中緬油氣管道

2009年12月，中國石油天然氣集團公司與緬甸能源部簽署了中緬原油管道權利與義務協議，明確了中石油作為控股方的東南亞原油管道有限公司在中緬原油管道建設運營上所承擔的權利和義務。協議規定，緬甸聯邦政府授予東南亞原油管道有限公司對中緬原油管道的特許經營權，並負責管道的建設及運營等。東南亞原油管道有限公司同時還享有税收減免、原油過境、進出口清關和路權作業等相關權利。協議還規定，緬甸政府保證東南亞原油管道有限公司對管道的所有權和獨家經營權，保障管道安全。 ^[1]  中緬油氣管道是繼中哈原油管道、中亞天然氣管道和中俄原油管道之後又一條重要能源進口通道。它包括原油管道和天然氣管道，可跨越馬六甲海峽，對保障能源安全有重大意義。

中緬油氣管道境外和境內段分別於2010年6月3日和9月10日正式開工建設。

2013年5月30日，我國第四條能源進口戰略通道中緬油氣管道將全線貫通。屆時，海上進口原油和緬甸天然氣資源將繞過馬六甲海峽輸送至國內。 ^[2] 

根據中緬雙方於2009年6月簽署《中國石油天然氣集團公司與緬甸聯邦能源部關於開發、運營和管理中緬原油管道項目的諒解備忘錄》。

項目包括原油管道、儲運設施及其附屬設施，以及在緬甸皎漂港東南方的馬德島建設的一個可從超大型油輪卸載原油的碼頭和終端及附近建設的原油儲運設施及其他附屬設施。雙方同意由中石油設計、建設、運營和管理原油管道項目。

原油管道起點位於緬甸西海岸皎漂港東南方的微型小島馬德島。天然氣管道起點在皎漂Kyaukpyu港。

經緬甸若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從雲南瑞麗進入中國， ^[1]  將在貴州安順實現油氣管道分離，而曾一度被“油荒”困擾的重慶，將成為其中長達的原油管道的末站。天然氣管道，則將南下到達廣西。 ^[3] 

緬甸境內全長771公里。

原油管道國內全長1631公里。

天然氣管道國內全長1727公里。

這條管道每年能向國內輸送120億立方米天然氣，而原油管道的設計能力則為2200萬噸/年。

中石油雲南石化煉油工程項目即雲南省1000萬噸/年煉油項目，建設地點在昆明市安寧草鋪鎮。 ^[3] 

中緬輸油管道在重慶的“出口”，很可能位於長壽化工園區內。中石油重慶方面的高管説，“我們一直以來的考慮是，將千萬噸煉油廠和管道‘出口’都放在長壽化工園，不過最終的結果還要看國家發改委的批覆。”

根據此前的初步計劃，重慶市有望爭取到每年1000萬噸的原油輸入，從而實現重慶自己的“煉油夢”。

25.4億美元，其中石油管道投資額為15億美元，天然氣管道投資額為10.4億美元。

隨着中緬原油管道項目開工,標誌着中國的東北（中俄原油管道）、西北（中亞天然氣管道）、西南陸上（中緬油氣管道）和海上（經過馬六甲海峽的海上通道）四大油氣進口通道的戰略格局已初步成型,有利於實現石油運輸渠道多元化,保障中國能源供應安全。中緬油氣管道是繼中哈石油管道、中亞天然氣管道、中俄原油管道之後的第四大能源進口通道，緩解了中國對馬六甲海峽的依賴程度，降低海上進口原油的風險。 ^[4] 

我國進口原油的絕大多數是依靠經馬六甲海峽的海上運輸通道進入境內，中緬原油管道為我國油氣進口在西南方向上開闢了一條重要的陸上通道，為我國原油進口增添了一條進口線路，有利於增強我國石油供應安全性。 ^[5] 

通過合作能給緬甸帶來切實的利益，比如改善當地的基礎設施，增加就業機會，推動管道沿線的城市化進程。

據悉，在緬甸修建管道，中國並不是第一個。緬泰合資公司最早在緬甸修建管道，路線是從緬甸到泰國。緬甸通過緬泰輸氣管道出口天然氣，每年有20多億美元的外匯收入。

中緬油氣管道可以帶動緬甸石化工業的發展，滿足緬甸國內對能源的需求（緬甸每年需要進口大量柴油和汽油），帶動管道沿線的經濟發展，拉動緬甸整體經濟發展，給緬甸民眾帶來更多實惠。從另一個角度看，緬甸經濟發展了，緬甸與所有鄰國的經貿合作也會得到進一步加強。

