黃標車

黃標車是指排放量大、濃度高、排放的穩定性差的車輛，粗略的區分大多是於1995年及以前領取牌證的老車。

根據車輛註冊登記的車型型號和尾氣排放環保檢驗合格情況， ^[1]  分為環保檢驗合格綠色標誌和黃色標誌兩種。環保標誌檢驗合格簡稱“環保標誌”，核發綠色或黃色環保標誌的汽車簡稱“綠標車”或“黃標車”。對尾氣排放環保檢驗符合國Ⅰ標準及其以上的汽油車、符合國Ⅲ標準及其以上的柴油車，核發綠色環保標誌，其餘車輛核發黃色環保標誌。

粗略的區分就是，國產車基本在1996年以前出廠的車輛，進口車在1998年以前出廠的車輛屬於黃標車，但是這些車輛有一部分可以改裝，另外的則不能。

還有的消費者認為“化油器車”就是“黃標車”。其實不然，綠標車主要是電噴型車輛、化油器加裝三元催化器的車輛，所以化油器車也不是絕對的“不環保”。主要看這些車輛是否加裝三元催化器。

這些車輛由於尾氣排放控制技術落後，尾氣排放達不到歐1標準，排放量相當於新車的5至10倍。因此環保部門只發給黃色環保標誌。一些城市（如北京）會對黃標車採取限行的措施，即限制其在城市的行駛時間和地域。黃標車和綠標車的設立是為了緩解市區交通擁堵和空氣污染，促進老舊汽車的淘汰。

黃標車的認定是以尾氣排放作為標準的，在這裏説説國I標準和國Ⅲ標準。我國於2001年實施的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ⅰ）》等效於歐Ⅰ標準。2007年實施的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ⅲ）》等效於歐Ⅲ標準。

國Ⅰ的排放標準是：一氧化碳不得超過3.16克每公里，碳氫化合物不得超過1.13克每公里，其中柴油車的顆粒物標準不得超過0.18克每公里，耐久性要求為5萬公里。

國Ⅲ的排放標準是：碳氫化合物不得超過0.66克每公里，一氧化碳不得超過2.1克每公里，微粒不得超過0.1克每公里，氮氧合物不得超過5克每公里。

車主查詢車輛是否屬於“黃標車”可登陸“機動車環保網”的“ ‘黃標車’查詢系統”，根據系統要求填寫相關內容，即可得到查詢結果。如查詢系統中無法查到的車型車輛，須在報廢拆解前到市環保部門對其查驗確認。

為落實環境保護部辦公廳環辦[2009]104號《關於落實汽車以舊換新政策，鼓勵黃標車提前報廢的通知》和《湘潭市汽車以舊換新工作實施方案》的文件精神。“黃標車“的認定由車主提出申請，定期在汽車年檢線上進行檢測。其主要程序為：

1、車主持機動車行駛證和《機動車以舊換新補貼資金申請表》（以下簡稱“申請表”）到“黃標車”認定辦公室提出申請。

2、“黃標車”認定辦公室根據車主的申請，根據集中、統一的原則，安排汽車檢測的具體時間和地點並告知申請“黃標車”認定的車主。

3、申請“黃標車”認定的車主根據“黃標車”認定辦公室規定的檢測時間到定點的年檢線上進行檢測，檢測只收取尾氣檢測費用，檢測線人員不得以任何原因拒檢。

4、檢測人員以汽車年檢線的尾氣檢測設備對申請“黃標車”認定的汽車進行檢測，做好登記工作，並在機動車排污檢測證上記錄相關的檢測數據並簽名。

5、車主持行駛證、機動車排污檢測證及“申請表”到“黃標車”認定辦公室進行查詢認定。“黃標車”認定辦公室工作人員依據《機動車環保檢驗合格標誌管理規定》所確定的判定方法進行認定。

