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8·12天津濱海新區爆炸事故
鎖定
“8·12天津濱海新區爆炸事故”（Explosion accident in Tianjin Binhai New Area）是一起發生在天津市濱海新區的特別重大安全事故
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。2015年8月12日22時51分46秒，位於天津市濱海新區天津港的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當量。
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造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業、周邊企業員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建築物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損
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截至2015年12月10日，依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》等標準和規定統計，事故已核定的直接經濟損失68.66億元。經國務院調查組認定，8·12天津濱海新區爆炸事故是一起特別重大生產安全責任事故。
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8·12天津濱海新區爆炸事故事件背景
8·12天津濱海新區爆炸事故當事公司
瑞海公司危險品物流倉庫(2張)
2014年3月5日14時，該公司在其劇毒品倉庫北庫進行劇毒化學品泄漏應急處置演練。
2014年8月，公安部門對該企業進行了多方面檢查。其倉儲業務中主要的商品分類，基本上都屬於危險及有毒氣體。
瑞海公司安全文化的方針是：“更科學、更嚴謹、更規範，對生命負責”。同時，格外強調“安全”，並稱：“金錢再好，沒有生命美好，時間再緊，沒有安全要緊”、“安全不是萬能的，沒有安全卻是萬萬不能的。”
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8·12天津濱海新區爆炸事故事發地點
地理位置簡圖
天津港，也稱天津新港，位於天津市海河入海口，處於京津冀城市羣和環渤海經濟圈的交匯點上，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿易口岸。天津港是在淤泥質淺灘上挖海建港、吹填造陸建成的世界航道等級最高的人工深水港。天津港主航道水深已達21米，可滿足30萬噸級原油船舶和國際上最先進的集裝箱船進出港。2003年11月15日，根據國務院辦公廳《轉發交通部等部門關於深化中央直屬和雙重領導港口管理體制改革意見的通知》，經天津市委批准，天津港務局實行政企分開，行政職能轉交天津市交通委員會，天津港務局轉製為天津港（集團）有限公司。2004年6月3日，天津港（集團）有限公司正式掛牌成立。2013年，天津港貨物吞吐量首次突破5億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬標準箱，成為中國北方第一個5億噸港口。
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8·12天津濱海新區爆炸事故事件過程
爆炸現場
2015年8月12日22時51分46秒，瑞海公司危險品倉庫最先起火。
2015年8月12日23時34分06秒發生第一次爆炸，相當於15噸TNT；
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發生爆炸的是集裝箱內的易燃易爆物品。現場火光沖天，在強烈爆炸聲後，高數十米的灰白色蘑菇雲瞬間騰起。隨後爆炸點上空被火光染紅，現場附近火焰四濺。
截至2015年8月13日早8點，距離爆炸已經有8個多小時，大火仍未完全撲滅。因為需要沙土掩埋滅火，需要很長時間；事故現場形成6處大火點及數十個小火點。
8·12天津濱海新區爆炸事故事件處置
8·12天津濱海新區爆炸事故現場救援
2015年8月12日，時任天津市委代理書記、市長黃興國（已被開除黨籍及公職並提起公訴，下同）第一時間趕到現場指揮救援工作，併到醫院看望傷員。黃興國提出三點要求：一是全力控制現場，防止次生事故發生；二是全力搜救和救治傷員；三是儘快查清事故原因，做好善後工作。
2015年8月12日22時51分46秒，天津市濱海新區港務集團瑞海物流危化品堆垛發生火災。天津消防總隊共調集23個消防中隊的93輛消防車、600餘名官兵在現場全力滅火處置。
2015年8月12日23時40分，天津消防總隊全勤指揮部遂行出動，再次調集9個消防中隊35輛消防車趕赴增援。
2015年8月13日凌晨5時許，國務委員、時任公安部部長郭聲琨來津，代表黨中央、國務院聽取事故情況彙報並指揮救援工作；同時，時任國家安監總局局長楊棟樑（已被開除黨籍及公職並起訴，下同）來津指揮救援工作。
武警部隊啓動應急響應機制，武警天津總隊1520名官兵迅速趕赴事故現場，擔負設卡隔離、現場封控、道路清障等任務，截止至2015年8月13日8時，天津總隊六支隊組成黨員突擊隊，利用運載機強行破障進入現場；武警8630部隊出動120名官兵和洗消車、水炮車等20台車輛，攜帶生命探測、破拆、洗消、醫療、化驗等專業設備在事故現場進行救援。
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截至2015年8月13日11時，天津消防總隊已經先後調派143輛消防車，1000餘名消防官兵到場救援。具體爆炸物尚不能確定。
