1071年

神宗體元顯道法古立憲帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝熙寧四年（遼鹹雍七年。辛亥，一零七一年）

春，正月，戊子，遼主如鴨子河。

己丑，韓絳使種諤襲夏人，敗之。絳素不習兵事，開幕府於延安，措置乖方。選番兵為七軍，復以諤為鄜延鈐轄、知青澗城，信任之，命諸將皆受其節制，眾皆怨望。絳與諤謀出兵取橫山，安撫使郭逵曰：“諤，狂生耳，朝廷徒以種氏家世用之，必誤大事。”絳奏逵沮撓軍事，召還之。諤尋敗夏人於囉兀，因以眾二萬城焉。自是夏人日聚兵為報復計，呂公弼言諤稔邊患不便，宜戒之，弗聽。已而絳言諤入夏之功，乞加旌賞，詔從之。

壬辰，王安石請鬻天下廣惠倉田，為河北東、西、陝西、京東四路常平倉本；從之。

乙未，渝州部夷梁承秀等叛；命夔州路轉運使孫構討平之。承秀與其黨李光吉、王兗導生獠入寇，巡檢李宗敏等戰死。轉運判官張詵請誅之，選構為使，倍道之官。至則遣浯州豪杜安行募千人往襲，自督官軍及黔中兵擊其後，斬承秀，入討二族，火其居，餘眾保黑崖嶺。黔兵從間道夜噪而進，光吉墜崖死，兗自縛降。以其地建南平軍。構，博平人也。

丁酉，朝謁太祖、太宗神御殿。

先是括坊監牧馬餘地，立田官，令專掌稼政以資牧養之用，按原武、單鎮、洛陽、沙苑、淇水、安陽、東平七監地，餘良田萬七千頃，賦民以收芻粟，從樞密副使邵亢請也。至是河北屯田司屢言豐歲所入，亦不償費，詔：“沿邊屯田，不以水陸，悉募民租佃。罷屯田務，收其兵為州廂軍。”

丁未，立京東、河北賊盜重法。

庚戌，罷永興軍買鹽鈔場。

辛亥，以着作佐郎朱明之為崇文院校書。明之，王安石妹婿也。

二月，丁巳朔，罷詩賦及明經諸科，以經義、論、策試進士。

先是議更貢舉法，帝以蘇軾言為是，它日，以問王安石，安石曰：“不然，今人材乏少，且學術不一，異論紛然，此蓋不能一道德故也。欲一道德，則必修學校；欲修學校，則貢舉法不可以不變。”趙拚亦是軾議，安石曰：“若謂此科常多得人，自緣仁進別無它路，其間不容無賢，以為科法已善則未也。今以少壯時當講求天下正理，乃閉門學作詩賦，及其入官，世事皆所不習。此乃科法敗壞人材，致不如古。”帝以為然。

已而中書言：“古之取士皆本學校，道德一於上，習俗成於下，其人材皆足以有為於世。今欲追復古制，則患於無漸，宜先除去聲病、對偶之文，使學者得專意經術，以俟朝廷興建學校，然後講求三代所以教育、選舉之法，施之天下。”於是罷明經及諸科、進士試詩賦，各專治《易》、《詩》、《書》、《周禮》、《禮記》一經，兼以《論語》、《孟子》。每試四場，初本經，次兼經大義，凡十道；次論一首，次策三道；禮部試即增二道。中書撰大義式頒行。試義者須通經有文采，乃為中格，不但如明經墨義粗解章句而已。取諸科解名十分之三，增進士額。其殿試則專以策，限千字以上。分五等：第一等、二等賜進士及第，三等賜進士出身，第四等賜同進士出身，第五等賜同學究出身。置京東、西、陝西、河東、河北路學官，使之教導。

辛酉，詔治吏沮格青苗法者。

甲子，以曾布檢正中書五房公事。布每事白王安石，即行之。或謂布當白兩參政，蓋指馮京、王珪也。布曰：“丞相已議定，何問彼為？俟敕出，令押字耳！”