6、“黃標車”認定辦公室工作人員將認定結果標註在 “申請表”的相應位置，並加蓋環保部門審核意見專用章。

7、“黃標車”認定辦公室工作人員對認定車輛進行登記記錄。

2009年7月財政部會同商務部、中宣部、發展改革委等10部委聯合印發了《汽車以舊換新實施辦法》，就汽車以舊換新補貼範圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監督管理等方面做了具體規定。

實施時間：2009年6月1日至2010年5月31日

《實施辦法》將汽車以舊換新實施時間確定為2009年6月1日至2010年5月31日。凡在此期間將符合有關條件的老舊汽車、“黃標車”交售給依法設立的指定報廢汽車回收拆解企業，並換購新車的車主可享受補貼。

補貼車型：報廢老舊汽車和“黃標車”

按照上述要求，（1）報廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車；（2）使用不到 12年的老舊中、輕型載貨車和中型載客車（不含出租車）；（3）與國家現行報廢規定年限相比，提前報廢的各類“黃標車”並換購新車，可以享受補貼。

需要説明的是，報廢車輛與新車的車主必須為同一單位或個人；報廢與換購的車輛均不含三輪汽車、低速貨車；對換購新車的類型、型號、品牌均無限制，但提前報廢“黃標車”並換購新車的，新車已享受了1.6升及以下乘用車減半徵收車輛購置税政策的，不再享受以舊換新補貼。

報廢車輛同時符合《實施辦法》和財政部、商務部2009年第20號公告規定的多個補貼條件的，只能享受一種補貼。中國部分大中城市對“黃標車”報廢更新有一定資金補貼，如中央補貼政策與地方補貼政策共同使用，效果會更加明顯，因此，為鼓勵各地根據實際情況，制定相關配套政策和措施，引導老舊汽車、“黃標車”提前報廢，明確各地出台的相關政策應與汽車以舊換新政策一併執行。

為確保資金髮放的安全、及時和便利，借鑑北京市淘汰“黃標車”設立聯合服務窗口的經驗，實施辦法規定，市（州）和有條件的縣級商務主管部門要會同財政、環保部門設立汽車以舊換新聯合服務窗口，辦理補貼資金申請，方便車主一次性辦理資金申領手續。

申請汽車以舊換新補貼資金應提供以下材料：（1）《汽車以舊換新補貼資金申請表》（可在聯合服務窗口領取，也可從商務部網站下載）；（2）《報廢汽車回收證明》原件；（3）《機動車註銷證明》原件及複印件；（4）新車購車發票原件及複印件；（5）機動車登記證書原件及複印件；（6）車輛購置税完税憑證原件及複印件；（7）有效身份證明原件及複印件；（8）與車主同名的個人銀行賬户存摺或單位基本賬户開户證複印件。

擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主應在2009年8月10日至2010年6月30日間，持上述材料到報廢車輛車籍所在地市（州）、縣汽車以舊換新聯合服務窗口申請補貼資金，經商務、環保、財政部門審查後，對符合條件的由財政部門將補貼資金髮放到車主指定賬户上。車主逾期提出補貼資金申請的，有關部門不予受理。

綜合北京、南京、西安等地黃標車淘汰政策，各地對黃標車淘汰主要採取三種措施：

一是政府給予一定補貼鼓勵車主主動提前報廢黃標車;

二是規定黃標車限時限區域行駛，迫使車主儘快淘汰黃標車;

三是要求車主加裝後處理設備，排放檢驗合格後換髮綠標。

近日，《海南省人民政府辦公廳關於加強高污染排放機動車管理的通知》印發，要求2016年淘汰2.5萬輛、2017年底全部完成剩餘的高污染排放機動車淘汰任務，以提升全省空氣質量。根據管理辦法，我省將對高污染排放機動車實行全省全區域全時段禁止通行。此外，提前淘汰補貼獎勵機制也已出台，省內高污染排放機動車提前淘汰最高可獲25000元補貼獎勵。