8·12天津濱海新區爆炸事故官方工作
- 成立工作組
2015年8月13日凌晨1點左右，事故調查組在天津港大樓前廣場應急指揮車上正式宣佈成立了總指揮部，地點設在區政府指揮中心，由時任天津市委代理書記黃興國擔任總指揮，時任市委副書記王東峯、時任副市長王宏江（因涉嫌違紀受到處分並免職，曾任天津市委常委、統戰部部長）、副市長何樹山（仍繼續任職，給予記大過處分）和時任天津市委常委、濱海新區區委書記宗國英任副總指揮，指揮部下設五個工作組，分別是事故現場處置組、傷員救治組、保障維穩羣眾工作組、信息發佈組和事故原因的調查組，全方位開展救援以及善後處理各項工作。
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2015年8月13日凌晨至19日，郭聲琨國務委員受黨中央、國務院委託，率國務院工作組趕赴事故現場，協調指導應急處置工作。
- 領導指示
領導指示
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，並對現場進行深入搜救，注意做好科學施救，防止發生次生事故；抓緊組織精幹醫護力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡；查明事故原因，及時公開透明向社會發布信息。同時，要督促各地強化責任，切實把各項安全生產措施落到實處。
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總理於現場指揮部召開會議
根據習近平總書記、李克強總理的指示，張高麗、馬凱副總理和王勇國務委員7次與天津一線指揮部視頻聯線，指導事故搶險救援及防範發生次生事故災害等工作，並多次作出指示批示。劉延東副總理專門到天津看望慰問受傷人員及其家屬，指導傷員救治工作。孟建柱、慄戰書等中央領導同志也多次對事故救援處置工作作出指示批示。
- 成立調查組
2015年8月18日，依據《危險化學品安全管理條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定，經國務院批准，成立由公安部、安全監管總局、監察部、交通運輸部、環境保護部、全國總工會和天津市等有關方面組成的國務院8·12天津濱海新區爆炸事故調查組，邀請最高人民檢察院派員參加，並聘請爆炸、消防、刑偵、化工、環保等方面專家參與調查工作。
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事故調查組由楊煥寧同志（時任公安部常務副部長，曾任安全監管總局局長，因嚴重違紀受到留黨察看二年處分）任組長。
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事故調查組先後調閲文字資料600多萬字，調取監控視頻10萬小時，開展模擬實驗8次，召開專家論證會56場，對600餘名相關人員逐一調查取證，通過反覆現場勘驗、檢測鑑定、調查取證、模擬實驗、專家論證，查明瞭事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓，提出了加強和改進工作的意見建議。
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8·12天津濱海新區爆炸事故各方支援
- 支援簡況
藥品支援
事故發生後，按照公安部消防局要求，2015年8月13日凌晨3時53分，北京消防調派2架無人機，8名官兵趕赴現場，並利用無人機繪製出360度全景圖，為現場指揮部決策提供有力依據。
2015年8月13日3時40分，應接天津軍區請求支援，以北京衞戍區某防化團三營為主體的國家級陸上核生化應急救援隊200餘名官兵，抵達天津濱海新區後，就進入瑞海公司危險品倉庫爆炸現場展開救援。
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2015年8月13日7時56分，天津市血液中心未開門，就有30多名市民在排隊等候獻血。
與此同時，濱海新區不少酒店紛紛伸出援手，在第一時間，自發為受影響者提供免費休息場地和簡餐。
爆炸事故發生後，一批中央企業緊急調撥力量，中石化天津石化消防支隊、國家電網天津市電力公司、中國醫藥集團旗下中生股份、中國移動、中國聯通、中國電信、鐵塔公司、中航工業旗下中國飛龍通航公司等企業均第一時間參與事故救援與保障行動。其中中航工業旗下中國飛龍通航公司託管執飛的AC311直升機在2015年8月13日8時38分及12時，對現場航拍勘測，實時傳輸爆炸現場情況並詳細勘測各隱患起火點，在主要幹道擁堵、現場混亂、地面無法全方位掌握實時信息的情況下，直升機航拍對指揮部科學安排救助活動起到至關重要作用。
[21]
- 暫停救援
2015年8月13日10時，8·12天津濱海新區爆炸事故現場救援指揮部召開會議決定，現場救援暫停，待現場勘察完畢後決定下一步採取何種措施。
國務院事故調查組確定工作思路：暫緩撲滅，派防化團進場。原因有：①由於危化品數量內容存儲方式不明，暫緩撲滅，確定好具體方案再實施；②密切關注環保監測，派防化團進現場；③傷員的搶救救治，遇難者家屬的安撫；④對附近區域進行交通戒嚴。
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- 防化處理
消防救援
2015年8月15日上午11時20分左右，北京衞戍區防化團首次進入瑞海公司危險品倉庫爆炸核心區建築搜救生命。
2015年8月15日19時，公安部消防局從河北消防總隊調集了3個支隊的3個化工編隊，共計43部車232名官兵到場增援，從北京總隊調集2部核生化多動能偵檢車到場處置。從遼寧、江蘇消防總隊調集核生化偵檢編隊共6輛消防車30名消防官兵到達天津濱海新區爆炸事故現場，配合處置。
