數字經濟

自人類社會進入信息時代以來，數字技術的快速發展和廣泛應用衍生出數字經濟(Digital Economy)。與農耕時代的農業經濟，以及工業時代的工業經濟大有不同，數字經濟是一種新的經濟、新的動能，新的業態，其引發了社會和經濟的整體性深刻變革。 ^[11] 

現階段，數字化的技術、商品與服務不僅在向傳統產業進行多方向、多層面與多鏈條的加速滲透，即產業數字化；而且在推動諸如互聯網數據中心（Internet Data Center，IDC）建設與服務等數字產業鏈和產業集羣的不斷髮展壯大，即數字產業化。中國重點推進建設的5G網絡、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施，本質上就是圍繞科技新產業的數字經濟基礎設施，數字經濟已成為驅動中國經濟實現又好又快增長的新引擎，數字經濟所催生出的各種新業態，也將成為中國經濟新的重要增長點。 ^[1] 

數字經濟通過不斷升級的網絡基礎設施與智能機等信息工具，互聯網—雲計算—區塊鏈—物聯網等信息技術，人類處理大數據的數量、質量和速度的能力不斷增強，推動人類經濟形態由工業經濟向信息經濟—知識經濟—智慧經濟形態轉化，極大地降低社會交易成本，提高資源優化配置效率，提高產品、企業、產業附加值，推動社會生產力快速發展，同時為落後國家後來居上實現超越性發展提供了技術基礎。數字經濟也稱智能經濟，是工業4.0或後工業經濟的本質特徵，是信息經濟—知識經濟—智慧經濟的核心要素。正是得益於數字經濟提供的歷史機遇，使中國得以在許多領域實現超越性發展

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。數字經濟發展速度快、輻射範圍廣、影響程度深，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。 ^[8] 

數字經濟是信息經濟的另一種稱謂。旨在突出支撐信息經濟的信息技術二進制的數字特徵。是一種互聯網經濟。正如美國複合技術聯盟主席D.塔帕斯科特1995年出版的《數字經濟——聯網智力時代的承諾和風險》一書所説明的那樣，信息技術的數字革命，使數字經濟成了基於人類智力聯網的新經濟。1998年4月15日，美國商務部公佈了以《浮現中的數字經濟》命名的第一份研究報告，着重分析信息這一核心資源對宏觀經濟和微觀經濟的決定性作用。嗣後，這樣的研究報告又按年連續出了多本。這些報告均以分析信息產業、電子商務、網絡經濟等有關信息經濟的發展為內容。數字經濟的概念被越來越多的人士所接受。數字經濟的發展是同信息技術尤其是互聯網技術的廣泛應用分不開的，也是同傳統經濟的逐步數字化、網絡化、智能化發展分不開的。

關於數字經濟的通俗説法是“數字產業化”+“產業數字化”。其中，數字政府、數字社會、數字治理體系建設構成了數字經濟發展的環境，數字基礎設施的建設以及傳統的物理基礎設施的數字化，構成了數字經濟發展的基礎平台。但是不能簡單地在數字經濟和互聯網經濟、虛擬經濟之間畫上等號，互聯網經濟、虛擬經濟只是數字經濟的一部分。 ^[22] 

發展數字經濟之所以會在全球形成廣泛共識，是因為當前社會經濟生活的生產要素髮生了巨大改變，數據已經成為一種新的且最為重要的生產要素。建立在數據基礎上的數字經濟則成為一種新的經濟社會發展形態，並形成新動能，重塑經濟發展結構和深刻改變生產生活方式。 ^[18] 

數字經濟作為一種新的經濟型態，是以雲計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、移動互聯網等信息通信技術為載體，基於信息通信技術的創新與融合來驅動社會生產方式的改變和生產效率的提升。 ^[18] 

