在地，仍然在中央戰區司令部的責任領域。 ^[3] 

2019年4月16日，美國中央司令部及其附屬部隊被伊朗列為恐怖組織。 ^[1] 

美國中央司令部司令：埃裏克·庫里拉（Michael “Erik” Kurilla） ^[4-5] 

美國中央陸軍司令部

總部位於美國南卡羅來納州肖空軍基地，其骨幹部隊是美國陸軍第3軍。司令部在科威特、沙特阿拉伯和卡塔爾設有3個指揮中心，對伊拉克形成夾擊包圍之勢。

美國中央空軍司令部

United States Air Forces Central Command，USAFCENT

總部同樣設在美國南卡羅來納州肖空軍基地，骨幹部隊是美第9航空隊，擁有裝備精良的戰鬥機、轟炸機、巡邏機和預警機。

美國中央海軍司令部

United States Naval Forces Central Command，USNAVCENT

總部設在美國海軍巴林基地，是中央司令部各兵種中唯一將總部建在美國本土以外的司令部，骨幹力量是駐巴林的第5艦隊。

美國中央海軍陸戰隊司令部

United States Marine Forces Central Command，USMARCENT

總部位於美國佛羅里達州麥克迪爾空軍基地和中央特種作戰司令部均屬於快速反應部隊的指揮部門，雖然規模不大，但是經常承擔高難度的危險任務。

美國中央特種作戰司令部

United States Special Operations Command Central，USSOCCENT

總部位於美國佛羅里達州坦帕市麥克迪爾空軍基地，負責中央司令部戰區內所有特種作戰。

USCENTCOM指導並使與盟國和合作夥伴的軍事行動和活動能夠增加區域安全與穩定，以支持美國持久的利益。

我們的戰略方針。我們的戰略方針是側重於保護我們的國家利益和合作夥伴的利益。旨在體現我們的價值觀，統一行為，支持國家軍事戰略。本着積極主動，力求以有目的，一貫，持續的方式開展切實行動。我們的方法的每個方面- 準備 - 追求 - 普遍 -使下一個和集體有助於成功實現我們的目標，目標和總體任務。

準備環境 - 中部地區的動盪性要求我們保持良好的態度，以保護我們持久的國家利益。“好姿態”是指我們準備執行軍事任務; 實際上和實際上存在於責任區; 融入我們所有的行動; 滿足我們合作伙伴的需求; 併為我們的領導能力提供選擇。在危機之前做好準備，為領導人創造決策空間，並能夠有效地僱用現有的資源和力量。具有共同價值觀的精心準備和積極性的人員比我們的對手和競爭對手提供了比較優勢。準備環境 - 包括有保證進入，基礎，

追求機遇 - 在受到無數挑戰困擾的地區，我們必須始終尋找機會抓住主動權來支持我們的目標和目標。追求機會意味着我們是積極的 - 我們不等待提出問題; 我們尋找辦法領先於他們。這也意味着我們必須對透明度和平面溝通感到滿意 - 我們比任何人更瞭解我們的責任區的能力使我們有機會瞭解機會的優勢。追求機會也意味着我們必須承擔風險 - 通過授權我們的合作伙伴，授權和責任到合適的水平，並願意相信我們最好的本能，以便比我們的對手更快地移動。

面對持續衝突 - 在USCENTCOM 責任區中沒有簡單或快速勝利，我們處在一個長期鬥爭和衝突的地域。儘管面臨這些挑戰，我們的首要目標是勝利。勝利意味着獲勝; 出現在對手的頂端。當我們的國家利益和目標得到保護時，我們勝利; 當我們為我們的領導人保留決策空間時; 當我們維持和維持我們的訪問，態度和與我們的重要夥伴的關係。我們選擇以“通過，通過，通過”我們的合作伙伴。這種責任區需要解決和彈性 - 並持續發展。 ^[2] 

確保有效的準備 -具有訓練有素且準備好的遠程部隊和設備的有效姿態表明了我們對該地區的合作伙伴和盟友的巨大能力和持久的承諾。它讓他們放心 它使訪問和影響; 並使我們確保我們持久的國家利益。有效的姿態也優化了行動自由，阻止了國家侵略者，為國家級決策者提供了決策空間和靈活的反應選擇。

加強盟國與夥伴關係 - 在國內外的聯盟方式 - 擴大了我們在多方面運作的能力。基於共享價值觀的強大關係創造更大的凝聚力，增強可用資源和能力的有效性。與區域內外合作伙伴的融合豐富了我們存在的好處，減輕了資源限制，擴大了部隊的覆蓋面。通過建立區域合作伙伴的能力，我們使他們能夠承擔更大的責任來確保其主權空間。

遏制和反對國家侵略者 - 有效地保持行動自由，行動自由和航行自由對於確保我們持久的國家利益和我們的夥伴和盟國的利益至關重要。我們還要積極反對惡性影響，並準備對抗侵略，同時減少在該地區經營的代理人和代理人的行動自由。

