國務院聯防聯控機制

該機制是由中華人民共和國國家衞生健康委員會牽頭建立的應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制，成員單位共32個部門。聯防聯控工作機制下設疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障、前方工作等工作組，分別由相關部委負責同志任組長，明確職責，分工協作，形成防控疫情的有效合力 ^[2]  。

2020年1月20日，國務院副總理孫春蘭主持召開國務院聯防聯控機制首次會議 ^[1]  。

2021年1月10日，國務院聯防聯控機制春運工作專班成立，並在交通運輸部召開第一次會議。 ^[3] 

2020年1月，中國遭遇新型冠狀病毒感染的肺炎疫情突然襲擊。湖北省武漢市等多個地區發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 ^[5]  。

新冠肺炎疫情發生後，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導。1月7日，中共中央總書記、國家主席習近平主持召開中央政治局常委會會議時，對做好疫情防控工作提出了要求 ^[6]  。

截至1月20日18時，中國境內累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例224例，其中確診病例217例（武漢市198例，北京市5例，廣東省14例）；疑似病例7例（四川省2例，雲南省1例，上海市2例，廣西壯族自治區1例，山東省1例）。日本通報確診病例1例，泰國通報確診病例2例，韓國通報確診病例1例 ^[5]  。

1月20日，習近平專門就疫情防控工作作出指示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位，採取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭 ^[6]  。

中央要求對湖北武漢市等地近期陸續發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，必須引起高度重視，全力做好防控工作。要制定周密方案，組織各方力量開展防控，採取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。要全力救治患者，儘快查明病毒感染和傳播原因，加強病例監測，規範處置流程。要及時發佈疫情信息，深化國際合作。要加強輿論引導，加強有關政策措施宣傳解讀工作，堅決維護社會大局穩定。

國務院總理李克強作出批示，各相關部門和地方要以對人民羣眾健康高度負責的態度，完善應對方案，全力以赴做好防控工作，落實早發現、早報告、早隔離、早治療和集中救治措施。加快查明病毒源頭和感染、傳播等機理，及時客觀發佈疫情和防控工作信息，科學宣傳疫情防護知識。做好與世界衞生組織、有關國家和港澳台地區的溝通協調，密切協作形成合力，堅決防止疫情擴散蔓延 ^[5]  。

2020年5月4日，經中央批准，國務院聯防聯控機制設立聯絡組。官方消息顯示，丁向陽是國務院聯防聯控機制聯絡組組長，於學軍是聯絡組副組長。 ^[7] 

2020年1月20日，根據習近平指示和李克強要求，國務院聯防聯控機制召開電視電話會議，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行全面部署。國家衞生健康委成立新型冠狀病毒感染的肺炎應對處置工作領導小組，指導地方做好疫情應對處置工作。湖北省等有關地方進一步落實屬地責任，採取切實有效措施，堅決做好疫情防控各項工作 ^[5]  。

2020年1月21日至24日，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭20日、23日、24日連續召開國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制會議，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實李克強總理重要批示要求和國務院常務會議部署，分析研判疫情形勢，部署落實疫情防控各項工作 ^[1]  。

2020年1月21日，國家衞生健康委會同相關部門聯防聯控全力應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，確定：

一是將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，採取甲類傳染病的預防、控制措施，同時納入國境衞生檢疫傳染病管理。各地、各部門和各級各類醫療衞生機構可以依法採取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫學觀察等防控措施。

二是國家衞生健康委牽頭建立應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制，成員單位共32個部門。聯防聯控工作機制下設疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障、前方工作等工作組，分別由相關部委負責同志任組長，明確職責，分工協作，形成防控疫情的有效合力。

三是強化疫情監測報告工作，從1月20日起在全國範圍內實行新型冠狀病毒感染的肺炎病例日報告和零報告制度，從1月21日起國家衞生健康委每日彙總發佈全國各省份確診病例數據。

四是指導湖北武漢市制定完善病例診治、應急監測、流行病學調查處置、採樣檢測等技術方案。向武漢派駐國家級醫療專家指導醫療救治工作，對重症病例實行“一人一案”，盡最大努力減少重症和死亡。

