傑裏·約翰·羅林斯

傑裏·約翰·羅林斯，加納武裝部隊革命委員會主席，加納臨時全國保衞委員會主席，加納第四共和國第一任總統兼武裝部隊總司令。

1947年6月22日生於英屬黃金海岸阿克拉。信奉天主教。父親詹姆斯·拉姆齊·約翰是蘇格蘭人，1907年生於蘇格蘭西南部的道格拉斯堡，是一名化學藥劑師，早年在加納漁業局任職。母親維多利亞·阿格博圖是埃維族人，1910年生於加納沃爾特地區凱塔附近的小鎮，曾在克里斯琴博堡（原英國總督官邸，獨立後為加納總統官邸）當廚師。 ^[2] 

羅林斯在1961年到1965年求學於阿克拉著名的阿奇莫塔學院。1967年8月25日應徵入伍，同年9月進入塞康第-塔科拉迪空軍飛行訓練學校受訓。1968年3月在加納特謝軍事學院學習，榮膺“快鳥”勳章。1969年1月畢業後被授予空軍中尉軍銜，在加納空軍第四中隊當戰鬥機飛行員，被譽為王牌飛行員。1978年4月晉升為空軍上尉。愛好騎馬、射擊、賽車、打球、游泳和特技飛行等體育活動。 ^[2] 

1979年5月15日，羅林斯率領百餘名空軍人員發動軍事政變，佔領了空軍基地，襲擊了附近的武裝部隊總司令部所在地緬甸營。羅林斯企圖一舉奪取加納武裝部隊的指揮中心，從而控制全國軍事力量而奪取政權。因走漏風聲，力量單薄的政變武裝在武裝部隊總部遭到頑強抵抗而受阻。忠於政府的機械化部隊出動坦克、裝甲車保護總統府、陸軍司令部、廣播電台等要害部門，阻止了叛軍的佔領。在政府軍的猛烈反擊下，政變武裝節節敗退，最後退縮到空軍基地。當眼看政變即將完全失敗時，羅林斯單獨駕駛一架輕型戰鬥轟炸機，在阿克拉上空盤旋，準備轟炸國防部、憲兵司令部和軍政府領導人的官邸，企圖挽救政變失敗的命運。阿克拉市民聚集在街頭或站在樓房頂層頗有興趣地觀看羅林斯上尉駕駛的飛機躲避高射炮射擊的精 湛技術。一場殘酷的流血的軍事政變，卻變成了一場引人觀賞的飛行技巧表演，使阿克拉市民對羅林斯的勇敢表現產生了一種心理上的好感，這是羅林斯本人未曾預料到的，對他的未來卻產生了相當大的影響。當天上午10時許，據守空軍基地的政變武裝投降。下午1時，阿克拉電台廣播武裝部隊司令部一項特別聲明，宣佈政府已平息了一次“叛亂”。在政變失敗的危急關頭，羅林斯個人承擔了全部責任，被逮捕入獄。 ^[3] 

由於羅林斯上尉一夜之間成為聞名全國的“英雄”，軍政府領導人不敢秘密將他處死，以陰謀策動兵變和以暴力推翻軍政府的罪名交付軍事法庭懲處，並宣佈於1979年6月4日開庭審判。出乎軍政府領導人意料的是，6月3日晚，羅林斯的一批同情者，手持古巴革命領袖菲德爾·卡斯特羅1953年在門卡達審判庭上自我辯護詞的小冊子（即《歷史將宣判我無罪》），聚集在阿克拉市區的陸軍司令部前示威，抗議最高軍事委員會企圖處死羅林斯，要求無條件立即釋放羅林斯。6月4日上午，當被士兵押解的羅林斯昂首挺胸走進法庭，擁擠在法庭內外的士兵和平民已在熱烈鼓掌向他致敬。當羅林斯為他正義的愛國行動作辯護髮言時，不斷被掌聲打斷。在審判中，羅林斯痛斥了政府的腐敗。軍事法庭以陰謀策動推翻軍政府並企圖在加納進行“埃塞俄比亞式清洗”的罪名，判處羅林斯死刑。這一宣判引發法庭內外羣眾的強烈抗議行動。在羅林斯被監禁時期，監獄中的監守人員不允許親最高軍事委員會的人員進入關押羅林斯的禁閉室，以防止他被暗殺。 ^[3] 

羅林斯的辯護詞迅速傳遍全國。多數加納人對羅林斯愛國的“崇高動機”表示敬意。在武裝部隊中也引起了震動，特別是下級軍官和士兵對羅林斯表示同情。要求釋放羅林斯的傳單甚至貼到首都地區每個兵營的牆上。軍政府首腦阿庫福將軍還收到不少的警告信，有的説：“如果你們膽敢動羅林斯上尉一根毫毛，我們將立即採取行動。”因此，最高軍事委員會不敢貿然處死羅林斯。 ^[3] 

