動態清零

“動態清零”不是零感染，我們現在不能保證一個本土病例不發生，但是我們一定要做到發現一起撲滅一起。當一個傳進來引發本土病例以後，如果我們很短的時間很快地就把它控制住，這個感染鏈進來沒有持續傳播，把這個感染鏈滅乾淨了，也叫清零。可能很多人認為這個地方怎麼老是會出現病例，有些地方怎麼一年多了病人始終沒有清零，其實從動態上它是清零了。做得再好的一些城市也不能保證我這起處理完下起就沒有了。 ^[3] 

動態清零有兩層含義，一是理想狀態，社會面沒有病人，但新冠病毒的獨特性決定了我們暫時無法做到。動態清零的第二層含義是一旦發生疫情，可以快速識別處置，切斷傳播鏈，社會面總體上就會向動態清零逐漸邁進。如果不追求動態清零，社會面的傳播就會持續性連接起來，形成規模性反彈。 ^[6] 

動態清零的根本宗旨就是發現一起疫情，撲滅一起疫情，不讓疫情在當地‘生根’。 ^[11] 

中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友介紹，動態清零與零感染有着本質區別。

動態清零是對發生的新冠疫情，發現一起、撲滅一起，既不讓新冠病毒在疫情發生地流行，也防止病毒傳播擴散到其他區域。“對於每一起發生的疫情，都要求在較短時間內將其控制。”

“動態清零”就是以最小的社會成本投入獲得最大的社會效果，是我國防控策略的最佳選擇。 ^[12] 

2021年12月11日，國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，國家衞健委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年介紹動態清零。 ^[1] 

2022年11月7日，國家疾控局迴應近期是否調整防控政策，國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔在發佈會上表示，當前，國際疫情迎來新的冬季疫情流行季，國內局部地區疫情反彈趨勢明顯，疊加流感等其他呼吸道疾病傳播風險，疫情形勢更加嚴峻複雜。我們堅持“動態清零”總方針不動搖，在總結各地疫情防控實踐和政策實施效果的基礎上，組織專家根據病毒潛伏期、傳播力、致病力的變化，不斷優化完善疫情防控措施，提高科學精準防控水平，進一步統籌好疫情防控和經濟社會發展。 ^[20] 

2022年11月11日，國家衞健委：二十條優化措施不是放鬆防控，更不是放開、躺平。國家衞生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示，要堅定不移貫徹“動態清零”總方針 ^[21]  。

2022年12月7日，國家衞健委出台疫情防控“新10條”，中國停止實施“動態清零”總方針。 ^[22-23] 

2021年12月11日，國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，國家衞健委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年介紹，“動態清零”不是“零感染”，現在還沒有能力不出現一例本土病例，但是有能力，也有信心在發現有本土病例出現的時候快速撲滅疫情。

2022年2月，美國《華爾街日報》日前發文肯定中國抗疫政策，認為“動態清零”政策實現了死亡人數和經濟干擾最小化兩個目標，但西方與中國的地緣政治緊張容易使人忽視該政策取得的成就以及其他國家、包括西方國家能夠從中借鑑些什麼。 ^[4] 

2022年3月17日，習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會會議，強調“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”，進一步為疫情防控工作指明方向 ^[8]  。

2022年3月18日，國務院新聞辦公室舉行關於從嚴抓好疫情防控工作有關情況新聞發佈會。國家衞生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝介紹，國家衞生健康委、國家疾控局堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針。 ^[5] 

2022年3月26日，據中央廣播電視總枱中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，當前，全國疫情處於攻堅階段，疫情防控形勢仍然嚴峻複雜。國務院聯防聯控機制在25日召開的新聞發佈會上表示，要繼續堅持“動態清零”總方針不動搖，提高疫情監測預警和應急反應能力，科學組織核酸和抗原檢測，推動感染者應收盡收、密接人員應隔盡隔，將防控措施落實到每一個環節，徹底阻斷疫情社區傳播，儘快實現社會面清零。 ^[7] 

2022年4月1日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹從嚴從實抓好疫情防控工作並回答媒體提問。

國家衞生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒指出，3月份，全球疫情仍處於大流行階段，周邊國家和地區疫情呈暴發態勢，我國新增本土確診病例和無症狀感染者增長快速，疫情多點散發，波及範圍進一步擴大，部分地區社區傳播尚未阻斷，並有外溢病例報告，防控形勢嚴峻複雜。

米鋒指出，要始終堅持“動態清零”總方針不動搖，時不我待，堅決果斷，把各項防控措施落實到每一個環節。加快區域協查和風險人員排查，分區分級做好差異化精準防控，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭。要保證羣眾生產生活平穩有序，多渠道、多方式保障百姓就醫需求。要繼續做好個人防護，保持良好個人衞生習慣，積極接種新冠病毒疫苗。 ^[9] 

2022年3月以來，全國累計報告本土感染者超32萬例，波及30個省份……疫情防控的形勢嚴峻複雜。與病毒較量的關鍵時期，習近平總書記指出，“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”。