消防戰士進入
- 總理慰問
李克強總理
總理慰問(3張)
劉延東
劉延東副總理
2015年8月13日晚11時許，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東受習近平總書記、李克強總理委託，代表黨中央、國務院赴津探望在天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫爆炸事故中受傷人員並慰問家屬。
- 捐款救助
捐款機構或人物 | 捐款金額 |
300萬元 | |
100萬元 | |
安樂影業 | 500萬元 |
100萬元 | |
天津佛慈基金會 | 30萬元 |
《克拉戀人》劇組 | |
100萬 | |
嘉行傳媒 | |
石藥集團有限責任公司 | |
100萬 | |
通用電氣 | |
100萬 | |
華誼兄弟 | |
中華思源工程扶貧基金會聯合芭莎公益慈善基金、《時尚芭莎》雜誌社 | |
122萬餘元 | |
英國天津商會組織 | 8825英鎊 |
10萬 | |
35萬 | |
奧凱航空王樹生董事長 | 50萬 |
天津市內蒙古商會 | 15萬 |
山東太陽鳥服飾有限公司 | 12272.5元 |
世貿聯合基金總會 | 100萬港元 |
100萬元 | |
美國華人聯合總會 | 2.5萬元 |
天穆攝影協會 | 2000個麪包 |
中國銀行天津分行 | 58萬元 |
8·12天津濱海新區爆炸事故處置完成
- 處置簡況
- 房屋回購
天津地產企業社會責任聯盟自願為在事故中利益受損的羣眾排憂解難，將按照市場原則，依法依規，對居民願意出售的房屋進行購買，待房屋修繕完成後，再適時進入市場公開出售。對於選擇收購房屋的業主，收購價格將按照房價的1.3倍執行。而對於已經購買房屋但尚未交房的業主，則可自願選擇退房處置方式。退還價款包括已付房款，税費、維修基金等費用，利息，過渡安置費等。
[51]
企業名單（8家）：天津市房地產開發經營集團有限公司、天津泰達投資控股有限公司、天津住宅建設發展集團有限公司、天津海泰控股集團有限公司和天津天保控股有限公司、萬科集團天津萬港投資有限公司、天津瑞灣投資發展有限公司、大振華（天津）海灣工程開發有限公司。
[52]
2015年9月25日至11月，事故受損房屋收購和修繕簽約工作基本結束。截至10月30日，有9545户受損業主簽約，加上同意簽約但不在天津的300餘户業主，簽約進度達到99.8%。現已完成維修受損房屋12499户，佔總維修户數的71.3%。此外，室內財產定損工作也進展順利，已有13000多户完成驗收，佔總數的95%，進入了收尾階段。
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- 人員賠償
2015年9月9日，據天津港消防支隊犧牲消防員的家屬介紹，天津港消防支隊確認犧牲的消防員被追認為烈士，並每人獲賠230萬撫卹金（包括烈士褒揚金、因公犧牲一次性撫卹金、一次性工亡補助金等部分）。
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2015年9月27日，受災羣眾賠償補償程序全面啓動。濱海新區先後制定出台了遇難人員失聯人員救助補償、住院傷殘人員救助補償、事故受損房屋維修、居民嚴重受損住宅處置、室內財產定損理賠等多項政策。此外，嚴重受損房屋一房一價評估完成，正式協議簽訂工作同時開始。
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8·12天津濱海新區爆炸事故同胞致哀
8·12天津濱海新區爆炸事故搬遷重建
2016年2月14日，8·12天津濱海新區爆炸事故的後續重化工項目搬遷事宜正在穩步進行中，已有多家企業制定搬遷方案，搬往濱海新區南部規劃的南港工業區內，實現集中佈局發展。
根據當地安監局統計，事故發生後，全區共有583家危化企業納入排查範圍。這其中列入“紅表”需制定取締、關閉、轉產、搬遷方案的企業有85家，其中9家已整改完畢，10家制定了搬遷方案，另外66家也已簽字確認制定相關方案。新區還進一步調整全區化工產業佈局，初步考慮今後只允許南港工業區新增化工項目，臨港經濟區化工產業填平補齊不再擴大規模，大港石化產業園區及其他功能區、街鎮不再新增危險化學品生產、儲存項目，實現全區危險化學品生產、儲存企業向南港工業區集中。南港工業區位於天津濱海新區南部，毗鄰渤海灣，與大港油田相距不遠，定位於建設世界級重化產業基地和港口綜合功能區。已有國家三座原油儲備庫、中俄大煉油等多個大型石化類項目駐區。
[61]
事故現場
8·12天津濱海新區爆炸事故事件損失
8·12天津濱海新區爆炸事故概述
事故中心區為此次事故中受損最嚴重區域，該區域東至躍進路、西至海濱高速、南至順安倉儲有限公司、北至吉運三道，面積約為54萬平方米。兩次爆炸分別形成一個直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心，150米範圍內的建築被摧毀，東側的瑞海公司綜合樓和南側的中聯建通公司辦公樓只剩下鋼筋混凝土框架；堆場內大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛，形成由南至北的3座巨大堆垛，一個罐式集裝箱被拋進中聯建通公司辦公樓4層房間內，多個集裝箱被拋到該建築樓頂；參與救援的消防車、警車和位於爆炸中心南側的吉運一道和北側吉運三道附近的順安倉儲有限公司、安邦國際貿易有限公司儲存的7641輛商品汽車和現場滅火的30輛消防車在事故中全部損毀，鄰近中心區的貴龍實業、新東物流、港灣物流等公司的4787輛汽車受損。
[8]
8·12天津濱海新區爆炸事故人員傷亡
傷者送醫
截至2015年9月11日下午3點，共發現遇難者總人數165人，8人失聯。其中公安消防人員24人，天津港消防人員75人，民警11人，其他人員55人。失聯者人數為8人，其中天津港消防人員5人，其他人員3人。住院治療人數233人，其中危重症3人，重症3人，累計出院565人。