自1966年2月加納軍人集團發動政變推翻恩克魯瑪政權建立軍政府以來，不但未能治理好國家，反而愈來愈糟，造成政治的極端混亂，社會動盪不安，人民對軍政府的不滿情緒不斷增加。這使加納這個黑非洲最早獨立的國家，卻成為非洲最不安定的國家之一。其原因是不少當權者和高級官員，特別是軍政府的執政集團置國家和人民的利益於不顧，大肆貪污受賄，斂財自肥，把加納政壇搞得烏煙瘴氣。由於經濟管理不善，走私販運盛行，投機倒把猖獗，囤積居奇肆虐，是這個黑非洲原較富裕的國家的經濟每況愈下。正如財政和經濟部長克韋西·包奇韋所言，加納經濟“面臨全面崩潰”。國庫債台高築，1978—1979年度的內外總債高達94.62億塞迪，為該年度政府財政收入的3.74倍，引起通貨膨脹、物價飛漲，人民生活苦不堪言。大部分加納人開始懷念國父恩克魯瑪和他的“社會主義”實踐。事實上，以阿庫福將軍為首的最高軍事委員會已承認軍人執政的失敗，作出了6月18日舉行全國大選的決定，準備在大選後將政權移交給民選的文官政府。 ^[3] 

加納獨立後，培養了一批年輕軍官。這批年輕軍官大多具有強烈的民族感情和愛國主義精神，他們不滿社會的腐化墮落，積極探索爭取民族徹底解放的道路。因為他們握有槍桿子，成為加納政治生活中舉足輕重、不容忽視的重要力量。羅林斯早就存在清洗武裝部隊和政界中的敗類和腐化分子的思想，他與一羣志同道合的年輕軍官組建了“起義委員會”，策劃政變計劃。參加“起義委員會”的核心成員約有數十人，基本是下級軍官和士兵。羅林斯甘冒生命危險發動軍事政變，是加納武裝部隊中激進的少壯派軍人的思想反映。羅林斯主導的這次軍事政變雖然以失敗告終，但卻是人心所向，大有死灰復燃之勢。 ^[3] 

1979年6月4日，一羣支持羅林斯的少壯派軍人發動軍事政變，從監獄中救出羅林斯，擁戴他為領袖。由於政府軍軍心渙散，大部分高級軍官畏死惜命，躲在家中或去向不明，各部隊大多持觀望態度，而親軍政府的部隊出現倒戈，使局勢出現戲劇性的逆轉，原本力量單薄的政變部隊逐漸佔據上風。經過反覆激烈的戰鬥，政變軍人攻下了陸軍總部、警察總部、步兵第一旅旅部以及武裝部隊總司令部，武裝部隊總參謀長哈米杜將軍被迫投降，並命令忠於軍政府的抵抗部隊放下武器支持羅林斯上尉，6月5日下午，政變部隊已逮捕了除主席阿庫福以外的所有最高軍事委員會成員。7日，躲藏在天主教會秘書處的阿庫福到空軍基地自首。至此，羅林斯的第二次軍事政變最終推翻了以阿庫福將軍為首的軍政府，加納的歷史進程從此翻開了嶄新的一頁。 ^[3] 

政變成功後，成立了由11名軍人組成的武裝部隊革命委員會，32歲的空軍上尉羅林斯任主席，是加納最年輕的國家元首。第二號人物是博阿基耶·賈恩上尉，其他成員有門薩·奧波庫少校、門薩·貝德馬少校、二級准尉奧本、二等兵奧武蘇·阿拉、一等兵加齊科、下士奧武蘇·博阿滕、上士亞歷克斯·阿杰伊、一等兵彼得·塔西里·阿宗博、赫·西·阿帕洛中校。很明顯，最高的國家權力掌握在尉官和士兵手裏。參加革命委員會的校級軍官都是在政變和反政變較量時站在政變一邊，對政變的最後勝利起了一定作用。革命委員會命令武裝部隊中的將領一律退役，任命丹·普拉上校為武裝部隊總參謀長、布魯斯·奎努上校為陸軍司令、賈巴阿空軍上校任空軍司令、達濟海軍中校任海軍司令、賽義杜·阿約馬中校為邊防軍司令。羅林斯是一位頗有卓見的政治家，他堅持自己的意見：武裝部隊的高級指揮官的職務必須交給軍事專業人員和在武裝部隊中有一定權 威的高級軍官擔任。 ^[3] 