乙丑，女真進馬於遼。

丙寅，遼南院樞密使姚景行，出知興中府事。

戊辰，詔賑河北民乏食者。賻恤西界戰死軍人。

壬申，進封高密郡王頵為嘉王。

癸酉，詔審官院所定人赴中書，察堪任者引見。

甲戌，賜討渝州夷賊兵特支錢。

三月，丁亥，夏人陷撫寧諸城。初，種諤進築永樂川、賞捕嶺二砦，分遣都監趙璞、燕達築撫寧故城，及分荒堆三泉、吐渾川、開光嶺、葭蘆川四砦與河東路修築，各相去四十餘裏。已而夏人來攻順寧砦，遂圍撫寧。折繼昌、高永能等擁兵駐細浮圖，去撫寧咫尺，囉兀兵勢尚完。諤在綏德節制諸軍，聞夏人至，茫然失措；欲作書召燕達戰，悸不能下筆，顧運判李南公，涕泗不已。由是新築諸堡悉陷，將士歿者千餘人，果不出郭逵所料雲。會慶州軍叛，詔罷西師，棄?羅兀城。

夔州路轉運使孫構言杜安行等討夷賊，斥地七百里；詔遣着作佐郎章惇乘驛同轉運司制置以聞。先是李承之薦惇於王安石，安石曰：“聞惇極無行。”承之曰：“顧其才可用耳。公誠與語，自當愛之。”安石見惇，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。

戊子，慶州廣鋭卒叛，轉運司以聞，帝召二府，出奏示之，深以用兵為憂。樞密使文彥博曰：“朝廷行事，務合人心，宜兼採眾論，不當有所偏聽。陛下勵精求治，而人心未安，蓋更張之過也。祖宗法制，未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳。”馮京曰：“府界溉淤田，又修差役，作保甲，人極勞敝。”帝曰：“詢訪鄰近百姓，皆以免役為喜，蓋雖令出錢，而復其身役，無追呼刑責之虞，人自情願故也。”彥博又言：“祖宗法制具在，不須更張以失人心。”王安石曰：“法制具在，則財用宜足，中國宜強。今皆不然，未可謂之法制具在也。”

詔討慶州叛卒，平之。

庚寅，詔諸路置學官，州給四十頃以贍士；並置小學教授。

辛卯，詔察奉行新法不職者。

癸卯，減河東、陝西路囚罪一等，徒以下釋之。民緣軍事科役者，蠲其租賦。

丙午，種諤坐陷撫寧堡，責授汝州團練使、潭州安置；尋再貶賀州別駕。

丁未，韓絳坐興師敗衄罷，以本官知鄧州。

己酉，遼主如黑水，論討五國功，晉秩有差。

都水監丞宋昌言，從內侍程昉之議，請浚漳河，役兵萬人，袤一百六十里。帝患財用不足，文彥博曰：“足財用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。且河久不開，不出於東則出於西，利害一也。今發夫開治，徙東從西，何利之有！”會京東、河北風變異常，民大恐，帝手詔中書，令省事安靜以應天變，漳河之役妨農，來歲為之未晚。

夏，四月，丙辰朔，恤刑。

癸亥，罷陝西交子法。

戊申，以鄧綰為侍御史知雜事、判司農寺。時新法皆出司農，而呂惠卿居憂，曾布不能獨任其事，王安石欲藉綰以威眾，故有是命。綰言：“判亳州富弼，責蒙城官吏散常平錢穀，妄追縣吏，重笞之；又遣人持小札下諸縣，令未得依提舉司牒施行；本州僉判、管句官徐公袞，以書諭諸縣，使勿奉行詔令。乞盡理根治。”詔：“送亳州推勘院，其富弼止令案後收坐以聞。”弼上奏，乞獨坐，且雲：“青苗一事，天下之人皆知為害。臣來本州，不散錢斛，願當嚴譴。其餘徐公袞以下州縣吏，望聖慈特與矜貸。”

癸酉，以司馬光判西京御史台。先是光任永興，以言不用，乞判留台，不報。又上疏曰：“臣不才，最出羣臣之下，先見不如呂誨，公直不如範純仁、程顥，敢言不如蘇軾、孔文仲，勇決不如範鎮。此數人者，睹安石所為，抗章、對策，極言其害，而鎮因乞致仕。臣聞居其位者必憂其事，食其祿者必任其患，苟或不然，是為盜竊；臣雖無似，不敢為盜竊之行。今陛下惟安石是信，安石以為賢則賢，以為愚則愚，以為是則是，以為非則非，諂附安石者謂之忠良，攻難安石者謂之讒慝。臣才識固安石之所愚，議論固安石之所非，今日所言，亦安石之所謂讒慝者也。若臣罪與範鎮同，則乞依鎮例致仕；若罪重於鎮，或竄或誅，唯陛下裁處！”久之，乃從其請。光既歸洛，絕口不論事。

