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聯合國秘書處
鎖定
聯合國秘書處,是在紐約聯合國總部和外地進行聯合國組織日常工作的國際工作人員班子。聯合國秘書處為聯合國其他機構服務,並執行這些機構制定的方案和政策。它由聯合國秘書長和聯合國組織所需要的職員組成,秘書長是聯合國的行政首長。
聯合國秘書長是大會根據安全理事會的推薦而任命的,任期為五年。除去其行政職責外,憲章要求秘書長執行安理會、大會及其他主要機構所委託的“其他職務”。憲章還授權秘書長可以“將其所認為可能威脅國際和平及其安全之任何事件”提請安理會注意。此外,還設副秘書長、助理秘書長若干人。
- 中文名
- 聯合國秘書處
- 外文名
- The Secretariat of the United Nations
- 總部所在地
- 美國紐約
聯合國秘書處機構概況
聯合國秘書處由在紐約聯合國總部和世界各地工作的全體國際工作人員組成,從事聯合國各種日常工作。秘書處為聯合國其他主要機關服務,並執行這些機關制定的方案與政策。秘書處的首長是聯合國秘書長,聯合國秘書長由大會根據安全理事會的推薦任命,任期五年,可以連任。
聯合國秘書處主要職責
秘書處的職責同聯合國所處理的問題一樣多種多樣,範圍從管理維持和平行動到調停國際爭端、從調查經濟及社會趨勢和問題到編寫關於人權和可持續發展問題的研究報告。秘書處工作人員還使世界各通訊媒體瞭解和關心聯合國的工作;就全世界所關切的問題組織國際會議;監測聯合國各機構所作決定的執行情況;將發言和文件翻譯成聯合國各正式語文。2008年,由經常預算提供經費的秘書處工作人員來自170個國家,共約7500人。作為國際公務員,他們和秘書長都對聯合國負責,並宣誓不尋求或接受聯合國以外任何政府或其他當局的指示。根據《憲章》,各會員國承諾尊重秘書長和工作人員責任的專屬國際性,決不設法不當影響其責任的履行。
1997年12月19日,第52屆聯大通過決議,採納安南秘書長的建議,增設聯合國常務副秘書長一職。常務副秘書長是秘書長辦公室的一個組成部分,將根據現有決策制度,受秘書長委託,承擔包括協助秘書長管理秘書處業務,在秘書長不在的情況下在聯合國總部代理秘書長,加強聯合國在經濟和社會領域的領導,代表秘書長出席會議和公務活動等職責。秘書長將在與會員國協商後按照《聯合國憲章》任命常務副秘書長,常務副秘書長的任期不超過秘書長的任期。
秘書處下設的工作班子包括負責發展和國際經濟合作的總監辦公室和秘書長辦公室若干個,以及包括政治和安全理事會事務司和裁軍事務司在內的司級組織若干個。聯合國各地區性委員會、全部附屬機構、專門機構以及因處理臨時任務而成立的機構的首席行政負責人也包括在總部工作班子之內。按聯合國憲章規定,秘書長和秘書處職員只對聯合國負責,不得請求或接受任何政府的指示。
2007年3月15日,第61屆聯合國大會通過兩份框架性決議,批准聯合國秘書長潘基文對秘書處進行改革:增設聯合國維和行動服務部,由秘書長任命一位副秘書長負責;成立聯合國裁軍事務辦公室,取代裁軍事務部,由一位副秘書長級別的高級代表負責。
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聯合國秘書處主要人員
職位名稱 | 現任人員 | |
秘書長 | 安東尼奧·古特雷斯 | |
常務副秘書長 | ||
高級管理小組 | 經濟和社會事務 | |
人道主義事務 | ||
安全與安保事務 | 彼得·托馬斯·卓爾能 | |
普姆齊萊·姆蘭博-恩格庫卡 | ||
拉丁美洲和加勒比 經濟委員會 | 阿莉西亞·巴爾塞納 | |
奧斯卡·費爾南德斯–塔蘭科 | ||
海倫·克拉克 | ||
聯合國人類住區署 | ||
緬甸問題特別顧問 | 南威哲 | |
