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常寧

(湖南省衡陽市代管市)

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常寧,隸屬湖南省,是由衡陽市代管的縣級市。位於湖南省南部、湘江中游南岸,東隔舂陵水耒陽市為界,南與郴州市桂陽縣相連,西與永州市祁陽縣接壤,北瀕湘江與祁東縣衡南縣二縣相望。2020年,常寧下轄14個鎮、4個鄉、5個街道。境內地勢南高北低,大致呈兩級階梯形分佈,屬亞熱帶季風性濕潤氣候。地處北緯26°07'至26°36',東經112°07'至112°41'之間。面積2046平方千米 [39]  。根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,常寧常住人口為790676人。 [37] 
常寧為中國油茶之鄉 [2]  、杉木楠竹之鄉 [3]  、公交免費城市 [4]  、全國第二批商務綜合行政執法試點縣級城市 [5]  、全國第三批資源枯竭城市 [6] 
2018年10月22日,入選2018年全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單。 [7]  2019年1月9日,憑藉版畫入選2018—2020年度“中國民間文化藝術之鄉”名單。 [8]  天堂山-西江風景區被評為省級風景名勝區。 [1] 
2019年3月6日,中央宣傳部、財政部、文化和旅遊部、國家文物局《中央宣傳部 財政部,文化和旅遊部,國家文物局關於公佈《革命文物保護利用片區分縣名單(第一批)》的通知》常寧市名列其中。 [9]  2021年1月29日,入選湖南省人民政府公佈的2020年度真抓實幹成效明顯的地區名單。
2021年,常寧實現地區生產總值401.1億元,增長8.6%。 [43] 
中文名
常寧
外文名
Changning
行政區類別
縣級市
所屬地區
湖南省衡陽市
地理位置
衡陽市西南部 [10] 
面    積
2046 km²
下轄地區
5街道、14鎮、4鄉
政府駐地
宜陽街道青陽北路
電話區號
0734
郵政編碼
421500
氣候條件
亞熱帶季風性濕潤氣候
著名景點
中國印山天堂山森林公園西江漂流天堂湖財神洞培元塔
車牌代碼
湘D
地區生產總值
401.1 億元(2021年) [43] 
方    言
常寧話
行政代碼
430482
領導信息
市委書記:吳樂勝;市長:吳樂勝 [40] 
人    口
790676人(2020年11月1日零時常住人口)

常寧歷史沿革

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常寧城市風光帶 常寧城市風光帶
商周時期的常寧就出現城址。
時屬耒陽縣,三國吳孫亮析耒陽西南地置新寧、新平二縣。
東晉太元二十年(396年)並新平於新寧縣。
天寶元年(公元742年)改新寧為常寧。五代及宋屬長沙國。
元至元十九年(1282年)升為州,屬湖南宣慰道。
明洪武三年(1370年)三月降為縣,屬湖廣佈政使司
民國二十六年(1937年)屬湖南省第二行政督察區。
1949年10月12日,常寧和平解放,屬湘南專區。
新中國成立後,常寧設10區174鄉。
1952年4月,改屬湘南行政區
1952年12月,設11區、2鎮、172鄉。
1954年7月,屬湘南專區。
1956年6月,撤區並鄉,全縣設2鎮45鄉。
1961年9月,恢復區建制,設9區2鎮。
1978年,常寧縣設9個區,2個區級鎮,59個人民公社,919個生產大隊。
1996年11月26日,經國務院批准,撤常寧縣設常寧市。

常寧行政區劃

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常寧區劃沿革

1958年撤鄉,實行政社合一,全縣設15個人民公社。
1982年恢復白沙鎮、柏坊鎮。
常寧地圖
常寧地圖(3張)
1984年實行政社分設,鄉設鄉人民政府,鄉以下的生產大隊改為村民委員會,生產隊改為村民小組。鎮以下仍設居民委員會與居民小組。同年,柏坊鄉併入柏坊鎮。
1985年5月,撤銷蔭田、湖亭、板橋3鄉,設立蔭田、鹽湖、板橋3鎮。8月,將塔山鄉置蒲竹瑤族鄉。12月撤銷洋泉鎮,大市鄉改名為大市坪鄉。
1986年12月,撤銷官嶺、新洲2鄉,設立官嶺、新河2鎮。
1990年,全縣共設9個區,3個區級鎮,7個鄉級鎮,51個鄉,1個瑤族鄉。
1991年,全縣共設9個區,3個區級鎮,7個鄉級鎮,51個鄉,1個民族鄉。
1993年12月,撤銷三角塘、煙洲、羅市3鄉,設立三角塘、煙洲、羅市3鎮。
1995年5月,撤銷宜陽、柏枋、水口山、蔭田、羅橋、板橋、官嶺、洋泉、新洲9個區公所,保留鹽湖鎮行政建制,將城關鎮改名為宜陽鎮。
1995年12月撤銷西嶺鄉設立西嶺鎮。
1996年3月撤銷廟前、勝橋2鄉,設立廟前、勝橋2鎮。
1996年,西嶺、廟前、勝橋先後撤鄉設鎮,並各增設1個居委會。
2008年,撤銷宜陽鎮,設立宜陽、泉峯、培元三個街道辦事處,松柏鎮析出水口山街道辦事處,洋泉鎮析出天堂山風景名勝管理處。
2015年,根據常寧市鄉鎮區劃調整方案,“宜潭鄉、宜陽街道”成建制合併設立“宜陽街道”。“松柏鎮、水口山街道”成建制合併設立“水口山鎮”。“鹽湖鎮三角塘鎮”成建制合併設立“三角塘鎮”。“江河鄉、新河鎮”成建制合併設立“新河鎮”。“彌泉鄉、塔山瑤族鄉”成建制合併設立“塔山瑤族鄉”。 [11] 

