公元20年

新朝：9年1月15日至23年10月6日。

春季，正月乙未（疑誤），大赦天下，根據三萬六千年日曆，改年號為“地皇”。

王莽下文告説：“正當出兵行軍的時候，敢有奔跑吵鬧觸犯法律的，就判處殺頭，不要等到行刑季節！”於是春季、夏季都在都市裏殺人，百姓震恐，路上相見只有以目示意，不敢交談。

王莽看見四方盜賊很多，又想進行壓制，再次下文告説：“我的皇初祖黃帝平定天下，自己統率軍隊擔任大將軍，內設大將，外設大司馬五人，從大將軍至士官共七十三萬八千九百人，兵士一千三百五十萬人。我接受符命的文辭，取法古人，將一一設置起來。”於是設置前大司馬、後大司馬、左大司馬、右大司馬、中大司馬的職位，各州牧至縣宰都賜予大將軍、偏將軍、裨將軍、校尉的稱號。乘坐驛站傳車的使者經過各郡國，每天將近十批，倉庫裏沒有現存的糧食供給，駕傳車的馬匹不夠，就取於民間，徵用路上的車馬。

秋季，七月，大風損毀了王路堂。王莽下文告説：“壬午（疑誤）傍晚時，發生了暴風大雷雨毀壞房屋、摧折樹木的變故，我對此非常恐懼。考慮十天，才解除了迷惑。從前符命文辭説要立王安為新遷王，讓王臨在洛陽建國，為統義陽王，大家都説：‘王臨在洛陽建國為統義陽王，是説他據有全國的中心，是新朝的繼承者，應當作皇太子。’從此以後，王臨久病，後來雖然痊癒，但沒有完全康復。王臨有哥哥而稱皇太子，名分不正。我登上皇位以來，陰陽不和，糧食減少，蠻族擾亂中國，盜賊奸邪搗亂，人民惶恐不安，不知道怎麼辦。深深地思考這些罪責，是由於名分不正。應當立王安為新遷王，立王臨為統義陽王。” ^[2] 

王莽又下文告説：“黃色寶貴，紅色輕賤，應當讓郎官、侍從官都穿着深紅色的衣服。”

很多觀察雲氣的人都説出現了大興土木的徵象；九月甲申（疑誤），王莽在長安城南興建皇家九座祭廟。其中黃帝廟東西南北四方各長四十丈，高十七丈，其它祭廟只有黃帝廟的一半，規模十分宏偉。廣泛徵召全國工匠及捐助錢糧者，人馬糧草在道路上絡繹不斷。九廟的設計與施工，都極盡各種工匠的持巧。支出數百萬錢，而役夫喪生的有一萬人左右。

鉅鹿郡男子馬適求等人策劃發動燕、趙等地的兵馬來討伐王莽，大司空的屬吏王丹發覺後，將此事奏報。王莽派遣三公大夫去逮捕審訊馬適求的黨羽，牽連到各郡、各封國才能出眾的人士幾千人，都被處死。賜封王丹為輔國侯。

王莽規定：凡是私自鑄錢的處死；抨擊敗壞寶貨的一律流放到四方遙遠荒涼的地方。可是犯法的太多，多到無法執行。於是，把處罰減輕，私自鑄錢的連同妻子兒女被收為官府的奴婢，官吏和鄰居知道而不檢舉告發的同罪。散佈謠言破壞錢幣信譽的，平民罰做苦工一年，官吏免職。

太傅平晏去世，任命予虞唐尊作太傅。唐尊説：“國家空虛，人民貧困，災禍的根源在於奢侈過度。”於是身穿小袖短衣，乘坐母馬拉的簡陋車子，坐卧時用禾稈作襯墊，用瓦器作餐具，並將這些東西一一分贈給公卿。外出時，看到不分開走路的男女，唐尊自己下車，採用象徵性的刑罰，拿紅土水浸過的旗幡污染他們的衣服。王莽聽到了，讚賞他的作法，下詔書告誡公卿：“希望你們同他一樣。”賜封唐尊為平化侯。

汝南人郅惲深明天文星象與曆法，認為漢王朝一定復興，上書勸説王莽：“上天所以發生異象，是在想使陛下覺悟，使你回到臣僚的位置上。取之於天，應該交還給天，才算是知道天命。”王莽大怒，逮捕郅惲，下入詔獄，過了冬天，逢到赦免，才從獄中出來。 ^[1]