維也納辦事處總幹事 毒品和犯罪問題辦公室 | 尤里·費多托夫 | |
聯合國難民署 | ||
亞太經濟委員會 | ||
裁軍事務 | 安格拉·凱恩 | |
西亞經濟社會委員會 | 裏馬·哈拉夫 | |
助理秘書長 秘書長特別顧問 | 金垣洙 | |
維持和平行動 | ||
安東尼·萊克 | ||
聯大事務和會議管理 | 泰格奈沃·蓋圖 | |
秘書長辦公廳主任 | ||
聯合國內羅畢辦事處 | 薩勒-沃克·祖德 | |
法律事務 | 米格爾·塞爾帕·蘇亞雷斯 | |
維和外勤支助部負責人 | ||
聯合國人權事務高級專員 | 扎伊德·拉阿德·侯賽因 | |
埃爾瑟琳·庫桑 | ||
歐洲經濟委員會 | ||
管理 | ||
政治事務 | 封 誠 | |
最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家 | 吉安·錢德拉·阿查里亞 | |
衝突中性暴力 | ||
防止滅絕種族問題特別顧問 | 阿達馬·迪昂 | |
非洲經濟委員會 | ||
兒童與武裝衝突 | 萊拉·澤魯圭 | |
非洲問題特別顧問 | 馬吉德·阿卜杜拉齊茲 | |
內部監督事務 | 卡曼·拉普安特 | |
聯合國副秘書長兼聯合國開發計劃署協理署長 | ||
秘書長特別代表、個人特使和顧問 | 非洲問題特別顧問辦公室秘書長非洲問題特別顧問 | 馬吉德·阿卜杜拉齊茲 |
最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級代表辦公室秘書長非洲特別顧問和最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級代表 | 吉安錢德拉·阿查里亞 | |
非洲聯盟秘書長特別代表 | Zachary Muburi-Muita | |
秘書長特別代表兼聯合國布隆迪辦事處主任 | 帕爾費·奧南加-安揚加 | |
聯布辦事處秘書長副特別代表兼布隆迪聯合國駐地協調員,人道主義協調員和駐地代表 | Agostinho Zacarias | |
中部非洲問題秘書長特別代表和聯合國中部非洲區域辦事處負責人 | 阿卜杜拉耶·巴蒂利 | |
秘書長特別代表和聯合國中非共和國多層面綜合穩定團團長 | ||
秘書長中非共和國副特別代表和穩定團副團長 | Diane Corner | |
秘書長副特別代表、聯合國駐地協調員和聯合國開發計劃署常駐代表 | ||
秘書長科特迪瓦問題特別代表兼聯科行動負責人 | 阿爾貝特·赫拉德·肯德爾斯 | |
秘書長副特別代表、聯合國駐地協調員、人道主義協調員兼聯合國開發署代表 | M’Baye Babacar Cisse | |
聯剛穩定團剛果民主共和國問題秘書長特別代表兼特派團團長 | 馬丁·科布萊爾 | |
聯剛穩定團剛果民主共和國問題秘書長副特別代表、聯合國駐地協調員、人道主義協調員和開發計劃署駐地代表 | Moustapha Soumaré | |
聯剛穩定團剛果民主共和國問題秘書長副特別代表 | Abdallah Wafy | |
赤道幾內亞和加蓬邊界之間爭端秘書長和調解員特別顧問 | 尼古拉·米歇爾 | |
秘書長大湖區特別顧問特使 | Modibo Toure | |
秘書長几內亞比紹問題特別代表及聯合國幾內亞比紹建設和平綜合辦事處(聯幾建和辦)主任 | 米格爾·特羅瓦達 | |
聯合國幾內亞比紹建設和平綜合辦事處秘書長(政治)副特別代表 | Marco Carmignani | |
幾內亞比紹秘書長副特別代表,聯合國駐地協調員兼聯合國開發計劃署常駐代表 | Maria Do Valle Ribeiro | |
秘書長利比里亞特別代表兼特派團團長 | 卡琳·蘭德格倫 | |