由於“黃標車”大多數是2000年前生產的，尾氣排放達不到國家第一階段機動車排放標準。截至2010年底，我省原有高污染排放機動車113132輛， 2011年到2015年共計淘汰75559輛，現剩餘37573輛，計劃淘汰2.5萬輛。

吉林省環保廳於2015年年底前，淘汰2005年12月31日前註冊運營的“黃標車”17.59萬輛。

“十二五”期間，吉林省將削減機動車排放氮氧化物3.02萬噸的目標。各地根據區域大氣污染防治的需要，對“黃標車”採取限制行駛區域、時間、路段或車型等相應的交通管制措施。對尾氣排放檢測不合格的車輛，由公安交管部門配合環境保護部門收回機動車環保檢驗合格標誌並限期治理。

2013年與2014年，吉林省將加大老舊機動車淘汰力度，嚴格落實機動車報廢制度。已註冊登記的機動車達到國家規定的強制報廢標準的，機動車所有人逾期不辦理註銷登記的，公安交通管理部門應當公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。

在用機動車污染物排放經檢測不符合標準且無法修復的，按照國家機動車報廢規定予以報廢。對已經達到強制報廢標準的機動車輛，要嚴格監督其回收拆解，並逐台登記造冊，防止報廢車重新上路。

新車註冊可憑落籍證明到機動車尾氣環保檢測機構免檢領取環保合格標誌。在用機動車排放檢測週期應當與安全技術檢驗週期一致。不符合大氣污染物排放標準，未取得環保檢驗合格標誌的機動車，公安交通管理部門不予核發牌證、通過年審。凡機動車尾氣排放檢測不合格，未取得環保合格標誌或者環保合格標誌失效的機動車不得上路行駛。同時，在吉林省範圍內將逐步供應國IV標準車用燃油。

2013年1月13日，《東莞市黃標車淘汰更新鼓勵補貼實施方案》（以下簡稱“補貼方案”）出台。方案計劃東莞將在3年內分批次投入近8億元用於補貼淘汰全市12.3萬輛黃標車，不過，包括大量家用小轎車在內的非營運黃標車並未納入補貼範圍之內。

根據方案，校車黃標車淘汰補貼按購車價的10%補助計算，預計最少投入資金約6000萬元。方案説明，市財政將預計投入資金約2.8億元用於公交黃標車淘汰補貼，其中更換為LNG單燃料的，每輛補貼7萬元；更換為氣電混合車型的，每輛補貼10萬元。

營運車輛提前報廢最高補貼1.8萬元

營運黃標車（含營運貨運車和營運客運車）的淘汰補貼測算金額約4.569億元，其中營運客運黃標車補貼約0.172億元；營運貨運黃標車補貼約4.397億元。

在市政府下發《東莞市黃標車淘汰更新實施方案》計劃規定時間內或提前淘汰的，按《方案》標準予以獎勵補貼。具體補貼標準如下：

對2008年登記註冊的重、中、輕型營運貨運黃標車提前報廢執行補貼最高標準分別為1.8萬元、1.3萬元、0.9萬元，登記註冊日期每提前一年，補貼標準遞減500元。

對2008年登記註冊的重、中型營運客運黃標車提前報廢執行補貼最高標準分別為1.8萬元、1.1萬元，登記註冊日期每提前一年，補貼標準遞減500元。對1999年以前登記註冊的黃標車不分年限統一執行1999年登記註冊黃標車的補貼標準。

1999年起，北京開始執行機動車國I排放標準，在此之前購買的車輛基本都屬於黃標車範疇，其平均車齡都在13年左右，以京A、京E號段的車輛居多。從2003年起，北京禁止黃標車進入二環。

