-
農業產業園區
鎖定
農業產業園區類型
按投資主體劃分:
(1)政府主辦。各級政府主辦的園區,經濟目標是着眼於區域經濟發展,帶動現代農業建設和農業結構調整。利益目標是建立園區和農户的利益共同體,實現產業化經營,不求園區本身利益最大化。主要變化是將農業發展資金由分散使用轉向集中使用,由主要投向農業基礎設施建設轉向投入農產品生產。
(2)企業主辦。企業主辦的園區圍繞利益最大化進行設計和佈局,與當地農業結構和主導產業有一定的聯繫,但沒有必然聯繫。
(3)企業與政府(農民)聯辦。政府與企業聯辦的園區,由政府規劃、招商和管理,企業投資自主經營,但產品生產要符合園區發展方向,使政府的經濟目標和企業利益目標相結合。一般認為,這種類型更能體現園區的綜合效益。
按照土地利用狀況劃分:
(1)種植類農業園區。包括花卉園區、苗木園區、種子園區、大棚蔬菜園區。這類農業園區用地基本上是租用農村集體土地,在種植區內一般沒有固定的建構築物,沒有破壞耕地的耕作層,土地用途沒有改變,仍屬農用地。這類農業園區引進高科技對傳統種植業進行改造和調整。園區建設規模大、標準高,對當地農業起到了示範和輻射作用。這類農業園區除種植基地外,建有與之配套的農產品集散地、花卉展示交易廳、蔬菜批發市場、農產品深加工工廠、科研所等建設項目,這些場所用地雖然佔園區面積比例不大,但是標準高、投入大,是農業園區建設的重要組成部分。
(2)養殖類農業園區。包括養豬(牛、羊)場、養雞(鴨)場、養魚(蝦、蟹)塘等。這類農業園區大部分租用農村集體土地,尤其是轉包農民承包地居多。各種養殖場按照標準化建設的要求,大多遠離村莊,養殖場之間有1公里左右的間隔距離,場內的畜禽棚房之間也有一定距離的隔離帶。這類農業園區建有標準化的畜禽飼養棚房、飼料儲備房和管理人員看護房,生產和配套設施多,園區佔地面積大,場地硬化比例較高,建築密度較大。
(3)旅遊觀光類農業園區。這類農業園區主要依託發展高科技農業種植、現代化養殖來吸引旅客觀光休閒,固定建構築物佔園區總面積一半以上,除種植、養殖用地外,園區其他用地全部硬化。這類農業園區的主要盈利是參觀園區門票、住宿、餐飲等收入。旅遊觀光類農業園區主要包括農業觀光園區、休閒農業園、採摘農業園、生態農業園、民俗觀光園、保健農業園、教育農業園等。
從批准和管理層面劃分:
(3)持續高效農業示範區。由科技部1998年批准立項,第一批啓動項目15個。示範區以先進實用的農業新技術為主體,以農業的持續高效發展為目標,為21世紀農業可持續發展起引導作用。
(4)國家農業綜合開發高新科技示範區。示範區面積一般為1萬畝以上,以突出農業高新科技成果的示範,促進科技成果的轉化為主要目標,並將良種擴繁技術、節水灌溉、高效栽培、集約化種養技術、平衡施肥和信息技術等農業高新技術作為項目的優選內容。
(5)都市現代化農業示範園區。以高效、生態、特色、觀光為特點,集生產、科研、推廣、旅遊於一體,突出高起點、高科技和高效益。
農業產業園區功能
(一)轉變了傳統農業的“低產”屬性
創意農業的提出,催生了大量的特色農業、景觀農業、科技農業、都市農業等新型產業形態,農業產業園因其優良的社會效益,吸引了大批企業和投資商。傳統農業的“低劣形象”逐步轉變,“創意、時尚、休閒、生態”成為新時代農業的特色標籤。
(二)提升了農業生產的產品附加值
正因農業產業園融入了文化藝術、科技元素,把傳統開發與文化開發結合起來,賦予了豐富的內涵與附加值。將傳統的農業產品透過“創意”工具,轉化為更具審美價值形態、健康生態理念、文化創造內涵的全新農產品,其經濟價值和社會價值有了顯著的提升,這是傳統農業生產所無法比擬的。
(三)拓展了農業的產業鏈條
農業產業園的產業鏈是包括核心產業、支持產業、配套產業和延伸產業相關關聯的一系列產業,它構築了融合三產的全景產業鏈條。這極大轉變了傳統農業單一產業結構的限制,突破第一、二、三產的限制,實現傳統產業與現代技術的有效嫁接,文化與科技緊密融合,帶來產業融合的經濟乘數效益。
(四)推動新村建設與城鄉統籌
農業產業園通過特色農業開發、農業景觀設計、農業休閒旅遊、農村基礎設施跟進建設等一些列創新,提高了農業的效益、增加了農民的收入、提升了農民的文化水平、改善了農村環境、創造了農民“居家就業”的新型就業形式,並最終實現農村地區的經濟形態、生活形態的結構變遷,改變農村的生產力佈局和城鄉生活格局,促進城鄉經濟社會發展的一體化,保障了城鄉一體化建設的可持續性與落地性。
農業產業園區作用
1、典型示範作用。現代農業園區發揮了傳統農業向現代農業轉變的典型示範作用,探索傳統農業向高產、高效、優質的現代化農業的發展路子,發揮了為農業服務的整體服務功能。現代農業園區是現代農業的展示窗口,是農業科技成果轉化的孵化器,是生態型安全食品的生產基地;是現代農業信息、技術、品種的博覽園,是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。現代農業園區以環境優美、設施先進、技術領先、品種優新、高效開放為特點,代表現代和諧農業的發展方向,是實現社會主義新農村建設的亮點工程。