遼主如納葛濼。

甲戌，詔司農寺月進諸路所上雨雪狀。

以前大理評事常秩為右正言、直集賢院、管句國子監。秩屢徵不起，詔郡以禮敦遣。至是始詣闕，對垂拱殿。問：“今何道免民於凍餒？”對曰：“法制不立，庶民食侯食，服侯服，此今日之大患也。臣才不適用，願得辭歸。”帝曰：“既來，安得不少留！”遂有是命。尋遷天章閣侍講、同修起居注，仍使供諫職。秩名重一時，世以為無宦情。及安石更法，秩獨以為是，一召即起，任諫職，列侍從，低首抑氣，無所建明，聞望日損。秩長於《春秋》，及安石廢《春秋》，秩遂盡廢其學，時論薄之。

權開封府推官蘇軾出通判杭州。初，軾直史館，王安石贊帝以獨斷專任。軾因試進士，發策以“晉武平吳，獨斷而克，苻堅伐晉，獨斷而亡；齊桓專任管仲而霸，燕噲專任子之而敗；事同功異”為問。安石見之大怒，使侍御史謝景温論奏其過，窮治無所得，軾遂請外。

乙亥，遼禁布帛短狹不中尺度者。

丙子，遣使按視宿、亳等州災傷，乃令修飭武備。

壬午，定進士考轉官。

五月，甲午，右諫議大夫提舉崇福宮致仕呂誨卒。誨初求致仕，表言：“臣本無宿疾，偶值醫者用術乖方，妄投湯劑，率情任意，差之指下，禍延四肢，浸成風痹，非祗憚⻊炙盩之苦，又將虞心腹之變。雖一身之微，固不足恤，而九族之託，良以為憂。”蓋以身疾喻朝政也。疾亟，猶旦夕憤嘆，以天下事為憂。既革，司馬光往省之，至則目已瞑，聞光哭，蹶然而起，張目強視曰：“天下事尚可為，君實勉之！”遂卒。

壬寅，詔許富弼養疾西京。

丙午，高麗來貢。高麗為遼所阻，不通中國者四十三年，至是福建轉運使羅拯令商人黃真招接通好，高麗王徽乃因真還，移牒福建，願備禮朝貢。拯以聞，朝議謂可結以謀遼，乃命拯諭意。徽遂遣其民官侍郎金悌等由登州入貢。自是復與中國通，朝貢相繼。

辛亥，詔：“宗室率府副率以上遭父母喪及嫡孫承重，並解官行服。”

壬子，詔：“恩、冀等州災傷，遣使賑恤，蠲其税。”

御史中丞楊繪言：“東明等縣百姓千餘人，詣開封府訴超升等第出助役錢事，本府不受，遂突入王安石私第。安石諭雲：‘此事相府不知。’仍問：‘汝等來，知縣知否？’皆言不知。又詣御史台，臣以本台無例收接訴狀，諭令散去。退而訪問，乃司農寺不依諸縣元定户等，卻以見管户口量第定出役錢數付諸縣，各令管認，別造簿籍，前農務而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產高下，乃得其實。今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民無爭訴哉！判司農寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者！”王安石指陳繪言為不然，遂置而弗問。

初，保甲法行，鄉民驚擾，至有截指斷腕以避丁者。知開封府韓維言之，帝以問王安石，安石曰：“就令有之，亦不足怪。為天下主者，如止任民情，則何必立君而為之建官置吏也！保甲法不特除盜，可漸習為兵，且省財費。惟陛下果斷，不恤人言以行之。”安石由此益惡維。帝欲命維為御史中丞，維以兄絳居政府，力辭。安石因言：“維善附流俗以非上所建立，乞允其請。”會文彥博求去，帝曰：“密院事劇，當除韓維佐卿。”明日，維奏事殿中，以言不用，力請外，帝曰：“卿東宮舊人，當留輔政。”維對曰：“使臣言得行，勝於富貴。若緣攀附舊恩以進，非臣之願也。”遂出知襄州。