中緬管線是通向中國西部的捷徑，可以加快西南地區的建設。

有機構預測，中緬油氣管道項目建成後，中國西南地區將新增煉油能力2000萬噸/年，年產成品油1277萬噸，其中汽油310萬噸、柴油840萬噸、煤油127萬噸。配套的乙烯工程規劃建設年產乙烯100萬噸、合成樹脂153萬噸、基本有機原料177萬噸裝置。

中緬油氣管道建設，不僅將填補雲南成品油生產空白，而且也將對雲南省化工、輕工、紡織等產業產生巨大拉動作用，石化工業將成為雲南省新的重要產業。中緬油氣管道經過雲南多個州市，對推進雲南經濟結構調整和增長方式轉變、加快經濟社會發展、促進邊疆少數民族地區經濟社會進步具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。長遠看，中國還可以沿中緬石油管道修建公路和鐵路，把皎漂開闢為中國西南地區出口南亞、西亞、歐洲和非洲的貨物中轉站。（來源：國際先驅導報） ^[4] 

中緬油氣管道建設計劃早在2004年提出。按照規劃， 中緬油氣管道起點在緬甸西部港口城市實兑，終點在中國雲南省會昆明，全長約2380公里。油管的年設計輸送能力為2000萬噸，大約相當於每天40萬桶。來自緬甸商務部的數據顯示，緬甸天然氣儲量位居世界第十。緬甸每年生產原油4000多萬桶和天然氣80多億立方米，出口天然氣50多億立方米。過去，緬甸天然氣供應市場主要面向泰國和印度。

中緬油氣管道建設計劃早在2004年提出。經過六年的談判和磨合，中緬油氣管道合作協定終於敲定，終於開工建設。

據瞭解，中緬油氣管道總體上是氣、油雙線並行，從皎漂起，經緬甸若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從緬中邊境地區進入中國的瑞麗，再延伸至昆明。管道全長約1100公里，預計管線總投資約為20億美元。中緬天然氣管道緬甸境內段長793公里，中緬原油管道緬甸境內段長771公里。兩條管道均起於緬甸西海岸皎漂市，皎漂正在建設配套原油碼頭設施。

油氣管道初步設計輸油能力為每年向中國輸送2200萬噸原油、120億立方米的天然氣。天然氣主要來自緬甸近海油氣田，原油主要來自中東和非洲。根據規劃，2010年中方將在緬甸建成30萬噸原油碼頭，2009年10月31日，中緬原油管道項目工作船碼頭已在緬甸若開邦馬德島開工建設，還要在緬甸開建60萬立方米的油庫。據香港《文匯報》消息，2013年，中緬油氣管道或可通過管道正式向中國輸送石油。

談判初期，中緬兩國的關注點不盡相同。對緬甸而言，主要是希望把近海開採的天然氣賣出去，緬甸盛產天然氣，但石油產量不高。有資料顯示，緬甸天然氣儲量位居世界第10位。但對於中國而言，除了天然氣，中國還希望建設一條石油管道，把從中東進口的原油從緬甸輸送到國內。油、氣兩條管道同時鋪設則更為經濟。

在中緬接洽談判的過程中，中國也面臨不少外國公司的競爭，主要來自韓國和印度。

韓國大宇公司早就參與緬甸石油天然氣開發，但是大宇公司要把緬甸的天然氣液化，並運回韓國或出售給他國，顯得有些力不從心。在多方的競爭中，韓國處於弱勢。

而印度則是中國強有力的競爭對手。印度與緬甸也有着良好的雙邊關係。印度最早的競爭方案是從緬甸鋪設輸氣管道，過境孟加拉國，到達印度。但是印度和孟加拉國在管道過境談判上一直不順利。

有媒體報道説，孟加拉國提出的條件算不上苛刻，但印度還是不願意滿足。印度的第一方案因此泡湯。在這種情況下，印度又提出繞道鋪設輸氣管道，但是這不僅成本太高，而且管道安全上也難以保障。