數字經濟的本質在於信息化。信息化是由計算機與互聯網等生產工具的革命所引起的工業經濟轉向信息經濟的一種社會經濟過程。具體説來，信息化包括信息技術的產業化、傳統產業的信息化、基礎設施的信息化、生活方式的信息化等內容。信息產業化與產業信息化，即信息的生產和應用兩大方面是其中的關鍵。信息生產要求發展一系列高 新信息技術及產業，既涉及微電子產品、通信器材和設施、計算機軟硬件、網絡設備的製造等領域，又涉及信息和數據的採集、處理、存儲等領域；信息技術在經濟領域的應用主要表現在用信息技術改造和提升農業、工業、服務業等傳統產業上。

一、數據成為新的關鍵生產要素。在數字經濟時代下，萬物互聯，各行各業的一切活動和行為都將數據化。 ^[18] 

二、信息通信技術為創新提供動力。以信息技術為基礎的數字經濟，正在打破傳統的供需模式和已有的經濟學定論，催生出更加普惠性、共享性和開源性的經濟生態，並推動高質量的發展，例如基於物聯網技術誕生出諸如智慧路燈、智慧電梯、智慧物流、智能家居等豐富多彩的應用，為經濟生活注入了極大的創新動力。 ^[18] 

三、數字經濟推動產業融合。數字經濟並不是獨立於傳統產業而存在，它更加強調的是融合與共贏，與傳統產業的融合中實現價值增量。數字經濟對傳統產業融合主要體現在生產方式融合、產品融合、服務融合、競爭規則融合以及產業融合。數字經濟與各行各業的融合滲透發展將帶動新型經濟範式加速構建，改變實體經濟結構和提升生產效率。 ^[18]  發展數字經濟最主要的目的之一，是實現產業智能化。 ^[24] 

數字經濟與傳統經濟模式之間存在的巨大差異，對現行税制帶來挑戰。建立適應數字經濟時代的税制，需要堅持正本清源、化繁為簡、税負温和、市場導向的原則。 ^[21] 

全球經濟正從工業經濟向數字經濟加速轉型，隨着數字經濟的快速發展，數字税體系建設問題成為全世界關注的焦點。 ^[21] 

傳統的治理體系、機制與規則難以適應數字化發展所帶來的變革，無法有效解決數字平台崛起所帶來的市場壟斷、税收侵蝕、安全隱私、倫理道德等問題，需儘快構建數字治理體系，數字經濟治理無疑是其核心內容之一。數字治理體系的構建是一個長期迭代過程，其中，數據治理體系的構建要先行。數據治理體系建設涉及國家、行業和組織三個層次，包含數據的資產地位確立、管理體制機制、共享與開放、安全與隱私保護等內容，需要從制度法規、標準規範、應用實踐和支撐技術等方面多管齊下，提供支撐。 ^[20] 

應針對“人機物”三元融合的萬物智能互聯時代帶來的新需求，把握前沿發展趨勢，研發引領性技術，鍛造國家的技術長板。核心關鍵技術大都具有投入高、耗時長、難度大的特點，必須形成科學的管理體制機制，按照創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律辦事，加強創新資源統籌，優化資源配置，努力取得實質性突破，保障數字經濟安全發展。 ^[20] 

數字經濟時代的公平正義，不僅是人類的美好價值追求，也是社會主義的本質要求。北京師範大學馬克思主義學院教授徐斌提出，共同富裕是社會主義公平正義的內在要求，要立足於時代發展，把社會主義本質、公平正義和共同富裕有機結合起來。 ^[19] 

數字經濟時代的共同富裕與社會主義本質具有內在的統一性，兩者是不可分割的統一體。 ^[19] 

從經濟數字化的普惠性視角出發，可清晰地闡述數字經濟的內涵與本質特徵。華東師範大學馬克思主義學院教授速繼明認為，數字經濟的發展有助於傳統農業的數字化改造，驅動農業由供給、增產、小規模經營導向，轉向需求、提質、適度規模導向，推動產業質量及生產方式變革，促進農村經濟提質增效，實現家庭收入增長。 ^[19] 

