2020年數字鄉村發展工作要點

2020年5月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《關於印發〈2020年數字鄉村發展工作要點〉的通知》。通知要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脱貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實《中共中央 國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》和《數字鄉村發展戰略綱要》，對標對錶全面建成小康社會目標，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，加快構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的鄉村經濟發展政策體系，加快以信息化推進農業農村現代化，優化提升“三農”信息化服務水平，不斷激發鄉村發展內生動力和巨大潛力，持續提升農民羣眾獲得感、幸福感、安全感，為確保完成決戰決勝脱貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出積極貢獻。 ^[1] 

《工作要點》明確了2020年數字鄉村發展工作目標：農村信息基礎設施建設加快推進，基本實現行政村光纖網絡和4G普遍覆蓋，農村互聯網普及率明顯提升。農村數字經濟快速發展，農業農村數字化轉型快速推進，遙感監測、物聯網、大數據等信息技術在農業生產經營管理中廣泛應用。鄉村信息惠民便民不斷深化，鄉村數字普惠金融覆蓋面進一步拓展。網絡扶貧行動目標任務全面完成，鞏固提升脱貧成果。

《工作要點》部署了8個方面22項重點任務。

一是統籌做好農村疫情防控和經濟社會發展工作。主要任務有：充分利用互聯網、大數據、人工智能等技術，為鄉村疫情防控提供信息化支撐；運用互聯網實時發佈農資、農產品需求等涉農信息，積極應用遠程智能農機裝備、無人機植保技術，做好春耕備耕，加強企業與農村地區的用工信息對接，鼓勵用工單位採用線上招聘、線上培訓等方式，引導農民工安全有序外出務工，助力復工復產有序開展。

二是推進鄉村新型基礎設施建設。主要任務有：推進鄉村信息基礎設施建設，持續實施新一代信息基礎設施建設工程，深入推進電信普遍服務試點，加快農村地區的寬帶網絡和4G覆蓋；深入實施學校聯網攻堅行動，改善學校網絡接入和寬帶條件，探索採用衞星通訊等多種手段實現偏遠鄉村學校聯網覆蓋；提高鄉村基礎設施數字化水平，深入推進信息進村入户工程，加快完成農村電網改造升級，推進智慧水利建設，加快農村物流三級節點網絡建設。

三是推動鄉村數字經濟發展。主要任務有：推動農業生產數字化轉型，推進數字農業、重要農產品全產業鏈大數據建設，構建農業農村大數據平台；圍繞智慧農業、智能農機裝備等開展關鍵技術攻關和創新應用研究，促進人工智能技術與農業的深度融合；暢通農村電商物流體系，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，深入推進電子商務進農村。培育壯大鄉村新業態，注重新模式、新業態對農村地區消費的拉動作用，挖掘新的消費增長點，深入挖掘鄉村旅遊資源，培育鄉村旅遊重點村；深化農村普惠金融服務，提高農村數字普惠金融覆蓋面。

四是促進農業農村科技創新。主要任務有：推進農業遙感應用，為農業農村建設提供高精度、高時效性的空間遙感數據；提高農機裝備智能化水平，加快實施“智能農機裝備”重點專項，持續提升農機服務信息化水平；完善農業科技信息服務，推進農村創業孵化載體和農業科技社會化服務體系建設，促進科技成果向農業農村轉化。

五是推進鄉村治理能力現代化。主要任務有：提升鄉村治理信息化水平，推動“互聯網+”鄉村治理；推進“互聯網+村級公共服務”，加快村級公共服務綜合信息平台建設；完善民生保障信息化服務，依託“金民工程”項目，推進社會救助系統在全國的應用推廣；依託全國農村“三留守”人員信息管理系統、殘疾人兩項補貼信息系統，開展精準幫扶、發放補貼等關愛工作；紮實推進鄉村教育信息化，完善國家數字教育資源公共服務體系；深化“互聯網+醫療健康服務”，加快建立健全統一權威、互聯互通的全面健康平台，加快推進全國統一標準的醫保信息系統建設。

六是建設綠色智慧鄉村。主要任務有：完善農業生產經營監測能力，完善農業投入品電子追溯監管體系，完善農藥、種子質量追溯系統與肥料登記審批系統；強化土壤墒情監測；推進快遞行業綠色發展；完善農村生態環境監管能力，建立國家永久基本農田數據庫；加快生態保護和修復信息化應用體系建設。

七是激發鄉村振興內生動力。主要任務有：鞏固和提升網絡扶貧成效，開展網絡扶貧深度行活動，推進網絡扶貧東西部協作，加大對網絡扶貧項目的信貸支持力度；打造鄉村網絡文化陣地，全面推進縣級融媒體中心建設；加快建設中國歷史文化名鎮、名村數字博物館，構建鄉村文物資源數據庫；繼續推進非遺記錄工程，運用數字化手段加強成果利用；加強鄉村文化網絡宣傳，營造良好氛圍；積極培育高素質農民，加強農村實用人才信息技術和電商技能培訓。

八是加強數字鄉村發展的統籌協調。主要任務有：健全數字鄉村建設發展統籌協調機制，加強部門協同和上下聯動，組織實施《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》；開展國家數字鄉村試點，加強統籌規劃和分類指導，創新建設發展模式，整合運用已有設施資源，探索形成可持續發展機制；推動涉農信息服務資源整合與共享，研究編制農村信息服務資源整合共享規範，推動集約化建設和應用。 ^[1]