常寧區劃詳情

2020年底,常寧市轄5個街道、14個鎮、4個鄉。常寧市人民政府駐宜陽街道。

常寧自然地理

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常寧位置境域

常寧市位於湖南省南部,衡陽市西南部,湘江中游右岸。東隔舂陵水與耒陽市為界,南與桂陽縣相連,西與祁陽縣接壤,北瀕湘江與祁東、衡南二縣相望。地處北緯26°07′—26°36′,東經112°07′-112°41′。常寧市面積2046平方千米 [39]  ,約佔湖南省總面積1%。 [12] 

常寧地形地貌

常寧境內地勢南高北低,大致呈兩級階梯形分佈,南部是南嶺山簇餘脈的塔山和大義山,分別呈北東、南北走向,兩山之間夾有廟前——西湖的低平谷地,為常寧市與桂陽縣交通要道,海拔1000米以上的山峯有16座,1000米以下至100米的山峯63座,羣峯巍峨,構成南部的天然屏障,為第一級階梯;北部的平原,丘陵交錯,海拔多在200米以下,地形起伏,為第二階梯。境內地勢類型分山地、丘陵、平原三種,其中山地面積、丘陵面積、平原面積分別佔常寧市總面積的37.6%、26%和37.4%。 [13] 

常寧地質

常寧市
常寧市(9張)
常寧境內地質地層複雜,自古生界的寒武系到新生界的第四系,除新生界第三系外,均有出露。岩石以沉積岩為主,約佔80%,出露於古生界至新生界的不同地質時期,火成岩分佈較小,有數十個巖體出露,面積約428平方千米,以花崗岩為主,伴有中偏酸性的花崗閃長巖和少量基性煌斑岩,玄武質珍巖等。大地構造,屬於華南加里東褶皺區,即華南褶皺系耒(陽)臨(武)南北褶皺帶的北端,衡陽盆地的南緣,分為加里東構造層、海西一印支構造層、燕山構造層。 [10] 

常寧土壤

常寧市土壤分為地帶性土壤和非地帶性土壤,共9個土類,22個土屬,233個土種。地帶性土壤主要有山地草甸土,黃棕壤、黃壤、紅壤。非地帶性土壤主要有黑色石灰土、紅色石灰土、紫色土、水稻土、河潮土。常寧市以水稻土、紅壤土、紫色土、黃壤土面積較大,分佈甚廣,利用率最高。 [10] 

常寧水文

常寧水系完整,河網稠密。河川徑流量主要由雨水補給,汛期降水較集中,非汛期降水偏少,豐枯流量懸殊,年水位變幅大,一般高水位出現於4—7月,低水位在10月至次年2月。常寧第一大水庫洋泉水庫擔任着旱季供水給常寧市區的重任;第二大水庫為超英水庫。湘江干流水位變幅達11.00—15.51米,約平均流量為1370秒立方米,最大流量為18100秒立方米,最小流量為30秒立方米,多年平均流量為487.4億立方米,徑流時空分佈總趨勢與降水量分佈相同,徑流量多集中在春夏兩季,4—7月徑流量佔全年徑流量的60%以上,多年平均含沙量一般為0.1--0.5 千克/立方米,幹流低於支流。境內湘江段及其支流宜水,潭水浯水舂陵水等水質較好,pH值大都在7.2左右。 [14] 

常寧氣候

常寧屬亞熱帶季風性濕潤氣候,四季分明,雨量充沛。但因塔山、大義山綿亙南部,中部低盆,有利空氣滯留,春秋天氣多變。各年度降水量、氣温、日照等氣象要素變化無常。 [14] 

常寧自然資源

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常寧土地資源

截至2010年,常寧按土地自然屬性分:宜農耕地37910公頃,佔總面積的18.52%;宜林地面積91950公頃,佔總面積的44.1%;內陸水域14440公頃,佔總面積7.05%;園地面積4180公頃,佔總面積的2.06%。 [15] 