緬甸選擇與中國合作，則是順理成章的事情。長期穩定的中緬睦鄰友好關係是重要保證，緬甸選擇對自己最為有利的合作伙伴，是無可厚非的。

從計劃提出到開工建設，中緬油氣管道一直吸引着外界的關注。國際上的反緬政府勢力散佈謠言，不斷詆譭。國際上一些企圖遏止中國發展的勢力也試圖藉機推波助瀾。

例如2009年9月，西方媒體就曾聯手緬甸的流亡組織詆譭中緬合作。當時，由在孟加拉國、印度和泰國的緬甸流亡人士組成的“Shwe天然氣運動”組織，發佈題為“權力走廊”的報告，聲稱要曝光中國如何“上馬興建一條橫穿緬甸腹地、長達近4000公里的油氣管道”。該組織稱，“管道將經過緬甸許多村莊，引發強制拆遷、環境破壞及人權侵犯”。

美國之音、路透社等西方媒體都替這個流亡組織做起宣傳。路透社聲稱，該組織發佈的報告中説，“緬甸人民面臨嚴重能源短缺，這種大規模能源出口只會加劇社會動盪”。路透社還報道了該組織的警告：外國投資者與軍政權做生意麪臨金融和安全風險的“完美風暴”。 ^[4] 

當地時間6月3日上午10時28分，在緬甸首都內比都，中國國務院總理温家寶和緬甸聯邦政府總理登盛，共同觸摸標誌中緬油氣管道開工的電子球。與此同時，位於緬甸米坦格河畔的管道施工現場機器轟鳴，焊花飛濺，中緬石油天然氣管道工程正式開工建設。開工儀式前，在兩國總理的共同見證下，簽署了《東南亞原油管道有限公司股東協議》、《東南亞天然氣管道有限公司權利與義務協議》和《東南亞天然氣管道有限公司股東協議》。協議明確了中國石油天然氣集團公司所屬東南亞管道公司作為合資公司的控股股東，負責油氣管道工程的設計、建設、運營、擴建和維護。中緬油氣管道的建設，對於推進中國能源供應多元化、促進緬甸經濟社會發展、實現合作各方的互利共贏具有重要意義。

伊洛瓦底江岔河穿越成功

2012年4月25日，管道局穿越分公司經過50天的頑強拼搏和連續奮戰，成功完成了中緬油氣管道“第一穿”——伊洛瓦底江岔河定向鑽穿越的全部施工任務，為該工程順利向前推進奠定了良好的基礎。

中緬油氣管道是我國四大能源戰略通道之一。 ^[6]  建設這條管道對於保障我國能源安全、加深中緬兩國人民友誼、促進兩國經濟發展都具有重要意義。中緬油氣管道建設最大的難點就是全線的2條河流和6條海溝定向鑽穿越，每條都需進行管徑1016毫米氣管線、管徑813毫米油管線及光纜管3次穿越，地質十分複雜，施工難度極大，能否高標準、高質量按期完工關係到我國西南油氣戰略通道建設的成敗。“責任重於泰山”，堅決不容有失。管道局將這項艱鉅而又光榮的使命交給了穿越公司。

承擔此項重任，穿越公司備感責任重大。為確保完成施工任務，穿越公司科學組織，縝密部署，精心做好戰前準備，加強前期方案論證，集聚優勢施工資源，組織了最優良的裝備（美國奧格DD-1100水平定向鑽機）、最優秀的隊伍、最先進的技術投入工程施工，全力支撐和保障中緬油氣管道建設。

2012年3月6日，中緬油氣管道“第一穿”伊洛瓦底江岔河定向鑽穿越正式啓動。施工中，穿越公司狠抓“7S”落實，精細現場管理，嚴格執行“工藝卡”制度，嚴抓操作規範，強化過程管控，保證了方案的精準執行。同時，注重用管道優良傳統和“黑穿”精神教育引導員工，統一思想，凝心聚力，保證了隊伍戰鬥力的持續旺盛，有力促進了工程建設的順利實施。

由於組織得力，方案科學，管理到位，伊洛瓦底江岔河定向鑽穿越一氣呵成，圓滿完工。光纜管穿越，2012年3月6日開鑽，3月11日貫通；油管線穿越，4月6日開鑽，14日2時回拖成功；氣管線穿越，2012年4月16日開鑽，24日23時達到回拖條件，開始回拖。在經過11小時的地下連續穿行後破土而出，一次回拖成功。至此，伊洛瓦底江岔河定向鑽穿越宣告全部完工。