以羅林斯為首的武裝部隊革命委員會為了穩定政局、復甦經濟和建立一個廉潔的政權，採取了三項重要的措施：1.實現 在短期內還政於民的承諾；2.發動掃除貪污腐化的“大清掃”運動；3.加強市場管理以復甦經濟。加納人民深受長期的動亂之苦，尤其痛恨軍人統治，渴望恢復文官政府。因此，革命委員會和武裝部隊內部在是否“還政於民”的問題上出現了意見分歧。多數人主張軍人應繼續執政，但以羅林斯為首的少數派力排眾議，堅持交權的主張，宣稱“革命”的目的首先必須考慮到整個民族的利益，決不是為了做官而“革命”。由於羅林斯的威望及其影響，最後革命委員會作出了儘早“還政於民”的決定。預定1979年6月18日，即政變半個月時舉行大選，以希拉·利曼為領袖的人民民族黨在大選中獲勝，利曼當選為總統。9月24日，革命委員會將權力交給以利曼總統為首的文官政府。羅林斯要求利曼首先應在人民民族黨內部進行純潔的清洗，組建一個廉潔和有效率的政府。 ^[3] 

革命委員會執政後，羅林斯強調為了加納的健康發展，必須開展一場反對社會非正義的“戰爭”，掃除加納政治中的惡瘤和擾亂經濟的毒素，其弊端的主要根源來自將領們的貪贓枉法。於是，革命委員會作出“大清掃”運動的決定。這項運動的矛頭是針對武裝部隊內部貪污腐化的將領和高級軍官。人所周知，原邊防司令烏圖卡被賜譽為“走私司令”，他利用查私禁私之權大搞走私活動。加納輿論稱國家元首府已成為交易所，緬甸營（武裝部隊總司令部）變成了貿易公司，武裝部隊是商業部，警察部隊為走私大隊。政府財政收入相當一部分流入將軍和校官們的腰包，他們中不少人在國外銀行有私人存款。 ^[3] 

羅林斯公開表示，“為了把這個國家清除乾淨，需要流血”。革命委員會命令歷屆軍政府的要員必須如實申報財產；宣佈凍結81名高級軍官和11名與軍界勾結的大商人的銀行存款和其它財產；對破壞國家經濟、貪污國家財產和勒索百姓錢財的官吏進行審訊。不久，前軍政府三位首腦阿克瓦斯·阿曼卡瓦·阿弗裏法中將（1969年4月2日-1970年8月7日）、伊格內修斯·庫圖·阿昌龐上將（1972年1月13日-1978年7月5日）、弗雷德裏克·威廉·誇西·阿庫福中將（1978年7月5日-1979年6月4日）和前外交部長羅傑·費利上校、前武裝部隊總參謀長羅伯特·科泰少將、前海軍司令喬伊·阿梅杜楠海軍少將、前空軍司令喬治·伊瓦·博阿基耶空軍少將、前邊防軍司令愛德華·克瓦庫·烏圖卡少將等8名軍界要人，被人民法庭以貪污腐化罪名判處死刑，並在加納特謝軍事靶場被立即槍決。 ^[3] 

革命委員會的“流血治療法”的做法，獲得多數加納人的支持。加納工會、學生會和其他社會團體組織發表聲明，表示支持羅林斯軍政府整肅軍界的行動。但引起加納上層社會、高中級官員和軍官的恐慌，在武裝部隊內又出現了策動政變的秘密活動。同時，一些非洲國家和西方國家的領導人向加納新領導人發出停止“槍決前政府首腦和高級官員”的呼籲。在國內外壓力下，羅林斯在6月30日向全國的廣播中宣佈，他的政府今後不再處決前軍政府罪犯，將把經過審判後的罪犯送農場服勞役或再教育中心。 ^[3] 

為了整頓經濟秩序、增加國庫收入和抑制物價，羅林斯軍政府對加納民族資產階級採取了嚴厲的壓制措施，如工商業必須立即繳付拖欠的税款，政府收繳囤積居奇的糧食和日用品，強制壓低物價，超出限價出售商品的商人被當眾鞭笞或遊街示眾，對與官員勾結營私的企業主給予重懲。但在打擊囤積居奇、投機倒把的同時也傷害了本小利微的小商人。經過整頓，工商業企業紛紛去税務局繳納欠税，市場的物價開始下降，居民的生活有所改善。 ^{[2]  [3]} 

更為重要的是，武裝部隊革命委員會以身作則，一掃過去軍政府領導層的腐敗作風。委員會成員不住豪華舒適的官邸，他們不參加私人的經濟活動，他們集中在國防部辦公，並拒絕一切特殊待遇。顯示了軍政府的領導集團廉潔奉公的作風。 ^[3] 