常寧水資源

常寧境內多年平均地表水總量約為162.11億立方米,其中河川徑流量15.36億立方米,還原水量1.63億立方米,容水量145.12立方米。地下水主要有鬆散巖類孔隙水和紅層孔隙裂水,前者賦存於河流臨岸階地沙卵層中,受季節影響變化較大,一般厚度1—5米,均以散流或下降的形式向河谷等地排泄,後者賦存於紫色頁岩中,以裂隙水為主,水量貧乏。境內水資源受地形大氣環流等因素影響,地區分佈不均勻,且水資源年際年內變化大,一般枯水年徑流量只及年徑量40%左右;年內降水多集中於4月至6月,這3個月降水量一般佔全年水總量一半左右,同期河川徑流量一般佔年徑流量一半以上。2010年,境內水能資源理論藏量(含境內湘江干流一段)共計105610千瓦,除湘江干流由省統一開發外,屬市內可開發的小水電藴藏量30860千瓦,其中舂陵水、宜水、潭水、浯水共29156千瓦,佔94.5%;其他水系1704千瓦,佔5.5%。開發16045千瓦,佔可開發總量52%,卻還有48%的水能理論藏量有待開發利用。 [15] 

常寧植物資源

常寧市風光
常寧市風光(22張)
常寧境內地處亞熱帶常綠闊葉林帶,適合多種植物的繁衍生長,植被類型多種多樣,截至2010年10月,存樹種75科750種。用材林主要有杉木檫木樟樹木荷楓香等;經濟林主要有油茶油桐、烏椿、板栗棕櫚等;雜樹主要有馬尾松桎木刺槐等;稀有珍貴樹種有銀杏、金葉白蘭、南雲紅豆杉、三尖杉滇楸、山拐李、青檀閩楠半楓荷以及引種栽培的杜仲鵝掌楸凹葉厚朴等,竹類主要有南竹(毛竹)其次有青皮竹闊葉箬竹箬竹、變形竹、剛竹水竹淡竹金竹(黃杆竹)、黃皮剛竹、苦竹茶杆竹箭竹麻竹綠竹紫竹等16種;藥用植物有150餘種,其中實用價值高、藥源較豐富的有80多種,如丹皮白芍尾參七葉一枝花等。 [15] 

常寧動物資源

常寧境內屬森林動物區劃的古北區與東洋區的交叉過渡地帶,截至2010年10月,已知各類動物200餘種,其中獸類30種鳥類70餘種,爬行類20種,兩棲類20種,魚類80餘種。屬國家保護動物有穿山甲、水獺水鹿、果子狸、斑羚黃鼠狼牙獐華南兔竹鼠豪豬鼬獾、長耳鶚、短耳鶚、貓頭鷹、猴面鷹、啄木鳥竹雞環頸雉董雞原雞燕隼平胸龜、鷹嘴魚、虎紋蛙大鯢等。
境內山區及半山區有野生動物野豬野山羊、山牛、穿山甲野兔(狗灌、豬灌)豪豬狐狸、香狸、果子狸(花面狸)小靈貓大靈貓水鹿斑羚竹鼠黃鼠狼等。禽類主要有翠鳥白鷺綠頭鴨天鵝紅腳隼紅腹錦雞、雉斑鳩、杜鵑畫眉百靈鳥黃眉柳鶯啄木鳥喜鵲烏鴉大山雀麻雀夜鶯、長耳鶚、短耳鶚、原鴿、原雞、燕雞、貓頭鷹鷓鴣鴛鴦、八哥、猴面鷹、白鴿、竹雞、環鴿雉、董雞、黑水雞等。兩棲動物主要有青蛙、泥蛙、山蛙、虎紋蛙、金錢蛙、蟾蜍等。爬行動物主要有烏龜、鷹嘴龜、蟒蛇眼鏡蛇、黃褐蛇、五步蛇、竹葉青銀環蛇烏梢蛇水蛇以及晰蜴壁虎等。軟體動物主要有螺、蚌、蝸牛等。環節動物主要有蚯蚓、水蛭等,魚類,境內有80餘種,分為7目、63屬,以鯉科為大宗,約佔62%,鰭科次之,主要有青、草、鰱、鱅、鯉、鯽、鰣、鯿、鰭、鯝、鯰、鱖、泥鰍、黃鱔等,境內湘江干、支流既有江湖洄游性魚類,也有山溪定居性魚類。 [15] 

常寧礦產資源

常寧礦產資源豐富,其資源包括有色金屬、黑色金屬、可燃性有機巖(煤)、化工原料、陶瓷原料、建築材料及輔助材料等礦藏。截至2015年6月,探明稀有金屬等40餘種礦藏。其中鉛鋅儲量居中國之首,砂錫儲量居中國第二,硼礦石、硅灰石儲量居華南第一,黃金儲量佔全省一半以上,瓷泥、大理石均在億噸以上。 [16] 
常寧最有優勢的有色金屬有等9個礦種。2010年,有礦點89處,其種鉛儲量88.1萬噸、鋅120.4萬噸、金55.3萬噸、銅6.3萬噸、鈾11.7噸、硫920.9萬噸。非金屬礦主要有硼、硅灰石高嶺土、耐火土、白雲岩、水晶礦、冰洲石鉀長石、螢石、雄黃雌黃、花崗岩、黃銑礦、毒沙礦、石灰岩等16種,且藏量相當豐富,其中硼礦有礦點4處,僅七坪村硼礦品質平均6.42%,最高達11.63%,已獲工業加遠景三氧化二硼儲量82萬噸。境內已探明含煤點28處,煤炭儲量約1.6億噸,其中以無煙煤為多,次為煙煤,主焦煤和瘦焦煤。黑色金屬中已探明鐵礦牀總儲量約831萬噸,錳礦藏儲量約400萬噸。 [15] 