聯利特派團負責法制行動的秘書長副特別代表 | Tamrat Samuel | |
利特派團負責恢復和善治的秘書長副特別代表兼聯合國人道主義協調員和駐地協調員 | Antonio Vigilante | |
秘書長利比亞特別代表兼聯利支助團團長 | 塔裏克·米特里 | |
聯利支助團秘書長利比亞副特別代表,駐地協調員和開發計劃署駐地代表 | 伊斯梅爾·烏爾德·謝赫·艾哈邁德 | |
馬裏穩定團秘書長特別代表兼穩定團團長 | 阿爾貝特·赫拉德·肯德爾斯 | |
馬裏穩定團秘書長副特別代表 | Arnauld Antoine Akodjenou | |
馬裏穩定團副特別代表兼聯合國駐地協調員、人道主義協調員和開發計劃署駐地代表 | 戴維·格雷斯利 | |
薩赫勒問題秘書長特使 | 璐特·蓋布麗·塞拉西 | |
聯合國塞拉利昂綜合辦事處秘書長執行代表 | 邁克爾·馮德·舒倫堡 | |
尼古拉斯·凱 | ||
索馬裏問題秘書長副特別代表 | Raisedon Zenenga | |
索馬里問題秘書長副特別代表、索馬里駐地和人道主義協調員 | 菲利普·拉扎里尼 | |
秘書長蘇丹和南蘇丹特使 | 海爾·門克里歐斯 | |
秘書長特別代表兼特派團團長 | 埃倫·瑪格麗特·洛伊 | |
南蘇丹特派團秘書長副特別代表,聯合國駐地協調員、人道主義協調員和開發署駐地代表 | 託比·蘭策 | |
聯合國阿卜耶伊臨時安全部隊指揮官 | Birhanu Jula Gelalcha | |
Abiodun Oluremi Bashua | ||
非洲聯盟-聯合國達爾富爾聯合(第一支隊)副特別代表 | Abiodun Oluremi Bashua | |
非洲聯盟-聯合國達爾富爾聯合(第二支隊)副特別代表 | Abdul Kamara | |
聯合國西非辦事處秘書長特別代表兼辦事處主管 | 賽義德·吉尼特 | |
西撒特派團的秘書長特別代表兼特派團團長 | 金·博爾達克 | |
負責西撒哈拉問題的秘書長個人特使 | 克里斯托弗·羅斯 |
聯合國秘書處組織結構
聯合國秘書處秘書長辦公廳
道德操守辦公室
全球契約辦公室
聯合國夥伴關係辦公室
[2]
聯合國秘書處監督事務廳
內部審計司
檢查和評價司
聯合國秘書處法律事務廳
法律顧問辦公室
一般法律事務司
編纂司
國際貿易法司
海洋事務和海洋法司
[2]
聯合國秘書處政治事務部
非洲一司
非洲二司
美洲司
歐洲司
選舉援助司
巴勒斯坦人民權利司
安全理事會事務司
非殖民化股
[2]
聯合國秘書處裁軍事務廳
大規模毀滅性武器處
常規武器措施處
信息和外聯處
區域裁軍處
裁軍談判會議秘書處和會議支助處
[2]
聯合國秘書處維和部
行動廳
非洲一司
非洲二司
亞洲和中東司
歐洲和拉丁美洲司
軍事廳
法治和安保機構辦公室
地雷行動處
復員、解除武裝和重返社會科
刑法和司法諮詢處
聯合國秘書處外勤支助部
外勤人事司
外勤預算和財務司
後勤支助司*
聯合國秘書處事務協調廳
協調
政策
倡導
信息管理處
聯合國秘書處減災風險
宣傳和外聯科
風險知識課
聯合國秘書處事務部
發展籌資廳
經濟及社會理事會支助和協調辦公司
社會政策和發展司
聯合國森林論壇秘書處
統計司
可持續發展司
人口司
發展政策分析司
公共行政和發展管理司
[2]
聯合國秘書處管理部
禮賓和聯絡事務處
中央規劃和協調處
大會和經濟及社會理事會事務司
會議和出版司
聯合國秘書處新聞部
戰略傳播司
新聞和媒體司
聯合國秘書處安全和安保部
外勤支助事務司
區域業務司
聯合國秘書處管理事務部
方案規劃、預算和賬務廳
方案規劃和預算司
財務
招聘
實習方案
中央支助事務廳*
採購司
郵政管理處
Umoja網站
信息和通信技術廳
聯合國秘書處辦事處
聯合國毒品和犯罪問題辦公室
[2]