顛覆和反對暴力極端主義組織及其網絡 - 我們必須保護我們的家園免受中部地區的恐怖威脅。我們將通過詆譭和破壞VEO及其網絡，包括ISIS和“基地”組織及其相關部隊，並防止教派衝突和VEO的進一步傳播，來實現這一目標。最終，我們的目標是實現一箇中部地區，改善安全可以帶來更大的穩定，而區域合作則反映威脅美國利益的行為者。

期望的最終國家。我們努力支持USCENTCOM 責任區的合作伙伴，旨在實現我們所期望的最終狀態。這些最終狀態包括：USCENTCOM正確地保護美國利益; 根據國際法自由流通商業和進入地區; 堅強和支持的盟友和夥伴; 國家侵略者遏制或反擊; 防範大規模毀滅性武器; VEOs退化，影響力下降; 持續增強區域穩定和安全。實現這些目標的關鍵是有效利用現有的方式和手段來應對挑戰，並在該地區追求機會。

中部地區的挑戰與機遇。 戰略重要的中部地區存在着許多條件，威脅着穩定，進入該地區，並通過海上交通樞紐過境。由此產生的挑戰 - 包括伊拉克，敍利亞，阿富汗和也門持續的衝突，與伊朗的緊張局勢加劇以及伊朗支持的元素在Bab al Mandeb（BAM）海峽及其周邊地區增加的挑釁行為 - 顯然需要我們的注意和定向努力 導致當前安全環境複雜化的動力是導致阿拉伯覺醒，煽動社會動盪和為宗派主義，暴力和極端主義創造條件的社會政治因素。在該地區部分地區，改革縮減，政治依然排斥，經濟增長停滯，教育制度不足，和/或社會契約失去平衡。青年機會仍然有限。同時，大規模流離失所者也強調經濟脆弱，社會福利制度和安全架構。造成的不穩定給VEO和叛亂分子以及為他們提供支持和庇護的人們提供了機會。水，石油和其他自然資源的競爭是不穩定和衝突的其他驅動力。復興的地緣政治和國家對抗的延續促使國家間的敵對，並可能加速追求核武。當我們尋求解決今天在USCENTCOM 責任區面臨的眾多挑戰時，我們必須瞭解不穩定和動盪的條件和根本原因。如果不是，我們的努力可能不夠，甚至是錯誤的，任何取得的成果都是暫時的。

除了應對挑戰之外，我們還要追求中部地區今天面臨的許多機遇。這樣做將使我們與合作伙伴合作，塑造安全環境，增加我們的責任區的穩定性。機會以各種方式表現，包括雙邊和多邊橫向練習和培訓方案，外國軍事銷售（FMS）案例，外國軍事融資（FMF）援助，信息業務和信息交流以及其他支持共同事務的合作努力目標。最重要的是，通過支持和實現合作伙伴主導的行動，我們實現共同的目標，同時限制美國的投資和部隊的存在，並增加區域合作伙伴的能力，信心和整體利益來提供其主權空間的安全。 例如，我們繼續支持伊拉克安全部隊和敍利亞民主力量在伊拉克和敍利亞反對ISIS的努力。而且近幾個月來，阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋）在阿拉伯半島（AQAP）的基地組織阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋）和基地組織成員組織阿拉伯聯合酋長國的阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋）合作。在未來的機會方面，我們需要設法增加與阿聯酋等主要合作伙伴的信息共享，以進一步加強他們的努力。加強與區域合作伙伴的信息共享，也可以推進針對ISIS和其他恐怖主義促進網絡的工作。我們應該加強對黎巴嫩武裝力量的支持，黎巴嫩武裝力量近年來取得了巨大的投資回報。需要改進元素之間的溝通，通過追求中部地區的這些機會和其他機遇取得的關鍵成果，提高了意識和信息共享，增強了能力，增強了夥伴國家之間的信任和信心，這些都是支撐我們追求我們使命的關鍵組成部分國家利益。因此，我們必須把所有的挑戰都視為相應的機會，為解決這些挑戰和實現希望的最終狀態提供最好的手段。

鑑於當前安全環境的跨區域性質以及對有限資源和能力的競爭性需求，我們必須發現實現既定目標的效率和替代手段。這包括建立和實現由願意的合作伙伴組成的聯盟，認識到合作增強了整體能力，同時為潛在的對手提供了更強大的統一戰線; 這些部分的總和大於整體。強大聯盟的最初組成部分是關係。聯盟成員之間有效持續合作的基石是信息共享，使聯盟符合規劃，從而成功地執行了運動目標和目標。通過擴大我們與他們的情報共享，提高合作伙伴的能力和成效的一個快速的方式。到目前為止，每當我們提供這些津貼來支持我們的合作伙伴時，我們看到了很大的投資回報。 ^[2]