常寧人口民族

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常寧人口

2016年底,常寧户籍人口總户數29.21萬户,總人口97.01萬人;常住人口83.14萬人,其中:農村43.15萬人,城鎮39.99萬人。城鎮化率48.1%。據2016年市計生委統計,常寧市共上報出生12050人,出生率為12.53‰,其中政策內出生10921人,符合政策生育率為90.63%,出生人口性別比為107.04。 [17] 
根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,常寧常住人口為790676人。 [37] 

常寧民族

2012年,常寧有瑤族蒙古族回族藏族維吾爾族等21個少數民族,塔山瑤族鄉是衡陽市唯一的少數民族鄉,另一個少數民族居住較多的地區為彌泉鄉。

常寧政治

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現任領導
吳樂勝:常寧市委書記 [45] 
羅鵬:副市長、市公安局局長 [44] 
周俊、張錁:常寧市人民政府副市長 [46] 

常寧經濟

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常寧綜述

2016年,常寧實現地區生產總值296.67億元,按可比價格計算增長7.8%,低衡陽市平均水平0.1個百分點。其中:第一產業完成51.98億元,增長3.4%;第二產業完成114.11億元,增長5.9%;第三產業完成130.58億元,增長11.5%。一、二、三產業對常寧市經濟增長貢獻率分別為7.6%、30.4%、62%,分別拉動地區生產總值增長0.6、2.4、4.9個百分點。按常住人口計算,人均地區生產總值35619元,增長6.7%。
2016年,常寧三次產業比為17.5:38.5:44。與2015年相比,二產業佔比下降1.9個百分點,三產業佔比提高1.9個百分點,第三產業成為我市經濟發展的支撐行業。佔經濟總量比重達為44%,對地區生產總值貢獻率達62%,直接拉動地區生產總值增長4.9個百分點。新增“四上”企業33個,其中:規模工業企業14個,資質建築業、房地產企業6個,限上貿易企業11個,規模服務業企業2個。
2016年,常寧城鎮居民人均可支配收入為27491元,增長8.6%;農村居民人均可支配收入為14080元,增長9.9%。城鄉居民收入差距進一步縮小,收入比為195.2:100,較2015年縮小了2.4個百分點。居民人均文教娛樂服務支出2226元,居民文教娛樂服務支出佔家庭消費支出比重為16%,較2015年提高了1.5個百分點。人均住房使用面積62.7平方米。
2016年,常寧完成固定資產投資179.00億元,增長15.9%,環比上月提高0.9個百分點,低衡陽市平均水平0.3個百分點。其中,房地產完成投資5.58億元,增長28.14%,商品房銷售面積21.01萬平方米,增長43.4%。 [17] 
2020年,常寧實現地區生產總值350.91億元,增長4.5%。其中,第一產業實現增加值58.26億元,增長4.0%;第二產業實現增加值110.89億元,增長6.1%;第三產業實現增加值181.76億元,增長3.4%。三次產業結構為:16.6:31.6:51.8。第三產業成為全市經濟發展的支撐行業,佔經濟總量比重達為51.8%,對GDP貢獻率達47.0%,直接拉動GDP增長2.1個百分點。 [38] 

常寧第一產業

2016全年,常寧農林牧漁業實現總產值86.4億元,增長3.5%。其中,農業產值28.9億元,林業產值9.4億元,牧業產值40.2億元,漁業產值5.5億元,農林牧漁服務業產值2.2億元。完成農林牧漁業增加值53.09億元,增長3.5%。堅持以糧食生產為重點。全年完成糧食播種面積105.96萬畝,實現現糧食總產量405973.08萬噸;蔬菜總面積20.62萬畝,總產450655萬噸;油菜3.83萬噸;常寧市共落實煙葉種植面積3.3萬畝,分佈在13個種煙鄉鎮,133個種煙村,1145户煙農,户均種植28.8畝,收購煙葉84115擔。出欄生豬117萬頭,牛3萬頭,羊12.76萬隻,出籠家禽1678.97萬羽,水產品總量35154噸,期末存欄生豬61.37萬頭,牛4.38萬頭,羊9.35萬隻,存籠家禽1269.16萬羽。完成荒山造林面積6.05萬畝,其中完成油茶造林3.67萬畝,杉樹造林1.45萬畝,松樹造林0.15萬畝;完成退耕還林造林0.38萬畝。林木種苗育苗面積710畝,育苗規模達3233萬株,苗批合格率100%。新增育苗面積510畝,可產合格苗1858萬株。 [17] 
2020年9月,被確定為湖南省茶油大縣。 [18] 