數字經濟是創造社會財富的新經濟形態，將持續賦能經濟實現高質量發展。西南財經大學經濟學院教授韓文龍提出，在數字經濟時代，社會生產過程中的生產、流通、分配和消費四個環節正在實現數字化變革。其中，數字生產力為經濟高質量發展提供了新動力，數字流通力提升了資本週轉與價值實現的效率，數字分配力的普惠效應可以優化收入分配結構，數字消費力將助推產業轉型升級，進一步擴大內需。 ^[19] 

數字經濟發展既對經濟發展的內外部環境、現實條件和體制機制產生了顯著影響，也為傳統經濟理論研究的創新發展提供了諸多契機。 ^[17] 

數字經濟受到三大定律的支配。

第一個定律是梅特卡夫法則：網絡的價值等於其節點數的平方。所以網絡上聯網的計算機越多，每台電腦的價值就越大，“增值”以指數關係不斷變大。

第二個定律是摩爾定律：計算機硅芯片的處理能力每18個月就翻一番，而價格以減半數下降。

第三個定律是達維多定律：進入市場的第一代產品能夠自動獲得50%的市場份額，所以任何企業在本產業中必須第一個淘汰自己的產品。實際上達維多定律體現的是網絡經濟中的馬太效應。這三大定律決定了數字經濟具有以下的基本特徵。

首先，互聯網突破了傳統的國家、地區界限，被網絡連為一體，使整個世界緊密聯繫起來，把地球變成為一個“村落”。

其次，突破了時間的約束，使人們的信息傳輸、經濟往來可以在更小的時間跨度上進行。

再次，數字經濟是一種速度型經濟。現代信息網絡可用光速傳輸信息，數字經濟以接近於實時的速度收集、處理和應用信息，節奏大大加快了。

迅速發展的信息技術、網絡技術，具有極高的滲透性功能，使得信息服務業迅速地向第一、第二產業擴張，使三大產業之間的界限模糊，出現了第一、第二和第三產業相互融合的趨勢。

數字經濟的價值等於網絡節點數的平方，這説明網絡產生和帶來的效益將隨着網絡用户的增加而呈指數形式增長。在數字經濟中，由於人們的心理反應和行為慣性，在一定條件下，優勢或劣勢一旦出現並達到一定程度，就會導致不斷加劇而自行強化，出現“強者更強，弱者更弱”的“贏家通吃”的壟斷局面。

主要表現為：一是數字經濟邊際成本遞減；二是數字經濟具有累積增值性。

網絡的外部性是指，每個用户從使用某產品中得到的效用與用户的總數量有關。用户人數越多，每個用户得到的效用就越高。

數字經濟在很大程度上能有效杜絕傳統工業生產對有形資源、能源的過度消耗，造成環境污染、生態惡化等危害，實現了社會經濟的可持續發展。

由於網絡的發展，經濟組織結構趨向扁平化，處於網絡端點的生產者與消費者可直接聯繫，而降低了傳統的中間商層次存在的必要性，從而顯著降低了交易成本，提高了經濟效益。

20世紀90年代以來，美國抓住了數字革命的機遇，創造了10多年的經濟繁榮。歐洲、日本等地區和國家，也緊緊追隨着美國，積極推進數字革命，產生了巨大的成效。對於發展中國家來説，數字革命更是“千載難逢”的良機。在數字時代中，發展中國家可以充分利用數字經濟中的後發性優勢，縮小與發達國家的數字鴻溝。印度就是利用數字經濟的後發性優勢，使其信息技術在世界範圍內具有強大競爭力，從而推動本國經濟快速發展的典型案例。

數字經濟的特徵表明，在知識的創新階段，知識應用的範圍越廣泛，涉及到的客户越多，就能創造越多的價值。在知識的普及階段和模仿階段，由於時效性問題，知識在發達國家的邊際報酬下降。在發展中國家卻能維持很高的邊際報酬。因為對於發展中國家來説，這些知識仍然是最新的、最具時間價值的。信息技術進入21世紀以來正處於普及和模仿階段，向發展中國家擴散符合發達國家的最高利益，這可以大大提高發展中國家的信息化速度。