羅林斯的政變對未來加納的政治產生的影響是巨大的，這是繼1966年2月推翻恩克魯瑪政權的軍事政變後的第二個意義重大的政變，其主要意義及其影響表現在以下幾個方面：

羅林斯建立軍政權(4張)

1、加納武裝部隊的下級軍官和士兵走上了政治舞台，替代了將領們的地位。自1966年推翻恩克魯瑪政權建立軍政府以來，加納的政權一直掌握在將領們手裏，形成了一個既得利益集團。他們結黨營私和貪污腐化，使加納的政權日趨腐敗，經濟也陷入危機，這引起了下級軍官和士兵——思想激進的少壯派軍人的強烈不滿，產生了取而代之的思想。但多數少壯派軍人仍認為，惟有軍隊才能拯救國家於危難之中，也只有軍隊的治理才能保證加納的健康發展。

2、加納武裝部隊第一次得到整肅。在加納，軍隊是一個力量的象徵，沒有人敢於也沒有力量整肅武裝部隊的腐敗現象，特別是將領和高級軍官的貪污腐化行為。這次，由下級軍官和士兵執掌權力的軍政府對武裝部隊進行了全面純潔的大清掃運動，其規模是深入和徹底的。新的軍政府敢於解除所有將領的職務，審查所有貪佔國家財產和勒索民間金錢的高級軍官，槍決了歷屆軍政府的首腦和一批民憤極大的高級軍官，開始扭轉加納武裝部隊中的不良風氣。

3、羅林斯和其他革命委員會成員以身作則的“革命作風”，為加納建立廉潔政府的目標樹立了良好的榜樣。這有利於加納政治的健康發展，也有利於加納經濟的改善。

4、被歷屆軍政府批判的恩克魯瑪，又重新獲得了公正的評價，恩克魯瑪的非洲民族主義思想和“非洲社會主義”的實踐又受到尊重，在某種形式上，作為革命委員會治理國家的“指導思想”。但革命委員會並沒有狂熱的、無條件的照搬。

5、革命委員會堅持“還政於民”的保證，僅執政3個月就將政權交給新當選的以希拉·利曼為領導人的人民民族黨政府，建立了1966年軍事政變之後第一個真正民選的文官政府。這使多數加納人對少壯派軍人控制的武裝部隊的形象有所改變，使武裝部隊與人民之間、特別是武裝部隊與以大學生為主體的青年組織之間有了溝通。 ^[3] 

1979年9月，加納軍政府首腦羅林斯上尉力排眾議，説服激進的少壯派軍人集團，在執政三個月後就實現了“還政於民”的諾言，將軍政府的權力移交給在選舉中獲勝的人民民族黨及其主席利曼總統，開啓了加納第三共和國時代。然而，希拉·利曼總統卻把主動交權的少壯派軍人集團視作潛在的反對派，並把他們的領袖羅林斯視為最大的隱患。於是，利曼政府採取手段打擊前執政集團。首先，先後將前武裝部隊革命委員會的重要成員派遣到國外，使他們與加納政治脱離直接的接觸。1979年11月27日，羅林斯被利曼解除軍職，並勒令從武裝部隊退役，被任命為有職無權的國務委員會委員。利曼政府又以清查前革命委員會經手的税收去向問題，對羅林斯及其軍政府進行惡意的詆譭，否定革命委員會發動政變及其執政時期整肅政界和武裝部隊中的貪污腐化、復甦經濟的一切功績，甚至發展到對1979年6月軍事政變者劫獄解救羅林斯的事件向羅林斯發動人身攻擊，還株連其家屬，將在總統官邸工作數十年的的羅林斯母親解僱。利曼政府的一系列政治誣陷的行為，為許多正直的加納人所不屑。 ^[3] 

對於利曼政府的背信棄義和胡作非為，羅林斯憤怒了，重新投入政治鬥爭，他多次拒絕政府安排的出國學習機會，經常出入學生或青年的集會，發表演説，揭露利曼政府的欺騙行為和腐敗無能。羅林斯被迫害的情況，受到多數加納人的同情。

此外，利曼總統執政後，加納的經濟狀況不僅沒有好轉，反而日益惡化，工農業生產下降，通貨惡性膨脹，市場日常必需商品供應短缺，失業人員不斷增加。利曼總統在接管政權時曾公開保證的將繼續軍政府的“大清掃”的諾言，在執政後均銷聲匿跡。政府高級官員爭權奪利、貪污腐化的現象不僅毫無收斂，反而變本加厲。民選文官政府的一系列腐敗行為，在武裝部隊下級軍官和士兵中出現了強烈的不滿。少壯派軍人集團曾多次密謀發動新政變以重建軍政府，但均未獲得成功，他們把希望寄託於羅林斯上尉，希望他重新出山組織新的政變。羅林斯被開除軍職後，就秘密去利比亞接受軍事訓練，他返回加納後，立即領導策劃政變的活動。 ^[3] 

