轉正定級

“幹部身份”就是所謂的“轉正定級”手續。大中專畢業生畢業後需持由當地畢業生就業主管部門或人社系統開具的報到證（派遣證）到接收單位工作，工作滿一年並填寫《大中專畢業生轉正定級表》之後方可獲得幹部身份。報到證連同轉正定級表一起，就成了“幹部身份”的代名詞。

中國人才市場專家解釋，在實際操作中，諸多事實表明“幹部身份”不能丟棄。如落户“門檻”較高城市的畢業生，沒有“幹部身份”就無法調入；一些事業單位在招聘中也明確要有“幹部身份”。報考公務員或在一些事業單位、國企的招錄、調動中，如果沒有“幹部身份”會帶來一系列麻煩。

“在原有制度尚無鬆動跡象前提下，畢業生必須注意保留自己的幹部身份。”專家建議，大學生畢業工作滿一年後，別忘了辦理轉正定級手續，這樣才能得到全國各地人才服務機構的互認，這不僅是考公務員或進入事業單位核定工資標準的主要依據，也是辦理異地調動手續的必備條件。

據瞭解，每位大學生畢業時都會得到一張《報到證》，規定了持證者在向什麼部門報到的時間地點，不按照要求時間和地點報到會導致幹部身份喪失。此外，畢業生就業後，學生檔案要變為人事檔案轉到工作單位，如果該單位無資格保存檔案，又沒有通過單位或個人委託及時轉存到人才服務機構，變成所謂的“口袋檔案”，將導致幹部身份無法獲得。

專家提醒説：“到外地工作別忘了將檔案掛靠在公共就業服務機構，這樣既不影響在當地工作，也不影響職稱‘晉級’，工齡還能連續計算，一旦有更好的就業機會，可以順暢地完成銜接。”

因為大中專畢業生的檔案自存放人才中心之日開始一般以報到證報道日期為準，一年期滿後，由人才中心根據人事人才的有關政策辦理轉正定級手續，各地人事主管部門將根據轉正定級的時間辦理調動，否則不予辦理人事調動手續。注：（在北京市人力資源和社會保障局官方網站上，2011年發佈的第133號令，已經明確指出，“北京生源大中專畢業生就業後，除進入事業單位就業的情況以外，不再統一要求填寫《畢業生見習期考核鑑定表》，不再統一要求辦理轉正定級手續。北京生源大中專畢業生工作變動時，《畢業生見習期考核鑑定表》和轉正定級手續不再作為人事檔案接轉的必備材料。”）

例1：某學生2006年在武漢某高校畢業後去了廣州某民營企業工作，到2008年因為工作需要，這個單位要將他的檔案、户口調入廣州。由於他畢業時沒有將檔案、户口存放在政府人事行政部門所屬人才中心，所以未能辦理轉正定級、幹部身份的確認等手續；且畢業時間超過2年，因此不能以幹部身份調入廣州，這個難得的機會就失去了。

根據政策規定，大中專畢業生見習期滿一年需辦理轉正定級、初級職稱評定手續（此處含自考、成教等專業教育畢業生，不含職業高中、職業中學、技工學校）。完善上述手續既規範了單位用人管理制度，也對個人今後在招考錄用、工齡確認及工作調動等將產生重要影響。

（一）歷屆普通大中專院校全日制統招畢業生，委託省市人事廳局下屬的人才服務中心(人才市場)託管見習期滿一年，但沒有及時辦理轉正定級手續的所有人員。

（二）參加國家承認學歷的自考、成教等其它類型專業教育的畢業生（財會、衞生等已實行全國統一職稱考試的專業除外），取得學歷後從事本專業工作滿一年，尚未評定初級職稱的相關人員。

（三）尚未在省市政府人事廳局下屬的人才服務中心(人才市場)辦理人事代理手續，但符合職稱初定申報條件的大中專畢業生，補辦單位（或個人）人事代理手續後亦可申報。 ^[1] 

