足壇打黑風暴

中國足壇反賭掃黑案偵查已經持續將近3年，進入收尾階段。中國足球代表大會將在2012年年初舉行，在這個關係到中國足球未來發展方向的大會召開之前，中國足球反賭掃黑案必須全部結案，以此劃清中國足球的這道分界線。反賭掃黑案的警示和教育意義，已經在2009年和2010年得到了充分的體現。反賭掃黑案的審理和審判，將會徹底結束中國足球這一段“黑色”的歷史，一干荼毒中國足球運動的蛀蟲終被送上歷史的審判台。

2011年11月中旬，除了南勇，謝亞龍、楊一民這幾條大魚之外，此前獲得取保候審的15名犯罪嫌疑人先被集中到瀋陽，並且立刻被轉移到鐵嶺“控制”起來，犯罪嫌疑人和家人都收到了檢察院下達的起訴書，並且根據要求，統一在鐵嶺、丹東等地聘請了辯護律師。根據鐵嶺審判公告，前足協官員張健強將第一個受審，他將於12月19日8時30分出庭，罪名為受賄及非國家公務人員受賄。原中國足協副主席楊一民將於21日8時30分出庭受審，罪名為受賄罪。

抓賭的“震源”是一個賭博團伙的顛覆。2009年9月，公安機關經過長期偵查和蹲守，端掉了一個利用賭球非法牟利的團伙。隨着偵查的深入，警方發現，涉案嫌疑人不僅涉賭，而且還利用賭球來暗箱操作國內聯賽。這一發現被迅速上報，隨後，全國公安系統積極聯動，在各地展開縝密調查，一場抓賭行動旋即展開。

在警方掌握的證據中，涉賭比賽範圍集中在2006/2007賽季的中甲聯賽，當時的廈門和廣州兩傢俱樂部的一些人員牽扯其中，其中廣藥隊主場5∶1大勝山西路虎隊一役就有被操縱的嫌疑，廣藥俱樂部前高管楊旭和吳曉東等人正是因為這場比賽被警方鎖定為調查目標，而王珀時任山西路虎俱樂部總經理，因此接受遼寧警方調查。

從2009年10月16日開始，共有4名廣藥俱樂部人士被警方帶走協助調查，其中包括前廣東雄鷹俱樂部總經理鍾國健，以及曾在2006年出任廣藥俱樂部代理總經理兼領隊的廣州足協官員楊旭。

隨後，前廣藥俱樂部財務總監D先生、前廣藥俱樂部副總經理吳曉東被警方帶走，他們都成了警方傳訊的對象。截至2009年11月5日，已有二十多人在協助調查，這是抓賭風暴首次觸及中國足壇現役人士。

此次打黑不僅是打擊網絡賭博，打擊的重點是線下那些操縱球隊的行為。

熟悉內幕的人士透露，個別俱樂部官員是中國聯賽賭球現象中一個非常特殊的羣體，以某支球隊為例，官員參與賭球，必定會直接干預球隊的管理和用兵，球隊的成績總是大起大落，而且教練的更換也更加頻繁，不聽話的教練或者嗅出了一些異常氣味的教練，大多數是不願意在這樣的球隊當中執教的。

瞭解賭球內幕的人知道，按照中超比賽做球的行情看，一般一場球的做球金額大概在300萬元左右。一般的規律，做球的隊員是兩名後衞、一名門將、一名前鋒。這個規律據説是賭博團伙通過多年實踐摸索出來的經驗之談。兩名後衞加一名門將足以決定一支球隊丟球的數字，想輸幾個就可以做到輸幾個。為了保險起見，必須要“做”一名前鋒。這個“1+2+1”的賭球公式是很多球隊通常採取的做球規律。這並不表示其他中場球員或者別的教練、球隊工作人員就不會有問題。

有消息人士披露了一些“反賭風暴”的細節。此次涉賭比賽範圍集中在2006年到2007年，涉案人員與廈門和廣州俱樂部有着密切聯繫。有消息稱，廣州隊2007年“衝超”前後，該賭博集團曾密切參與其中，不少比賽可能涉及幕後操控和交易，部分球員、教練有打假球之嫌。

關於賭球“風聲”，在圈內已是公開秘密，只是沒有證據。2009年10月24日，上海申花俱樂部將杜威下放，並表示已掌握了一些有關杜威的“鐵證”。

隨着案件偵辦的逐步深入，有更多足壇人士牽扯其中。 ^[1] 

2011年12月19日8點半，歷時2年之久的中國足壇“反賭打黑”系列案在遼寧省鐵嶺市首次開庭審理。

鐵嶺市中級人民法院貼出的公告稱，首審案件將是原中國足協裁判委員會主任張建強和另外幾位非國家工作人員受賄案。與此同時，丹東市中級人民法院也將於20日起開庭審理相關涉案被告人。