2、現代農業的抓手。現代農業園區是現代農業發展的重要載體和抓手,借鑑工業園區的經營管理理念,依託園區這一載體,推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚,推進農業產業化、多功能化經營,是農業現代化的必由之路,是加快新農村建設、促進農民增收的重要手段,也是落實科學發展觀,促進經濟發展方式轉變的根本途徑。在過去發展的基礎上,不斷總結經驗,加強都市型現代農業園區建設,高標準規劃建設一批國家級、省級和市級現代農業園區。
3、產業聚集的載體。發展產業化是實現農業現代化的必由之路,規模化生產是農業產業化的內在要求。一家一户的分散經營、農業企業的單打獨鬥已不適應新階段農業發展形勢的要求,發展現代農業,必須打破區域界限,突破規模優勢,走農業區域化佈局、一體化經營、合作化生產的路子。園區通過大力發展產業化經營,為發展現代農業增添了新的註腳。一是實施品牌戰略,不斷提高農產品的質量和市場競爭力。二是通過龍頭企業帶動,不斷凝聚農業產業化發展的驅動力。三是促進產業升級,不斷吸納農民成為產業工人。
農業產業園區“農旅雙鏈”
以農業為主導的貧困地區往往給當地政府財政帶來巨大壓力,農業生產無法形成規模化運作,農產品沒有品牌,打不開銷路,人們缺少其他的收入來源,生活水平提升緩慢等等。這些問題困擾着當地政府與農民,如何抓住改革開放新時期的歷史機遇,尋找農村發展的突破口,成為了公眾共同關注的問題。
“農旅雙鏈模式”的獨特之處,以旅遊開發吸引人氣為起點,藉助於每年上百萬遊客量的無形品牌宣傳效應,傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅遊地變成了果品產地,農民跳出農家樂的侷限,走入車間、工廠,成為品牌果蔬加工業的生力軍。 從而實現了旅遊、現代農業兩種產業互相促進和共同發展的聯動效應。
“農旅雙鏈”模式的優點是兩條產業鏈能夠同時運轉,但運轉過程中,不同階段各有側重點,其效應的顯現也有一個先後過程,我們稱之為“兩步曲”。
第一步曲:旅遊加快發展階段
靈山景區開放後的初期就以發展旅遊為主,3-5年後是旅遊的加速發展階段。在該階段通過主推“靈果匯”休閒度假業和做好宣傳“靈果”品牌旅遊商品,讓“靈果”品牌隨着“靈果匯”休閒度假業的火爆,紅遍環渤海地區以及東北三省,為下一階段的果品產業化發展打下紮實的基礎
第二步曲:農業產業運營期
當旅遊的發展將農產品品牌正式推入國內市場後,農旅雙鏈就會步入第二個階段—農業產業經營期。在這個階段,農業產業成為農民生財的第二條主渠道,品牌農業及農產品加工業正式成為當地的支柱產業之一。同時特色農業的發展反過來也能夠推動旅遊業的發展,從而實現旅遊、現代農業兩種產業互相促進和共同發展的聯動效應。
靈山景區的第二個階段在景區經營五年以後,景區旅遊持續升温,上一階段新引種的果品經過3-5年陸續成熟、掛果。藉助旅遊引爆的人氣,將“靈山”系列果品品牌正式推入國內市場。“靈果”品牌的農業及農產品加工業正式成為山神廟子鄉的支柱產業之一。同時,主導產業將堅持走“公司+基地+商標+農户”的產業化扶貧之路,開始引領農民走產業化發展之路。
[1]
七大賣點——突破商業運營模式
一賣理念:獨具匠心的理念,是一個項目的靈魂。它雖不能帶來直接的經濟效益,卻決定了項目可持續發展的前景,並能夠從精神上吸引一批志同道合的旅遊者。
四賣生產:對於農業型休閒莊園,農業仍然是其長期發展的主導產業,應奠定其主導產業的基礎。因此從產業化角度考慮,發展一要脱離初級農產品的發展模式,延伸農業產業鏈條;二要通過農產品的研發、種植、深加工、包裝、儲藏、物流運輸、銷售等一系列活動實現產業化的發展,形成農莊的核心產業基礎。
六賣項目:是賣市場升值後形成的溢價區間。這裏面積很大,裏面有很多具體項目,有些項目做初期開發,然後再把它賣掉,這就是賣市場升值以後的溢價空間。
七賣綜合:形成多產業融合。根據我院多年研究,農業產業是農業型休閒莊園的核心產業基礎,但不是唯一。休閒農業項目能夠整合資源,向旅遊業、地產業等方向發展,實現產業融合。對旅遊產業和房地產產業的開發與引入,應遵循“農業為基礎,旅遊創品牌,地產求收益”的原則,分期投資,逐步發展。
[2]
農業產業園區政策補貼
農業產業園區重點補貼項目:
農業局農業綜合開發園藝類生產示範基地項目,200萬元。
- 參考資料
-
- 1. 鄉村旅遊發展創新—“農旅雙鏈”模式 .旅遊運營網[引用日期2013-05-02]
- 2. 生態型休閒農莊品質打造核心問題解讀 .旅遊運營網[引用日期2013-05-02]
- 3. 農業產業園區的補貼和申報 .洛陽農業[引用日期2016-12-20]