五是加大疫情防控科研攻關力度，充分發揮相關科研、專業技術機構和專家作用，儘快查明傳染來源、傳播途徑，密切跟蹤監測病毒毒力、傳播力的變化，做好應對疫情變化的技術準備。

六是進一步強化國際交流合作，繼續主動加強與世界衞生組織、有關國家和港澳台地區的疫情信息溝通，與世界衞生組織等及時、定期開展專家層面的防治技術細節交流，共同研討完善疫情防控措施。

七是部署全國衞生健康系統加強值班值守，嚴格落實春運期間的防控措施，要求各級衞生健康行政部門和醫療衞生單位調派熟悉工作的人員做好春節期間的值班工作，各級醫院和疾控機構要留足在崗人員 ^[2]  。

2020年2月5日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，國家衞生健康委、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署等部門負責人和國家醫療專家組成員介紹醫療物資保障的生產、調度、進口等相關工作最新進展，以及解讀《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》。 ^[8]  全力組織企業復工復產，加強重點物資的統一調度，全力滿足武漢疫情防控的需求 ^[9]  。

2020年2月6日，國務院聯防聯控機制在國家衞生健康委召開新聞發佈會，介紹春運錯峯返程疫情防控、交通運輸服務保障等相關工作情況。 ^[10] 

2020年2月7日15時，國務院聯防聯控機制在國家衞生健康委西直門辦公區新聞發佈廳召開新聞發佈會，介紹進一步做好重點地區疫情防控工作、提高收治率治癒率和降低感染率病死率等相關情況。 ^[11] 

2020年2月8日15時，國務院聯防聯控機制在國家衞生健康委西直門辦公區新聞發佈廳召開新聞發佈會，介紹疫情防控中維護市場秩序等相關情況。 ^[12] 

2020年2月9日15時，國務院聯防聯控機制新聞發佈會介紹了糧油蔬菜等重要生活物資生產保障供應情況。 ^[13-14] 

2020年2月10日15時，國務院聯防聯控機制在國家衞生健康委西直門辦公區新聞發佈廳召開新聞發佈會，介紹加強基層社區疫情防控有關情況。 ^[15] 

2020年2月14日，國務院聯防聯控機制新聞發佈會介紹了加大疫情防控財税支持力度、加大對受疫情影響企業特別是小微企業金融支持力度的有關情況。 ^[16] 

2020年2月15日上午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況。下午，國務院聯防聯控機制新聞發佈會介紹了疫情防控的最新情況以及藥物研發和科研攻關最新進展情況。 ^[17-18] 

2020年2月16日下午，國務院聯防聯控機制新聞發佈會介紹了疫情防控的最新情況，重症病例佔確診病例的比例明顯下降。 ^[19] 

2020年2月17日下午，國務院聯防聯控機制新聞發佈會介紹了疫情防控的進展情況。除了湖北之外，全國其他省份新增的確診病例數連續13天下降。 ^[20] 

2020年2月18日，國務院聯防聯控機制新聞發佈會，國務院國資委副主任任洪斌説，中央企業累計捐款超過25億元，還向全國各地尤其是武漢捐贈了大量防護服、N95醫用口罩、消殺用品等防護物資及生活用品，從海外採集了大批口罩、防護服、護目鏡等緊缺醫療物資支援抗疫。糧油、貿易企業全力保持糧油副食產品供應，僅中糧集團日均發往武漢大米就超過200噸，中儲糧集團湖北分公司現有庫存可滿足湖北省6000萬人半年以上需求。 ^[21] 

2020年2月19日，國家衞健委在官網發佈了《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第六版）》，其中關於傳播途徑、藥物以及重症患者治療方面的更新內容受到關注。 ^[22] 

2020年2月21日下午，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹依法防控疫情、維護社會穩定工作情況。 ^[23] 

2020年2月22日下午，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹保障生活必需品市場供應和流通工作情況。 ^[24] 

2020年2月26日下午，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等受疫情影響嚴重行業工作情況。 ^[25] 