西方國家經歷了漫長的工業化過程之後，才進入信息化發展階段。21世紀以後，向發展中國家轉移製造業生產，已成為很多發達國家提升產業結構、重點發展數字經濟主導產業的重大戰略舉措。對於發展中國家來説。這會帶來三重利益：

一是發展中國家可以充分利用發達國家的工業化成就。包括技術上的成就和制度上的成就，大大縮短工業化進程，加速本國的經濟發展；

二是發展中國家可以將工業化與信息化結合起來，以信息化和高科技促進工業化發展，徹底改造傳統產業，重塑自己的比較優勢與競爭優勢；

三是發展中國家可以通過大規模利用信息技術，在全社會範圍內降低生產成本和交易成本，加速培育市場關係，逐步形成強大的物流、資金流和信息流，推動市場經濟走向繁榮。 ^[3] 

客户資源方面的後發性優勢

一些發展中國家人口眾多、經濟增長迅速，有着豐富的客户資源，其市場潛力遠非發達國家所能比擬，這就形成了發展中國家第一層次的網絡比較優勢。如果考慮到發展趨勢，幾乎所有的發展中國家都是一個有待開發的市場。

發展中國家豐富的客户資源與發達國家豐富的知識、網絡資源相結合，將會大大推動世界經濟的發展。發展中國家市場潛力的強大吸引力，會促使發達國家的技術、資本源源不斷地流入，促使發展中國家的產業結構、技術水平和人力資源都出現根本性的變化，從而縮小數字鴻溝，提高發展中國家的收入水平和生產力水平。

一些發展中國家大力推進教育和科學技術，使得知識要素的稟賦在增加，尤其是獲取知識、傳遞知識和運用知識的能力提高得格外迅速，這就形成了發展中國家第二層次的網絡比較優勢，使之在國際分工中佔據了一個比較有利的地位，帶動本國的數字經濟出現跨躍式的發展。例如，印度軟件業的“離岸開發”，已經成為帶動全國經濟轉型的重要手段。

一是信息化的特點：

對於發展中國家來説，信息化比工業化更容易追趕，這是由於信息化有一些非常顯著的特點：與製造業相比較，設備投資成本較小；技術已經標準化，學習成本很低；知識的共享性和外溢性等等。

二是信息技術的潛力：

信息技術本身的巨大潛力和無窮無盡的機會，也為發展中國家數字經濟的發展開闢了廣闊的道路。信息技術和信息基礎設施較落後，意味着發展中國家的轉換成本較小，就有可能瞄準技術前沿實現跨越式發展。由於有大量現成的技術可以利用，發展中國家可以把研究與開發的重點轉向有原創性、突破性的技術上，如塑料芯片技術、生物芯片技術等。一旦出現突破，技術、經濟和產業格局就有可能出現重大改觀，就有可能帶動一國經濟走向興旺發達，甚至萌生出一場新的產業革命。在數字經濟時代，網絡和信息技術是一種工具，是能夠提高一切領域工作效率的強有力的工具。只要發展中國家善於學習、善於利用這個工具，就能使之成為縮短數字鴻溝和貧富差距、提高生產力水平和綜合國力的強有力手段。 ^[2] 

2021年7月13日，中國互聯網協會發佈了《中國互聯網發展報告（2021）》，《報告》顯示，2020年，數字經濟市場規模已達39.2萬億元，較上年增加3.3萬億元，數字經濟在GDP中的比重提升至38.6%。國家數字經濟總量已躍居世界第二。 ^[4] 

2021年，浙江省數字經濟佔GDP比重達到48.6%。 ^[13] 