從商業賄賂操縱中甲比賽案，到原足協副主席謝亞龍等足協要員被正式批捕，再到即將開始的公開審判，中國足壇“反賭打黑”案已歷時兩年之久。第二天，此案終將揭開大幕，包括中國足協要員、球隊經營者、運動員、裁判員等在內的涉案人員將陸續接受法律的審判。原國家體育總局足球運動管理中心副主任楊一民等重要涉案人員在鐵嶺受審，楊一民被安排在21日上午出庭受審，所涉罪名是受賄罪。在鐵嶺出庭受審的還有李志民、王鑫、王珀、範廣鳴等人。張建強涉案總金額達到238萬，並且詳述了各個涉案球隊的賄賂數額。其中提到，陝西國力賄賂90萬、山東魯能賄賂40萬、上海申花賄賂10萬，江蘇舜天8萬，其餘還包括雲南紅塔和諸多女足俱樂部的賄賂，總額在238萬。不過隨着案件審理的進行，張建強的涉案金額進一步詳實。在下午央視新聞頻道的報道中提到，張建強被控訴的受賄涉案金額達到了273萬，而案發後，張建強自己主動上繳的贓款已經達到260萬。

原國際級足球裁判、曾被譽為“金哨”的陸俊將在丹東受審，同時在丹東受審的還有原國際級足球裁判黃俊杰、周偉新、萬大雪等。 ^[2] 

法律量刑

律師尹長松介紹説，賭球原來都是歸入賭博罪，量刑相對就比較輕，一般的處罰就是三年以下的有期徒刑。

隨着社會的發展，賭球尤其是網絡賭球開始增多，2006年6月29日，刑法修正案把賭球從賭博罪中分離了出來，單獨設立了一個罪，叫“開設賭場罪”。一般的開設賭場罪，量刑和之前的賭博罪一樣，但是如果情節嚴重，則可以判處三年以上、十年以下有期徒刑，並處罰金。 ^[3] 

一審宣判

2012年2月15日，立案、取證、調查、庭審近三年的中國足壇反腐系列案，將在丹東中級法院進行第一批案件的一審宣判。

十二年或為上限

與外界臆測的“張建強恐獲刑20年”、“最高死刑或死緩”不同，第一批57名受審的嫌疑人中，最高量刑應該不會超過12年，“黑哨”們的量刑或將低至10年以下。

2003年，“黑哨”龔建平因受賄37萬，被宣武區人民法院一審判決有期徒刑10年，當時的罪名是“企業人員受賄”。但2006年的新司法解釋對新一代黑哨稍有益處(足球裁判受賄被確定為商業受賄，以非國家工作人員受賄罪論處)。這也就意味着，所有黑哨的量刑都很難達到10年。

2月18日，張建強和楊一民將在鐵嶺迎來宣判。因其國家工作人員的身份，所以兩人所獲刑期將為首批開庭受審嫌疑人中最高的。

為了避免出現當年龔建平在宣判時，因身體不適需要吸氧等意外情況的出現，丹東和鐵嶺法院都提前安排了醫療小組待命。

而在犯罪嫌疑人不上訴，檢察院不抗訴的情況下，犯罪嫌疑人就要由看守所轉移到法院。根據法律，這些人都將在遼寧服刑。

反賭掃黑案開庭審判時間確定，即將被開庭審理的30餘人。2011年12月16日，鐵嶺法院公佈了足協官員楊一民、張健強，球隊老闆王珀、杜允琪，教練劉宏偉、王鑫與劉心斌、劉彤等人的涉案罪名以及庭審時間。另據遼寧省丹東市中級人民法院公告稱，12月21日13時30分將開庭審理原執法中超、中甲的裁判萬大雪受賄一案，與其同院受審的還有裁判周偉新、陸俊和黃俊杰三人。

根據鐵嶺審判公告，前足協官員張健強將第一個受審，他將於2011年12月19日8時30分出庭，罪名為受賄及非國家公務人員受賄。涉嫌假球的球隊老闆王珀、杜允琪與教練王鑫等人都將在20日8時30分出庭受審。其中王珀的罪名是受賄和詐騙。而杜允琪、劉宏偉等18人的罪名是對國家工作人員行賄，職務侵佔、非法拘禁和妨害公務。另外，曾被國際刑警組織通緝的王鑫及其他涉案人也將在22日8時30分出庭受審，他們的罪名是對非國家工作人員行賄及開設賭場。