伊洛瓦底江岔河定向鑽穿越告捷，充分證明了管道局穿越公司“國內第一、國際一流”的施工能力，擴大了CPP品牌的國際知名度。同時，通過該工程進一步摸清了施工區域地質情況，豐富了砂層穿越經驗，為伊洛瓦底江主管道穿越提供了科學依據。 ^[7] 

中緬油氣管道項目（緬甸段）第一標B段主線路工程正式打火開焊　2011年8月1日上午10點58分，中石油管道局中緬油氣管道工程（緬甸段）第一標B段主線路工程正式打火開焊，開工儀式在緬甸曼德勒市隆重舉行。出席開工儀式的管道局企業文化部部長張季濱稱，中緬油氣管道是國家四大能源戰略通道之一，對破解馬六甲海峽能源運輸瓶頸，保障我國能源安全意義重大。

據管道局局長助理、中緬油氣管道工程（緬甸段）EPC項目部總經理高建國介紹，由管道局承擔的中緬管道建設工程總長319公里，線路途徑地區地形複雜，落差大，土石方管溝開挖成形困難，而且氣候炎熱多雨，社會依託不足，這些不利因素都將成為工程施工的難點。但高建國代表建設隊伍做出承諾：“我們有堅定信心把中緬油氣管道工程打造成‘優質工程、綠色工程、精品工程、友誼工程’。”

出席開工儀式的中華人民共和國駐緬甸曼德勒總領事唐英説，擔任此工程的中國石油天然氣管道局，是中國油氣管道建設施工領域的“一支勁旅”。他表示相信“管道局一定會不辱使命，完成祖國交給的任務。”

2012年4月6日中國國家發改委核准批覆在中國國內段工程，也已獲得了林業、國土等部門批覆。它標誌着國內段工程可正式展開全線建設。中緬油氣管道雲南段正在開展相關征地工作，年內全線開工。 ^[8] 

雲南省副省長高樹勳2013年5月在中國與南亞經貿合作暨首屆中國南亞博覽會發佈會上表示，中緬石油管道施工進展順利，到2013年底或者2014年初可以陸續投入試運行。業內分析，中緬油氣管道對改善我國西南地區能源緊缺，保障能源供給安全，實現油氣進口方式多元化具有重要意義。 ^[9] 

2013年6月2日，緬甸曼德勒中緬油氣管道調控中心，調度員王洋龍、餘光波和樊林華忙碌了一天。“天然氣管道已具備投產條件，我們在持續完善SCADA(數據採集與監控)系統，隨時等待投產指令。”王洋龍説。

中緬油氣管道工程(緬甸段)經過3年建設，截至5月28日，圓滿實現集團公司黨組提出的工期目標。天然氣管道工程建設全面完成，達到投產試運條件，原油管道工程完成94%，項目進度、投資和質量受控。單位工程合格率100%，焊接一次合格率98.37%，防腐補口一次合格率99.99%，管線埋深合格率100%。海外HSE風險得到有效管控和防範，工業生產百萬工時死亡率為零，重大安全環保事件為零。 ^[10] 

由中國、緬甸、韓國、印度四國六方投資建設的中緬天然氣管道（緬甸段）2013年7月28日開始向中國輸送天然氣。這標誌經過3年建設的中緬油氣管道跨國項目取得重要成果。

當天下午，緬甸副總統吳年吞、中國駐緬甸大使楊厚蘭等在曼德勒舉行的通氣儀式上共同啓動了投產按鈕，位於中緬邊境的中緬天然氣管道緬甸南坎計量站放空火炬熊熊燃起，現場響起熱烈的掌聲和歡呼聲。

中緬油氣管道項目負責人姜昌亮在儀式上説，管道工程所經區域地質條件和自然條件都異常複雜，給施工作業帶來嚴峻考驗。中緬油氣管道2010年6月在緬甸正式開工以來，中、緬、印等國上萬名參建者克服了重重困難，確保實現2013年5月30日達到投產條件的既定目標。 ^[11] 

與原油管道基本並行的天然氣管道，2010年6月3日開工，2013年7月28日投產通氣。截至1月29日早6時，已累計向中國輸氣40億立方米，同時，也為緬甸下載了1.5億立方米。 ^[12] 

