免費教育師範生

直到2007年，教育部等4部門聯合發佈《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）》，決定自當年6月起，在6所部屬師範院校試點師範生免費教育政策，錄取學生將享受免學費、領補助等優惠政策。學生畢業後需回生源所在地任教服務十年以上，如到城鎮學校工作，應先到農村義務教育學校任教服務二年。 ^[4] 

2007年5月，國務院決定在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。從2007年秋季入學的新生起，在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學六所部屬師範大學實行師範生免費教育。

政策推出當年，6所部屬師範院校在全國共招收了10933名免費師範生，超出計劃招生數近兩千，重點線上報考人數大大超出預期。教育部官網數據顯示，自2007年招生起，截至2017年，6所部屬高校已累計招收免費師範生10.1萬人。 ^[4] 

此後，各省份陸續推出地方政策，在定向區位和服務時間上更加具體嚴格。2008年，上海師範大學恢復招收免費師範生，成為首個恢復的地方性大學。至今，所有省份均實施了地方師範生公費教育培養政策。 ^[4] 

2011年6月，中共中央政治局常委、國務院總理温家寶出席北京師範大學首屆免費師範生畢業典禮並作重要講話。 ^[2] 

從2013年秋季開始，江西省人民政府在江西師範大學推行本科師範生免費教育，由此江西師範大學成為又一所可以招收免費師範生的高校（只招收江西省考生）。 ^[5] 

2015年，福建省政府在福建師範大學、閩南師範大學等院校推行免費師範生教育（只招收福建省生源且只招男生）。

2018年3月，教育部等五部門印發的《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》提出，改進完善教育部直屬師範大學師範生免費教育政策，將“免費師範生”改稱為“公費師範生”，履約任教服務期由10年調整為6年。8月10日，教育部有關負責人表示，《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》對部屬師範大學師範生公費教育政策進行了系統全面規定，將“師範生免費教育政策”調整為“師範生公費教育政策”。 ^[1] 

2020年新增省部共建師範院校、甘肅省重點建設高水平大學西北師範大學為免費師範生培養高校。

2021年起，招收公費師範生的高校可參加教師資格免試認定改革，自行對教育類研究生和公費師範生開展教育教學能力考核。換句話説，只要學生考取了公費師範相關專業，基本就能獲得教資和編制。自此，公費師範作為一個“最穩妥的選擇”，錄取分數亦水漲船高。 ^[4] 

《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）提出：“免費師範畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課程，任教考核合格並通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。”為貫徹國辦發〔2007〕34號文件精神，做好免費師範畢業生在職攻讀教育碩士專業學位研究生工作，落實師範生免費教育示範性舉措，制定本實施辦法。

一、自2012年起，北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學從到中小學任教的免費師範畢業生中招收教育碩士專業學位研究生，支持師範畢業生結合中小學教育教學工作實際繼續深造和專業發展。通過教育碩士研究生的培養，使免費師範畢業生具備先進的教育理念，良好的職業道德和創新意識，紮實的專業知識基礎，較強的教育教學實踐反思能力，為將來成長為優秀教師和教育家奠定堅實基礎。

二、免費師範畢業生到中小學任教滿一學期後，均可申請免試在職攻讀教育碩士專業學位，經任教學校考核合格，部屬師範大學根據工作考核結果、本科學習成績和綜合表現考核錄取。

三、免費師範畢業生攻讀教育碩士專業學位採取在職學習方式，學習年限一般為2-3年，實行學分制。課程學習主要通過遠程教育和寒暑假集中面授方式進行。創新教育碩士研究生培養模式，採取部屬師範大學與地方政府、中小學校合作培養教育碩士研究生的新機制。選擇具備條件的免費師範畢業生任教學校建立教育碩士研究生培養基地，實行部屬師範大學和中小學的雙導師制，共同研究和實施教育碩士研究生培養方案。通過全國教師教育網絡聯盟公共服務平台，部屬師範大學教育碩士研究生課程實行學分互認，共享優質資源。