六月，丁巳，河北饑民為盜者，減死刺配。

戊午，監察御史裏行劉摯上疏曰：“君子、小人之分，在義、利而已。上人才非不足用，特心之所向，不在乎義，故希賞之志，每在事先，奉公之心，每在事後。陛下有勸農之意，今變而為煩擾；陛下有均役之意，今倚為聚斂。其愛君憂國者，皆無以容於其間。今天下有喜於敢為之論，有樂於無事之論。彼以此為流俗，此以彼為亂常，畏義者以進取為可恥，嗜利者以守道為無能，此風浸長，漢、唐之黨禍必起矣。願陛下慮心平聽，審察好惡，收過與不及之論，使歸於大中之道。”摯初除御史，未及陛對，即奏論：“亳州獄起，小人意在傾富弼以市井。今弼已得罪，願少寬之。”又言：“程昉開漳河，調發猝迫，人不堪命。趙子幾擅升畿縣等使納役錢，縣民日數千人遮訴宰相，京師喧然，何以示四方！張靚、王廷老擅增兩浙役錢，督賦嚴急，人情怨嗟。此皆欲以羨餘希賞，願行顯責，明朝廷本無聚斂之意。”及入見，帝面賜褒諭，因問：“卿從學王安石邪？安石極稱卿器識。”對曰：“臣東北人，少孤獨學，不識安石也。”退，即上是疏，安石不悦。

庚申，羣臣三上尊號曰紹天法古文武仁孝，帝不許。

甲子，知蔡州歐陽修以太子少師、觀文殿學士致仕。修以風節自持，既連被污衊，年六十，即乞謝事。及守青州，上疏請止散青苗錢，王安石惡之，修求歸益切。馮京請留之，安石曰：“修善附流俗，以韓琦為社稷臣。如此人，在一郡則壞一郡，在朝廷則壞朝廷，留之何用！”

時賢士多引去。楊繪上疏言：“老成人不可不惜。今舊臣告歸或屏於外者，悉皆未老，範鎮年六十有三、呂誨五十有八、歐陽修六十有五而致仕，富弼六十有八而引疾，司馬光、王陶皆五十而求散地，陛下何不思其故邪！”

甲戌，富弼坐沮格青苗，落使相，以左僕射徙判汝州。王安石曰：“鯀以方命殛，共工以象恭流。弼兼二罪，止奪使相，何由沮奸！”帝不答。弼行過應天，謂判府張方平曰：“人固難知。”方平曰：“謂王安石乎？亦豈難知者！方平頃知皇佑貢舉，或稱安石文學，闢以考校，既至，院中之事皆欲紛更。方平惡其為人，檄之使出，自是未嘗與語也。”弼有愧色，蓋弼亦素善安石雲。

己卯，吐蕃貢於遼。

秋，七月，己丑，遼遣使案問五京囚。

辛卯，北京新堤第四、第五埽決，漂溺館陶、永濟、清陽以北，遣內侍都知張茂則乘驛相視。

甲午，賑恤兩浙水災。

丁酉，貶監察御史裏行劉摯監衡州鹽倉；御史中丞楊繪，罷為翰林侍讀學士。

摯上疏論率錢助役有十害；會繪亦言其不便，前後凡四奏，又論：“提刑趙子幾，怒知東明縣賈蕃不禁遏縣民使訟助役事，摭以它故，下蕃於獄而自鞫之，是希王安石意旨而陷無辜於法也。”摯亦言：“子幾捃摭賈蕃，欲箝天下之口，乞案其罪。”安石大怒，使知諫院張璪取繪、摯所論，作十難以詰之，璪辭不為。判司農寺曾布請為之，既作十難。且劾繪、摯欺誕懷向背，詔下其疏於繪、摯，使各分析以聞。摯奮然曰：“為人臣，豈可壓於權勢，使天子不知利害之實！”即條對所難以伸其説，且曰：“臣待罪言責，採士民之説以聞，職也。今乃遽令分析，交口相直，無乃辱陛下耳目之任！”不報。明日，覆上疏曰：“自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。青苗之議未已，而均輸之法行；均輸之法方擾，而邊鄙之謀動；邊鄙之禍未艾，而漳河之役作；漳河之害未平，而助役之事興。其議財，則市井屠販之人皆召至政事堂；其徵利，則下至於歷日而官自鬻之。推此而往，不可究言。輕用名器，混淆賢否，忠厚老成者，擯之為無能；俠小儇辯者，取之為可有；守道憂國者，斥之為流俗；敗常害民者，稱之為通變。凡政府謀議經畫，獨與一掾屬決之，然後落筆，同列預聞，反在其後；故奔走乞丐之人，其門如市。今西夏之款未入，反側之兵未安，三邊瘡痍，流潰未定，河北大旱，諸路大水，民勞財乏，縣官減耗。聖上憂勤念治之時，而政事如此，皆大臣誤陛下，而大臣所用者誤大臣也。”疏奏，安石欲竄摯嶺外，帝不許，但謫監倉。繪尋出知鄭州，璪亦落職。璪，洎之孫也。

