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中華人民共和國國務院

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中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關，由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。

國務院秘書長在總理的領導下，負責處理國務院的日常工作。國務院設立辦公廳，由秘書長領導。^[1]

中文名: 中華人民共和國國務院
成立時間: 1954年9月

性質: 最高國家行政機關
官網: http://www.gov.cn/
總理: 李強

中華人民共和國國務院歷史沿革

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中華人民共和國國務院，前身為成立於1949年10月1日的中央人民政府政務院。

1954年9月，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。這次會議決定併成立了“中華人民共和國國務院”。會議還通過了《中華人民共和國憲法》，以及《中華人民共和國國務院組織法》等。按照《憲法》的規定，中華人民共和國全國人民代表大會是國家最高權力機關；而國務院則是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

2018年3月22日，國務院機構改革和職能轉變方案公佈。這次改革，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。^[3-6]

2023年3月，黨的二十屆二中全會通過了《黨和國家機構改革方案》。加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能，加快建設法治政府，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力保障。^[12]

中華人民共和國國務院國務院職權

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根據憲法第八十九條規定，中華人民共和國國務院行使下列職權：

一、根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發佈決定和命令；

二、向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

三、規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；

四、統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

五、編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

六、領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；^[2]

七、領導和管理教育、科學、文化、衞生、體育和計劃生育工作；

八、領導和管理民政、公安、司法行政等工作；^[2]

九、管理對外事務，同外國締結條約和協定；

十、領導和管理國防建設事業；

十一、領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；

十二、保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

十三、改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

十五、批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；

十六、依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態；

十七、審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

中華人民共和國國務院國務院組織機構

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2023年3月14日，國務院總理李強主持召開新一屆國務院第一次常務會議，研究國務院機構設置有關工作根據黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機構改革方案》和十四屆全國人大一次會議審議批准的國務院機構改革方案，會議審議通過了國務院直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位、部委管理的國家局設置，新一屆國務院開始全面履職。^[13]

國務院設置辦公廳、國務院組成部門（26個）、國務院直屬特設機構（1個）、國務院直屬機構（14個）、國務院辦事機構（1個）、國務院直屬事業單位（7個）、國務院部委管理的國家局（17個）。^[14-15]

中華人民共和國國務院國務院組成部門

主詞條：國務院組成部門

教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。工業和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構牌子。人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。農業農村部加掛國家鄉村振興局牌子。^[14]

中華人民共和國國務院國務院直屬特設機構

主詞條：國務院直屬特設機構

國務院國有資產監督管理委員會^[14]

中華人民共和國國務院國務院直屬機構

主詞條：國務院直屬機構

國家市場監督管理總局對外保留國家反壟斷局、國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會牌子。國家新聞出版署（國家版權局）在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。^[14]

中華人民共和國國務院國務院辦事機構

主詞條：國務院辦事機構

國務院研究室

國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。國務院港澳事務辦公室在中共中央港澳工作辦公室加掛牌子，由中共中央港澳工作辦公室承擔相關職責。國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室、國家互聯網信息辦公室與中央網絡安全和信息化委員會辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部承擔相關職責。^[14]

中華人民共和國國務院國務院直屬事業單位

主詞條：國務院直屬事業單位

國家行政學院與中央黨校，一個機構兩塊牌子，作為黨中央直屬事業單位。^[14]

中華人民共和國國務院國務院部委管理的國家局

主詞條：國務院部委管理的國家局

國家糧食和物資儲備局，由國家發展和改革委員會管理。
國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。
國家數據局，由國家發展和改革委員會管理。
國家國防科技工業局，由工業和信息化部管理。
國家煙草專賣局，由工業和信息化部管理。
國家移民管理局，由公安部管理。
國家林業和草原局，由自然資源部管理。
國家鐵路局，由交通運輸部管理。
中國民用航空局，由交通運輸部管理。
國家郵政局，由交通運輸部管理。
國家文物局，由文化和旅遊部管理。
國家中醫藥管理局，由國家衞生健康委員會管理。
國家疾病預防控制局，由國家衞生健康委員會管理。
國家礦山安全監察局，由應急管理部管理。
國家消防救援局，由應急管理部管理。
國家外匯管理局，由中國人民銀行管理。
國家藥品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。

國家移民管理局加掛中華人民共和國出入境管理局牌子。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。國家公務員局在中央組織部加掛牌子，由中央組織部承擔相關職責。國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。^[15]

中華人民共和國國務院國務院制度

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中華人民共和國國務院總理負責制

總理全面領導國務院工作，總理代表國務院對全國人大及其常委會負責；

副總理、國務委員協助總理工作，並與國務院秘書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長一起對總理負責；

國務院工作中的重大問題，總理具有最後決策權；

總理有權向全國人大及其常委會提出副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長、國務院秘書長的任免人選。

國務院發佈的決定、命令和行政法規，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。

中華人民共和國國務院會議制度

國務院會議分為“國務院全體會議”、“國務院常務會議”和“總理辦公會議”。國務院工作中的重大問題，必須經國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。

“國務院全體會議”由國務院全體成員組成；會議由總理召集和主持。國務院全體會議一般討論重大問題或涉及眾多部門的重大事項。全體會議一般每兩個月或每一季度召開一次。

“國務院常務會議”由總理、副總理、國務委員、國務院秘書長組成。總理召集和主持國務院常務會議。國務院常務會議討論國務院工作中的重要事項，討論提請全國人大常委會的議案，國務院準備發佈的行政法規，各部門、各地方請示國務院的重大事項等。國務院常務會議一般每月召開一次。

“總理辦公會議”由總理主持召開（或委託副總理主持召開），研究、處理國務院日程工作中的重要問題。由於不符合《憲法》和《國務院組織法》的有關規定，為貫徹依法治國理念，總理辦公會議於第十屆國務院任期初期的2004年被取消。取消之前，不定期召開。

中華人民共和國國務院組織人事制度

中華人民共和國所有副部級以上的黨員幹部都由中共中央組織部管理。

中華人民共和國國務院歷屆國務院總理

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	任次	屆次	姓名	任期開始	任期結束	備註
政務院總理（1949年-1954年）	1	1	周恩來	1949年10月1日	1954年9月27日
國務院總理（1954年至今）	1	1	周恩來	1954年9月27日	1959年4月27日
		2		1959年4月27日	1965年1月4日
		3		1965年1月4日	1975年1月17日
		4		1975年1月17日	1976年1月8日	1976年1月8日逝世
	2		華國鋒	1976年2月2日	1976年4月7日	代總理
				1976年4月7日	1978年3月5日
		5		1978年3月5日	1980年9月10日	辭去職務
	3	5	趙紫陽	1980年9月10日	1983年6月18日	任命接替
	3	6	趙紫陽	1983年6月18日	1987年11月24日
	4	6	李鵬	1987年11月24日	1988年4月13日	代總理
		7		1988年4月13日	1993年3月31日
		8		1993年3月31日	1998年3月17日
	5	9	朱鎔基	1998年3月17日	2003年3月16日
	6	10	温家寶	2003年3月16日	2008年3月16日
	6	11	温家寶	2008年3月16日	2013年3月15日
	7	12	李克強	2013年3月16日	2018年3月18日
	7	13	李克強	2018年3月18日	2023年3月11日
	8	14	李強	2023年3月11日	現任
參考資料：^[7-11]