四、教育碩士研究生課程設置要突出實踐性，密切結合中小學教育教學實踐，並與本科階段所學課程相銜接，整體設計。各培養學校應根據全國教育專業學位教育指導委員會制定的《教育部直屬師範大學免費師範畢業生攻讀教育碩士專業學位指導性培養方案》，結合本校實際，制訂教學計劃。

五、教育碩士研究生培養要進一步加強教師職業道德教育，樹立長期從教的職業理想和信念；堅持理論聯繫實際，面向基礎教育，注重教師專業素質養成，注重教育教學能力訓練，注重教育實踐問題研究能力培養。加強教育碩士研究生導師隊伍建設，選擇責任心強、熟悉中小學教育、教學經驗豐富的高校優秀教師和培養基地的中小學優秀教師組成雙導師指導組。認真組織遠程教育課程學習和教育實踐活動，制訂嚴格的考核標準，採取科學有效的考核方法。

六、教育碩士研究生課程考查與考試可通過調查報告、課程論文、教學設計、教學視頻和筆試、口試等多種方式進行。實踐環節考查要求學生在學期間至少完成一篇實踐調查報告和一項教學設計。將免費師範畢業生在中小學教育教學工作崗位的實際表現作為教育碩士研究生成績考查的重要內容。

七、教育碩士專業學位論文撰寫要立足教育實踐，突出學以致用，要運用教育理論、知識、方法分析和解決中小學教育教學工作中迫切需要解決的實際問題，具有創新性和實用價值。論文形式可以是研究報告、調研報告或教育教學案例分析報告等。學位論文的評閲人和答辯委員會成員中，應至少有一名相關學科的中小學特級教師。

八、在職攻讀教育碩士專業學位的免費師範畢業生修滿規定課程學分，通過論文答辯，經學校學位評定委員會審核批准，授予教育碩士專業學位，並頒發碩士研究生畢業證書。

九、在職攻讀教育碩士專業學位的免費師範畢業生，如未按《師範生免費教育協議》從事中小學教育工作，部屬師範大學可以取消學籍。

十、免費師範畢業生在職攻讀教育碩士專業學位招生計劃在全國研究生招生總規模之內單列，全部為國家計劃。

十一、做好免費師範畢業生在職攻讀教育碩士專業學位工作是建設高素質專業化教師隊伍的一項重要任務。各有關地方教育行政部門、部屬師範大學和中小學校要高度重視，密切配合，精心組織，創造條件，確保師範生免費教育示範性舉措的順利實施。 ^[3] 

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）精神，確保免費師範畢業生到中小學任教，鼓勵優秀高中畢業生報考師範專業，鼓勵優秀青年長期從教，培養造就大批優秀教師和教育家，制定本辦法。

一、免費師範畢業生就業工作由有關省級政府統籌，教育、人力資源和社會保障、機構編制、財政等部門組成工作小組，負責制定並實施就業方案，落實保障措施，確保免費師範畢業生到中小學任教。省級教育行政部門牽頭負責免費師範畢業生就業指導、落實工作崗位、辦理派遣和接收工作；省級人力資源和社會保障部門負責免費師範畢業生人事接轉工作；省級機構編制部門負責落實免費師範畢業生到中小學任教的編制；省級財政部門負責落實相關經費保障。

二、按照國辦發〔2007〕34號文件規定，落實免費師範畢業生就業所需編制。省級教育行政部門要統一掌握本地區中小學教師崗位需求情況，會同機構編制部門在核定的中小學教師編制總額內，提前安排接收免費師範畢業生編制計劃。各地應首先用自然減員編制指標或採取先進後出的辦法安排免費師範畢業生，必要時接收地省級政府可設立專項週轉編制，確保免費師範畢業生到中小學任教有編有崗。

三、免費師範畢業生一般回生源所在省份中小學校任教，履行國家義務。鼓勵畢業生到邊遠貧困和民族地區任教。省級教育行政部門負責組織用人單位與免費師範畢業生進行雙向選擇，及時公佈本省（區、市）中小學教師崗位需求信息，並組織多種形式的供需見面活動，為每一位畢業生落實好任教學校。