[5]
2016年11月7日，法院經審理查明，事件造成165人遇難、8人失蹤，798人受傷住院治療，304幢建築物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故造成直接經濟損失人民幣68.66億元。
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事故中犧牲的消防員名單
8·12天津濱海新區爆炸事故犧牲的消防員名單 | ||||
天津市公安消防總隊 | ||||
天津港公安局 | ||||
趙飛 | ||||
天津港公安局消防支隊 | ||||
王俊 | 孫雲飛 | |||
劉悦（第四大隊） | ||||
王世傑 | ||||
8·12天津濱海新區爆炸事故財產損失
截至2015年8月18日，爆炸導致門窗受損的周邊居民户數達到17000多户，另外還有779家商户受損。
[64]
共304幢建築物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建築73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》等標準和規定統計，已核定的直接經濟損失68.66億元。
[3]
同日，評級機構惠譽警告，震撼中國港口城市天津的“8·12天津濱海新區爆炸事故”保險損失可能高達15億美元，使其成為中國近年來代價最高的災難事件。
[65]
爆炸後現場
爆炸後現場
8·12天津濱海新區爆炸事故事件原因
調查組查明，最終認定事故直接原因是：瑞海公司危險品倉庫運抵區南側集裝箱內的硝化棉由於濕潤劑散失出現局部乾燥，在高温（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內的硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒，導致堆放於運抵區的硝酸銨等危險化學品發生爆炸
[1-2]
。
[66]
調查組認定，瑞海公司嚴重違反有關法律法規，是造成事故發生的主體責任單位。該公司無視安全生產主體責任，嚴重違反天津市城市總體規劃和濱海新區控制性詳細規劃，違法建設危險貨物堆場，違法經營、違規儲存危險貨物，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在。
調查組同時認定，有關地方黨委、政府和部門存在有法不依、執法不嚴、監管不力、履職不到位等問題。天津交通、港口、海關、安監、規劃和國土、市場和質檢、海事、公安以及濱海新區環保、行政審批等部門單位，未認真貫徹落實有關法律法規，未認真履行職責，違法違規進行行政許可和項目審查，日常監管嚴重缺失；有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權。
天津市委、市政府和濱海新區區委、區政府未全面貫徹落實有關法律法規，對有關部門、單位違反城市規劃行為和在安全生產管理方面存在的問題失察失管。
交通運輸部作為港口危險貨物監管主管部門，未依照法定職責對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運輸系統工作指導不到位。
危化品量 | |
氰化鈉約700噸（運抵庫）
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| 硝酸銨約800噸（運抵庫） |
硝酸鉀500噸（運抵庫） | 二氯甲烷（重箱區） |
三氯甲烷（重箱區） | 四氯化鈦（重箱區） |
甲酸（重箱區） | 乙酸（重箱區） |
氫碘酸（重箱區） | 甲基磺酸（重箱區） |
電石（重箱區） | 對苯二胺（運抵庫） |
二甲基苯胺（運抵庫） | 氫化鈉14噸（中轉倉庫） |
硫化鈉14噸（中轉倉庫） | 氫氧化鈉74噸（中轉倉庫） |
馬來酸酐100噸（中轉倉庫） | 氫碘酸7.2噸（中轉倉庫） |
硝酸鈉（危化品倉庫） | 硅化鈣（危化品倉庫） |
硫化鈉（危化品倉庫） | 甲基磺酸（危化品倉庫） |
氰基乙酸（危化品倉庫） | 十二烷基苯磺酸（危化品倉庫） |
油漆630桶 | 火柴10噸 |
硅化鈣94噸 | |
8·12天津濱海新區爆炸事故事件追責
8·12天津濱海新區爆炸事故官方意見
最高檢介入
2015年8月16日，最高人民檢察院派員介入8·12天津濱海新區爆炸事故調查，瀆職侵權檢察廳第一時間派人趕赴事故現場，與天津市檢察機關組成檢察調查專案組，一起分析研究檢察機關介入事故調查的方案和措施，及時收集有關證據材料，並協助政府部門做好事故搶險救援和應急處置工作。立足於檢察職能，依法嚴查事故所涉瀆職等職務犯罪。
[68]
總理指示
2015年8月16日，李克強總理在8·12天津濱海新區爆炸事故救援指揮部召開會議，他強調，這起事故涉及到的失職瀆職和違法違章行為，一定要徹查追責，公佈所有調查結果，給死難者家屬一個交代，給天津市民一個交代，給全國人民一個交代，給歷史一個交代。這次事故傷亡重大，教訓極其慘痛。國務院立即成立調查組，要徹查原因，依法嚴格追責、嚴厲問責、嚴肅查處，對涉及翫忽職守、失職瀆職、違法違規的，要一究到底，堅決處理，絕不姑息。
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8·12天津濱海新區爆炸事故調查報告
調查組建議依法吊銷瑞海公司有關證照並處罰款，企業相關主要負責人終身不得擔任本行業生產經營單位的負責人；對中濱海盛安全評價公司、天津市化工設計院等中介和技術服務機構給予沒收違法所得、罰款、撤銷資質等行政處罰。同時，對天津市委、市政府進行通報批評並責成天津市委、市政府向黨中央、國務院作出深刻檢查；責成交通運輸部向國務院作出深刻檢查。