注：人事檔案關係存放在有人事檔案管理權的國家機關、國有企事業單位的，應在所在單位的人事部門辦理轉正定級。

根據省委組織部、省人事廳鄂人[2007]23號文件精神規定，流動人員人事檔案管理機構必須是縣以上黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才服務機構，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管本人和他人人事檔案。並明確指出包括外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業、股份制企業、社會中介機構、社會團體等新經濟組織、新社會組織在內的流動人員人事檔案都應由政府人事部門所屬的人才服務機構負責管理，併為其提供户口落户、婚育證明、購買經濟適用房證明；幹部身份的確認、檔案工資的調整、工齡的確認與計算；黨團關係的管理、技術職稱初任、評審或者企、事業單位調動、報考公務員、事業單位工作人員、報考研究生等服務，以保護其合法權利。

應屆畢業生辦理好人事代理手續再離校，可為自己贏得廣闊的就業空間及就業主動權，同時解決自己的後顧之憂。

例1：北京某高校2002年某畢業生，畢業後在長沙市公安局户政中心工作，屬聘用員工。該單位當時在市人才服務中心為所有聘用員工辦了人事代理。工作兩年後，該畢業生考取了公務員。當他的檔案調走時，已從2002年開始計算工齡，檔案工資也按有關部門政策調整，那麼他到新單位的工資級別要比同年畢業但沒有辦理人事代理手續的同學高。

例2：某同學2005年從武漢某高校畢業後去外地工作，畢業時未辦理落户手續，身份證是當時在學校辦的。在外地，他因為沒辦理二代證，原身份證不能正常使用，導致銀行不讓辦卡，單位也辦不了社保。這都是因為畢業時沒有辦理落户手續造成的。儘管該生到武漢讀書時將户口轉到了學校，但學校辦理的是武漢市臨時户口，而不是武漢市常住户口，只有在畢業時將户口通過人才中心落户到武漢，才是武漢市常住户口，相應的銀行辦卡、社保辦理也就不成問題了。

大中專畢業生畢業，辦理了就業手續（即檔案裏有報到證明的）一年後可以辦理轉正定級。户口託管在就業指導中心或放在學校的，屬於未就業託管，按政策是不能辦理轉正定級的。所以，畢業後，最好不要把户口和檔案託管在就業指導中心，户檔託管在就業指導中心的畢業生屬於學生身份 ，户檔在人才中心的辦理過就業派遣手續畢業生屬於幹部身份，託管在就業指導中心的辦理不了轉正定級、職稱評審和省內外調動手續； 人才中心辦理過就業派遣手續的可以辦理轉正定級、職稱評審、省內外調動等手續；就業指導中心一般不屬於計劃生育授權單位，託管的畢業生如果要辦理計劃生育指標需將户口轉回原籍在原籍辦理。放就業中心託管滿兩年，凡未辦理轉出手續的，一般會收取滯留户口管理費用（收費標準以各地物價局制定的標準為準）。 人才中心户口屬於畢業分配落户，其户口為永久性户口。可以辦理計劃生育指標並可以在市內自由移動，購房可以直接落户不受房款和麪積的限制可以直接轉為非農業家庭户。

是指學徒按本工種學徒學習年限學習期滿，經考試合格，並按一定的手續由學徒身份轉為正式技術工人，領取本工種最低等級工資。定級是指學徒正式上崗工作後再按規定的年限經考核正式評定工資等級，熟練工熟練期滿後經考核正式評定工資等級。學徒、熟練工的轉正、定級要由企業勞動部門辦理考核審批手續，填寫職工轉正、定級表，經企業主管行政領導批准後執行。學徒熟練工經考核不合格者應延長其轉正定級時間。

單位委託人事代理或個人委託代理的大中專畢業生，一年見習期滿後，填寫《大中專畢業生轉正定級表》，提交畢業生本人800字以上的見習期工作總結，用人單位簽發考核（蓋章）意見後報送所屬政府人事部門人才交流服務中心辦理轉正定級手續，確定工資級別，初次認定技術職稱，審核後裝入本人檔案，作為幹部身份的依據。《應屆畢業生轉正定級審批表》是新參加工作人員檔案材料的重要組成部分，涉及到個人職稱晉升、工資調整、檔案驗收等諸多方面。請予以充分重視。