實踐證明，“動態清零”尊重科學、體現規律，完全必要，而且效益明顯，是寶貴的經驗。我們要繼續堅持“動態清零”總方針不動搖，以更堅決的態度、更徹底的措施、更迅速的行動，把習近平總書記重要指示落到實處，同心協力儘快打贏這場大仗硬仗。 ^[10] 

2022年5月5日，中共中央政治局常務委員會召開會議，分析當前新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。會議強調，要深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策，堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題，堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想，始終保持清醒頭腦，毫不動搖堅持“動態清零”總方針，堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作鬥爭。 ^[13] 

2022年5月16日，國家衞生健康委員會主任、黨組書記馬曉偉在《求是》上發表文章，標題是《堅定不移貫徹“動態清零”總方針 堅決鞏固疫情防控重大戰略成果》。 ^[14] 

2022年5月23日，老撾外長表示，事實證明，在奧密克戎病毒面前，中方堅持“動態清零”是必要的和科學的，不僅守護了中國人民的生命和健康，確保了中國經濟持續發展，也有效遏制了疫情外溢蔓延，為促進全球經濟恢復發展展現了有力“中國擔當”。這不僅有利於中國，也有利於世界。 ^[16]  。

當前全球疫情仍處於高位，病毒還在不斷變異，疫情的最終走向還存在很大不確定性。中國政府從自身國情出發制定並實施“動態清零”總方針，因時因勢不斷調整防控措施，最大限度保障人民生命健康，同時以良好的防控成效保障經濟社會持續健康穩定發展。算算賬，“動態清零”總方針不僅是可持續而且是必須堅持的。 ^[15] 

先算“生命賬”。生命權是最大的人權，中國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。《柳葉刀》雜誌3月發表的一篇論文稱，新冠肺炎疫情大流行期間，全球超額死亡估計達1820萬人，超額死亡率為每10萬人120.3人；美國超額死亡率每10萬人179.3人；中國超額死亡率僅為每10萬人0.6人。科學研究表明，奧密克戎變異株絕不是“大號流感”，其平均病死率是普通流感的7到8倍，老年人羣特別是80歲以上的老年人羣病死率超過10%，是普通流感的近百倍。從公共衞生角度看，全人羣都是奧密克戎變異株的易感人羣，在沒有任何防護措施的情況下，平均一個感染者可以傳染9.5個人。中國人口眾多，如果放任病毒流行，最終勢必將形成規模性反彈，造成醫療資源擠兑，也勢必嚴重威脅有基礎疾病、未接種疫苗的高齡老人的身體健康和生命安全。正是得益於堅持“動態清零”總方針，2022年3月以來，中國疫情防控經受住武漢保衞戰以來最為嚴峻的防控考驗並取得了階段性成效。

再算“經濟賬”。隨着疫情的持續肆虐，一些國家以保經濟為由放鬆了疫情管控。然而，疫情才是拖累經濟的罪魁禍首。2022年第一季度，美國實際GDP按年率計算下降1.4%，歐元區GDP環比增長僅為0.3%。經濟增長受多重因素影響，但選擇“躺平”和“共存”政策，顯然沒有帶來預想中的積極效果。一些國家在“封鎖—疫情放緩—放鬆管控—疫情反彈—再次封鎖”中反覆折騰，直接拖累了本國經濟復甦。中國在2020年成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，2021年GDP突破110萬億元，同比增長8.1%，今年前4個月，外貿進出口總值同比增長7.9%。中國疫情防控成效顯著，不僅使自身產業鏈供應鏈保持了強大韌性，而且以實際行動維護了全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

三算“成本賬”。一些國家放開防控措施後，出現勞動力短缺、醫療系統持續承壓、企業缺崗嚴重、公共部門運轉不暢等情況，這些都將造成嚴重損失。中國的“動態清零”總方針不是追求零感染，而是要以最低的社會成本，在最短的時間內控制住疫情，最大限度保障人民生命健康和正常生產生活秩序，讓中國絕大多數地區、絕大多數民眾生產生活正常。所以，“動態清零”是綜合社會成本最低的抗疫策略。

最後算“國情賬”。新冠肺炎疫情發生後，一些西方國家雖然醫療技術全球領先，但卻因採取所謂“羣體免疫”“自然免疫”的消極應對處置方式，導致感染和病亡人數居高不下。有的國家宣佈“與新冠病毒共存”計劃以來，住院人數和死亡病例激增，感染人數持續保持高位。比如，美國超過20萬名兒童因疫情失去父母或主要看護者，被稱為“疫情孤兒”。我國地域廣闊、人口眾多，各地醫療衞生條件存在差異，疫苗接種在不同人羣之間存在不平衡性，加上老年人口基數大，如不及時從嚴防控，勢必令易感人羣感染風險加大，最終將形成規模性反彈，後果不堪設想。

國際社會有目共睹，中國是世界上疫情防控最成功的國家之一。中國完全有基礎、有條件、有能力實現“動態清零”，有充分的信心打贏疫情防控這場硬仗，為全球團結抗疫作出更大貢獻。 ^[15] 

(作者為國際問題觀察員)

《 人民日報 》( 2022年05月23日 20 版)

2021年12月20日，動態清零入選2021年度十大新詞語名單。 ^[2]