羊山新區

2022年5月，市委深改委第十二次會議提出構建“8+3”行政管理體系，擴大羊山新區管轄範圍，將新區納入縣區體系考核。 ^[1] 

羊山新區轄羊山、前進、南京路、龍飛山四個街道辦事處和北湖管理區、家居小鎮社管辦，規劃總面積108平方公里 ^[8] 

羊山新區位於信陽市老城區東北部，與老城區緊密相連，西起京廣鐵路，東至京廣高鐵，南自寧西鐵路，北到滬陝高速，是市黨政軍五大機關辦公所在地，是信陽市新的政治、經濟、文化和教育中心 ^[8] 

信陽位於亞熱帶與暖温帶結合處，是南北氣候的過渡地帶，四季分明，氣候宜人，雨量充沛，植被繁茂。常年平均氣温15攝氏度，無霜期255天，年降水量1120毫米。 ^[9] 

信陽羊山新區(8張)

2017年，羊山新區順應供給側結構性改革需要，着力推進五大園區建設，抓項目育產業促轉型，產業發展又實現了新突破。一是存量得以盤活。家居產業小鎮，以落實省委書記謝伏瞻同志批示精神為重點，以促進項目達產增效為核心，轉變發展思路，狠抓招商引資，萬家薈引來紅星美凱龍，歐凱龍引來居然之家，天一美家引來宜和美居全屋定製，天一木業引來百德木門，璞玉傢俱引來摩根電梯，德勝引來瑞星全屋定製和四通機械，德克引來顧氏傢俱，富利源引來德雅尚品，創新創業園引來左右鑫室等7家企業，家居原輔料市場一期主體封頂，全年新簽約入駐企業16家，新投產運營企業8家，主營業務收入增長16%，出口額增長3倍多。茶產業園區，國際茶城、陸羽茶文化園實現戰略重組。認真落實國家關於促進房地產市場健康發展的一系列政策措施，商品房庫存得以消化，呈現出量價齊增、一房難求的景象，全年商品房成交面積140萬平方米，同比增長3.18%，佔中心城區的70%。二是增量實現優化。家居小鎮，紅星美凱龍、居然之家、中浙遠大、百德木門等一批行業企業扎堆入駐，碧桂園、金螳螂項目正在加快簽約前期工作，龍頭帶動能力顯著增強。市級商務中心區，博林國際廣場基本建成，和興陽光城部分封頂，電商產業園一期當年投用當年招商滿員、並被評為省級示範基地，累計入駐各類市場經營主體381家，其中金融保險機構14家，被評為一星級商務中心區和全省“十先進”服務業兩區。專業市場區，國際商城商圈形成、四期建設紮實推進，嘉泰五金機電城建設啓動；職教園區，農林學院和職業技術學院二期建設紮實推進，招生規模持續擴大。三是帶動能力增強。在產業項目的支撐和帶動下，發展動力持續凝聚，發展活力不斷彰顯，全年累計新竣工項目35個，新開工項目54個，在建項目達153個，建成樓房227萬平方米，建成廠房和市場10萬平方米，實現地區生產總值36.3億元，完成固定資產投資89.8億元，城區面積擴展到43平方公里，城區人口集聚到26萬人。 ^[3] 

2017年，羊山新區以“一創一建”為抓手，持續加大投入，加快建設，努力增強城市功能，提升城市形象，不斷滿足人民羣眾美好生活需要。一是基礎設施得到改善。新二十四大街拓寬改造、新十八大街南延伸段、新五大道西延伸段建設紮實推進，全年累計建設城區道路31條21.9公里，其中新十八大街中段、新二十六街北段、緯北一路、經北一路等13條7.2公里建成，形成新的閉合路網8個，路網體系更加完善；市區第二污水處理廠基本建成，遷改電力線路5條20.2公里，敷設各類配套管網21公里，管網體系更加健全。二是城市功能得到增強。新區三小建成招生，新區二小建設啓動，大別山高中建設和新區五小等4所學校改擴建紮實推進，北大學園幼兒園等 6所幼兒園基本建成，完成8所學校食堂“明廚亮灶”工程，就學條件不斷改善。全省首家民營三級醫院河南聖德醫院掛牌開診，中心醫院羊山分院和信陽兒童醫院加快建設，羊山醫院建設啓動，就醫條件不斷改善。兩座城市綜合體建設紮實推進，恆大城市廣場建成營業，購物娛樂條件不斷改善。三是人居環境得到改善。堅決打贏大氣污染防治攻堅戰，大力開展道路工地揚塵、燃煤散燒、餐飲油煙與露天燒烤、秸稈禁燒等綜合治理和“散亂污”企業取締，全年空氣質量優良天數276天，同比多29天，PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降6.9%、6.2%；紮實推進水污染防治，積極推行河長制，持續開展清河行動，基本完成新申河、青龍河治理，又啓動棉麻溝等4條內河治理，消除黑臭水體9處；努力增綠擴綠，羊山森林植物園、羊山公園建設紮實推進；發揚不怕困難、連續作戰的精神，堅持全民動員、常抓不懈，認真開展國家衞生城市建設和全國文明城市創建，提升了市民素質，形成了一套長效機制，也為我市通過國家衞生城市複檢和全國文明城市提名、連續第9年蟬聯中國十佳宜居城市、連續第7年蟬聯中國最具幸福感城市作出了重要貢獻。 ^[3] 