自2008年9月27日起至2009年底轉出和報廢的車輛，按規定進行機動車尾氣定期檢測，張貼有效黃色環保標誌的，均可享受鼓勵政策，每淘汰一輛黃標車，政府將給予最高2.5萬元的獎勵。據介紹，為鼓勵早淘汰，鼓勵標準分兩個階段執行，第一階段從2008年9月27日至2009年6月30日，在此期間淘汰的，鼓勵資金最高2．5萬元，最低800元；第二階段從2009年7月1日至12月31日，在此期間淘汰的，鼓勵資金最高2.2萬元，最低500元。

從2009年1月1日起除保障城市生產生活和運行外，運輸渣土等各類黃標車全天禁止在北京五環路以內道路（含五環）行駛。

2009年9月30日，北京市環保局、市公安局公安交通管理局共同重申“第十五階段控制大氣污染措施的通告”中有關黃標車禁行的政策內容，同時公佈了有效期 為一年的高污染排放機動車淘汰鼓勵政策。

2009年10月1日前，根據通告要求，保障北京城市運行的黃標車都將全部予以淘汰更新完畢，10月起所有黃標車將禁止在六環路（含）內行駛。

2010年黃標車淘汰補助政策，根據國家汽車以舊換新政策，北京淘汰的黃標車可補領二次差額補貼資金。執行時間由2009年底延至2010年5月31日。 國家補貼政策，為2009年6月1日至2010年5月31日。2009年6月1日至2010年5月31日，上述兩政策同步執行，符合兩政策者，可選擇其一就高申領補貼。

根據規定，已註冊機動車，應該根據達到規定使用年限、達到一定行駛里程、不符合機動車安全技術標準、不符合大氣排放污染物或者噪聲標準等情況的車輛實施報廢。該規定將自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已達到本規定所列報廢標準的，應當在2013年4月30日前予以報廢。

新規最大改變是普遍延長機動車使用年限。其中，小、微型非營運載客汽車、大型非營運轎車、輪式專用機械車無使用年限限制，明確了小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年；公交客運汽車使用13年；專用校車使用15年；大、中型非營運載客汽車（大型轎車除外）使用20年；正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年等。此外，新規根據車型不同新設定了最大行駛里程，其中小、微型客車、大型轎車最大行駛里程為60萬公里。由於當前私家車數量龐大，私家車取消使用年限引發廣泛關注，新規規定私家車以車況決定使用週期，更好地保護消費者的使用權益。

截至2013年底，北京機動車保有量已達543.7萬輛，機動車污染物排放是北京PM2.5最大的本地排放源，佔全部來源的22.2%，北京力爭2014年之內淘汰所有黃標車。北京將於2014年4月11日起調整對部分機動車的交通管理措施，加大對黃標車（高污染排放車輛）和載貨汽車的監管。

2014年4月11日起，北京將取消長期進京通行證。外省、區、市進京載客汽車的限行措施維持不變。同時，持有綠色環保標誌的整車運送鮮活農產品的載貨汽車將繼續享受綠色通道政策。外省、區、市載貨汽車禁行北京六環路以內道路，黃標車全天禁止進入六環路以內道路和遠郊區縣城關鎮主要道路通行。每天6時至23時，北京市載貨汽車的禁行範圍由四環路（含）以內道路擴大為五環路（不含）以內道路；每天6時至24時，外省、區、市載貨汽車的禁行範圍由五環路（含）以內道路擴大為六環路（不含）以內道路。

2014年3月期間，北京市機動車排放管理中心以公交、出租車等高頻用車的重點行業和柴油車、老舊車等排放量大的重點車輛為重點，加強執法檢查。截至3月31日，共檢查各類車輛105.75萬輛，處罰排放超標車1172輛，勸返外地車190輛。

2014年12月5日上午從北京市提前超額完成國家下達的淘汰39.1萬輛黃標車任務，標誌着本市歷時六年，終於告別“黃標車時代”，成為全國第一個基本解決黃標車排放污染的城市。接下來，本市將把國I、國II車和重型柴油車作為主要治理對象，以2006年前的老舊車為主。