遣察訪使遍行諸路，促成役書。

庚子，詔宗室不得祀祖宗神御。

遼主如藕絲澱。

丁未，詔唐、鄧給流民田。

八月，癸丑朔，遣官體量陝西差役新法及民間利害。

甲寅，詔：“郡縣保甲與賊鬥死傷者，給錢有差。”

庚申，復《春秋三傳》明經取士。王安石初欲釋《春秋》以行世，而孫覺經解已出，自知不能復出其右，遂詆聖經，至目為“斷爛朝報”，故貢舉不以取士。楊繪嘗言當復，安石不許，至是帝特命復之。

癸酉，置洮河安撫司，命王韶領其事。初，議取河湟，自古渭寨接青唐、武勝軍，應招納蕃部市易、募人營田等事，韶悉主之，遂至秦。會諸將以蕃部俞龍珂在青唐最大，渭源羌與夏人皆欲羈縻之，議先致討。韶因案邊，引數騎直抵其帳，諭以成敗，遂留宿。明旦，兩種皆遣其豪隨韶以東，龍珂率其屬十二萬口內附。既歸朝，自言；“平生聞包中丞朝廷忠臣，乞賜姓包氏。”帝如其請，賜姓包、名順。

己卯，以前旌德縣尉王雱為太子中允、崇政殿説書。雱，安石子也，為人剽悍陰刻，無所顧忌。年十三，得秦卒言洮河事，嘆曰：“此可撫而有也。使夏得之，則敵強而邊患博矣。”故安石力主王韶議。初舉進士，調旌德尉，着策二十餘篇，極論天下事。時安石執政，所用多少年，雱亦欲與選，乃與父謀曰：“執政子雖不可預事，而經筵可處。”安石欲帝知而自用，乃以雱所作策鏤板鬻於市，鄧綰、曾布又力薦之，召見而有是命。安石更張政事，雱實導之。

辛巳，遼置佛骨於招山浮圖，罷獵，禁屠殺。

是月，河溢澶州，曹村埽決。鎮寧僉判程顥方救護小吳，相去百里，州帥劉渙以事急告顥，一夜馳至。渙俟於河橋，顥謂渙曰：“曹村決，京城可虞。臣子之分，身可塞亦所當為，請盡以廂兵見付，事或不集，公當親率禁兵以繼之。”渙即以本鎮印授顥，曰：“君自用之。”顥得印，不暇入城省親，徑走決堤，諭士卒曰：“朝廷養爾輩，正為緩急耳！爾知曹村決則注京城乎？吾與爾輩以身扞之！”眾皆感激自效。論者或以為勢不可塞，徒勞人耳，顥命善泅者度決口，引大索以濟眾，兩岸並進，數日而合。

九月，丙戌，河決鄆州。

辛卯，大享明堂，以英宗配。赦天下。內外官進秩有差。

庚子，夏主秉常遣使入貢，表乞綏州城，願依舊約。詔答曰：“前已降詔，更不令交塞門、安遠二砦，綏州亦不給還，今復何議！俟定界畢別進誓表日，頒誓詔，恩賜如舊。”

癸印，增選人俸；鬻諸路坊場河渡，募人承買，收取其利，一歲得錢六百九十八萬餘緡，谷帛九十七萬石、匹有奇。

冬，十月，壬子朔，罷差役法，使民出錢募役。

立選人及任子出官試律令法。

乙卯，遼主如醫巫閭山。

丙辰，置樞密院檢詳官。

庚申，以鮮于侁為利州轉運副使。

初，助役法行，詔監司各定所部助役錢數。利州路轉運使李瑜欲定四十萬。侁時為判官，爭之曰：“利州民貧地瘠，半此可矣。”瑜不從，遂各為奏。時諸路役書皆未就，帝是侁議，諭司農曾布，使頒以為田式，因黜瑜而擢侁副使兼提舉常平。侁素惡王安石，及安石用事，侁乃上書，論時政可憂可嘆，其逆治體而召民怨者，不可概舉。其意專指安石，安石怒，毀短之。帝稱其文學可用，安石曰：“何以知之？”帝曰：“有章奏在。”安石乃不敢言。既為副使，部民不請青苗錢，安石遣吏詰之，侁曰：“青苗之法，願取則與。民自不願，豈能強之哉！”