部屬師範大學要做好免費師範生畢業教育、就業指導和信息服務工作。引導師範畢業生堅定教師職業信念，立志於長期從教、終身從教。加強與各地教育行政部門和用人單位的溝通，配合做好就業工作。根據學校所在地教育行政部門統一部署，依法做好免費師範畢業生教師資格認定工作。及時將師範畢業生信息送達生源所在地省級教育行政部門。

教育部全國高等學校信息諮詢與就業指導中心負責部屬師範大學免費師範畢業生的就業指導、信息服務和監督檢查。在全國大學生就業公共服務立體化平台上及時發佈各省（區、市）中小學教師崗位需求和免費師範畢業生信息。

四、免費師範畢業生依法取得教師資格後，按照國辦發〔2007〕34號文件和《師範生免費教育協議書》規定就業。

五、免費師範畢業生在農村學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。地方政府和農村學校要為免費師範畢業生到農村任教服務提供週轉住房等必要的工作生活條件。

六、免費師範畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習。任教學校要對免費師範畢業生在職攻讀教育碩士學位給予支持。具體辦法另文規定。

七、省級教育行政部門、部屬師範大學和免費師範畢業生要嚴格履行《師範生免費教育協議書》。免費師範畢業生在協議規定任教服務期內，可在學校之間流動或從事教育管理工作。未能履行協議的畢業生，要按規定退還已享受的免費教育費用並繳納違約金，已在職攻讀教育碩士專業學位的，由培養學校取消學籍。確有特殊原因不能履行協議的，需報經省級教育行政部門批准。省級教育行政部門負責本行政區域內免費師範畢業生的履約管理，建立誠信檔案，公佈違約記錄，並記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金。

八、各級政府要採取有力措施，鼓勵和支持免費師範畢業生長期從事中小學教育工作。教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部建立免費師範畢業生就業工作督查機制，每年進行檢查並採取適當方式公佈結果。對於免費師範畢業生就業工作落實不力的地方，將酌情調整部屬師範大學在當地的招生計劃。

九、保障免費師範畢業生到中小學任教是落實師範生免費教育示範性舉措的關鍵環節。各級政府及有關部門、教育部直屬師範大學和相關中小學校要充分認識實行師範生免費教育的重大戰略意義，高度重視，密切配合，精心組織，認真做好免費師範畢業生就業工作，為培養造就一大批優秀中小學教師創造條件。省級政府要加強領導，統籌相關部門，根據本辦法，制定具體實施意見。

教育部六所直屬師範大學師範專業在各地都安排提前批次錄取，凡是達到以下三條的畢業生都可以自願報考：

一、參加普通高校招生全國統一考試，達到部屬師範大學在本地區的錄取分數線；

二、符合《教育部普通高校招生工作規定》，熱愛教育事業，畢業後願意長期從教；

三、身體健康，符合《普通高等學校招生體檢工作指導意見》的有關規定。

免費教育師範生入學前要簽訂三方協議，三方分別為部屬師範大學、免費教育師範生為乙方和生源所在地省級教育行政部門。部屬師範大學在招生錄取前將經學校簽字、蓋章的《師範生免費教育協議書》（一式三份）按招生計劃數120%比例寄送生源所在地省級教育行政部門，後者簽字並加蓋公章後及時寄回相關大學。之後，大學再將由本校和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師範生免費教育協議書》（一式四份）隨本校《錄取通知書》一併寄送錄取考生。錄取為免費教育師範生的考生，持錄取通知書和經本人簽字（未滿18週歲者須同時由監護人簽字）、部屬師範大學和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師範生免費教育協議書》，按學校規定時間及要求報到入學。

畢業前通過雙向選擇簽訂就業協議書的免費師範畢業生，其檔案、户口等由培養學校直接遷轉至用人單位及用人單位所在地户籍部門；畢業前未簽訂就業協議書的免費師範畢業生，其檔案、户口等遷轉至生源所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關部門統籌安排，到師資緊缺地區的中小學校任教。確有特殊情況，要求跨省區任教的，需經學校審核、生源所在地省級教育行政部門批准。

自2007年招生起，截至2017年，6所部屬高校已累計招收免費師範生10.1萬人。 ^[4]