[3]
8·12天津濱海新區爆炸事故責任單位
調查組認定，有關地方黨委、政府和部門存在有法不依、執法不嚴、監管不力、履職不到位等問題。天津交通、港 口、海關、安監、規劃和國土、市場和質檢、海事、公安以及濱海新區環保、行政審批等部門單位，未認真貫徹落實有關法律法規，未認真履行職責，違法違規進行 行政許可和項目審查，日常監管嚴重缺失;有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權。天津市委、市政府和濱海新區區委、區政府未全面貫徹落實有關法律法規， 對有關部門、單位違反城市規劃行為和在安全生產管理方面存在的問題失察失管。交通運輸部作為港口危險貨物監管主管部門，未依照法定職責對港口危險貨物安全 管理督促檢查，對天津交通運輸系統工作指導不到位。海關總署督促指導天津海關工作不到位。有關中介及技術服務機構弄虛作假，違法違規進行安全審查、評價和 驗收等。
[3]
部分主要責任單位或部門名單 | |
瑞海國際物流有限公司 | 負有主體責任單位 |
嚴重違法違規經營，該公司嚴重違反天津市城市總體規劃和濱海新區控制性詳細規劃，無視安全生產主體責任，非法建設危險貨物堆場，在現代物流和普通倉儲區域違法違規從2012年11月至2015年6月多次變更資質經營和儲存危險貨物，安全管理極其混亂，致使大量安全隱患長期存在。 | |
天津市交通運輸委員會 | 危險化學品經營管理行業主管部門 |
對危險化學品經營業務負有審批、監管等職責，未認真履行職責，違規發放經營許可證 | |
天津市安全生產監督管理局 | 安全生產的監督管理部門 |
對轄區內企業特別是危化品經營企業的安全生產負有監管職責，監管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未及時檢查發現和依法查處 | |
濱海新區安全生產監督管理局 | 安全生產的監督管理部門 |
對轄區內企業特別是危化品經營企業的安全生產負有監管職責，監管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未及時檢查發現和依法查處 | |
濱海新區規劃和國土資源管理局 | 轄區各類建設項目的規劃管理部門 |
對轄區內企業經營危險化學品倉儲業務規劃負有審批職責，明知瑞海公司經營危險化學品倉儲地點違反安全距離規定，未嚴格審查把關，違規批准該公司危險化學品倉儲業務規劃 | |
天津新港海關 | 轄區危化品進出口的監管部門 |
對轄區內企業的危化品進出口活動負有監管職責，危化品進出口監管活動中對工作嚴重不負責任，對瑞海公司日常監管工作失察，對其違法從事危化品經營活動未及時發現並查處；給不具備資質的瑞海公司開闢綠色進出關通道，放縱瑞海公司從事違法經營活動 | |
天津港（集團）有限公司 | 港區企業管理單位 |
對轄區內經營企業負有安全生產監管等職責，疏於管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未有效督促糾正和處置 | |
天津中濱海盛安全評價監測有限公司 | 瑞海國際物流有限公司安全報告的評價單位 |
對轄區內經營企業提供安全評價報告 | |
8·12天津濱海新區爆炸事故責任人員
公安、檢察機關對49名企業人員和行政監察對象依法立案偵查並採取刑事強制措施。其中，公安機關對24名相關企業人員依法立案偵查並採取刑事強制措施（瑞海公司13人，中介和技術服務機構11人）；檢察機關對25名行政監察對象依法立案偵查並採取刑事強制措施（正廳級2人，副廳級7人，處級16人），其中交通運輸部門9人，海關係統5人，天津港（集團）有限公司5人，安全監管部門4人，規劃部門2人。
根據事故原因調查和事故責任認定結果，調查組另對123名責任人員提出了處理意見，建議對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人，廳局級22人，縣處級22人，科級及以下25人；對其他48名責任人員，建議由天津市紀委及相關部門視情予以誡勉談話或批評教育；1名責任人員在事故調查處理期間病故，建議不再給予其處分。
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部分主要責任人名單 | ||||
姓名 | 時任職務 | 責任認定 | 具體表現 | 處理意見 |
武岱 | 天津市交通運輸委員會主任（正廳級） | 對危險化學品經營業務負有審批、監管等職責 | 未認真履行職責，違規發放經營許可證 | 以涉嫌翫忽職守罪、依法立案偵查並採取刑事強制措施 |
李志剛 | 原天津市交通運輸港口管理局副局長（副廳級、已退休） | |||
馮剛 | 天津市交通運輸委員會港口管理處處長 | |||
高懷友 | 天津市安全生產監督管理局副局長（副廳級） | 對轄區內企業特別是危化品經營企業的安全生產負有監管職責 | 監管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未及時檢查發現和依法查處 | |
曹春波 | 濱海新區安全生產監督管理局局長 | 對轄區內企業特別是危化品經營企業的安全生產負有監管職責 | 監管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未及時檢查發現和依法查處 | |
朱立明 | 濱海新區規劃和國土資源管理局副局長 | 對轄區內企業經營危險化學品倉儲業務規劃負有審批職責 | 明知瑞海公司經營危險化學品倉儲地點違反安全距離規定，未嚴格審查把關，違規批准該公司危險化學品倉儲業務規劃 | |
王家鵬 | 天津海關副關長兼新港海關關長（副廳級） | 對轄區內企業負有監管職責 | 危化品進出口監管活動中對工作嚴重不負責任，對瑞海公司日常監管工作失察，對其違法從事危化品經營活動未及時發現並查處；給不具備資質的瑞海公司開闢綠色進出關通道，放縱瑞海公司從事違法經營活動 | |