戊辰，立太學生三舍法。初，國子生以京朝七品以上子孫應廕者為之，太學生以八品以下子孫及庶人之俊異者為之；試論策經義如進士法。及帝即位，垂意儒學，自京師至郡縣既皆有學，歲時月各有試程，其藝能以差次升舍，其最優者為上舍，免發解及禮部試而特賜之第，遂專以此取士。又累增太學內捨生至九百人。至是侍御史鄧綰言：“國家治平百餘年，雖有國子監，僅容釋奠齋庖，而生員無所容。至於太學，未嘗營建，止假錫慶院廊廡數十間，生員才三百人。請以錫慶院為太學，仍修武王廟為右學，上以擬三王、四代膠庠序學東西左右之制。”乃詔盡以錫慶院及朝集院西廡建講書堂，齋舍、直廬略具。自主判官外，增置進講為十員，率二員共講一經，令中書磷選或主判官奉舉。釐生員為三等：始入太學為外舍，初不限員，後定額七百人；外舍升內舍，員二百；內舍升上舍，員一百。各執一經，從所講官受學，月考試其業，優等以次升上舍，免發解及禮部試，召試賜第。其正、錄、學諭，以上舍生為之，經各二員。學行卓異者，主判、直講復薦於中書，奏除官。

初，蘇頌子嘉在太學，國子監直講顏復嘗策問王莽、後周變法事，嘉極論其非，擢優等；蘇液密寫以示曾布曰：“此輩倡和，非毀時政。”布大怒，責張璪曰：“君以諫官判監，學官與生徒非毀時政，而竟不彈劾！”遂以告王安石。安石大怒，盡逐諸學官，以李定、常秩同判監；選用學官，非執政所喜者不與。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長與選。季長，安石妹婿；濤，其侄婿；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在安石齋受口義，旦至學講之，無一語出己。其設三舍，蓋亦欲引用其黨也。

遼主謁乾陵。

壬申，以西京國子監教授王安國為崇文院校書。安國官滿至京師，帝以其兄安石故，賜對。帝曰：“漢文帝何如主？”對曰：“三代以後未有也。”帝曰：“但恨其才不能立法更制爾。”對曰：“文帝自代來，定變俄頃，恐無才者不能。至用賈誼言，待羣臣有節，專務以德化民，海內興於禮樂，幾致刑措，則文帝加有才一等矣。”帝曰：“王猛佐苻堅，以蕞爾國而令必行；今天下之大，不能使人，何也？”曰：“猛教堅以峻刑，致秦祚不傳世。今小人必有以是誤陛下者。誠以堯、舜、三代為法，則下豈有不從者乎？”又問：“卿兄秉政，外論謂何？”曰：“恨知人不明，聚斂太急。”帝不悦。安國嘗力諫安石，以天下洶洶不樂新法，皆歸咎於兄，恐為家禍，安石不聽。

丙子，詔：“罪人配流遇冬者，至仲春乃遣。”

庚辰，遼詔百官廷議軍國事。

十一月，甲申，詔蠲天下見欠貸糧，總計米一百六十六萬八千餘石，錢十一萬七千餘緡。百姓聞詔，莫不稱慶。

丁亥，作中太一宮；從司天冬宮正周琮言也。

戊子，遼免南京流民租。己丑，賑饒州饑民。

壬寅，開洪澤湖，達於淮。

十二月，辛亥朔，詔增賜國子監錢四千緡。

壬子，遼以契丹行營都部署耶律呼敦知北院樞密使事，以知北院樞密使事蕭惟信為南府宰相兼契丹行宮都部署。

丁己，遼主命漢人行宮都部署李仲禧、北院宣徽使劉霖、樞密副使王觀、都承旨楊興功俱賜國姓。

戊午，歸夏俘。

己未，安定郡王從式卒。

丙寅，省諸路廂軍。

乙亥，崇義公柴詠致仕，子若納襲封。

戊寅，回鶻貢於遼。

先是河溢衞州王供，時新堤凡六埽而決者二，下屬恩、冀，貫御河，奔衝為一。帝憂之，自秋迄冬，數遣使經營。議者爭言導河之利，張茂則等謂：“二股河地最下，而舊防可因，今堙塞者才三十餘裏，若度河之湍浚而逆之，又存清水鎮河以析其勢，則悍者可回，決者可塞。”帝然之，是月，令河北轉運司開修二股河上流，並修塞第五埽決口。鎮寧河清卒，於法不它役，程昉為都水丞，欲盡取諸埽兵治二股河。僉判程顥以法拒昉，昉請於朝，命以八百人與之。天方大寒，昉肆其虐用眾，逃而歸，將入城，州官畏昉，欲弗納，顥曰：“彼逃死自歸，弗納，必為亂。昉有言，顥自當之。”即親往開門撫諭，約歸休三日復役，眾歡呼而入。具以事上聞，得不復遣。後昉奏事過州，揚言於眾曰：“澶卒之變，乃程中允誘之，吾必訴於上。”同列以告，顥笑曰：“彼方憚我，何能為！”果不敢言。

