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數字鄉村
鎖定
- 中文名
- 數字鄉村
- 提出時間
- 2018年1月2日
數字鄉村發展過程
2018年1月2日,《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》明確提出,要實施數字鄉村戰略,做好整體規劃設計,加快農村地區寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,開發適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務,推動遠程醫療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉數字鴻溝。《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》也提出數字鄉村建設的任務內容。
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2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》。
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2020年5月,廣東省委辦公廳和廣東省政府辦公廳印發《廣東省貫徹落實〈數字鄉村發展戰略綱要〉的實施意見》,提出到2025年,20户以上自然村光網實現深度覆蓋,5G網絡實現農村重點區域普遍覆蓋,鄉村產業數字信息化得到應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。
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2020年,中國數字鄉村建設加快推進,發佈《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》《2020年數字鄉村發展工作要點》,浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22個省份相繼出台數字鄉村發展政策文件,政策體系更加完善,統籌協調、整體推進的工作格局初步形成。中央網信辦會同農業農村部等七部門聯合印發《關於開展國家數字鄉村試點工作的通知》,確定117個縣(市、區)為國家數字鄉村試點地區。
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2023年,《中國數字鄉村發展報告(2022年)》發佈。
2023年5月,財政部發布關於做好2023年農村綜合性改革試點試驗有關工作的通知,創新數字鄉村發展機制。發揮新一代信息技術創新引領作用,大力推進數字鄉村建設,推動數字技術與發展鄉村實體經濟、構建鄉村治理體系加速融合,着眼解決實際問題,拓展農業農村大數據應用場景。
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數字鄉村戰略目標
到2020年,數字鄉村建設取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%,農村互聯網普及率明顯提升。農村數字經濟快速發展,建成一批特色鄉村文化數字資源庫,“互聯網+政務服務”加快向鄉村延伸。網絡扶貧行動向縱深發展,信息化在美麗宜居鄉村建設中的作用更加顯著。
到2025年,數字鄉村建設取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創業孵化、技術創新、技能培訓等功能於一體的新農民新技術創業創新中心,培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌,基本形成鄉村智慧物流配送體系。鄉村網絡文化繁榮發展,鄉村數字治理體系日趨完善。
到2035年,數字鄉村建設取得長足進展。城鄉“數字鴻溝”大幅縮小,農民數字化素養顯著提升。農業農村現代化基本實現,城鄉基本公共服務均等化基本實現,鄉村治理體系和治理能力現代化基本實現,生態宜居的美麗鄉村基本實現。
數字鄉村戰略進展
截至2019年6月,銀行業金融機構覆蓋全國3.08萬個鄉鎮,覆蓋率為95.7%。
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2021年3月,中新網報道,根據新華社瞭望智庫與螞蟻集團研究院聯合發佈的返鄉調研報告,一些數字新職業,如雲客服、人工智能訓練師,大量轉移到成本更低的中西部縣城;互聯網下沉也為縣域服務業打開了吸納就業的空間,吸引越來越多年輕人回家當快遞小哥、外賣小哥、共享單車運營、社區團購運營、移動支付地推等
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數字鄉村指導意見
《中共中央 國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》
大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展,促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。着眼解決實際問題,拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設,研究制定發展評價指標體系,持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。
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數字鄉村工作要點
2022年4月,中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》。
