分佈式光伏發電

分佈式光伏發電具有以下特點：

一是輸出功率相對較小。一般而言，一個分佈式光伏發電項目的容量在數千瓦以內。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發電效率的影響很小，因此對其經濟性的影響也很小，小型光伏系統的投資收益率並不會比大型的低。

二是污染小，環保效益突出。分佈式光伏發電項目在發電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產生污染。

三是能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。但是，分佈式光伏發電的能量密度相對較低，每平方米分佈式光伏發電系統的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建築屋頂面積有限，不能從根本上解決用電緊張問題。

四是可以發電用電並存。大型地面電站發電是升壓接入輸電網，僅作為發電電站而運行；而分佈式光伏發電是接入配電網，發電用電並存，且要求儘可能地就地消納。 ^[2] 

一般而言，一個分佈式光伏發電項目的容量在數千瓦以內。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發電效率的影響很小，因此對其經濟性的影響也很小，小型光伏系統的投資收益率並不會比大型的低。 ^[3] 

分佈式光伏發電項目在發電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產生污染。

但是，分佈式光伏發電的能量密度相對較低，每平方米分佈式光伏發電系統的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建築屋頂面積有限，不能從根本上解決用電緊張問題。

分佈式光伏發電系統應用範圍：可在農村、牧區、山區，發展中的大、中、小城市或商業區附近建造，解決當地用户用電需求。

分佈式光伏發電系統，又稱分散式發電或分佈式供能，是指在用户現場或靠近用電現場配置較小的光伏發電供電系統，以滿足特定用户的需求，支持現存配電網的經濟運行，或者同時滿足這兩個方面的要求。

分佈式光伏發電系統的基本設備包括光伏電池組件、光伏方陣支架、直流匯流箱、直流配電櫃、併網逆變器、交流配電櫃等設備，另外還有供電系統監控裝置和環境監測裝置。其運行模式是在有太陽輻射的條件下，光伏發電系統的太陽能電池組件陣列將太陽能轉換輸出的電能，經過直流匯流箱集中送入直流配電櫃，由併網逆變器逆變成交流電供給建築自身負載，多餘或不足的電力通過聯接電網來調節。

系統相互獨立，可自行控制，避免發生大規模停電事故，安全性高；

彌補大電網穩定性的不足，在意外發生時繼續供電，成為集中供電不可或缺的重要補充；

可對區域電力的質量和性能進行實時監控，非常適合向農村、牧區、山區，發展中的大、中、小城市或商業區的居民供電，大大減小環保壓力；

輸配電損耗低，甚至沒有，無需建配電站，降低或避免附加的輸配電成本，土建和安裝成本低；

調峯性能好，操作簡單；

由於參與運行的系統少，啓停快速，便於實現全自動。

《分佈式光伏發電補貼政策》

最新的分佈式光伏發電補貼政策在國內部分地區相繼出台，其補貼力度超過業內預期。其中嘉興光伏產業園對建成的分佈式項目給予每度電2.8元的補貼，在行業上下引起震動。在嘉興之後江西、安徽等地關於個人分佈式光伏電站補貼政策也先後出爐。新能源行業分析師認為，分佈式光伏發電政策力度超預期，將有利於分佈式光伏電站市場加速發展 ^[4]  。

2013年6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿易洽談會暨嘉興太陽能光伏產業投資推介會”上傳出，嘉興光伏產業園內建成的個人分佈式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。“平均下來，三年半就可以收回成本。”業內人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分佈式電站了。

除了嘉興光伏產業園，桐鄉市出台的《關於鼓勵光伏發電示範項目建設的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。桐鄉市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示範工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;此外桐鄉市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

江西省則以實施屋頂光伏發電示範工程的形式給予專項資金補助。補助標準考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調整，一期工程將補貼4元/峯瓦，二期工程暫定3元/峯瓦。居民自建屋頂光伏發電示範工程將獲得4000元左右的補貼。

新能源行業資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎上給予0.25-0.3元/度的補貼。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐，預計為0.45元/度。國務院常務會議關於加快光伏行業健康發展的六項措施中已經明確要求全額收購光伏發電量，再加上補貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產能，曲線馳援國內光伏製造行業。

已知的出台地方性分佈式光伏發電補貼的地域有：

嘉興：光伏產業園內建成的個人分佈式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。

桐鄉：對裝機容量0.1兆瓦以上的示範工程施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。

合肥：居民自家建光伏發電項目或企事業單位建設光伏停車場，項目投入使用並經驗收合格後，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發電量給予每度電0.25元的補貼。

江西：以實施屋頂光伏發電示範工程的形式給予專項資金補助，一期工程將補貼4元/峯瓦，二期工程暫定3元/峯瓦。

2018年光伏發電項目價格

1、根據當前光伏產業技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之後投運的光伏電站標杆上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標杆上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含税)。自2019年起，納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標杆電價。