1981年12月30日除夕之夜，國防部召開盛大的辭歲晚會，總統、副總統、國防部長、武裝部隊總參謀長、警察總監以及大多數部長和高級軍官均蒞臨與會，軍政領導人沉醉於花天酒地，一直狂歡到深夜才結束，而此時的軍事戒備必然鬆懈，羅林斯決定選擇在這一時刻發動政變。

1981年12月31日凌晨3時，羅林斯在武裝部隊下級軍官和士兵的擁戴下，果斷髮動的軍事政變，先後佔領了國防部、機場、陸軍司令部、總統府、廣播電台等重要機構，至當天上午11時，政變部隊已控制了整個首都。這場閃電式的政變前後不到8小時，以勝利結束。羅林斯在阿克拉電台向全國人民發表了激動的和富有煽動性的講話，宣佈加納“又爆發了一場新的革命”，腐朽的利曼政府已被推翻。他指責利曼政府腐敗無能，總統利曼本人和他的閣僚貪婪腐化和爭權奪利的行為，使加納的政局陷於混亂，也使加納的經濟走向崩潰。他向全體加納人宣稱，這場新的軍事政變的目的在於：再次整肅加納政治的腐敗，將改革加納已落入困境的經濟結構。全國人民和武裝部隊給予他的“革命”全力的支持，他熱情洋溢的講話獲得了熱烈的相應。阿克拉地區的駐軍紛紛發表聲明，表示支持羅林斯領導的政變。一批政府的要員和高級軍官被逮捕，漏網的總統利曼和要員們紛紛逃亡隱匿，利曼在逃亡鄰國途中被抓獲。 ^[3] 

1982年1月11日，羅林斯任加納臨時全國保衞委員會主席、國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，同年11月兼任國防部長，1982年11月——1983年8月兼任武裝部隊總參謀長。加納第三共和國僅僅存在了27個月，就因利曼文官政府的貪婪無能和胡作非為，把國家推進社會混亂和經濟崩潰的深淵而宣告終結，加納由此進入長達20年的羅林斯開明獨裁時代。 ^[2] 

政變後，加納政局很快穩定下來，而且新政府及正常地運轉工作。這次政變與羅林斯前兩次政變相比較，有一顯著的特點是獲得人民的廣泛支持。原來持反對軍人干政立場的加納人，因兩年多來的文官執政已顯示出政客們的貪婪權力、斂取錢財和腐化享樂的腐敗行為，轉而懷念以前羅林斯軍政府領導集團的廉潔和負責的作風。加納工會大會、加納全國學聯和不少社團組織紛紛組織羣眾大會或舉行示威遊行，對新的軍政府表示支持，甚至就連在1979年羅林斯軍政府時期受到打擊的阿克拉“市場媽媽”（女商人和女商販）也歡迎新的軍政府。一貫激烈反對軍人干政的知識分子階層，也有一部分人轉變了立場。這些人心所向的狀況，有利於以羅林斯為首的少壯派軍人集團實現他們“革命”的目的。 ^[3] 

加納少壯派軍人集團執政後，舉起民族民主革命的旗幟，發起整肅政治、復興經濟的運動。政變當局首先宣佈成立由前武裝部隊總參謀長約瑟夫·努諾-門薩准將、前陸軍司令奎努准將和阿斯曼上校組成的“人民保衞組織”，還宣佈將在全國基層組織和工礦企業成立各級“人民保衞委員會”和“工人保衞委員會”，其職責是維持社會秩序和監督各級權力機構的工作。這是保證廉潔政治和提高各級政府工作效率的一項重要措施。政變當局宣佈終止憲法，解散內閣、議會和國務委員會，禁止一切政黨活動，並勒令前政府成員、議員及執政的人民民族黨的骨幹分子向警察局報到，凍結了1000多名前黨、政、軍、警界要人、政客和高級官員的資產。包括前總統利曼、副總統約翰遜在內的大批黨政要員先後向新政權自首。政變當局宣佈成立人民法庭，審判那些對國家和人民犯有罪行的人。事實上，是對黨、政、軍各界進行的一次整肅，其規模遠遠超過1979年羅林斯第二次政變執政期間所實施的整肅運動。但對判處死刑槍決一事採取了慎重的態度，以免引起不良的反應。 ^[3] 

政變成功後，羅林斯對組織新政權採取了極其謹慎的態度，經過了十多天的考慮和磋商，才於1982年1月11日宣佈成立由7人組成的加納“臨時全國保衞委員會”，其成員均為軍人，作為國家最高權力機構。1月22日，臨時全國保衞委員會任命一個由15名文人組成的內閣。內閣不設總理，並以各部秘書替代部長主持政務，羅林斯親自兼任內閣首腦和國防部秘書，起用政黨人士和專家學者擔任各部首長，表明軍政權不以黨派而以國家利益容納各方面的傑出人才。 ^[3] 