2022年7月30日，2022全球數字經濟大會成果發佈會在國家會議中心舉辦。會上，《北京數字經濟發展報告（2021-2022）——建設全球數字經濟標杆城市》正式發佈。2021年北京數字經濟增加值達16251.9億元，佔GDP比重達40.4%，比重位列全國第一，數字經濟核心產業實現增加值8918.1億元，佔數字經濟比重為54.87%。近3年數字經濟核心產業新設企業年均增加1萬家，全市數字經濟核心產業規模以上企業8000多家，佔全市規模以上企業數量的19%。數字經濟大型企業數量逐年增多，收入千億級企業由2018年的2家增長到2021年的5家；百億級企業由2018年的39家增長到2021年的58家。 ^[15] 

2023年5月23日，國家網信辦發佈《數字中國發展報告》，2022年，中國數字經濟規模突破50萬億，佔GDP比重提升至41.5%，超過四成。此外，來自工信部的數據顯示，2022年，中國先進製造業產業集羣建設步伐進一步加快，45個國家級集羣產值超20萬億元，佔GDP比重近兩成。 ^[26] 

截至2023年6月，湖南省數字經濟規模突破1.5萬億元，全省總算力提升到4000PF。 ^[27] 

2021年8月2日，“2021全球數字經濟大會”在北京開幕。會上，中國信息通信研究院發佈的《全球數字經濟白皮書》顯示，2020年，全球47個國家數字經濟規模總量達到32.6萬億美元，同比名義增長3.0%，佔GDP比重為43.7%。中國數字經濟規模為5.4萬億美元，位居世界第二；同比增長9.6%，位居世界第一。 ^[5] 

2022年7月29日，在2022全球數字經濟大會開幕式暨主論壇上，中國信息通信研究院院長餘曉暉發佈了《全球數字經濟白皮書（2022年）》。2021年，全球47個主要國家數字經濟增加值規模達到38.1萬億美元，其中，中國數字經濟規模達到7.1萬億美元，位居世界第二。 ^[14] 

2023年4月27日，中央網信辦副主任、國家網信辦副主任曹淑敏在第六屆數字中國建設峯會開幕式上發佈《數字中國發展報告(2022年)》。報告指出，2022年國家數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，佔GDP比重提升至41.5%。 ^[25] 

2021年9月1日起，《數據安全法》施行，目的是為了規範跨境數據流動，規範數字經濟，保護中國網民對保障自身數據安全的合理訴求。 ^[6] 

2022年3月，新華社聯合百度發佈《大數據看2022年全國兩會關注與期待》，數字經濟位列第五位。 ^[9] 

大數據顯示，兩會前夕“數字經濟”相關內容搜索熱度同比增長96%，隨着“元宇宙”概念大火，“數字孿生”等相關技術的關注度快速上升。除此之外，數字安防、集成電路等數字化產業的發展也受到用户關注。 ^[9] 

2022年3月，新華社聯合百度發佈《大數據看2022年全國兩會關注與期待》，數字經濟位列第五位。 ^[9] 

截至2016年底，全球市值最高的10家公司中，有5家數字經濟企業；市值前20強的企業中有9家屬於數字經濟企業。 ^[2] 

2022年3月30日，黑龍江省出台20條政策，支持數字經濟加快發展。 ^[10] 

數字經濟已成為中國經濟最強勁的增長極：2005年到2020年，中國數字經濟規模從2.6萬億元增長到39.2萬億元，數字經濟佔GDP的比重從14.2%提升至38.6%，穩居全球第二大數字經濟體。 ^[7] 

2022年7月9日，首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社在北京聯合發佈了《京津冀藍皮書：京津冀發展報告（2022）——數字經濟助推區域協同發展》。藍皮書為了探究京津冀的數字要素驅動產業究竟能否對區域內的居民消費水平起到顯著的促進作用 ^[12]  。

2022年7月30日，在2022全球數字經濟大會成果發佈會上，發佈60項數字經濟“創新引領成果”和“產業創新成果”。 ^[16] 

2022年12月，國家語言資源監測與研究中心發佈年度十大流行語，“數字經濟”成為2022年度十大流行語之一。 ^[23] 

2024年4月，蘭州市政府辦公室印發《蘭州市加快數字經濟高質量發展實施意見》，提出力爭到2027年蘭州市數字經濟規模達到2000億元。 ^[28]