此外，2015年1月1日起，北京將禁止外省、區、市黃標車進入該市行政區域內道路行駛。

2015年12月20日起，黃標車全天禁止在北京市行政區域內行駛。對違規上路的黃標車，處100元罰款並扣3分。黃標車已領取的道路運輸管理機構核發的《道路運輸證》失效，道路運輸管理機構今後不再給黃標車核發《道路運輸證》。全市機動車檢測檢驗機構停止對黃標車進行定期檢測檢驗。公安交管等相關部門對報廢解體營運黃標車嚴格監銷監管。

2014年西安市將加速淘汰“黃標車”及老舊車輛，根據車輛類型，補貼最高可達1.8萬元。

記者瞭解到，補貼範圍包括非財政供養的運營“黃標車”及老舊車，以國家《機動車強制報廢標準規定》中明確的使用年限為界定標準，提前1年以上報廢的運營車輛給予補貼。

其中，營運車輛：按相關規定，載貨汽車：距離國家強制報廢年限5年（含5年以上）提前淘汰的，將根據車輛類型按照國家規定進行全額補貼，重型車輛每輛補貼1.8萬元，中型車輛每輛補貼1.3萬元，輕型車輛每輛補貼9000元，微型車輛每輛補貼6000元；距離國家強制報廢年限1年（含1年）至5年提前淘汰的，按以上全額標準的60%補貼。載客汽車：距離國家強制報廢年限4年（含4年以上）提前淘汰的，將全額補貼，大型車輛每輛補貼1.8萬元，中型車輛每輛補貼1.1萬元，小型車輛每輛補貼7000元，微型車輛每輛補貼5000元；距離國家強制報廢年限1年（含1年）至4年提前淘汰的，按以上全額標準的60%補貼。

非營運車輛：按相關規定，載貨汽車：重型車輛每輛補貼6000元，中型車輛每輛補貼4500元，輕型車輛每輛補貼3000元，微型車輛每輛補貼2000元。載客汽車：大型車輛每輛補貼6000元，中型車輛每輛補貼4000元，小型車輛每輛補貼2500元，微型車輛每輛補貼2000元。轎車：1.6升及以上排量轎車每輛補貼6000元，1升（不含）—1.6升（不含）排量轎車每輛補貼3500元，1升及以下排量轎車、專項作業車，每輛補貼2000元。

2014年7月1日起《武漢市黃標車提前淘汰更新補貼辦法》正式實施，2015年底前提前淘汰黃標車，可獲2600元至1.57萬元不等的補貼，比年初出台的試行方案標準上浮了30%。

經過考察南京等省會城市黃標車淘汰進展，武漢市決定將提前淘汰黃標車的補貼標準提高約30%。2015年底前，提前淘汰未到報廢期的黃標車，車主可享受2600元至15730元的補貼。2014年淘汰將比2015年淘汰多獲得10%補貼。補貼資金由市、區兩級財政分擔。據估算，武漢市、區兩級財政將為此投入11.9億元。

據介紹，武漢市共有11.74萬輛黃標車，其中燒汽油的私家黃標車3萬餘輛，根據最新補貼辦法，這批車主2014年淘汰更新車輛可獲7150元；載客20人的中巴車淘汰，可獲最高補貼額度1.57萬元。

2014年7月1日市環保局官網將上線黃標車淘汰網上管理系統，黃標車車主網上登記車輛詳細信息、手機號後，將由專業車輛報廢機構人員代辦報廢、註銷手續並上門收車，環保部門通過報廢機構提請的補貼審核向車主發送確認短信，車主憑短信即可前往區政務中心領取補貼。

據瞭解，補貼黃標車對象為污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油機動車和達不到國Ⅲ標準的柴油機動車，不包括三輪汽車、低速貨車和摩托車。公車黃標車、公交黃標車、已享受國家老舊汽車報廢更新補貼的黃標車不能享受政府補貼。