鄭慶躍 | 天津港（集團）有限公司總裁（正廳級） | 對轄區內經營企業負有安全生產監管等職責 | 疏於管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未有效督促糾正和處置 | |
李洪峯 | 天津港（集團）有限公司總裁助理（副廳級） | 對轄區內經營企業負有安全生產監管等職責 | 疏於管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未有效督促糾正和處置 | |
鄭樹國 | 天津港（集團）有限公司安監部副部長 | 對轄區內經營企業負有安全生產監管等職責 | 疏於管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未有效督促糾正和處置 | |
於學偉 | 瑞海國際物流有限公司董事長 | 造成事故發生的主體責任單位 | 無視安全生產主體責任，嚴重違反天津市城市總體規劃和濱海新區控制性詳細規劃，違法建設危險貨物堆場，違法經營、違規儲存危險貨物，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在 | 以涉嫌重大責任事故罪、非法儲存危險物質罪立案偵查 |
董社軒 | 瑞海國際物流有限公司副董事長 | |||
曹海軍、劉振國、田旺 | 瑞海國際物流有限公司副總經理 | |||
李亮 | 瑞海國際物流有限公司前法定代表人 | |||
曾凡強等12名 | 天津中濱海盛安全評價監測有限公司評價師 | 中介及技術服務機構 | 弄虛作假，違法違規進行安全審查、評價和 驗收等 | 以涉嫌提供虛假證明文件罪立案偵查、刑事拘留 |
王金文 | 交通運輸部水運局副巡視員（副廳級） | 未依照法定職責對港口危險貨物安全 管理督促檢查 | 違法行使職權，幫助不符合安全規定的瑞海公司通過安全評審 | 以涉嫌濫用職權罪、依法立案偵查並採取刑事強制措施 |
8·12天津濱海新區爆炸事故法院判決
2016年11月7日至9日，8·12天津濱海新區爆炸事故所涉27件刑事案件一審分別由天津市第二中級人民法院和9家基層法院公開開庭進行了審理，並於9日對上述案件涉及的被告單位及24名直接責任人員和25名相關職務犯罪被告人進行了公開宣判。
法院經審理查明，天津交通、港口、海關、安監、規劃、海事等單位的相關工作部門及具體工作人員，未認真貫徹落實有關法律法規，違法違規進行行政許可和項目審查，日常監管嚴重缺失；相關部門負責人和工作人員存在翫忽職守、濫用職權等失職瀆職和受賄問題，最終導致了8·12天津濱海新區爆炸事故重大人員及財產損失。被告人瑞海公司前董事長於學偉（被判死緩）歸案後主動供述其為瑞海公司違規辦理港口危化品經營資質，多次向時任天津市交通運輸和港口管理局副局長李志剛、時任港口管理處處長馮剛請託，送給李志剛、馮剛財物共計15.75萬元。
判決
在8·12天津濱海新區爆炸事故系列案件審判中，公訴機關指控被告人的犯罪事實清楚，證據確實充分，罪名成立。對辯護人提出的經查屬實、於法有據的辯護意見，法庭予以採納。法庭上，檢察機關運用多媒體出示了大量的證據，被告人及其辯護人充分發表了辯護意見。宣判後，各案被告人均表示認罪、悔罪。
[4]
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爆炸後現場
爆炸後現場
8·12天津濱海新區爆炸事故事件影響
8·12天津濱海新區爆炸事故交通方面
輕軌停運
2015年8月13日，受濱海新區東海路附近火災事故影響，津濱輕軌9號線暫時停止運營。
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12月16日，津濱輕軌（9號線）恢復天津站至鋼管公司站區間臨時運營，而在爆炸中損毀嚴重的津濱輕軌終點站東海路於9月份開始在原址上重建，於2016年底竣工投用。
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交通管制
天津港爆炸後暫時戒嚴，不允許外部車輛入內，進港口和中國海關的大樓都被炸燬，滿地白色粉末和金屬碎片。
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交通運輸部路網中心公佈，受天津濱海倉庫爆炸影響，天津境內濱海高速南崗站入口、輕紡城站入口、臨港站出口、永定新河站出口交通管制，河北境內沿海高速歧口主線站天津方向交通管制，恢復時間延後。
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8·12天津濱海新區爆炸事故國際反應
2015年8月13日下午，時任日本駐華大使木寺昌人表示，就天津市濱海新區發生的大規模爆炸事故向時任天津市黃興國市長致慰問函，同時向遇難者表示深切哀悼，衷心祈願事故地區儘快得到重建，負傷人員能儘早得到救助。
[77]
2015年8月13日，時任加拿大駐華大使趙樸表示：“我謹代表加拿大人民向天津爆炸事件中逝者的家人致以深切的哀悼，並祝願此次悲慘事件中的傷者早日康復。在這艱難的時刻，我們的心與你們同在，為你們祈福。”
[77]
2015年8月13日，正在北京訪問的時任英國外交大臣菲利普·哈蒙德向天津港爆炸事故中的傷亡人員表示深切同情。
[77]
2015年8月13日，時任法國外交與國際發展部長、天津南開大學名譽教授洛朗·法比尤斯就天津爆炸事故致信天津市長：“尊敬的市長先生：您的城市和人民經歷了巨大的災難，我謹向您表達深切的同情和支持。面對如此嚴峻的考驗，請您堅信我的全力支持，並請您代向遇難者家屬和親友轉達法國人民的兄弟情誼”。
[77]
2015年8月13日，時任聯合國秘書長潘基文發表聲明，對天津爆炸造成重大人員傷亡深感悲痛。
[78]