熙寧三年（1071）十一月，翰林學士承旨王珪即向宋神宗提出了征討交趾 （今越南）的建議。但參知政事王安石認為目前主要精力應放在富國強兵上，而不應東征西討。王珪的建議被擱淺起來。於是宋神宗任命蕭注為桂州（今廣西桂林）知州，負責征討交趾的具體事務。蕭註上任後，經營無方，對交趾並未構成很大的威脅。熙寧六年（1073）四月，沈起任桂州知州後，立即將邕州（今廣西南寧）五十一溪峒丁壯編排成保甲，派遣軍官對保甲進行軍事訓練。同時委派官吏引誘羈廉州首領儂善美屑下人民到邕、宜（今廣西宜山）等溪峒地區強行修築城堡。工程剛剛開始，儂善美的部下即發生譁變，殺害了數以千計的宋朝官吏、士兵、農民。宋神宗詔責沈起妄生是非，改任劉彝為桂州知州，代替沈起。劉彝上任後，廢除北方兵戍守桂州的制度，將北方兵遣還回去，驅趕新召募的當地士兵、槍杖手戍守邊境，建造戰船，同時嚴禁當地人民與交趾人民之間的貿易活動，導致交趾發動了入侵宋朝的戰爭。

渝州南川、巴縣（今四川南川、巴縣）少數民族李光吉、王兗、梁承秀三大家族分別各有地客數千家。他們不時脅迫漢民依附於三大家族，如不服從，即實行屠殺，沒收其財產，漢民被迫投靠他們為客户，稱為"納身"。李光吉等人橫行鄉里，不向宋朝政府納税服役，窩藏亡命之徒，還經常派他們的爪牙偽裝成獠人，劫掠邊境民户，官軍追捕時，他們又聲稱獠人已經逃跑。邊境地區老百姓深受其害，但不敢向官府告發，其勢力逐漸壯大起來。針對這些情況，夔州路轉運判官張詵請求朝廷誅殺李光吉等人。宋神宗命令度支判官孫構為夔州路轉運使，同張詵一道共同對付李光吉等人。熙寧四年正月，南川縣巡檢李宗閔、將領李慶等率兵進討，宋軍與李光吉軍隊在木藍寨沙溪遭遇，宋軍大敗，李宗閔等人殉難。宋神宗命令孫構等人妥善處置叛亂事務，同時委派江中行為夔州路提點刑獄，具體負責平定李光吉等人的叛亂。其後，宋軍迅速消滅了梁承秀家族。李光吉、王兗二家族比梁承秀勢力更大。宋神宗詔令轉運司：凡是斬獲李光吉首級者除給賞錢外，還升補為官，同時安撫歸降宋軍的梁承秀地客，以分化李光吉的勢力。二月，宋朝兵馬使杜安行、王泰等人率領土丁殺死李光吉，平定了李光吉等人的叛亂，收復了賓化縣（今四川南川南）。三月，宋朝廷又委派章停到渝州（今四川重慶）處理善後工作，直到熙寧四年（1071）四月，宋朝政府才招降了王兗，取得了平叛的最後勝利。

熙寧四年（1071）五月，東明縣（今山東東明）數百名老百姓到開封府（今河南開封）告狀，指出地方官在推行免役法過程中無端抬高農民户等，很不合理。但開封府沒有授理這一案件。因而憤怒的羣眾強行衝入王安石家中，王安石對老百姓説宰相府並不知道此事，老百姓被迫又到御史台告狀，御史台也未受理東明縣百姓的狀詞，這些百姓不得不離開開封府城。宰相王安石對宋神宗説東明縣知縣賈蕃是范仲淹女婿，此人不盡力推行免役法，造成了東明縣百姓到開封府告狀的事件發生。宋神宗下令追查東明縣百姓上訪告狀事件。提點開封府刑獄趙子幾怨恨賈蕃未能阻止老百姓到京城告狀，於是羅織其它罪名，彈劾賈蕃。御史中丞楊繪一針見血地指出趙子幾完全是為了迎合宰相王安石，並進一步陳述免役法的弊端。劉摯也多次上書談論免役法的害處，併為賈蕃辯護。是年六月，宋神宗親自批示：只治賈蕃不奉公守法，隨意抬高農民户等之罪，其餘罪行一概免予起訴，以示公正。但東明縣民上訴事件卻引起了一場對免役法的大論戰。