2020年2月27日14時，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹支持中小微企業發展和加大對個體工商户扶持力度有關情況 ^[26]  。2月27日15時，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易工作情況 ^[27]  。

2020年2月28日10時，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹鼓勵企業吸納高校畢業生、農民工就業相關政策有關情況 ^[28]  。2月28日15時，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹新冠肺炎的防控和治療有關情況 ^[29]  。

2020年3月4日下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹做好疫情防控重要醫療救治設備促產保供工作情況。 ^[30] 

2020年3月16日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹依法防控境外疫情輸入有關情況。 ^[31] 

2020年3月17日15時，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹藥物疫苗和檢測試劑研發攻關最新情況。 ^[32] 

2020年4月14日，國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發佈會，介紹新冠肺炎藥物研發、疫苗研製等科研攻關進展情況。 ^[33] 

2021年8月5日，國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發佈會，介紹進一步加強疫情防控有關情況。 ^[39] 

2021年8月13日，下午3:00召開新聞發佈會，國家衞生健康委疾控局、基層司負責同志，中國疾控中心專家，以及基層社區有關負責人將出席，介紹進一步做好疫情防控有關情況，並回答媒體提問。 ^[40] 

2021年12月11日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，國家衞生健康委疾控局、醫政醫管局、疫情應對處置工作小組專家組負責同志和中國疾控中心專家將出席，介紹近期新冠肺炎疫情防控和疫苗接種工作有關情況，並回答媒體提問。發佈會將通過央視新聞頻道大屏直播，央視新聞新媒體、“健康中國”微信視頻號進行網絡視頻直播，中國網進行圖文直播。 ^[41] 

2022年5月6日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，在國家衞生健康委西直門辦公區新聞發佈廳北京市西城區北禮士路甲38號召開”時不我待，科學精準，抓實抓細疫情防控工作“主題的發佈會。 ^[44] 

2022年6月5日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，迴應熱點問題。國家衞生健康委疾控局副局長雷正龍表示，在毫不動搖堅持“外防輸入，內防反彈”總策略和“動態清零”總方針的前提下，各地要更加高效統籌疫情防控和經濟社會發展，進一步提高防控措施的科學性、精準性、針對性。 ^[46] 

· 不準隨意關閉低風險地區保障正常生產生活的場所。 ^[46] 

2022年6月9日下午3點，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會。 ^[47] 

2022年6月24日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，國家衞生健康委新聞發言人米鋒介紹，近一週，全國疫情形勢持續向好，全國新增本土確診病例比上一週下降了81.6％，但仍有新增本土病例報告，要以快制快，以最小範圍、最短時間、最低代價控制住疫情。 ^[48] 

2022年7月23日，在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，國家衞生健康委副主任、科研攻關組疫苗研發專班負責人、中國科學院院士曾益新介紹，疫苗接種對於BA.4、BA.5引起的肺炎、重症和死亡依然有很好的保護作用。 ^[49] 

2022年11月5日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹科學精準做好疫情防控有關情況。 ^[50] 

2022年11月12日15時，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，主題為“優化調整疫情防控措施 全力抓好當前疫情防控處置工作”。交通運輸部、商務部、國家衞生健康委、國家疾控局有關負責同志和中國疾控中心專家將出席此次發佈會，並回答媒體提問。 ^{[51]  [53]} 

2022年11月17日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹優化調整疫情防控二十條措施發佈以來，不折不扣、科學精準落實疫情防控優化措施的各項工作情況。 ^[54] 

據“健康中國”微信公眾號消息，國務院聯防聯控機制11月22日下午3時將舉行新聞發佈會，主題為“不折不扣落實疫情防控優化措施，全力抓好當前疫情處置工作”。 ^[55] 

2022年11月29日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，主題為“落細落實防控措施，有效抓好疫情處置”。 ^[56] 

2022年11月29日下午，國務院聯防聯控機制就“落細落實防控措施 有效抓好疫情處置”舉行新聞發佈會。 ^[57-58] 