2015年8月14日，時任台灣中國國民黨文傳會副主委楊偉中代表國民黨表達對事故的關切與慰問。
[80]
海基會説，在啓動兩會聯繫管道的同時，該會另聯繫天津台商協會了解當地台商及台籍民眾受傷或受損情況。
2015年8月14日，俄羅斯克裏姆林宮新聞局發佈消息稱，俄總統普京向天津爆炸事故中的遇難者家屬和親友表示慰問，並祝願所有傷者早日康復。
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8·12天津濱海新區爆炸事故媒體方面
- 天津衞視
2015年8月12日，天津濱海新區發生嚴重爆炸，現場情況慘烈。事發已經超過十個小時，但作為天津主流媒體的天津衞視仍然在播韓劇，不少網友對此表示不滿。
[83]
- 其他節目
2015年8月13日4時18分，騰訊視頻動漫頻道官方微博稱，由於天津機房受到爆炸影響，受損嚴重，原定於2015年8月13日更新的部分動畫無法進行跟播。
[85]
其他衞視與網絡平台方面，東方衞視原定2015年8月16日播出的《極限挑戰》延播一週。江蘇衞視原定2015年8月14日播出的《真心英雄》順延到次周播出，改為重播上期節目。原定於每週五、週六更新的網絡綜藝《奇葩説》同樣暫停上線一期，四川衞視每週五晚的《喜劇班的春天》也順延一週，其他衞視的綜藝節目也將陸續公佈停播消息。
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- 外媒關注
美國有線電視新聞網（CNN）頭條：《中國天津發生爆炸 17人死亡》
2015年8月12日晚，中國北部城市天津發生系列爆炸，造成17人死亡300餘人受傷，尚不清楚爆炸原因。
英國廣播公司（BBC）頭條：《中國爆炸：港口城市天津發生爆炸致人員傷亡》
8·12天津濱海新區爆炸事故環境方面
監測顯示，天津濱海新區爆炸事故發生時（2015年8月12日23時30分）的天氣為晴天，氣温28.2℃，相對濕度59%；風向西南西，風速2.9米/秒；整個夜間風向風力基本穩定，沒有出現雷電、降水等天氣現象。
[88]
環保部門對事故區域三處入海排水口全部實施封堵，同時對現場隔離區外的雨水口、污水口、污水處理廠、海河閘口進行不間斷監測。
2015年8月15日，國家海洋局北海分局和天津市海洋局在事故現場附近的天津港主港池海域以及天津港東疆以東海域開展了應急採樣和現場監視監測，並對天津港東疆港區北部沿岸一線的排污口和防波堤進行了巡查。共佈設監測斷面5條，站位13個，檢測樣品194個。
根據監測結果，天津港港池及周邊海域海水中，酸鹼度、溶解氧、化學需氧量、油類、活性磷酸鹽、硫化物、有機碳、多環芳烴等指標與往年同期相比未見異常；氰化物、揮發酚未檢出。東疆港區以東附近海域海水中無機氮含量較2015年8月14日有所上升，鑑於無機氮為營養鹽不屬於有毒物質，暫不會對海洋生態環境及海上生產生活產生影響。
調查組還查明，本次事故對事故中心區及周邊局部區域大氣環境、水環境和土壤環境造成不同程度的污染。天津渤海灣海洋環境質量未受到影響。沒有因環境污染導致的人員中毒與死亡病例。對大氣環境的影響已基本消除，受污染地表水得到有效處置，事故中心區土壤和地下水正在進行分類處置與修復。對事故可能造成的中長期環境和人員健康影響，有關方面正開展持續監測評估，並採取防範措施。
[3]
8·12天津濱海新區爆炸事故網絡方面
- 打擊造謠傳謠
羣眾默哀
此外，2015年8月13日下午，鄭州晚報微信官方賬號發佈涉天津市不實消息，造成惡劣影響。經網民舉報，國家互聯網信息辦公室已責成廣東省網信辦依法對鄭州晚報微信官方賬號作出關閉一週的處罰。
[89]
截止2015年8月14日，國家互聯網信息辦公室嚴肅查處了360多個傳播涉8·12天津濱海新區爆炸事故謠言信息的微博微信賬號，對有關賬號採取關停措施。已責成地方網信辦和互聯網企業依法對散佈謠言和幸災樂禍的“網絡大V”採取禁言或約談等處罰措施，對“李長青律師”等90多個微博賬號、“油嘴滑舌”等70多個微信公號予以永久關閉，還對200多個賬號採取臨時關閉措施。
[90]
2015年8月15日，事故發生後，一些網站或隨意編髮 “天津大爆炸死亡人數至少1000人”、“方圓一公里無活口”、“天津已混亂無序、商場被搶”、“天津市主要領導調整”等謠言，或任由網站用户上傳來自微博、微信的相關謠言，製造恐慌情緒，成為謠言的集散地，造成惡劣社會影響，受到網民的譴責和舉報。國家網信辦會同有關部門，視情節輕重，對“車伕網”、“美行網”、“軍事中國網”等18家網站採取永久關閉、註銷備案處罰措施，對“新鮮軍事網”、“0668論壇”、“艾澤拉斯國家地理論壇”等32家網站採取暫行關閉1個月的處罰措施。
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- 網友逼捐
8·12天津濱海新區爆炸事故後，不少網友開始到阿里巴巴董事局主席馬雲微博下評論“逼捐”。部分網友言辭激烈，直指馬雲為何不捐款，甚至還有人一邊喊着“爸爸”，一邊指責馬雲。馬雲微博淪陷，微博評論被清一色的“逼捐款”留言所覆蓋。
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8·12天津濱海新區爆炸事故娛樂方面
同時，北京多個原定的電影、明星發佈會取消，包括華誼兄弟的電影《前任2：備胎反擊戰》，原定的2015年8月14號TFBOYS媒體發佈會，以及劉亦菲，宋承憲主演的電影《第3種愛情》等。劉、宋二人還趕到發佈會現場，面見媒體為事故傷人表示哀悼後結束活動。片方稱會在2015年9月30日電影上映前再辦發佈會。
一年後的爆炸地南側
8·12天津濱海新區爆炸事故事件反思
8·12天津濱海新區爆炸事故主要教訓
爆炸地施工現場
（二）有關地方政府安全發展意識不強。瑞海公司長時間違法違規經營，有關政府部門在瑞海公司經營問題上一再違法違規審批、監管失職，最終導致天津港“8·12”事故的發生，造成嚴重的生命財產損失和惡劣的社會影響。