熙寧四年（1071）六月，周直孺認為在京城的麴院，素來賣灑的酒户沒有定額，多少不等，因而很難達到原來賣酒的數量。朝廷雖然屢次變更酒法，但始終未能找出解決問題的辦法。開封城榷酒的最大失誤在於麴的產量過大，酒的產量也隨之而大幅度增加，酒產量增加後，勢必導致酒的價格下跌，酒價降低後，酒户獲利大大減少，賣酒的酒户也會相應越來越少。因此，要變革京師榷酒之法，最重要的是減少麴的產量，提高酒的市場價格，使酒的產量限制在一定的數額範圍內。這樣，酒户賣酒就容易了，而且酒户也可獲取厚利。他建議每年開封城酒的生產量以一百八十萬斤為定額，遇到閏月的年份增加十五萬斤，原來每斤酒價格為一百六十文增至二百文。這樣，原來官府每年產酒二百二十萬斤，共賣錢三十七萬貫，改革後只產酒一百八十萬斤即可賣錢三十六萬貫。宋神宗採納了周直孺的這一改革方案，至此，開封城的榷酒制度得以完善。

熙寧四年（1071）六月，劉摯上書宋神宗，陳述免役法有十大弊端：第一，宋朝户籍按資產高低分為五等，但全國各地情況大相徑庭，徭役輕重不一，各地户等也頗為懸殊，而國家統一制定役法政策，很顯然是行不通的，第二，新的免役法是由於各地户等失實，因此重新登記各户財產，從而確定役錢的多寡，既然已經出現了這種情況，現在重新登記也有可能出現虛報户等現象，這樣會造成上等户少納役錢而下等户多納役錢的弊病，第三，本朝户口中上等户少、下等户多，按照原來的規定，上等户徭役負擔重，下等户徭役輕，新法規定一律納助役錢，上等户很容易交納，但下等户大多十分貧困，對於下等户是極為不利的；第四，新的免役法為了多徵收僱役錢，但上等户畢竟只是少數，這樣就不得不將一些下等户抬高成上等户，這對下等户來説不能不是沉重的災難，第五，農民每年收穫的豐歉完全靠天，但服徭役的人數是固定不變的，助役錢因此是不能缺少的，而且在歉收年景助役錢又不能拖延，也不能豁免，這對廣大勞動者是很有害的，第六，農民每年收入大多是農產品或絲帛，助役錢卻規定用現錢交納，農民必須賣掉農產品才能交納現錢，而助役錢期限較急，農產品價格必須大幅度降低，方能出售，即使役錢可以用農產品代替，但也會有多徵收的現象出現，第七，宋朝兩税及科買等名目繁多的苛捐雜税已壓得農民喘不過氣來，就是正常收穫的年景，老百姓交納租賦後已所剩無幾，免役法推行後還得交納役錢，這樣勢必造成農民逃亡或轉入其它行業，如商人、客户等等，甚至鋌而走險，聚而為盜賊，第八，一些奸詐之人可以鑽法律的空子，將徭役負擔轉嫁到他人身上；第九，老百姓為國家服徭役往往由各州縣差派，上等户差役負擔雖然沉重，但最快也得十年才能輪差一次，下等户甚至二十年才能輪差服役一次。免役法讓這些人一律出錢，官府負責召募役人，僱傭人服役，出錢少了是不行的，因而，如果役錢徵收太少，免役法就推行不下去，如果徵收過多，老百姓又承受不了：第十，原來服徭役的都是農民，他們往往都有自己的家產，因而可以盡心盡力地服役。現在改為僱募役人，必然是一些奸巧之輩應募，他們不可能一心一意為國效力，肯定會盜竊國家財產，愚弄官僚，這樣，國家的損失是極為慘重的。

公元1071年8月26日發生的一場東羅馬－塞爾柱戰爭，是歷史上最具影響力的戰役之一。結局是東羅馬慘敗，皇帝羅曼努斯四世被俘，東羅馬失去了帝國最重要的兵源地，安納托利亞和亞美尼亞。使得東羅馬軍隊數量受到限制，為後來的衰落埋下了隱患。雖然羅曼努斯四世後來被釋放，但仍被在其被俘虜期間繼位的邁克爾七世·杜卡斯刺瞎雙眼，並流放到了馬爾馬拉海的一座海島上去，悲慘死去。