2、2018年1月1日以後投運的、採用“自發自用、餘量上網”模式的分佈式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含税)。採用“全額上網”模式的分佈式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。分佈式光伏發電項目自用電量免收隨電價徵收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關併網服務費。

3、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標杆電價、户用分佈式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

4、各新能源發電企業和電網企業必須真實、完整地記載和保存相關發電項目上網交易電量、價格和補貼金額等資料，接受有關部門監督檢查，並於每月10日前將相關數據報送至國家可再生能源信息管理中心。各級價格主管部門要加強對新能源上網電價執行和電價附加補貼結算的監管，督促相關上網電價政策執行到位。

5、鼓勵地方按國家有關規定開展光伏發電就近消納配電價格改革和市場化招標定價試點，逐步完善通過市場發現價格的機制。

6、上述規定自2018年1月1日起執行。 ^[5] 

德國可再生能源法規定了光伏發電的補貼辦法，對於屋頂光伏和地面光伏等各類光伏發電的應用模式，其規模不同，補貼力度不同。

該國2012年最新修改的法律規定，光伏發電的上網電價從17.94歐分每千瓦時到24.43歐分每千瓦時。該國還規定，未來12個月內如果安裝容量超過350萬千瓦，上網電價下降3%；如果超過750萬千瓦，上網電價下降15%。要求100千瓦以上的分佈式電源必須安裝遠程通信和控制裝置，以便調度實時瞭解其出力，並且可以進行調度。

該國已經開始採取一些間接措施來滿足分佈式電源接入配電網的要求，如升級改造接入點的上級變壓器，重新配置饋線的電壓條件和控制設備等。

西班牙要求某一區域安裝的分佈式電源的容量為該區域的峯值負荷的50%以下，儘量避免分佈式電源反送電。 ^[6] 

中國從2009年開始實施特許權招標，推動地面大型光伏電站建設。

國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄指出，要抓緊落實國務院關於促進光伏產業健康發展指導意見的要求，大力開拓分佈式光伏發電市場，促進光伏產業健康發展。

他同時強調，各地要充分認識光伏發電的重要性，準確把握光伏產業的發展形勢，抓住光伏產業的發展機遇，把大力推動分佈式光伏發電應用作為一項重要工作。重點在經濟發達地區選擇網購電價格高、電力負荷峯谷差大、補貼相對少、用電量大且負荷穩定的工業園區，按照“自發自用、就地消納”原則開展分佈式光伏應用示範。

光伏產業產能過剩的矛盾由來已久。中國光伏組件產量自2007年以來，連續5年位居世界第一。2011年，中國光伏組件產量是當年新增安裝容量的10倍，90%的光伏組件需要銷往國外。

中國光伏產業嚴重依賴國外市場的風險在歐美“雙反”時暴露無遺。為挽救中國光伏產業，國家2012年以來連續出台政策支持分佈式光伏發電發展。為了響應國家政策，國家電網公司發佈分佈式光伏發電相關管理辦法，為促進分佈式發電的快速發展奠定了堅實的基礎。

分佈式光伏發電近3年呈現爆發式增長。中國從2009年開始了“金太陽”工程和光電建築示範項目，給予分佈式光伏發電系統補貼，並按照投資規模的大小，確定補貼額度。截至2011年年底，國家已公佈的光電建築示範項目規模約為30萬千瓦；“金太陽”工程已公佈的規模約為117萬千瓦。分佈式光伏發電爆發式增長，但與之相關的規劃、設計、施工、管理和運行的標準、規範不健全，導致問題集中顯現。

國家公佈的相關規劃提出，2015年分佈式光伏發電要達到1000萬千瓦。同時，明確提出鼓勵在中東部地區建設與建築結合的分佈式光伏發電系統。因此，分佈式光伏發電是未來的重要發展方向。 ^[6] 

2012年年底，中國首個居民用户分佈式光伏電源在青島實現併網發電，從申請安裝到併網發電，整個過程用了18天就全部完成。

2013年1月25日，北京市首個個人申請的分佈式光伏電源順利併入首都電網。據該用户介紹，如果能得到每度電0.4-0.6元的補貼，這樣的小型電站的投資回報率將遠高於銀行利率。 ^[7] 

2015年，北京海淀區首個分佈式光伏屋頂電站示範區項目——永豐產業基地分佈式光伏屋頂電站併網發電。該電站裝機量為300千瓦，每年發電量為33萬度電，可為社會節約標準煤112噸，減少二氧化碳350噸。 ^[8] 

2022年9月，海東市首個屋頂分佈式光伏發電項目（一期）開工儀式在互助土族自治縣丹麻鎮舉行。 ^[9] 

各省市已基本完成上報分佈式光伏示範區方案，各省市補貼方案將陸續出爐。江西、安徽等地關於個人分佈式光伏電站補貼政策已先後出爐。其中，合肥市規定居民自家建光伏發電項目或企事業單位建設光伏停車場。