常寧第二產業

2016全年,常寧實現全部工業增加值109.4億元,增長6.6%,其中,規模以上工業企業增加值累計增長7.2%。規模以上工業企業完成總產值196.4億元,增長9.6%,其中:大中型工業企業增長-11.2%,省級及以上產業園區(含集中區)增長8.2%。從輕重工業分:輕工業增長15.4%,重工業增長8.1%。從經濟類型來看,外商和港澳台投資企業下行較快,增速為-20%。規模工業的重點行業中,有色金屬冶煉及壓延業增長11.2%;化學原料及化學制品製造業增長0.2%;非金屬礦物製品業增長14.5%。
2016年,常寧規模工業企業累計實現工業銷售產值194.1億元,增長9.2%,工業產品銷售率為98.8%。主要工業產品產量有升有降,具體情況如下表:
2016年,常寧納入衡陽市2016年重點工業項目7個,其中新建項目5個,續建項目2個,已竣工2個,累計完成投資28.07億元。2016年有3家企業獲國家高新技術企業認定,高新技術產值達78億元,同比增長20%,高新技術產值佔規上工業總產值41%。
2016年,常寧建築業總產值10.96億元,增長-5.6%;常寧市建築業增加值4.71億元,增長-9%。常寧市共有質資建築業企業15家,其中,二級質資建築業企業2家。 [17] 

常寧第三產業

2016全年,常寧計劃實施重點項目68個,總投資302億元,年度計劃投資103.8億元,完成投資105.5億元,佔年度計劃的101.7%。其中列入衡陽市重點工程建設項目33個,總投資197.4億元,年度計劃投資66.8億元,完成投資68.3億元,佔年度計劃的102.2%。
2016年,常寧完成社會消費品零售總額89.22億元,增長11.5%,低於衡陽市平均水平0.3個百分點。從地域看,城鎮零售總額為77.12億元,增長11.8%,其中:城區為66.30億元,增長12.2%;鄉村為12.10億元,增長10.6%。限額以上法人企業零售額為3.70億元(不包括石油公司和煙草公司的數據),增長16.1%,佔全社會消費品零售總額的4.1%。在限額以上批發零售企業零售額中,糧油、食品類增長21%、家用電器和音響類增長14.7%、文化辦公用品類增長33.6%、汽車類增長11.7%、金銀珠寶類增長20.9%、體育娛樂用品類增長63.5%、通訊器材類增長-44.6%、服裝鞋帽針紡絲品類增長20.2%、化妝品類增長21.8%、五金電料類增長29%,日用品類、書報雜誌類、中西藥品類、其他類運行平穩。
2016年,常寧進出總額28388萬美元,增長3047%,出口總額2272萬美元,增長166.2%。共引進項目40個,引進資金35.5億元;其中,引進內資項目28個,引進內資28.5億元;引進外商再投資項目12個,引進資金10819萬美元。
2016年,常寧實現旅遊總收入6.66億元,增長25.6%,接待遊客228萬人次,增長23.4%;年末常寧市共有等級旅遊區(點)9個。
2016年,常寧郵電業務總量(按不變價計算)5.05億元,增長15.3%,其中:電信業務總量4.45億元,增長15.4%;郵政業務總量0.6億元,增長15.3%。年末固定電話用户9.79萬户,下降3.5%。移動電話用户66.06萬户,增長14.7%。年末互聯網寬帶用户數15.4萬户,增長13.3%。 [17] 

常寧社會事業

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常寧科學技術

2016年,常寧有3家企業獲國家高新技術企業認定,高新技術產值達78億元,同比增長20%,高新技術產值佔規上工業總產值41%,列入省科技計劃項目2個,衡陽市科技計劃項目7個,全年專利申請186件,其中發明專利申請36件,發明專利申請量增長24.1%,有效發明專利擁有量36件,有效發明專利增幅71.4%。高新技術產業增加值佔地區生產總值比重為5.2%,較2015年提升了0.4個百分點。 [17] 

常寧教育事業

截至2016年底,常寧有學校225所,在校學生12.64萬人,普高、職高、初中、小學在校學生分別為14010、5304、34251、72874人,在崗教師7367人。常寧市適齡兒童、少年入學率達到100%,小學、初中鞏固率分別達到98.7%、97.27%。本級招考教師到位155人,到位特崗教師159人,到位免費師範生50人。 [17] 
湖南省示範性高中(1所):湖南省常寧市第一中學

常寧文化事業

截至2016年底,常寧擁有6處省級文物保護單位,30處市級文物保護單位,共登記在冊的可移動文物8261件。人均擁有公共文化體育設施面積4.6平方米。“南詹正骨”申報為省級非物質文化遺產。常寧市公共文化場所全部免費正常開放,組織文化演出20多場,培訓班10期,參訓1100多人次。常寧市完成公益性電影放映7000多場。放映平安建設法制宣傳短片或普法、禁毒教育影片等2000多場。
截至2016年底,常寧有電視台1個,廣播電台1個。新增有線電視基本客户5780户;淨增寬帶客户5364户;新建寬帶專網5條;淨增無線數字電視5300户。 [17] 
2019年,常寧首部傳承瑤鄉文化的微電影《長鼓悠悠》在大義常寧移動客户端和騰訊、優酷、愛奇藝、今日頭條等多個網絡平台同步播出。 [19] 