2014年8月底之前，4市有關部門已經完成了對各自轄區內的黃標車的認定，並完成了數據共享，對電子抓拍設備的檢修，以及限行標誌的完善工作。9月份和10月份，將集中抓拍一批異地黃標車闖限行區的車輛，並進行處罰，收集過程中出現的問題，積累執法經驗。

2014年9月9日起至11月15日，為解決黃標車闖入異地城市環保限行區難以處罰和監管的問題，廣東省公安廳公佈了聯合執法試點方案。廣州、深圳、東莞、佛山等4市的環保和公安部門聯合查禁黃標車，將建立統一的黃標車數據庫，定時互換數據，更新數據庫。

各個地區每天都要更新黃標車數據庫，每週都要上報省環保廳，然後再通過省政府信息資源平台等途徑實現數據共享。該工作人員介紹，此次處罰標準也實現了統一，闖限行區的黃標車一次處罰500元，扣3分。值得提醒廣大黃標車主的是，對於同一台黃標車在本市區範圍內同一天時間多次闖入限行區的違法行為，只按照當日第一次闖入行為處罰。

在試點方案中，如果車主對於處罰決定有異議，可到交警部門反映。交警部門在受理之日起5個工作日內，將車輛信息車主聯繫方式以及通訊地址函告到車輛所在地的環保部門進行核查。車籍所在地環保部門收到核查函後，5個工作日內將重新認定結果以書面形式函覆，同時抄送一份給交通違法當事人，函覆中須有環保部門工作人員的聯繫方式。

交警部門收到覆函後，應於2個工作日內做出認定，並通知當事人。如果確實認定有誤，須在3個工作日內刪除違法記錄。

根據重慶市環境保護局、重慶市財政局、重慶市商業委員會、重慶市公安局交通管理局關於印發《重慶市主城區鼓勵黃標車提前淘汰獎勵補貼實施細則》的通知的規定，自2013年9月1日到2015年12月31日，對機動車所有人身份證住址或單位註冊地在重慶市主城九區且機動車在重慶市主城區九區登記註冊的未到國家強制報廢年限，且非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢的在機動車安全技術檢驗合格標誌和環保檢驗合格標誌有效期內的“黃標車”，如果車主自願將其車輛交由依法設立的報廢汽車回收拆解企業，並經公安車管部門合法註銷，可以獲得提前淘汰獎勵補貼資金。

“黃標車”提前淘汰，按以下標準給予補貼：報廢重型載貨車，每輛補貼人民幣18000元；報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣13000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣9000元；報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；報廢大型載客車，每輛補貼人民幣18000元；報廢中型載客車，每輛補貼人民幣11000元；報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣7000元；報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣5000元；報廢1.35升及以上排量轎車，每輛補貼人民幣18000元；報廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補貼人民幣10000元；報廢1升及以下排量轎車、專項作業車，每輛補貼人民幣6000元。

不享受補貼的範圍：1. 享受國家老舊汽車淘汰補貼的黃標車不在本方案補貼範圍內。2. 市區財政供養單位“黃標車”及2013年9月1日（含）後機動車所有人身份證住址或單位註冊地址變更至我市主城區的“黃標車”淘汰不予補貼。3. 2013年9月1日（含）後，若國家出台汽車報廢更新補貼政策，按照就高不就低的原則，不重複享受補貼。

申請補貼資金的車主或單位辦理申領手續時需提供以下材料：（一）《重慶市黃標車提前淘汰補助資金申請表》四聯；（二）《報廢汽車回收證明》原件；（三）《機動車註銷證明》原件及複印件；（四）車輛所屬單位組織機構代碼證原件及複印件；（五）機動車所有人有效身份證明原件及複印件。

哈爾濱市交警部門日前發佈，2014年10月1日開始，哈爾濱市將在全城範圍限制通行黃標車。屆時，市區四環路合圍區域及平房區、呼蘭區、阿城區等部分區域道路將禁止黃標車上道行駛。這是哈爾濱市推動市區4.5萬輛黃標車在9月末前全部淘汰，改善城區空氣質量打出的又一記“重拳”。據瞭解，車輛尾氣排放物成為空氣重要污染源之一，而黃標車尾氣排放量約是綠標車數十倍，因此淘汰工作迫在眉睫。

