信息諮詢

信息諮詢業務一般包括以下內容：

（1）按照企業、政府部門和科研單位的要求，幫助設計和建立各種計算機應用系統，從選購設備到設計程序，培訓人員等方面，進行一整套的諮詢服務工作；

（2）大量利用電子計算機進行模擬教學，培訓企業管理人員；

（3）開辦普及計算機知識短訓班。應企業和政府部門要求，諮詢機構採用先進的設備和方法，大力普及計算機知識，為各單位培訓計算機操作人員，程序分析人員，併為企業領導和政府工作人員開辦計算機應用普及班。

（4）在政府部門和一些大型企業的支持下，創建國內數據庫。專門為經濟學家、研究人員、行政機關以及政府各部門等提供諮詢服務。隨着社會生產力的不斷髮展，信息諮詢業務範圍會越來越廣泛，而且會逐步滲透到社會科學、自然科學、經濟社會和人們生活的各個領域，為國民經濟的健康發展提供服務。

信息諮詢作為營利性質的產業活動，已有100多年的歷史。信息諮詢起源於19世紀90年代的英國，當時是以在電力、煤氣等領域開展技術服務和技術諮詢為表現形式，隨後轉向歐美發達國家。20世紀50年代以來，隨着科技進步和社會經濟的飛速發展，信息諮詢業呈現綜合化和國際化的趨勢。縱觀信息諮詢業的發展，大致經歷了四個階段：

18世紀末，19世紀初，由於英國第一次科技革命所導致的工業興起，城市建設速度加速，造成了工業技術人員匱乏的局面，因而出現了一批由建築專業的工程技術專家興辦的土木建築事務所，這就是最早的個體諮詢業。

20世紀前期，由於歐美各國的工業建設與經濟發展的規模不斷擴大，信息諮詢的範圍越來越廣，個體諮詢已不能滿足經濟與社會發展的需求。於是，一些規模較大的信息諮詢業紛紛興起，加之高等院校，科研單位也憑藉自身人才密集、知識密集的優勢開展諮詢活動，以後又成立了全國性的信息諮詢行業協會。這種以集體諮詢為特徵的信息諮詢業當時在歐美國家發展到了很高的水平，大大提高了信息諮詢的質量和水平。

二戰後科技經濟的迅速發展大大加劇了決策的難度，企業的經營迫切需要各類專家進行參謀，信息諮詢業已從專業諮詢到綜合諮詢，尤其是20世紀60年代以後，西方發達國家出現了更高層次的綜合諮詢機構，從技術諮詢發展到戰略諮詢，研究領域由軍事、政治發展到科技、經濟、法律、環境、文化、教育及社會生活各個領域，通過綜合分析幫助客户尋求最佳決策方案。

伴隨着綜合諮詢的出現，國際合作諮詢也在興起，二者發生的時間幾乎是同步的。現代科技的發展，使一些涉及面廣的經濟項目很難僅靠一國的力量完成，必須跨出國界，進行國家之間的合作研究，從而將信息諮詢業推進到一個新的階段。

中國的信息諮詢業是20世紀80年代初中國改革開放後才逐步形成和發展起來的，其發展經歷了20世紀80年代初期的初步發育階段，20世紀80年代到20世紀90年代初期穩步成長階段，20世紀90年代中後期到現在的迅速發展階段。大致經歷3個階段：

20世紀80年代初期，這個階段信息諮詢的特點主要體現在為滿足改革開放政策所引起的逐步增加的社會諮詢需求，在決策諮詢的理論，方法和人才培養上做準備，並在市場開拓方面開始進步。主體力量是科研機構中的部分軟科學、技術和管理科學方面的研究人員。信息諮詢機構基本上都隸屬於某個部門，不是獨立的組織。例如一些黨政部門設立的政策研究室。作為參與和輔助領導決策的內部諮詢機構，主要從事領導交辦的指令性調研工作，掌握現行方針政策和貫徹執行情況，參與黨政部門的重要文件和報告的起草。隨着社會的進一步發展，人們越來越認識到決策科學化、民主化的重要性，因此，政策研究室有了進一步的擴展，國務院各部委、局、省、市、自治區和地縣各級黨委政府大多數都設立了政策研究機構或調研機構，而且還從一部份政策研究部門中分離並單獨組建了一大批軟科學研究機構。它們既是各級黨政部門的智囊團，又是中國主要的綜合諮詢研究機構。這時期的信息諮詢業的體制單一，諮詢活動的經濟性和經營性不明顯，諮詢市場發展緩慢。

從20世紀80年代中期到20世紀90年代初期，是中國信息諮詢業艱難崛起階段。這一時期，隨着改革開放的深化，社會發展對諮詢的需求日益增加，各系統、各部門和企業界非常需要通過信息諮詢後到科技、經濟發展的科學方案和方法。許多信息諮詢機構在這種形成下紛紛建立，其中一部分已成為獨立的經濟實體。同時，中央的一些部委和部分省、市都建立了系統科學等從事宏觀決策或政策研究的獨立機構，發展十分迅速。截止1990年末，全中國綜合性諮詢機構已由1985年底的確420個發展到900多個，從業人員約3萬人。

20世紀90年代以後，尤其是1992年6月16日中共中央、國務院在《關於加快發展第三產業的決定》中，將信息諮詢業列為重點之一。政府信息系統已初步形成全國規模的框架。