臨時全國保衞委員會發表政策綱領宣佈，加納現階段進行的民族民主革命是向更加合理的政治制度過渡的初級階段。民族鬥爭的目的是改變加納殖民地的結構，打破外國壟斷，實行經濟真正獨立，確保人民行使自己的權力。綱領指出瞭解決加納面臨的重大政治、經濟和社會問題的主要措施：1.實行“人民民主”，反對貪污腐化，讓人民當家作主，掌握自己的命運；2.發展“自主和有紀律的經濟”，控制市場和物價，打擊走私和囤積居奇，逐步“將經濟活動的重點由以市場貿易為主轉變為以生產為主”；3.加強民族團結，制止部族爭鬥，廢除殖民地型的軍隊，維護和鞏固獨立、主權和領土完整；4.忠於不結盟立場，保證積極中立，反對種族隔離，不加入任何大國集團，與世界各國保持友好和合作而不管其意識形態如何。 ^[3] 

新的軍政權的政策方針，是羅林斯1979年6月第一次軍事政變後實施政策的繼續，但現行的政策比以前更為完善、全面，也比較切合實際，改變了過去“草莽革命”的作風，因而受到多數加納人的支持，也受到加納各種政治力量的支持。加納輿論認為，帶有某種革命色彩的新政權，仍然是一個（部分）繼承恩克魯瑪的非洲民族主義政權。 ^[3] 

羅林斯總統(18張)

羅林斯發動的第三次軍事政變，被他稱之為加納民族民主革命的繼續，而加納的輿論把羅林斯軍政權對加納社會、政治和經濟改革的措施、樹立廉潔政治和健康的社會秩序等行動，稱之為“道德革命”。這場“革命性質”的軍事政變所帶來的影響，對加納來説，其影響是深遠的，其意義是重大的。 ^[3] 

1、羅林斯本人廉潔奉公、自甘清苦的生活原則，對清除加納政治中的腐敗和建立廉潔政治起了重要作用。根據非洲報刊報道，羅林斯作為國家元首的俸祿還不及《非洲青年》雜誌一名記者的工資。加納執政的臨時全國保衞委員會的每一位成員的家庭都配有一個小菜園和一隻雞籠，以幫助他們解決因工資低而帶來的生活困難。這一自甘清苦的生活，使軍政權有力量與獨立後始終困擾加納的貪污受賄和腐化墮落的風氣作鬥爭，這為廉潔政治的建立和社會風氣的改善創造了有利條件。

2、羅林斯軍政權提出社會公正、民族獨立自主、肅清殖民主義殘餘、富強繁榮等口號，再次反映了恩克魯瑪的非洲民族主義和非洲社會主義的革命思想，這對加納的民族團結、社會穩定和民族經濟的發展起了一種良好的作用。

3、軍政權實施的一系列有關國內的政策，表現出温和與和解的性質，如遵循法律審查前政府領導人、軍政界高級官員和社會聞人貪污受賄、濫用權力、投機倒把等罪行，沒有采取羅林斯第二次軍事政變後實施的“以血治亂”的處決手段，這對加強全國的團結、緩解社會矛盾以及對新政權的鞏固都是有利的。 ^[3] 

羅林斯執政以來不斷調整內外政策，總結吸取了第一次掌權的經驗教訓。在執政之初的一兩年，可謂困難重重。由於加納前任歷屆政府遺留下來的積弊難返，儘管羅林斯上台後雷厲風行，連下猛藥，但要從根本上革除積弊、復甦經濟，絕非一朝一夕所能實現。由於未能在短時間內振興加納因貪污受賄現象嚴重而每況愈下的經濟，一部分軍人、政府官員、知識分子和大學生對軍政權持反對立場。1982年11月23日、1983年2月27日和1983年6月19日，羅林斯挫敗了三次企圖推翻軍政府的未遂政變。其中，1983年的二月未遂政變幕後有美國里根政府、美國中央情報局和美國駐加納大使館的介入（里根政府一貫反對錶現激進的非洲民族主義的羅林斯政權，認為加納屬於親東方的非洲“進步國家”）。 ^[3] 

羅林斯對內奉行全國和解方針，1983年頒佈大赦，釋放了前總統利曼等前政權黨政要人；吸收社會各階層人士參政、議政，成立由酋長、社會知名人士和知識分子等組成的協商委員會。制止部族爭鬥，加強民族團結，積極推行以國家政治生活民主化為主要目標的政治改革，廣泛建立人民保衞委員會和工人保衞委員會，並根據形勢的發展需要改組為在各級地方長官領導下的保衞革命委員會，規定其主要任務是教育、動員和組織人民發展生產；1989年年初第一次通過選民自由投票，成立享有立法、決策、行政職權的縣議會。同時整頓內部，打擊貪官污吏和不法商賈，為調整經濟政策掃清障礙。 ^[2] 