一、新進校人員填寫事項

1.請認真填寫姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、政治面貌、參加工作時間等項。

2.學歷一欄請選擇填寫：本科/研究生；學位一欄請選擇填寫：×學學士/雙學士/碩士/博士，未獲得學位者不填寫。

3.錄用時間請填寫報到時間

4.擬任職務一欄，教師請填寫：××系（部、院）教師；管理人員請填寫：××處（部、館、室）幹部

5.自評鑑定一欄，由本人根據試用期內包括政治思想、工作能力、工作業績等方面情況填寫，結尾部分應寫明“試用期滿，現申請轉正定級，望組織研究批准。”，簽署姓名後，交用人部門評定。

二、用人部門填寫事項所在部門考核意見一欄，請用人部門結合新進校人員實際表現情況，經部門領導班子審議通過後，簽署評語及考核意見。如同意轉正，由部門負責人簽署考核鑑定評語，結尾部分寫明“同意該同志按期轉正定級”，註明申報時間並加蓋部門公章。

對初次就業的流動人員取消辦理轉正定級

《人力資源社會保障部辦公廳關於簡化優化流動人員人事檔案管理服務的通知》中提到為簡化辦事環節和手續，今後檔案管理服務機構對初次就業的流動人員不再辦理轉正定級手續。機關事業單位和國有企業在招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同、企業錄用手續等材料及就業登記、勞動用工備案、社會保險繳費記錄，認定參加工作時間和工作年限。檔案管理服務機構要通過多種渠道，指導、督促用人單位和個人及時將上述材料收集歸檔。流動人員人事檔案存檔期間，檔案管理服務機構不再辦理檔案工資記載、調整相關手續。 ^[3] 

符合下列條件之一者：

（一）中專畢業，見習一年期滿，經考核合格，可確定員級專業技術職務（職稱）。

（二）大學專科畢業，見習一年期滿，再從事本專業工作二年，經考核合格，可確定助理級專業技術職務（職稱）。

（三）大學本科畢業，見習一年期滿，經考核合格，可確定助理級專業技術職務（職稱）。

（四）碩士學位獲得者，從事本專業工作二年，經考核合格，可確定中級專業技術職務（職稱）。

（五）博士學位獲得者，經考核合格，可確定中級專業技術職務（職稱）。 ^[4] 

《新錄用公務員任職定級規定》中規定，直接從各類學校畢業生中錄用的、沒有工作經歷的公務員：高中和中專畢業生，任命為辦事員，定為二十七級；大學專科畢業生，任命為科員，定為二十六級；大學本科畢業生、獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生，任命為科員，定為二十五級；獲得碩士學位的研究生，任命為副主任科員，定為二十四級；獲得博士學位的研究生，任命為主任科員，定為二十二級。

其他新錄用的公務員：原具有公務員身份的，可參考其原任職務與級別，比照本機關同等條件人員，確定職務與級別。其他具有工作經歷的，可根據其資歷和工齡，比照本機關同等條件人員，確定職務與級別。

《新錄用公務員任職定級規定》還規定，新錄用公務員在機關最低服務年限為五年（含試用期）。

《人力資源社會保障部辦公廳關於簡化優化流動人員人事檔案管理服務的通知》中提到為簡化辦事環節和手續，今後檔案管理服務機構對初次就業的流動人員不再辦理轉正定級手續。

機關事業單位和國有企業在招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同、企業錄用手續等材料及就業登記、勞動用工備案、社會保險繳費記錄，認定參加工作時間和工作年限。檔案管理服務機構要通過多種渠道，指導、督促用人單位和個人及時將上述材料收集歸檔。流動人員人事檔案存檔期間，檔案管理服務機構不再辦理檔案工資記載、調整相關手續。 ^[2]