（三）有關地方和部門違反法定城市規劃。天津市政府和濱海新區政府嚴格執行城市規劃法規意識不強，對違反規劃的行為失察。天津市規劃、國土資源管理部門和天津港（集團）有限公司嚴重不負責任、翫忽職守。
（四）有關職能部門有法不依、執法不嚴，有的人員甚至貪贓枉法。天津市涉及瑞海公司行政許可審批的交通運輸等部門，沒有嚴格執行國家和地方的法律法規、工作規定，沒有嚴格履行職責，甚至與企業相互串通，以批覆的形式代替許可，行政許可形同虛設。
（五）港口管理體制不順、安全管理不到位。天津港已移交天津市管理，但是天津港公安局及消防支隊仍以交通運輸部公安局管理為主。同時，天津市交通運輸委員會、天津市建設管理委員會、濱海新區規劃和國土資源管理局違法將多項行政職能委託天津港集團公司行使，客觀上造成交通運輸部、天津市政府以及天津港集團公司對港區管理職責交叉、責任不明。
施工現場
（七）危險化學品安全管理法律法規標準不健全。國家缺乏統一的危險化學品安全管理、環境風險防控的專門法律；《危險化學品安全管理條例》對危險化學品流通、使用等環節要求不明確、不具體，現行有關法規對危險化學品安全管理違法行為處罰偏輕，單位和個人違法成本很低，不足以起到懲戒和震懾作用。
（八）危險化學品事故應急處置能力不足。瑞海公司沒有開展風險評估和危險源辨識評估工作，應急預案流於形式，應急處置力量、裝備嚴重缺乏，不具備初起火災的撲救能力。天津港公安局消防支隊沒有針對不同性質的危險化學品準備相應的預案、滅火救援裝備和物資，消防隊員缺乏專業訓練演練，危險化學品事故處置能力不強；天津市公安消防部隊也缺乏處置重大危險化學品事故的預案以及相應的裝備；天津市政府在應急處置中的信息發佈工作一度安排不周、應對不妥。
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8·12天津濱海新區爆炸事故防範建議
針對事故暴露出的八個方面的教訓與問題，調查組提出了十個方面的防範措施和建議。
堅持安全第一的方針，切實 把安全生產工作擺在更加突出的位置;推動生產經營單位落實安全生產主體責任，任何企業均不得違法違規變更經營資質；
進一步理順港口安全管理體制，明確相關 部門安全監管職責;完善規章制度，着力提高危險化學品安全監管法治化水平；
建立健全危險化學品安全監管體制機制，完善法律法規和標準體系;建立全國統一的 監管信息平台，加強危險化學品監控監管；
嚴格執行城市總體規劃，嚴格安全准入條件;大力加強應急救援力量建設和特殊器材裝備配備，提升生產安全事故應急處 置能力；
嚴格安全評價、環境影響評價等中介機構的監管，規範其從業行為；
- 參考資料
-
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- 11. “8·12”爆炸事故直接損失68.66億元 需開展中長期環境 ．中國網[引用日期2017-07-23]
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- 75. 天津爆炸現場:刺鼻氣體迷眼 滿地粉末金屬碎片 ．新浪[引用日期2017-11-28]
- 76. 天津濱海高速部分路段因爆炸施行交通管制 ．新浪[引用日期2017-11-28]
- 77. 多國駐華大使對天津倉庫爆炸事故表慰問 ．新浪[引用日期2017-11-28]
- 78. 潘基文對天津爆炸事故造成重大人員傷亡深感悲痛 ．人民網[引用日期2015-08-14]
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- 80. 國民黨對天津爆炸事故表關切慰問 ．搜狐[引用日期2018-01-22]
- 81. 南非總統就天津爆炸事故向中國人民表示慰問 ．網易新聞[引用日期2015-08-15]
- 82. 俄總統普京就天津爆炸事故向中方致電慰問 ．網易[引用日期2018-01-22]
- 83. 天津發生爆炸受損嚴重 天津衞視播韓劇引不滿 ．網易[引用日期2015-08-13]
- 84. 天津衞視停播娛樂節目悼念爆炸事故遇難者 ．網易[引用日期2015-08-13]
- 85. 騰訊天津機房受損：因為爆炸，屋頂都掉下了 ．新浪[引用日期2015-08-14]
- 86. 天津爆炸牽動影視圈 眾星祈福捐款多檔節目停播 ．深圳新聞網[引用日期2015-08-14]
- 87. 8月13日世界主流媒體頭條聚焦天津大爆炸 ．網易[引用日期2015-08-13]
- 88. 天津明後天有雨 利於爆炸氣體清除擴散 ．新浪[引用日期2015-08-13]
- 89. 鄭州晚報官微等一批微博微信賬號被關閉 ．鳳凰網[引用日期2015-08-14]
- 90. 數百個傳播天津爆炸事故謠言賬號被查 包含多個大V ．鳳凰網[引用日期2015-08-16]
- 91. 國家網信辦查處50家傳播涉天津爆炸事故謠言網站 ．騰訊[引用日期2015-08-16]
- 92. 天津爆炸馬雲遭網友逼捐：你有錢為何不捐 ．網易[引用日期2015-08-16]
- 93. 眾明星為天津祈福、捐款 多個娛樂發佈會取消 ．人民網[引用日期2015-08-14]
- 94. 天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故調查報告 ．環球網[引用日期2016-04-23]
- 95. 天津港“8 ．中國政府網[引用日期2021-11-28]
- 96. 各方緊急應對天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故 ．中國政府網[引用日期2024-03-20]
- 97. 武警部隊1600多名官兵投入天津濱海新區爆炸事故救援 ．中國新聞網[引用日期2024-03-20]
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