全購生活廣場、和興百貨

信合陽光城（萬達廣場）、恆大城市廣場

2017年，羊山新區重點圍繞土地、資金兩大要素做文章，有力保障了新區建設發展需要。一是招商引資有方。圍繞主導產業，對照產業鏈條圖譜，實施“四一”招商行動，搶抓北京疏解非首都功能、產業轉移等機遇, 緊盯重點區域和重點企業，實施駐點招商、以商招商、協會招商、精準招商，實現一批行業企業入駐，全年累計簽約合同項目21個，合同金額12.5億元，實際利用省外資金22.9億元、境外資金2861萬美元。二是資金運作有序。積極應對 “營改增”新變化，狠抓收入組織，財政總收入和一般公共預算收入均保持兩位數增長，分別達7.3億元、4.3億元；積極應對融資政策新變化,努力籌措，科學調度，全年累計籌集各類建設資金19.7億元，撥付各類建設資金22.5億元，有力保障了建設需要。三是土地供應有力。多措並舉，努力協調，全年累計爭取耕地佔補平衡指標736畝，經省政府批迴土地1196畝，上報省待批1410畝，實現土地出讓收入7.3億元；堅持閒置土地清理常態化，使17宗土地相繼開工，有力保障和促進了項目建設。 ^[3] 

羊山新區大學城，是信陽市政府2008年規劃建設項目，佔地10平方公里。一期規劃面積5平方公里，安排入駐3-4所高校，二期規劃5平方公里作為引進國內外知名大學建設用地，把信陽大學城建成在全國有較大影響的開放型、園林式大學城。截至2019年10月，羊山新區大學城在校大學生4.3萬餘人。（南灣大學城在校大學生4.6萬人，其中信陽師範學院2.4萬人 ^[6]  ，信陽學院2.2萬人）

2017年，羊山新區堅持以人民為中心，切實保障和改善民生，不斷提高人民羣眾的獲得感。一是羣眾安置紮實推進。堅持把拆遷羣眾安置作為最大民生，持續實施基礎配套攻堅計劃，統籌推進建設、配套、入住工作，全年累計新開工安置樓房 1044套14萬平方米，建成2037套29萬平方米，新裝水“一户一表”1826套和電“一户一表”1424套，新增內部道路、管網各1.4公里，綠化3.2萬平方米，建設手續完善工作紮實推進，讓 1081户（套）羣眾拿到了新房鑰匙。成立信陽家居培訓學校，認真開展招工大集等活動，讓2542名羣眾找到新的工作崗位。二是社會事業全面發展。嚴格落實上級惠民政策，認真辦好市、區“十件實事”，全區財政民生支出5.87億元，佔公共財政支出的比重達84.5%。努力增加居民收入，城鎮居民人均可支配收入達到25250元，同比增長9%。修建鄉村道路6公里，整修背街小巷10條，新建改建公廁垃圾中轉站各12座，改造危橋1座。老幹部活動中心、體育中心建設啓動，教育、文化、計生衞生、農業農村、民族宗教等社會事業全面發展，基本公共服務水平和均等化程度不斷提高。大力支持，精準施策，扶貧聯繫村幫扶工作紮實有效，被推薦為全市紅旗單位。三是社保體系不斷完善。全民參保登記計劃順利實施，機關事業單位養老保險改革和城鄉居民醫保整合全面完成，社會保險、城鄉低保和農村五保供養標準穩步提高。羊山街道、民樂社區、和諧社區等棚户區改造紮實推進，建成保障性住房500套，貨幣化安置755套，通過公租房配租解決了385户羣眾住房困難。四是安全穩定有效維護。認真落實領導幹部接訪約訪制度，積極化解信訪積案，妥善解決農民工工資拖欠問題，確保了黨的十九大等重大活動期間沒有來自新區的干擾。嚴厲打擊包括非法集資在內的各類違法犯罪活動，紮實推進“雪亮工程”和綜治中心規範化建設，充分發揮治安巡防作用，羣眾的安全感穩步提升。強化安全教育，落實監管責任，狠抓重點企業和重點領域安全隱患排查整治；認真做好防汛防火防疫和食品藥品監管工作，羣眾的安全健康得到有效保障。紮實推進“七五”普法，廣泛開展志願服務活動，選樹宣傳先進典型，社會風氣持續好轉。 ^[3] 

2017年，羊山新區認真落實全面從嚴治黨要求，幹部隊伍精神面貌發生了新變化，展現出昂揚向上、鋭意進取的新氣象。一是作風更硬了。認真履行“兩個責任”，層層傳導壓力，逐級分解責任；紮實推進“以案促改”，認真開展向廖俊波、龔旭東等先進學習活動，利用正反兩方面的典型推進紀律養成；持之以恆糾正“四風”，持續治理“小微權力”，積極踐行監督執紀“四種形態”，實施作風建設常態化督查，抓早抓小，防微杜漸，進一步增強了嚴守黨規黨紀的自覺性，提高了想工作抓落實的主動性。二是效率更高了。認真開展“項目建設年”活動，連續第7年開展“執行力建設年”活動，紮實推進基層服務型黨組織建設，強化分包推進責任，落實全程代辦服務機制，發揮工會、共青團、統戰等橋樑紐帶作用，及時解決項目建設和企業發展中遇到的用地、用工、融資、產銷對接、手續辦理等難題，提高了服務效率，促進了建設發展，得到了羣眾和客商的好評。三是素質更強了。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真學習黨的十九大和習近平同志系列重要講話精神，進一步增強了“四個意識”，強化了理論武裝；實施“能力提升”工程，注重在基層一線和實際工作中磨練幹部，一批有思路有能力有幹勁的幹部得到提拔重用；紮實開展文明單位創建活動，實現新區所屬機關事業單位文明單位全覆蓋，幹部隊伍整體文明素質進一步提升。特別是在徵地拆遷、“一創一建”、大氣污染防治、抗雪救災等中心工作中所表現出的迎難而上、攻堅克難、團結協作、奮勇爭先的精神，更是我們戰勝任何艱難險阻的力量源泉。 ^[3]