常寧醫療衞生

截至2016年底,常寧擁有各級各類衞生機構870所,其中市直二級醫療機構7所,包括二級綜合醫院2所、中醫院1所、婦幼保健院1所、專科民營醫院3所,鄉鎮衞生院22所、社區衞生服務中心4所、村級衞生室367個、民辦診所50所、其他各類各種機構80所(包括分院、廠礦醫務室等)。衞生技術人員4198人,其中執業醫師和執業助理醫師1913人,註冊護士1459人。各級各類醫療機構總牀位3987張。新增居民健康檔案51446人,累計建檔人數達到77萬餘人,其中電子建檔76萬餘人,共查出高血壓42457人、糖尿病患者10679人,重性精神病患者3560人,並建立慢病患者管理檔案,規範化管理高血壓患者41126人,糖尿病患者10255人,重性精神病患者3365人,規範化管理率分別為96.86%、96.0%和94.5%。全年年活產數為8464人,產婦數為8441人,孕產婦系統管理7504人,系統管理率88.66%,住院分娩活產8464人,住院分娩率為100%,高危孕婦篩查1742人,篩查率為20.64%; 5歲以下兒童死亡53例,死亡率6.26‰。全年農村孕產婦住院分娩5546人,補助資金166.425萬元。全年無甲類傳染病報告,乙類傳染病報告9種942例,無死亡病例,報告發病率104.6/10萬,發病率同期上升0.25%。 [17] 

常寧體育事業

2016年,常寧累計開展市級全民健身活動20多次,參與健身活動人數3萬多人次。協助、指導各級單位、鄉鎮、學校開展各種體育健身活動60多次,參加活動人數達到2萬多人次。組織參加衡陽市文體廣新系統氣排球比賽並獲得一等獎。 [17] 

常寧基礎設施

截至2016年底,常寧城市一環線已全部完成路面油化,於2016年12月26日實現全面通車。補修主次幹道破損路面17523平方米,完成9條主次幹道瀝青油化提質工程。完成市府路、南塘小區道路、宜青路人行道建設;宜陽工業走廊常興路、富園路、興園路建設完成管道制安、路基、道路碎石墊層等工程量;青陽北路提質改造工程完成完成路基、路面、人行道板磚、綠化、亮化建設。完成20餘條背街小巷改造任務。實施完成宜水西岸風光帶污水主管二期工程,納污主幹管長約1600米;龍家灣下水道改造工程已完成農業局至北一環段長約750米管道鋪設;啓動實施南門湖污水管網和水口山鎮污水管網建設。完成宜水、潭水四個排污口的截污工程;完成國土局路口等7處城市易澇區域治理。年內安裝供氣主幹管17千米(其中城區5千米、水口山12千米),庭院管網47千米(其中城區30千米、水口山5千米);完成6300多户居民燃氣管道入户安裝,天然氣用户累計達1.5萬户,簽約用户累計近3萬户,天然氣管網覆蓋率約70%,氣化率30%,城區供氣量高峯期突破1.6萬方/天、水松地區近5萬方/天。 [17] 

常寧社會保障

截至2016年底,常寧基本社會養老保險覆蓋率達到95%,參保人數和基金徵繳穩中有增。機關事業單位養老保險在職參保20970人,徵繳養老保險基金35027萬元,為7563名離退休人員發放待遇31583萬元。企業養老保險參保人數49326人,共徵繳基金29804萬元,新增參保人數3802人,為30610名退休人員發放養老金58357萬元。同級財政落實補助資金578萬元,企業退休職工養老金“十二連調”,人均增加養老金139元。城鄉居民養老保險參保人數48.03萬人,徵繳社會養老保險基金3548.2萬元,為11.06萬人發放待遇11287.7萬元。被徵地農民參加社會養老保險1586人。基本醫療保險覆蓋率達到100%,全面完成了城鄉居民基本醫療保險制度整合,建立了城鄉統一的居民基本醫療保險制度。城鎮職工基本醫療保險參保人數51487人,徵繳基金12900萬元,完成全年任務148.3%,為22106人發放待遇12400萬元。城鎮居民醫療保險參保人數10.2萬人,徵繳基金5378萬元,享受待遇17864人次,待遇支出4981萬元。新型農村合作醫療參保人數68.075萬人,待遇支出29788.03萬元。生育保險參保人數31025人,徵繳基金386萬元,為845人發放待遇314萬元。失業保險參保人數55086人,徵繳基金1223.5萬元,完成全年任務的203.9%。工傷保險參保人數57356人,徵繳基金1657萬元,為884名工傷職工支付待遇1333萬元。
2016年,常寧城鎮登記失業率為4.18%,新增城鎮就業7032人,失業人員再就業3948人,就業困難對象再就業1319人,新增農村勞動力轉移就業10200人,開展創業培訓792人,新增創業主體2536個,新增創業擔保貸款2692萬元,帶動城鄉就業4031人,帶動城鎮就業2011人,開發公益性崗位897個,“零就業家庭”動態援助率100%;離校未就業高校畢業生實名制登記率100%。加大貧困人口精準就業服務力度,在常寧市範圍內開展了貧困人員就業情況摸底調查,涉及人數2萬餘人,新增農村貧困人口轉移就業1262人,農村人力資源開發1829人。
截至2016年底,常寧共有城市低保5473户、6287人,農村低保13459户、25253人。月人均補差水平提高到420元、220元;常寧市共有五保對象5593人,其中分散供養對象4670人,集中供養對象923人。供養標準分別達到3240元/年/人、6480元/年/人。醫療救助4758人次,發放救助金527.6萬元。常寧市667名孤兒基本生活得到了保障,其中集中供養59人,月人均發放1000元;分散孤兒608人,月人均600元。基本養老服務補貼覆蓋率達100%。共接收慈善資金96.2萬元,其中上級慈善資金13.9萬元,接受捐贈物資價值360.7萬元。積極開展慈善救助解難工作。今年共救助434人次,發放救助金85.52萬元。福利彩票銷售達到2474餘萬元。 [17] 