在鐵嶺法院發佈公告的同時，遼寧省丹東市中級人民法院前一天也發出多份公告，黃俊杰和周偉新將於20日受審，陸俊與萬大雪案將在21日公開審理。

16日下午，丹東法院貼出4份公告，告知法院將在20日和21日公開庭審的案件：20日上午9時和下午1時30分，黃俊杰與周偉新先後出庭。次日上午9時，陸俊出庭受審，當天下午1時30分，法院審理萬大雪案。按照公告，4名裁判同犯非國家工作人員受賄罪，周偉新同時犯對非國家工作人員行賄罪。 ^[4-6] 

首批受審的其他人員，在判決下達之後不久，便已經由看守所轉移至各地的入監隊。根據我國有關規定，已經定罪的犯人在正式入獄服刑之前，要先進入監隊進行培訓，以便適應未來幾年的牢獄生活。遼寧地區有三個入監隊，而首次受審的人員大部分被分到了瀋陽的入監隊。陸俊等人，都在瀋陽監獄城接受培訓。

犯人將在入監隊進行三個月左右的培訓，才開始正式服刑。但是，據入監隊相關人員介紹，此次足球案的涉案人員，只在入監隊呆一個月左右，便可以正式服刑。這樣算來，陸俊等人大約在未來的半個月左右，就將正式轉移到監獄，開始服刑。

由於案件始終在遼寧地區偵辦審理，因此可以確定的是，此次足球案件的涉案人員最終都將在遼寧服刑，至於具體個人被分在哪個監獄，尚未確定。

另外，第二批涉案人員都已經接到起訴書，丹東、鐵嶺兩地將再次開庭審理足球案件，在第二批受審人員中包括了謝亞龍、南勇等人。

在鐵嶺和丹東兩地法院的公告中，並沒有南勇和謝亞龍的名字，他們都曾擔任過足管中心主任和足協專職副主席。據瞭解，這兩人可能在丹東接受審判，他們排在四名裁判之後，南勇和謝亞龍涉及的罪名都將是國家工作人員受賄罪。在這樣的情況下，歷時兩年多的足壇掃賭反黑風暴有望在一週之內徹底結案。情況看，南勇和謝亞龍的案件很有可能在丹東進行審理。鐵嶺法院方面發了四天的審理公告，而丹東方面只發了兩天的公告，因此後面兩天將很有可能是留給南勇和謝亞龍。

足協沒有就開庭一事發表官方態度。有消息稱，此次開庭足協也將派代表前去旁聽。至於派哪名工作人員前往鐵嶺和丹東，還是未知。“至於他們涉及了哪些問題，我們也很想了解，畢竟是在一起工作了那麼久的同事”一位足協工作人員在私下裏表示，他不相信外界的很多報道，“外界有些消息傳得離譜，我覺得即便是受賄，可能也沒有傳言中説的那麼多”。

2012年4月24日，遼寧省丹東市中級人民法院正式開庭審理前中國足協官員謝亞龍、蔚少輝受賄案。

鐵嶺市中級人民法院貼出公告：本院定於二O一二年四月二十五日8時30分在本院第二十一法庭公開審理遼寧省鐵嶺市人民檢察院提起公訴的被告人南勇受賄一案，特此公告。由此可見，這一次南勇涉及的罪名和之前的楊一民一樣，只是單純的受賄罪，而不像張建強，還有非國家工作人員受賄罪。官方還沒有透露南勇的具體涉案金額，但之前楊一民的律師王樹靜曾透露，南勇的涉案金額達到了驚人的350萬左右。 ^[7] 

謝亞龍與蔚少輝都被羈押在丹東市下屬的縣級市東港看守所內，距離丹東市內有30多公里的路程。2012年4月24日上午7點02分，丹東市法院派出的提取兩人出庭的法院車輛抵達了東港市看守所。與之前在鐵嶺、丹東審判之時僅僅派出一輛大巴車或中巴車不同的是，丹東法院派出了兩輛警用麪包車來押送謝亞龍與蔚少輝，這也表明兩人不會在囚車內相遇。 ^[7] 

1995年 延邊消極比賽

中國足壇爆出的首次消極比賽事例，是1995年甲A聯賽的延邊隊。延邊隊客場以0：6慘敗給為保級而戰的四川隊，延邊方的解釋是為了抗議裁判的主場哨而為之，但這個理由卻並不能令人信服。賽後中國足協特別批評了延邊隊，這還是中國足球職業化以來的首次。

1998年“隋波事件”