國務院先後批准了經濟、金融、鐵道、中辦、統計、財税、海關和氣象等十幾個國家級信息系統化的建設，共有47個部、委(局、總公司)先後成立了信息機構；由國家計委和國家信息中心牽頭建設的國家經濟信息系統已形成包含全國30個省(區、市)，280個中心城市，1500個縣的四級信息系統，信息諮詢業蓬勃發展，全國約有信息諮詢企業17萬多家，從業人員130萬人。

發展信息諮詢業是市場經濟體制建立和發展的必然要求。隨着市場經濟的發展和全球經濟一體化、信息化進程的加快，各類市場主體不但日益增多，而且也日益多元化、複雜化。每一個獨立的市場主體能夠圍繞市場求得生存和發展，依賴的是準確、全面、及時的市場信息。同樣各種資源的優化配置，也取決於市場信息，從而導致各類市場主體、社會各界對市場信息的需求日益增加。顯然如果會計工作僅僅是為黨政領導提供宏觀決策方面的信息服務，而忽視對各個市場主體的服務，就不能適應市場經濟日益發展的新形勢。要全面充分發揮會計的職能作用，必須順應市場經濟加快發展的歷史潮流，大力發展會計信息諮詢業，面向市場搞服務，以切實滿足社會各界對會計信息日益增長的需求。

發展信息諮詢業是充分發揮會計職能的必然選擇。會計既具有核算和監督的主導職能，又具有信息諮詢服務的從屬職能。監督職能的發揮是無償的，而信息諮詢職能的發揮視服務對象的不同既可以是無償的，也可以是有償的。從中國現實的狀況看，社會各界日益增長的會計信息需求與相對滯後的會計生產方式是影響會計工作質量的主要矛盾。如能在切實搞好為各級政府和各級領導提供優質無償服務的前提下，拓展有償服務，既能滿足社會需求，又能進一步促進會計工作水平的提高。因此大力發展會計信息諮詢業，是解決上述矛盾的關鍵和突破口，是更好地發揮會計職能的有效形式，同時也能夠有效地促進會計的社會化、市場化進程。

發展信息諮詢業是信息經濟時代的客觀要求。在全球範圍內信息技術迅猛發展，一個開發信息資源、大力發展信息產業的熱潮已經來臨，並將推動整個世界進入信息經濟時代。在信息經濟時代，信息產業將是發展最快的新興產業之一，而會計信息是社會經濟信息的重要組成部分，在整個信息產業的發展中居於重要地位。面對信息產業迅猛發展的新形勢，給作為社會經濟信息重要組成部分的會計部門開發會計信息資源、大力發展會計信息諮詢業帶來新的機遇；但目前市場上各種類型的信息機構大量湧現，許多業務主管部門都成立了會計信息中心，個別民間會計調查組織也在發展，境外的一些信息諮詢機構也大量向中國市場湧入，會計信息諮詢業發展面臨的競爭也將日益激烈。在這種背景下，會計部門必須抓住機遇，充分發揮專業優勢和網絡優勢，勇於迎接挑戰，通過建立諮詢服務網絡，形成產業化、規模化的經營格局，只有這樣才能在信息諮詢市場的激烈競爭中處於不敗之地。 ^[1] 

當今世界“情報爆炸”、信息激增，令人應接不暇，而我國的信息佔有量和儲存量僅佔世界總量的十分之一，流通方面則更為遜色。因此，有識之士大聲疾呼：發展第四產業！於是乎各類信息公司如雨後春筍遍佈於剛剛走向社會主義市場經濟的我國城鄉之間，且已產生了巨大的經濟效益和社會效益。可以説我國的信息諮詢業是在改革開放和市場經濟確立後，隨着國家經濟增長、科技進步和市場繁榮而逐漸壯大起來的。我國諮詢業出現於20世紀70年代。進入80年代後，諮詢業開始發展壯大。從90年代開始，隨着我國信息化的進程，信息諮詢業的發展進入了一個新的時期。

加入WTO和申奧成功，給我國信息諮詢業的發展帶來契機。我國加入WTO後，政府部門壟斷信息資源的狀態被打破，促進了信息資源的開發與共享，但國內弱小的信息諮詢業不可避免地面臨着國外大型信息諮詢機構的挑戰與威脅。入世標誌着服務業的全面開放，標誌着中國信息諮詢業競爭全面進入國際化、全球化，而海外信息諮詢機構的全面進入，無疑會對中國信息諮詢行業帶來衝擊和壓力。首先，國外大型信息諮詢機構擁有優勢和強勢與我國信息諮詢企業目前的水平相比，形成的落差是我國短時期難以超越或持平的。

其次，國外信息諮詢機構憑資金上和待遇上的優勢，從我國信息諮詢企業中挖走人才，給我國信息諮詢業造成更大的人才危機。第三，與國外發達國家信息諮詢機構相比，目前我國信息諮詢業存在着企業規模普遍較小、管理模式結構的混亂、市場體系不健全、從業行為不規範、服務項目單一、品牌信譽尚未形成、專業人才缺乏、諮詢機構的主體地位尚未確立、諮詢機構建設不完善以及部分信息諮詢市場存在着帶有行政色彩的壟斷性等行業弱勢，嚴重影響了信息諮詢的服務質量，阻礙了信息諮詢業的發展。

在中國入世前，世界各大諮詢公司就已經迫不及待地在中國開展自己的業務。入世後，外資諮詢公司紛紛搶佔中國諮詢業市場，目前已有數百家海外公司在華登陸。在目前實力不強、管理尚不規範的我國本土諮詢公司面前，這些跨國諮詢公司的優勢十分明顯，將對我國諮詢業市場產生深遠的影響。