《工作要點》明確了工作目標:到2022年底,數字鄉村建設取得新的更大進展。數字技術有力支撐農業基本盤更加穩固,脱貧攻堅成果進一步夯實。鄉村數字基礎設施建設持續推進,5G網絡實現重點鄉鎮和部分重點行政村覆蓋,農村地區互聯網普及率超過60%。鄉村數字經濟加速發展,農業生產信息化水平穩步提升,農產品電商網絡零售額突破4300億元。鄉村數字化治理體系不斷完善,信息惠民服務持續深化,農民數字素養與技能有效提升,數字鄉村試點建設初見成效。
《工作要點》部署了10個方面30項重點任務。一是構築糧食安全數字化屏障,包括加強農業穩產保供信息監測、提高農田建設管理數字化水平。二是持續鞏固提升網絡幫扶成效,包括加強防止返貧動態監測和幫扶、優化完善網絡幫扶措施。三是加快補齊數字基礎設施短板,包括持續推進鄉村網絡基礎設施建設、推動農村基礎設施數字化改造升級。四是大力推進智慧農業建設,包括夯實智慧農業發展基礎、加快推動農業數字化轉型、強化農業科技創新供給、提升農產品質量安全追溯數字化水平。五是培育鄉村數字經濟新業態,包括深化農產品電商發展、培育發展鄉村新業態、強化農村數字金融服務、加強農村資源要素信息化管理。六是繁榮發展鄉村數字文化,包括加強鄉村網絡文化陣地建設、推進鄉村優秀文化資源數字化。七是提升鄉村數字化治理效能,包括推進農村黨建和村務管理智慧化、提升鄉村社會治理數字化水平、推進鄉村應急管理智慧化、運用數字技術助力農村疫情防控。八是拓展數字惠民服務空間,包括髮展“互聯網+教育”、發展“互聯網+醫療健康”、完善社會保障信息服務、深化就業創業信息服務、推動農村消費升級。九是加快建設智慧綠色鄉村,包括提升農村自然資源和生態環境監測水平、加強農村人居環境數字化治理。十是統籌推進數字鄉村建設,包括加強統籌協調和試點建設、強化政策保障和金融服務、加強數字鄉村人才隊伍建設。
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《關於開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》
2024年3月,中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部等11部門聯合印發《關於開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》,通過開展第二批試點工作,探索不同區域條件下數字鄉村發展路徑和方法,為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國提供有力支撐。
通知要求,建立健全跨部門協調機制和跨層級聯動機制,做好數字鄉村建設整體規劃設計,整合用好相關支持政策和現有資源,以責任落實推動工作落實、政策落實。充分發揮市場機制作用,更好發揮政府作用,培育數字鄉村發展良好生態,以信息流帶動技術流、資金流、人才流,探索形成社會多元共建新局面。
同時,圍繞農民最關心最直接最現實的利益問題,加快制度、機制、模式和技術創新,積極拓展數字化應用場景,不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。立足本地發展實際,探索具有區域特色的模式做法,不搞一刀切、齊步走,杜絕“形象工程”,久久為功、有力有序推進數字鄉村建設。
通知明確,到2026年底,試點地區數字鄉村建設取得顯著成效,鄉村信息化發展基礎更加夯實,城鄉“數字鴻溝”加快彌合,涉農數據資源實現共享互通,鄉村數字化應用場景持續湧現,數字經濟促進共同富裕作用凸顯,鄉村振興內生動力不斷增強。
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數字鄉村社會評價
- 參考資料
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- 1. 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》 .中國政府網[引用日期2020-05-25]
- 2. 中央網信辦有關負責人就《數字鄉村發展戰略綱要》答記者問 .中國政府網[引用日期2020-05-25]
- 3. (受權發佈)中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見 .新華網[引用日期2020-05-25]
- 4. 專家熱議廣東數字鄉村建設新機遇新方向 .中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室[引用日期2020-05-25]
- 5. 圖表:如何分階段實施《數字鄉村發展戰略綱要》 .中國政府網[引用日期2020-05-25]
- 6. 數字鄉村重塑鄉土中國 .新華網[引用日期2020-05-25]
- 7. “數字鄉村”有多火?聽代表委員們説…… .中新網.2021-03-03[引用日期2021-03-05]
- 8. 《中國數字鄉村發展報告(2020年)》《數字鄉村建設典型案例彙編(2020)》發佈 .中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室網[引用日期2021-03-18]
- 9. (受權發佈)中共中央 國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見 .新華網[引用日期2022-02-22]
- 10. 中央網信辦等五部門印發《2022年數字鄉村發展工作要點》 .央視網[引用日期2022-04-20]
- 11. 海外熱議中國“數字鄉村” .澎拜.2022-09-27[引用日期2022-09-27]
- 12. 報告顯示:農村電商持續做鄉村數字經濟“領頭羊” .新華網.2023-03-05
- 13. 湖南數字鄉村發展位居全國第七 .湖南衞視新聞聯播[引用日期2023-03-31]
- 14. 財政部:大力推進數字鄉村建設 .中新經緯.2023-05-05[引用日期2023-05-05]
- 15. 11部門部署第二批國家數字鄉村試點工作 .新華社.2024-03-13[引用日期2024-03-13]
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