農業農村現代化

黨的十九屆五中全會提出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，加快農業農村現代化。 ^[3] 

2021年2月21日，《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發佈。文件指出，民族要復興，鄉村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。 ^[1] 

2021年，農業供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上，生豬產業平穩發展，農產品質量和食品安全水平進一步提高，農民收入增長繼續快於城鎮居民，脱貧攻堅成果持續鞏固。農業農村現代化規劃啓動實施，脱貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡，鄉村建設行動全面啓動，農村人居環境整治提升，農村改革重點任務深入推進，農村社會保持和諧穩定。

到2025年，農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新台階，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。農業基礎更加穩固，糧食和重要農產品供應保障更加有力，農業生產結構和區域佈局明顯優化，農業質量效益和競爭力明顯提升，現代鄉村產業體系基本形成，有條件的地區率先基本實現農業現代化。脱貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉居民收入差距持續縮小。農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展，化肥農藥使用量持續減少，農村生態環境得到明顯改善。鄉村建設行動取得明顯成效，鄉村面貌發生顯著變化，鄉村發展活力充分激發，鄉村文明程度得到新提升，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。 ^[2] 

加快農業農村現代化是我們黨在現代化建設新階段，對“三農”工作作出的重大部署，具有鮮明的時代特徵和重大的實踐意義。

（一）加快農業農村現代化是形成新型工農城鄉關係的客觀要求。習近平總書記強調，在現代化進程中，如何處理好工農關係、城鄉關係，在一定程度上決定着現代化的成敗。現階段，城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現，農業農村仍是社會主義現代化建設的突出短板。與快速推進的工業化、城鎮化相比，農業農村發展步伐還跟不上，城鄉要素交換不平等、基礎設施和公共服務差距明顯，“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出。必須加快農業農村現代化，強化以工補農、以城帶鄉，投入更多的資源和力量優先發展農業農村，確保在現代化進程中農業農村不掉隊、同步趕上來，實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

（二）加快農業農村現代化是社會主義現代化建設的重大任務。習近平總書記強調，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。農業農村現代化進程，直接關係到社會主義現代化目標的進度和質量成色。全面建設社會主義現代化國家，大頭重頭在“三農”，基礎和潛力也在“三農”。當前和今後一個時期，應對國內外形勢複雜變化，把握髮展主動權，需要進一步鞏固農業基礎，守好“三農”這個戰略後院。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，擴大內需，同樣需要挖掘農村巨大市場潛力。必須加快農業農村現代化，把農業農村現代化擺到現代化建設更加重要的位置，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為經濟社會發展大局提供更加強有力的支撐。

（三）加快農業農村現代化是做好新時代“三農”工作的核心目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，部署實施鄉村振興戰略，不斷加大強農惠農富農政策力度，推動農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。農業綜合生產能力進一步增強，糧食產能邁上1.3萬億斤新台階。農業現代化水平大幅提升，農業科技進步貢獻率達到59.2%。農民收入持續增長，提前一年實現較2010年翻番目標。脱貧攻堅取得決定性成就，農村貧困人口累計脱貧9348萬，剩下的551萬農村貧困人口也將如期全部脱貧。但也要看到，“三農”發展面臨不少新矛盾新挑戰，農業結構性矛盾日益凸顯，自然風險、市場風險增加，供給保障能力仍需進一步鞏固，農村基礎設施和公共服務仍然薄弱，農民增收速度放緩。必須加快農業農村現代化，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一併推進，有效克服各種風險挑戰，推動農業農村高質量發展。 ^[3]