1.分佈式電源對優化能源結構、推動節能減排、實現經濟可持續發展具有重要意義。國家電網公司（以下簡稱公司）認真貫徹落實國家能源發展戰略，積極支持分佈式電源加快發展，依據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規以及有關規程規定，按照優化併網流程、簡化併網手續、提高服務效率原則，制訂本意見。

2.本意見所稱分佈式電源，是指位於用户附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個併網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。

3.以10千伏以上電壓等級接入、或以10千伏電壓等級接入但需升壓送出的發電項目，執行國家電網公司常規電源相關管理規定。小水電項目按國家有關規定執行。

4.公司積極為分佈式電源項目接入電網提供便利條件，為接入系統工程建設開闢綠色通道。接入公共電網的分佈式電源項目，其接入系統工程（含通訊專網）以及接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設。接入用户側的分佈式電源項目，其接入系統工程由項目業主投資建設，接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設（西部地區接入系統工程仍執行國家現行規定）。

5.分佈式電源項目工程設計和施工建設應符合國家相關規定，併網點的電能質量應滿足國家和行業相關標準。

6.建於用户內部場所的分佈式電源項目，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用餘電上網，由用户自行選擇，用户不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策。公司免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表。

7.分佈式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費，其他分佈式電源項目執行國家有關政策。

8.公司為享受國家電價補助的分佈式電源項目提供補助計量和結算服務，公司收到財政部門撥付補助資金後，及時支付項目業主。

9.公司地市或縣級客户服務中心為分佈式電源項目業主提供接入申請受理服務，協助項目業主填寫接入申請表，接收相關支持性文件。

10.公司為分佈式電源項目業主提供接入系統方案制訂和諮詢服務。接入申請受理後40個工作日內（光伏發電項目25個工作日內），公司負責將10千伏接入項目的接入系統方案確認單、接入電網意見函，或380伏接入項目的接入系統方案確認單告知項目業主。項目業主確認後，根據接入電網意見函開展項目核准和工程設計等工作。380伏接入項目，雙方確認的接入系統方案等同於接入電網意見函。

11.建於用户內部場所且以10千伏接入的分佈式電源，項目業主在項目核准後、在接入系統工程施工前，將接入系統工程設計相關材料提交客户服務中心，客户服務中心收到材料後出具答覆意見並告知項目業主，項目業主根據答覆意見開展工程建設等後續工作。

12.分佈式電源項目主體工程和接入系統工程竣工後，客户服務中心受理項目業主併網驗收及併網調試申請，接收相關材料。

13.公司在受理併網驗收及併網調試申請後，10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務，並與項目業主（或電力用户）簽署購售電合同和併網調度協議。合同和協議內容執行國家電力監管委員會和國家工商行政管理總局相關規定。

14.公司在關口電能計量裝置安裝完成、合同和協議簽署完畢後，10個工作日內組織併網驗收及併網調試，向項目業主提供驗收意見，調試通過後直接轉入併網運行。驗收標準按國家有關規定執行。若驗收不合格，公司向項目業主提出解決方案。

15.公司在併網申請受理、接入系統方案制訂、接入系統工程設計審查、計量裝置安裝、合同和協議簽署、併網驗收和併網調試、政府補助計量和結算服務中，不收取任何服務費用；由用户出資建設的分佈式電源及其接入系統工程，其設計單位、施工單位及設備材料供應單位由用户自主選擇。

16.國家電網公司為分佈式電源併網提供客户服務中心、網上營業廳等多種諮詢渠道，向項目業主提供併網辦理流程説明、相關政策規定解釋、併網工作進度查詢等服務，接受項目業主投訴。

1、對電網規劃產生影響。分佈式光伏的併網，加大了其所在區域的負荷預測難度，改變了既有的負荷增長模式。大量的分佈式電源的接入，使配電網的改造和管理變得更為複雜。

2、不同的併網方式影響各不相同。離網運行的分佈式光伏對電網沒有影響；併網但不向電網輸送功率的分佈式光伏發電會造成電壓波動；併網並且向電網輸送功率的併網方式，會造成電壓波動並且影響繼電保護的配置。

3、對電能質量產生影響。分佈式光伏接入的重要影響是造成饋線上的電壓分佈改變，其影響的大小與接入容量、接入位置密切相關。光伏發電一般通過逆變器接入電網，這類電力電子器件的頻繁開通和關斷，容易產生諧波污染。

4、對繼電保護的影響。中國的配電網大多為單電源放射狀結構，多采用速斷、限時速斷保護形式，不具備方向性。在配電網中接入分佈式電源後，其注入功率會使繼電保護範圍縮小，不能可靠地保護整體線路，甚至在其他並聯分支故障時，引起安裝分佈式光伏的繼電保護誤動作。