聯合國秘書處區域委員會
非洲經濟委員會(非洲經委會)
歐洲經濟委員會(歐洲經委會)
拉丁美洲和加勒比經濟委員會(拉加經委會)
亞洲及太平洋經濟社會委員會(亞太經社會)
聯合國秘書處內部司法機構
監察員辦公室
內部司法辦公室
爭議法庭
上訴法庭
聯合國秘書處刑事法庭
前南斯拉夫問題國際刑事法庭
[2]
聯合國秘書處特別顧問
非洲問題特別顧問辦公室
防止滅絕種族問題特別代表辦公室
負責兒童和武裝衝突問題的秘書長特別代表辦公室
體育促進發展與和平辦公室
聯合國秘書處其他辦公室
反恐怖主義委員會執行局(紐約)
聯合國難民事務高級專員辦事處(日內瓦)
聯合國貿易和發展會議(日內瓦)
聯合國人類住區規劃署 (內羅畢)
聯合國秘書處歷任秘書長
洲籍 | |||
特里格韋·賴伊 | 1945——1953年 | ||
歐洲 | 1953.04——1961年 | ||
1961——1971.12 | |||
歐洲 | 1972.01——1981.12 | ||
1982.01——1991.12 | |||
布特羅斯·布特羅斯·加利 | 1992.01——1996.12 | ||
非洲 | 1997.01——2006.12 | ||
亞洲 | 2007.01——2016.12 |
聯合國秘書處優先事項
坦桑尼亞外長被任命為聯合國常務副秘書長(4張)
2、在有爭議的問題上建立共識;
3、制定各國都應遵循的標準;
4、擔當公正中間人的角色;
5、把交戰各方分隔開來;
6、幫助受到歧視的人伸張正義;
8、改善生活條件,減少貧困;
聯合國秘書處優先領域
聯合國秘書處和平與安全
非洲
聯合國的維和預算約有65%用在非洲。但是要想解決非洲各地衝突的問題,需要從其根源着手。因此,在進行維和的同時,必須開展解決衝突的政治進程,並且必須把發展列為優先事項,以實現持久的和平。蘇丹特別需要我們給予關注。結束南北長期內戰的2005年協定必須加快實行,包括為2009年的選舉展開籌備工作。為了終止達爾富爾的慘況,既然已經達成了派出非洲聯盟-聯合國部隊的協議,就要迅速把人員派到那裏,結束暴力行為。衝突的根源一定要解決,當事各方必須着手進行全面的和平會談。在利比亞蘇爾特開始的,彙集了蘇丹政府、叛亂團體、民間社會和本地區各國的和平會談將試圖敲定一項和平協定。
[3]
中東
這個區域還是歷來那麼複雜、脆弱、危險,然而和解的機會還是存在的,只待好好掌握。巴勒斯坦人和以色列人之間有強烈的互不信任,以致無法啓動有意義的和平進程,對此,聯合國可以在四方的框架內,在支持《阿拉伯和平倡議》方面發揮建設性的作用,希望能夠鼓勵雙方走上實現公正、持久、全面和平之路。伊拉克是整個世界的問題。我們大家都知道,如今這個局面是怎樣發展出來的,但是聯合國能夠發揮重大作用,推動開展一個包容各方的政治進程來促進民族和解,促成一個比較穩定的區域環境,以及向無辜的平民——包括近400萬難民和伊拉克境內流離失所者提供人道主義援助。
[3]
聯合國秘書處人權
如果説,安全與發展是聯合國工作的兩大支柱,那麼,人權就是第三個支柱。2008年是《世界人權宣言》發表六十週年,大家必須繼續以《宣言》所載的承諾來驅動我們的實際行動。人權理事會必須高舉人權火炬,始終一貫、公正公平地在世界各地履行其職責。“永遠不再發生”這句話,必須真正含有意義。潘基文將努力把“保護責任”的概念從言辭化為行動,確保當有人羣面臨種族滅絕、族裔清洗或危害人類罪行之害時,及時採取行動。
[3]
聯合國秘書處發展
