生態林

2001年，遼寧出現吃水、用水困難。全省有4萬口井打不出水,2萬口井報廢,遼寧人民的“水碗”——庫容19.3億立方米的大夥房水庫蓄水僅1.5億立方米。為解燃眉之急,省政府下令所有用水削減30%。林水相依,東部山區3000多萬畝天然林涵養全省六大水系,“林”的重要性擺在省政府決策者面前。

在沒有天然林列入國家天保工程的情況下,2001年,遼寧省對天然林和人工公益林停止商業性採伐,實行自費天保。全省又啓動了國家級和省級森林生態效益補償基金制度,使佔全省有林地面積一半的公益林得到了補償。

自2001年以來,省政府共安排2.85億元補貼東部山區的商品材禁伐,扶持接續產業發展。全省每年降低木材消耗200多萬立方米,對以東部地區為主的176.7萬公頃天然林和重點公益林實施了生態補償制度。5年來,東部地區生態狀況明顯改善,產業發展迅速。

《退耕還林工程生態林與經濟林認定標準》 退耕還林工程生態林與經濟林認定標準

本標準適用於國家退耕還林工程建設，包括退耕地還林和宜林荒山荒地造林。

2.1生態林是指在退耕還林工程中，營造以減少水土流失和風沙危害等生態效益為主要目的的林木，主要包括水土保持林、水源涵養林、防風固沙林以及竹林等。 2.2 經濟林是指在退耕還林工程中，營造以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和藥材等為主要目的的林木。

生態林的種類：一、防護林：主要包括水土涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田防護林、護岸林、護路林、其他防護林；二、特種用途林：自然保護區林、環境保護林、風景林、國防林、實驗林、母樹林、名勝古蹟和革命紀念林。 ^[1] 

符合以下4項條件的認定為生態林。

3.1造林樹種。附表1中所列的喬木樹種；附表2中所列的灌木樹種；附表3中以生態效益為主要目標的兼用樹種。

3.2造林密度。喬木樹種營造的生態林，南方下限為每畝100株(竹類為35株)，北方為120株；灌木樹種營造的生態林，南方下限為每畝150株，北方為170株。附表3中的以生態效益為主的兼用樹種，其造林密度達到《造林技術規程》要求。

3.3植被配置。用附表1和附表2中的樹種營造純林或混交林時，根據各樹種的比例乘以規定密度來確定各樹種的株數下限；附表1和附表2中的樹種與草進行喬草、灌草以及喬灌草混交時，若當年草的蓋度大於0.2，各樹種的密度下限不得小於規定造林密度的90%；附表3中的樹種與灌草混交時，當年灌草蓋度不得小於0.2。

3.4經營措施。生態林經營主要是利用自然地力形成和恢復林分植被。禁止採取大面積的墾複、鬆土、割灌、除草等撫育措施。

符合以下4項條件的認定為經濟林。

4.1造林樹種。附表4中所列的經濟林樹種；附表3中所列的以經濟效益為主要目標的兼用樹種。

4.2造林密度。達到《造林技術規程》中規定的造林密度要求。

4.3植被配置。用附表3和附表4中的樹種營造純林或混交林時，根據各樹種的比例乘以規定密度來確定各樹種的株數下限；附表3中的樹種雖與灌草混交，但當年灌草蓋度小於0.2。

4.4經營措施。經濟林採用嫁接苗、大苗、名特優苗等，造林後可進行局部墾複、鬆土、施肥等撫育措施，同時必須採取林草間作和建造生物埂等水保措施。

5.1生態林與經濟林帶狀、塊狀混交時，根據混交比例分別計入生態林和經濟林面積。

5.2 林與草帶狀、塊狀混交但達不到生態林和經濟林造林密度和植被配置要求時，按林草所佔比例分別計入林和草面積。

本標準由國家林業局負責解釋。 主題詞：抄送：國家林業局天保辦、退耕辦、治沙辦、調查規劃設計院、“三北”防護林建設局。