2022年12月7日，國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發佈會，介紹進一步優化落實疫情防控措施有關情況。發佈會的主題是“進一步優化落實疫情防控措施有關情況”。 ^[60] 

2022年12月9日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹中西醫結合醫療服務保障有關情況，並回答媒體提問。

全國的重症醫學牀位總數是13.81萬張，其中三級醫療機構重症醫學牀位是10.65萬張。重症醫學牀位接近10張/10萬人的水平。重症醫學的醫師總數是8.05萬人，“可轉換ICU”儲備醫師10.6萬人，重症專業的護士是22萬人，另有“可轉換ICU”護士是17.77萬人。

要以地市為單位，按照城市的人口規模，把方艙醫院升級改造成亞定點醫院。所謂亞定點醫院，就是在方艙醫院的基礎上，使其具備一定的治療功能，要按照其牀位10%的比例來改造監護牀位。

要求三級醫院綜合ICU要達到牀位總數4%的比例。對於各個專科ICU，要按照綜合ICU的標準來進行擴容改造和建設。再按照牀位總數4%的比例改造可轉換ICU牀位，需要的時候，可以在24小時內迅速轉換成重症ICU的資源，保證綜合ICU和可轉換ICU能夠達到醫院牀位總數的8%。

按照現在的牀醫比和牀護比，再額外擴充20%到30%的醫療力量作為重症力量的補充。

所有這些擴容和改造工作，要求各地務必在12月底之前完成。

臨牀實踐證明，中醫藥及中西結合救治的效果是顯著的，特別是能夠顯著改善新冠肺炎患者發熱、咽喉疼痛、咳嗽、乏力等症狀，在縮短核酸轉陰時間等方面具有很好的優勢。

研究表明，中醫藥在抑制病毒入侵和複製、調節免疫反應等相關方面，取得了很好的成果，相關研究在國內外學術期刊上陸續發表。

奧密克戎變異株傳播性強，傳播速度比原始株要快，但是致病力減弱。感染者症狀主要表現在上呼吸道，和一些原始株、德爾塔等變異株相比，對下呼吸道的侵犯減弱。

從臨牀上看，奧密克戎變異株引起重症或者死亡的比例明顯低於之前的原始株和關切變異株。和2009年全球流感流行情況相比，奧密克戎變異株導致肺炎或者重症、危重症的比例相對較低。

醫院普通門診診療區域要劃分出核酸陽性的診療區和核酸陰性的診療區。出示核酸檢測結果以後，根據結果分別進入相應的診療區域接受醫療服務。

接下來所有的醫療機構，都要接診核酸陽性患者。不用再擔心核酸陽性醫院不接診，這個是不允許的。要求從現在開始，所有的醫療機構都要做好這方面的準備。所有的醫療機構根據病情、根據患者的主訴來收治，患者也根據病情的需要來選擇就診醫療機構。 ^[65] 

2022年，據國家衞健委網站消息，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組12月8日發佈關於進一步做好當前孕產婦和兒童健康管理與醫療服務保障工作的通知。 ^[64] 

2023年1月8日，國務院聯防聯控機制綜合組發佈《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》。 ^[69] 

2023年1月30日，國務院聯防聯控機制將於下午3:00召開新聞發佈會，介紹春節期間疫情防控有關情況。交通運輸部、農業農村部、商務部、國家衞生健康委、國家移民局相關司局負責同志和中國疾控中心專家將出席發佈會，並回答媒體提問。 ^[71] 

2023年5月8日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹新冠疫情不再構成“國際關注的突發公共衞生事件”後防控工作有關情況。 ^[73] 

國家衞生健康委牽頭成立應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制，成員單位共32個部門。聯防聯控工作機制下設疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障、前方工作等工作組，分別由相關部委負責同志任組長，明確職責，分工協作，形成防控疫情的有效合力 ^{[2]  [38]}  。

2022年5月20日，據國家郵政局網站消息，福建省郵政管理局申請列入省聯防聯控機制獲得批准。至此，全國31個省（區、市）郵政管理局納入省聯防聯控機制實現全覆蓋。 ^[45]