對和平的威脅固然要解決,但潘基文同樣關注世界上那些為求生計而苦苦掙扎的男女老幼。幾乎有10億人每天的生活費還不到1美元,這是不能容忍的。千年發展目標是一幅藍圖,要確保在技術充足、經濟繁榮的21世紀,沒有一個人因為營養不良或者可預防的疾病而死亡,沒有一個人被剝奪接受教育和獲得基本衞生保健的權利。要使每一個艾滋病毒受害者都能得到治療、預防、照料和支助,這一致命性流行病必須受到控制。大家必須全力以赴,努力實現各項千年發展目標,尤其是在非洲。秘書長潘基文將動員各方的政治意志,要求各國領導人恪守諾言,提供足夠的資源和發展援助,並且要解決世界貿易體系中那些束縛眾多發展中國家的種種不平現象。
[3]
聯合國秘書處擴散裁軍
核武器和其他武器擴散的危險,猶如達摩克里斯之劍懸在頭上。安全理事會已經採取一些重要步驟,尋求在北朝鮮和伊朗實現防擴散目標。關於北朝鮮,秘書長潘基文決意推動六方進程取得順利進展,並鼓勵開展使朝鮮半島實現非核化的工作。
[3]
聯合國秘書處氣候變化
如果大家確實在意遺留什麼給子孫後代,那麼,就要採取決定性的全球行動。聯合國是建立共識,就未來全球行動展開談判的理所當然的論壇。每個國家都能採取堅定措施,實現碳持平。2007年9月的高級別活動必須形成勢頭,讓各國領導人做好準備參加2007年12月關於聯合國《框架公約》的討論,並且要發出這樣一個信息:再也不能一切如常了。巴釐會議必須是談判的起點,取代已批准承諾的、2012年到期的《京都議定書》 。大家必須激發全世界——無論是發展中國家還是工業化國家——的政治意志,確保談判取得成果。
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聯合國秘書處減排
隸屬於聯合國秘書處的全球傳播部2019年9月22日發佈公報説,聯合國秘書處已通過一項新的氣候行動十年計劃,在2030年前將與秘書處相關的温室氣體排放量減少45%。公報説,聯合國秘書處在聯合國氣候行動峯會召開前夕通過了這項計劃。根據計劃,秘書處將在2025年前將温室氣體排放量減少25%,在2030年前減少45%。為此,秘書處計劃在2025年前將人均用電量減少20%,在2030年前減少35%。此外,秘書處還將在人員搭乘商業航班和組織活動等方面設定具體減排目標
[1]
。
聯合國秘書處改革
有效性和合理化,是檢驗本組織是否跟上各種新挑戰的試金石。聯合國必須簡化和精簡規則、政策和程序;做法必須向公、私部門的最佳做法看齊。之所以要改革,是因為聯合國及其工作人員必須作出調整,以適應各種新的需求——一方面要少花錢,多辦事,另一方面,必須同所有利益攸關方一道,努力尋求所需的資源和支持來進行關鍵性的管理改革。大家要確保道德、正直和問責的最高標準,從而向全體會員國和世界公眾表明,聯合國是完全向他們負責的。
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- 參考資料
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- 1. 聯合國秘書處計劃2030年前減排45% .新華網[引用日期2019-09-24]
- 2. 秘書處 .聯合國官網.2014-12-17[引用日期2014-12-17]
- 3. 林崇德主編.中國少年兒童百科全書 人類·社會卷:浙江教育出版社,1991:355-359
- 4. 秘書長潘基文 高級管理小組 .聯合國官網.2014-12-17[引用日期2014-12-17]
- 5. 秘書長潘基文 秘書長特別代表、個人特使和顧問 .聯合國官網.2014-12-17[引用日期2014-12-17]
- 6. 陳魯直. 聯合國秘書處的機構設置[J]. 世界知識, 2002, (16).
- 7. 中國網:聯合國秘書處,2005 年08 月31 日
- 8. 聯合國秘書處 - 新華網 .環球網.2015-09-16[引用日期2021-09-02]
- 9. 聯合國秘書長任命徐浩良為聯合國副秘書長兼開發計劃署協理署長 .百家號[引用日期2023-06-27]