哈爾濱市淘汰黃標車實施補貼工作於2014年6月23日全面啓動，政府優惠的補貼政策，每天都會吸引大量黃標車車主前來辦理淘汰事宜，最高峯時一天受理淘汰黃標車量70-80台。按照《哈爾濱市人民政府關於鼓勵淘汰黃標車的通告》，政府為鼓勵單位和個人提前淘汰未達到規定使用年限的黃標車，對提前淘汰黃標車的給予適當補貼，根據車型和年限不同，最高可獲得2.2萬元的補貼。

哈爾濱市從2011年起就開始對黃標車實施分階段治理，有效限制了高污染的黃標車在二環合圍的中心城區排放污染物。

到2014年9月30日淘汰黃標車享受補貼政策期結束後，哈爾濱市將實行更嚴格的限行措施，將黃標車限行範圍擴至全城，限行時間也變為全天24小時。為加大對黃標車的淘汰力度，交警部門將加大對違反限行規定的黃標車的查處力度。

2014年10月1日起，黃標車違法上道，在四環內行駛扣3分罰100元。

“儘管政府相關部門針對淘汰黃標車採取了一系列有力措施，但是從目前車主自主淘汰的進度來看，距完成4.5萬輛黃標車的淘汰任務尚有一段距離。”哈爾濱市淘汰黃標車服務中心工作人員分析説，因為辦理黃標車淘汰需要車主提供檢車、二環費繳納憑證等比較完備的手續，一些沒有按時繳納費用的黃標車主需要一次性補齊，這樣勢必影響車主自主淘汰的積極性。

“哈爾濱市對提前淘汰黃標車的補貼標準高於國內其他城市平均水平，且黃標車淘汰已是大勢所趨，因此車主應主動完成自主淘汰，及早獲取政府補貼。”市環保局機動車排氣污染管理辦公室副調研員馬俊傑建議，要嚴格執行我市提高新車落户標準門檻，車輛必須符合本市新機動車註冊登記執行的污染物排放標準、尾氣排放檢測合格才能准入。同時，制定政策鼓勵公眾買新能源車輛，從根源上減少汽車尾氣污染。

據測算，一輛黃標車的排放量相當於28輛國IV綠標車污染排放量。哈爾濱市共有4.5萬輛黃標車，哈爾濱市機動車保有量為110萬台。雖然黃標車只佔機動車總量的4%，但其尾氣排放總量卻佔到全市機動車排放的一半以上。

2014年隨着國家加快落實大氣污染防治行動，各地密集提出了淘汰黃標車的目標。但由於缺乏相關法律依據，大量黃標車並沒有真正淘汰，減排成果大打折扣。業內專家建議，要從根本上淘汰高污染的黃標車，國家應儘快修改完善《大氣污染防治法》，明確機動車污染防治執法主體和法理依據，同時還應統一汽車排放標準，建立機動車污染防控協作機制，從嚴從重打擊機動車超標排放。

在北京、天津、江蘇、陝西等地，儘管黃標車淘汰工作獲得普遍支持，但在缺乏相關法律依據的情況下，淘汰黃標車只能採取引導報廢、黃（標）改綠（標）、限制行駛等非強制性措施。加之地區間缺乏聯動協作，假冒綠標車大行其道，使得黃標車並沒有真正淘汰，減排效果大打折扣，有的甚至只能侷限在紙面之上。

業內人士認為，強化機動車污染排放管理重在執行，不能留下漏洞，當前除應儘快修改完善《大氣污染防治法》，將機動車污染防治列入其中，同時要求汽車生產企業嚴格執行按照要求生產，加強地區間協調聯控，真正實現黃標車淘汰。