1983年以後，羅林斯一反其原來的偏左的激進路線，採取了保守的經濟政策。在國際金融機構的支持下，1983年4月開始執行三年經濟復興計劃，逐步將經濟活動的重點從以市場為主轉為以生產為主。大規模削減政府開支，控制進口和財政支出；取消補貼和價格管制，以減少通貨膨脹；制定投資法，將旅遊業列為投資對象吸引外資；為爭取國際援助，貨幣塞迪多次貶值。大抓農業，增加投入，鼓勵政府機關公務人員和工商企業部門職工參加生產，竭力恢復和發展糧食及可可、礦產品、木材三大傳統出口產品的生產，鼓勵出口；重視和扶助能充分利用本國原料的小工業，扭轉了連續十幾年的經濟倒退趨勢。 ^[2] 

1984年，加納國內生產總值的增長率由過去的負值猛升到5.5%，財政赤字從1982年的4.4%下降到2.2%，通貨膨脹率從過去的123%降到30%。加納的傳統出口產品可可和木材的出口也呈增長趨勢。成千上萬流落異鄉的難民正在紛紛返回家園。 ^[4] 

在改革過程中，注意增加城鄉人民的收入，保證改革的順利進行。1987年開始執行中期發展計劃，在注重社會效益基礎上進行結構調整。全面整頓國營企業，長期虧損的改組或賣為合營、私營企業，保留的國營企業實行經營合同制；成立國家小工業局，提供貸款和技術幫助扶助中小私營企業；開放外匯市場，引進自由外匯交易打擊外匯黑市交易；取消進出口許可證制度，實行貿易自由化；利用多邊和雙邊貸款修復公路、鐵路和港口等基礎設施。1988年提出“緩解結構調整對社會不利影響的行動計劃”，幫助農民和半失業者解決實際生活困難。 ^[2] 

羅林斯重視教育、文化和醫療衞生事業。1988年實行教育體制改革，縮短學制，加強基礎教育。政府提出“普及義務基礎教育計劃”，到2005年使每個學齡兒童都享受義務基礎教育，經費主要來自政府撥款和美國、加拿大等外國援助。1996年開始實施第一階段義務教育和普及基礎教育計劃。已建成512座教工宿舍、81座教學區。2000年起實施第二階段計劃，計劃興建688座教工宿舍和69座教學區，並修繕2000間教室。初等教育入學率為81.1%，中等教育39%。 ^[5]  現行學制：小學6年、初中3年（以上兩個階段屬義務教育）、高中3年（或中等技術學校3～4年）、大學2～4年。重要的大學有6所，總共約有學生40000人，其中加納大學、庫馬西恩克魯瑪科技大學和海岸角大學較為有名。另有38所師範學院，10所地方技術學院。全國現有小學12225所、初中6418所和高中474所。2002年15歲以上人口文盲率為男18%，女34%。 ^[6] 

羅林斯的自由市場措施很快使得加納的經濟得以恢復，到90年代初，加納已經是非洲國家中國民經濟增長率最高的國家。加納經濟保持持續增長的勢頭，政治穩定，被譽為非洲國家經濟結構調整的“樣板”，1994年聯合國取消加納最不發達國家稱謂。羅林斯也被加納人民稱頌為“救災排難的摩西”。 ^[2] 

羅林斯對外奉行積極中立和不結盟的外交政策。推行外交多元化，謀求同所有尊重加納主權、獨立和利益的國家建立、發展友好關係。主張國際裁軍、維護世界和平；要求建立國際經濟新秩序。強調非洲國家團結合作、睦鄰友好，反對大國干涉非洲事務。支持南部非洲人民的反對種族主義政權，爭取解放的鬥爭；注重改善與西非鄰國的關係。1985年2月當選為非洲統一組織解放委員會主席。 ^[2] 

20世紀80年代末，蘇東劇變和政治多元化衝擊非洲大陸，西方國家和國際金融機構把援助和政改、人權掛鈎，迫使非洲國家改制轉向。1991年，羅林斯審時度勢，決定結束軍人統治，改行民主憲政。羅林斯本人並不贊成多黨制，他主張結合國情建立一種無黨派的、人民大眾參與的民主制度，即通過自下而上的民主選舉，建立縣議會，然後建立無黨派的全國議會，實際上這一計劃已在付諸實施中。但在國內外強大的壓力下，羅林斯順應潮流，放棄了原有計劃，轉而開始了向多黨制的憲法統治過渡，加納由軍人政權向憲法統治的過渡平穩有序，在政府的控制下進展較為順利。 ^[7] 