中緬天然氣管道幹線全長2520公里，緬甸段793公里，國內段1727公里，管道均起於緬甸皎漂市，從雲南瑞麗進入中國。

●2013年7月28日，中緬天然氣管道開始向國內供氣，緬甸天然氣從緬甸南坎站進入中國境內的瑞麗站。

●8月3日，中緬天然氣管道瑞麗—祿豐段一次投產成功。此次投產的祿豐—貴港段為中緬天然氣管道末段，全長1121公里，於10月13日開始投產。

●10月18日來自緬甸的天然氣在貴陽點燃，20日上午11時左右，緬甸天然氣抵達中石油西南管道公司貴港輸氣站，天然氣燃燒形成的橙色火焰飄揚在管道頂端，標誌着中緬天然氣管道全線貫通。

●今後，每年將有120億立方米天然氣造福緬甸和我國西南地區，從此結束我國雲貴高原沒有管道天然氣的歷史，使上億民眾受益，每年可替代煤炭3072萬噸，減少二氧化碳等排放5283多萬噸。工程建設帶動沿線直接投資超過1000億元 ^[13]  。

楚攀天然氣管道是國家能源戰略通道中緬油氣管道的重要支線,起於中緬天然氣管道雲南楚雄分輸站，止於四川攀枝花末站，線路長度約190.1千米，管道直徑610毫米，設計壓力6.3兆帕，是攀枝花市“相約2018”四大項目之一，將極大改善攀枝花市能源結構和空氣環境質量。 ^[14] 

（2015年1月）30日，經過近5年建設的中緬原油管道工程，在緬甸皎漂馬德島舉行試運行儀式，馬德島港同時正式開港。兩項工程總投資約為24.5億美元，由中石油集團、緬甸國家油氣公司共同出資建設，所佔股份分別為50.9%和49.1%，項目運營期30年，設計年輸量為2200萬噸。

“馬德島港是緬甸境內的首座國際大型原油卸載港，港口長度約為480米，可供30萬噸級大型油輪靠泊。此外，馬德島上還建有12座高75英尺、單體容量為2200萬加侖的原油儲罐，以及一座5000噸級、長度為150米的工作船碼頭……”吳澤亞昂在儀式上説。 ^[12] 

2017年3月27報道中緬輸油管道閒置兩年後將重新開通。

2017年3月27日報道 德媒稱，一條貫穿緬甸全境通往中國西南地區總長達到770公里的新輸油管線即將開通，這也標誌着一條新的石油貿易線路的出現。這條輸油管線的日輸油能力為40萬桶，這相當於中國日石油進口總量的5%。中石油同緬甸方面就輸油協議達成一致後，雲南境內的煉油廠就可開工運轉。雖然協議還沒有最終簽署，但是緬甸境內的輸油管道已經開始啓動。路透社船運數據顯示，運油船United Dynamic號運載100萬桶原油離開南印度洋海岸，本週預計將到達緬甸皎漂港 ^[15]  。

新華社北京5月19日電（記者劉羊暘、姚兵）中國石油天然氣集團公司19日宣佈，中緬原油管道原油於當日16時正式由雲南瑞麗進入中國。

隨後，這批原油將以每天約50公里的速度繼續向內地推進，再經過約650公里長途旅行，最終抵達位於雲南省安寧市的雲南石化。

作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的先導項目——中緬油氣管道項目的一部分，中緬原油管道工程4月正式投入運行，此次境內外投產管道全長1420公里。投產後，將能為緬甸帶來可觀的經濟和社會收益，同時，將有力帶動中國西南地區經濟發展。

據介紹，管道建成後，項目運行將採取國際通行的“分段管理”模式。其中，緬甸段由中緬成立的合資公司負責，國內段由中國石油西南管道公司負責運行。

中石油表示，緬甸原油進入中國後，將實現就近加工銷售。作為與中緬油氣管道配套的項目，中國石油雲南石化也將於近期投產，設計年加工能力1300萬噸，供應市場包括雲南、四川、重慶、貴州、廣西等，對確保我國西南地區成品油和化工產品供應具有重要意義。

自中緬油氣管道建設以來，中國石油始終堅持在管道沿線開展社會公益項目，為當地提供就業機會。 ^[16]