常寧交運郵電

2016年,常寧市民用車輛保有量達到8.89萬輛。完成貨物週轉量32.23億噸千米,增長6.3%;完成客運週轉量27.69億人千米,增長4.9%。實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.98億元,增長1.6%。 [17] 

常寧環境保護

2016年,常寧城鎮燃煤鍋爐淘汰項目8個;啓動揮發性有機物(VOCs)治理,確定需安裝油氣回收裝置的加油站38家。常寧市二氧化硫均值為22微克/立方米、二氧化氮均值為20微克/立方米、可吸入顆粒物均值為56 微克/立方米、一氧化碳均值為0.8微克/立方米、臭氧均值為60微克/立方米、細顆粒物均值為35微克/立方米,全年環境空氣考核天數366天,優良天數為358天,空氣優良率為97.8%。納入《衡陽市水污染防治2016年度實施方案》重點項目共36個,其中農業農村污染防治項目2個,飲用水源和水質較好湖泊(水庫)保護項目3個,重金屬污染防治及重點區域污染綜合整治項目31個。大氣降水點位常寧市環保局樓頂共採集雨樣72個,其中酸雨個數50個,酸雨百分比為69.4%。降塵三個監測點位:環保局樓頂、泉峯中學和柏坊鎮紅泥村富子組,每個點位監測2次,共獲取有效數據6個,降塵常寧市均值5.6噸/平方千米/月。城市集中式飲用水源源頭洋泉水庫、自來水取水口斷面水質分別達到Ⅰ類、Ⅲ類水質標準,達標率100%;湘江松柏斷面水質已達到Ⅲ類水質標準,舂陵水羅渡斷面各項污染因子濃度較2015年均有不同幅度的下降,基本能達標。 [17] 

常寧安全生產

截至2016年底,常寧共發生各類安全生產事故18起,死亡14人,無重傷人員。各項指標均在控制範圍以內。億元地區生產總值生產安全事故死亡率0.0202%;火災事故死亡率0.012%;交通事故死亡率0.3602%;無一起羣體性食品安全事故。 [17] 

常寧交通

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常寧東距耒陽西站耒陽站107國道京港澳高速公路約30千米,國道“三南公路”(湘南、贛南、閩南),S61(嶽臨高速)、衡昆高速公路連接線、益婁衡高速公路、常茶高速公路,瓦松鐵路、S320、S214省道,形成了常寧公路鐵路網,各鄉村均有公路通達,湘江流經市區北部,可達長江、沿海城市,京廣光纜穿越常寧全境。
2016年,常寧完成農村公路提質改造項目48個總里程131.1千米,其中,縣鄉道25.5千米,村道105.6千米。 [17] 

常寧風景名勝

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常寧綜述

常寧形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、財神洞之奇、古民居之幽、西江漂流之趣、中國印山之絕”的旅遊特色。天堂山-西江風景名勝區為湖南省風景名勝區。廟前中國印山成為常寧旅遊新亮點。西江漂流項目整體出售進行深度開發運作較好,被列為2005年湖南旅遊節重點推廣項目。塔山瑤族風情園、廟前地質公園成為省級風景名勝區。 [20] 
其中,“古塔培元、印山神韻、天堂湖光、毗峯山色、泉峯曙照、瑤鄉漂趣、義山佛光、新河花洲”被稱為常寧八景。