1992年4月26日加納全民公決通過新憲法，憲法規定，加納是一個民主國家，致力於實現自由和公正，尊重基本人權、自由和尊嚴；實行總統制，總統是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，任期4年，可連任一屆；內閣由總統任命，議會批准；議會需在通過法案並得到總統同意後方可行使制憲權；司法獨立，有解釋、執行和強制執行法律的權力。議會實行一院制，是國家最高權力機構，有立法和修憲的權力。議員經全國選舉產生，任期4年。 ^[8] 

1992年5月加納開放黨禁，實行多黨制後，形成羅林斯派、丹誇-布西亞派和恩克魯瑪派三大主流政黨派系。1992年6月10日成立全國民主大會黨（羅林斯派政黨），成員多為羅林斯的支持者，也有不少前恩克魯瑪派和丹誇-布西亞派的成員。該黨是社會民主主義的中左翼政黨，為社會黨國際成員，主張政治民主化和經濟私有化，開展多方位外交。1992年起與新愛國黨（丹誇-布西亞派政黨）輪流交替執政。 ^[6] 

1992年加納舉行了1979年以來的第一次總統選舉，羅林斯9月宣佈辭去軍職，11月作為全國民主大會黨候選人蔘加總統選舉，以58.3%的得票率贏得大選，獲得選票比其對手多兩倍。1993年1月7日就任加納第四共和國總統。1994年任西非國家經濟共同體（西共體）主席，為調停利比里亞內戰作出重要貢獻。1996年12月7日在總統選舉中連任，得票率57.4%。2000年宣佈不再參加下屆總統大選，並指定副總統約翰·埃文斯·阿塔·米爾斯為接班人，但在2000年12月的總統選舉中，米爾斯敗給了新愛國黨候選人約翰·阿吉耶庫姆·庫福爾。2001年1月7日，羅林斯任滿去職，將權力交給當選總統庫福爾。直到2008年12月，全國民主大會黨在大選中獲勝，重新奪回政權。

羅林斯所處的時代正是加納政治激烈動盪的年代。從1957年加納獨立到1979年羅林斯第一次發動政變前夕，二十二年的時間內，加納經歷了五次政權更迭，軍人十二次發動政變，三度奪得國家政權。頻繁的政權更迭和持續的政治動亂使加納這個黑非洲最富的國家淪為最貧窮、最不安定的國家之一。 ^[9]  然而，經過羅林斯二十年的治理，如今，加納已成為最穩定的非洲民主國家之一，實現了經濟的平穩增長、人民生活水平總體得到改善。這是羅林斯執政時期取得的最大成就。

羅林斯卸任後，一直活躍在加納和非洲政壇，具有較大影響力。他還在牛津大學等世界各地高等學府講學。2010年10月12日，非洲聯盟委員會主席讓·平正式任命羅林斯為非盟索馬里問題高級代表，為非洲大陸的和平、穩定和發展以及非洲人民福祉而奔走、呼籲。非盟在一份聲明中解釋説，“任命羅林斯，是因為非洲國家領導人一致要求應該任命一名影響大、地位高的人物出任索馬里問題特使，以引起國家社會對位於非洲之角的索馬里問題的極大關注，從而使自1991年以來就處於無政府狀態的索馬里局勢得到有效解決，而羅林斯是最適合的人選。”

2020年11月12日，去世，享年73歲。 ^[1] 

羅林斯對華友好，在執政期間，中國與加納的關係有重要發展。1985年9月以國家元首身份訪問中國，1995年12月以總統身份再次訪問中國。2011年10月應中國人民外交學會邀請訪華。

1993年被授予有效管理國家和國際反飢餓獎，羅林斯用所獲得的50000美元獎金作為種子教育基金，用以贊助成立國立大學並添置所需設備和書籍。2013年10月被授予加納發展研究大學名譽文學博士學位，以表彰他為大學建設作出的貢獻；2003年10月被莫科納人道主義基金會授予“全球人民自由鬥士”獎。

他還被授予麥德加·埃弗斯學院名譽法學博士學位、紐約大學和林肯大學國際關係學博士學位，1997年8月被授予牙買加勳章。

2020年5月28日—5月29日，羅林斯在社交媒體上連發三條推文，痛斥美國警察暴力執法致46歲的非裔美國人弗洛伊德死亡，批判美國的種族歧視和其他惡行，並批評特朗普把情況變得更糟。他在社交媒體上為非裔人士發聲痛斥美國的種族歧視得到了許多非洲網民的支持。 ^[10]