常寧景點

西江漂流
常寧市自駕車旅遊線路圖 常寧市自駕車旅遊線路圖
西江漂流有“中華瑤鄉第一漂”之譽西江河發源於境內海拔1265米的天堂山。漂流起於西江村萬木園,止於蒲竹村蒲竹園,經攔財坡、西江口、蛇形灣、撿寶山等景點,全程約10千米,歷時兩個多小時,灘險灣急,落差高達150米。
天堂湖
天堂湖坐落於常寧市洋泉鎮,庫容6700萬立方,水面寬3700畝,最深處45米,東西水面最寬2千米,南北水面最長7.5千米,是一座集灌溉、防洪、攔沙、發電、養魚和觀光旅遊等多功能於一體的特大型水庫。主要景點有寨子嶺、迴歸島、跑馬坪、慈母峯、觀魚舫、品茶園、卧龍崗、鰲魚頭、田螺形等。與天堂湖遙遙相望的是泉峯山佛教文化勝地——泉峯三寺,即靈峯寺、彌峯寺、泉峯寺。 [21] 
中國印山
中國印山
中國印山(2張)
中國印山為國家AAA級旅遊風景區,位於廟前鎮金龍村。“中國印山”為全國首創,這座山把幾千年來的中國璽印圖案摩巖于山石上,使人文景觀與自然景觀融為一體,首期工程彙集了570多枚形態各異的印章圖案。包括古代名人名章、現代名人名章,以及歷代名言警句印章、歷代肖形印章,還有書法石刻作品等。
廟前中田古民居
廟前中田古民居始建於永樂二年(1404年),雖經歷數百年的風雨剝蝕,仍保留舊宅100多幢,天井200多個,巷道108條,建築面積達14000平方米。民居既有江南民居的建築特色,又有獨特的藝術風格,是湖南省保存較完好、規模最大的明清古建築。
財神洞
景點
景點(2張)
財神洞堪稱“地下藝術寶庫”,處於“常桂百里畫廊”的中心,全長約1000多米,主要有財神迎賓、神龍擺渡、玉龍守珠、翡翠懸塔、瑤池仙橋等九大景點。屬於典型的喀斯特地貌景觀,基本囊括了溶洞景觀的石筍、石柱、石鐘乳、石幔等各種形態,被譽為一方“擴大的仙山,縮小的盆景”。 [22] 
培元塔
培元塔始建於1870年,1979年被衡陽市人民政府公佈為市級文物保護單位。位於市區北側宜水河畔,塔高七層,正門面南,上刻“培元塔”,西、東、北三門依次為“迎紫氣”、“挹青雲”、“洪恩至”。有“宜水塔影”、“元塔夕照”、“培元晚月”等佳景。
泉峯山
泉峯山,位於天堂湖畔的羣嶺環抱,獨峯高聳,站立峯頂,可以俯瞰天堂湖勝景。自唐代著名道長謝應登棲真於此開始,歷代皆為道教聖地。唐宋以來曾先後在山頂、山腰北山腳處建有泉峯寺、彌峯寺和靈峯寺。 [23] 
廟前地質公園
廟前地質公園,為國家AAA級景區,屬地殼上升過程中遭剝蝕而形成的岩溶蝕餘地貌,構景的主要地質遺蹟為“溶丘——窪地”岩溶地貌。類型有湖泊、瀑布、湧泉、石林、塔林、石芽、天坑、峽谷、峭壁、窪地、落水洞。象形石景觀主要是一線天、天生橋、中國龍、飲馬石、孔雀迎賓、天狗吠月、舜皇手印等等。 [24] 
至聖寺
至聖寺為湘南名寺,位於鹽湖鎮內,佔地面積1000餘畝,始建於清順治三年,有400餘年歷史,1975年因修水庫,舊址被淹。1980年,僧人及信眾在原址附近重建寺庵。至聖寺現有大雄寶殿、觀音殿、地藏殿等建築物,規模宏大,建築雄偉,素有“義山福地”之榮譽。曾有開心祖師淨訥和尚“倒栽柏樹”傳説。 [25] 

常寧著名人物

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南宋有襲蓋卿王居仁許介
清朝有段獻生、李繼聖、段伍生、張載遠、王萬澎、王國牧、趙福財、唐訓方、陳厚順、陳封爵、王良弼何錫藩郭亮生
民國時有彭廷圭、羅嚴、蕭石月、李佳竹、詹少雲、李成蹊、蕭震球、吳謙、吳鴻騫、楊發鶴等。
新中國有陳菊生、李之透、吳穠蕭韶、曹亮、彭明治等。
學術界有知名學者、盛金公式與判別法及定理的發明者範盛金
政界有前中央委員、中央政策研究室主任、中央文獻研究室主任滕文生;前中央委員、郵電部部長、信息產業部部長、全國人大教育科學文化衞生委員會副主任委員吳基傳

常寧城市榮譽

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授予時間
獲得榮譽
授予機構
2009年12月
中國第二批商務綜合行政執法試點縣級城市
中華人民共和國商務部 [26] 
2011年11月
中國第三批資源枯竭城市(得到中央財政支持)
中華人民共和國發展與改革委員會
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國財政部 [27] 
2013年3月
國家林業生物產業基地
中華人民共和國國家林業局 [28] 
2013年3月
國家油茶生物產業基地
中華人民共和國國家林業局 [29] 
2019年2月2日
2018-2020年度“中國民間文化藝術之鄉”
中華人民共和國文化和旅遊部 [30] 
2019年2月2日
縣級全國基層中醫藥工作先進單位
國家中醫藥管理局 [31] 
2021年1月29日
2020年度真抓實幹成效明顯的地區
湖南省人民政府 [32] 
2021年3月25日
湖南省文明城市
湖南省文明委 [34] 
2021年
國家農產品質量安全縣
農業農村部 [35] 
2021年6月21日
全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位
農業農村部 [36] 
2021年11月3日
2021-2023年度“中國民間文化藝術之鄉”
中華人民共和國文化和旅遊部 [41-42] 
參考資料
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