當年甲B聯賽雲南紅塔和陝西國力的比賽結束後，陝西隊主帥賈秀全對於球隊場上表現極為不滿，直指三號隋波表現失常。賽後陝西中新方面再有猛料爆出，言之鑿鑿地稱有人賽前就企圖收買本隊球員。事後中國足協還收到了相關錄音帶的證據，開始大張旗鼓調查此事。結果此事無疾而終。

當年瀋陽海獅奇蹟般地保級成功，還是個巨大謎團。幾乎鐵定降級的瀋陽海獅傷停補時階段打入逆轉球，客場2：1戰勝前衞寰島保級成功。賽後重慶球迷怒吼假球，李章洙也一再稱比賽看不懂。事後李章洙稱球隊有人賭球，並首次萌生退意。

2001年“甲B五鼠案”

最明目張膽，最誇張的假球案當屬五鼠案。為了搶佔一張甲A聯賽的入場券，先是成都五牛打出11：2的誇張比分狂勝四川綿陽，以淨勝球優勢大幅度超過原本第二的長春亞泰。末輪聯賽里長春亞泰補時6：0大勝浙江綠城，成都五牛也在最後30分鐘裏連入4球以4：2逆轉江蘇，成為職業化以來的最大丑聞。事後四川綿陽被罰入乙級聯賽，長春亞泰被剝奪了甲A資格。參與打假球的五隊多名球員，遭到足協禁賽處分。

2002年 陳培德、宋衞平聯合揭黑

2002年初浙江省體育局長陳培德聯合浙江綠城老闆宋衞平、以及廣州吉利俱樂部共同揭黑。這是中國足壇首次由官方自揭黑幕，也是動作最大反響最強烈的一次。浙江綠城和廣州吉利兩傢俱樂部，承認自己曾給裁判送錢，並將矛頭指向張寶華和張建軍兩名裁判，言之鑿鑿地稱對方為黑哨。宋衞平甚至表示，即便是因為這次揭黑受到懲處乃至坐牢也無怨無悔。

2002年 龔建平自首

宋衞平主導的揭黑風暴愈演愈烈，如坐針氈的問題裁判開始坐立不安。龔建平成為職業化以來第一個自首的裁判，也是迄今為止僅有的一個。龔建平退還了四萬元錢的行賄資金，並書寫了悔過書。但這位良心尚未泯滅的裁判下場卻相當悲慘，3月份龔建平被北京警察逮捕，並於2003年初被判處10年有期徒刑。龔建平雖然上訴但未能通過而被維持原判，後他在服刑期因血癌去世。

2007年 張寶峯被下放

2007年中超關鍵戰役中，領頭羊長春亞泰隊坐鎮主場迎戰大連實德。結果替補上場的張寶峯兩次禁區內犯規送給對手點球，令對手後來居上以2：1完成逆轉。賽後怒不可遏的主帥高洪波稱，球隊裏“有人十次觸球九次失誤”，那場比賽之後即將其下放。當然這件事情還有另外一個版本，那即是球隊大佬杜震宇。

2007年“李振鴻假球案”

2007年中超聯賽長沙金德客場不敵杭州綠城後，隊長李振鴻遭人綁架強迫他承認在那場比賽裏有打假球行為。據李振鴻稱自己遭到多人鞭打併威脅將其活埋。事後李振鴻被放出後身體多處受傷，僅是頭部的傷口即被縫了六針。

2008年 沈祥福向球迷道歉

廣州醫藥客場六球慘敗長春亞泰，受到廣州各方面的強烈質疑。包括廣藥集團和廣州市政府等，均親自過問此事。賽前賭博公司的盤口便開出長春狂勝的水位，比賽的走勢也如出一轍。門將李帥半個小時不到即丟了三球被換下，賽後有人質疑廣藥球員參與賭球。沈祥福親自向廣州各界鞠躬道歉，也開了中國足球職業化的先河。

陝西隊在準上海德比中以1：4慘敗死敵申花，聯賽冠軍夢想也宣告徹底破滅。這場比賽趙作峻的發揮嚴重失常，兩次低級失誤令申花擴大場上比分。這場被懷疑為假球的比賽裏，趙作峻也被人稱之為始作俑者。

中甲聯賽四川迎戰青島海利豐的比賽時，青島球員在大比分領先後多次試圖吊射自家球門，引起現場觀眾一片譁然。賽後根據盤口分析青島球員涉嫌賭球，中國足協特別派出專案組調查此次賭球事件。據悉相關情況已經掌握了確鑿證據，此次吊射門註定不會平靜收場。

中國足協正式公佈了對反賭涉案俱樂部的處罰方案，天津泰達、上海申花因虛假比賽均被罰款100萬元、扣6分，退回比賽獎項，這意味着申花的末代甲A冠軍頭銜被剝奪，中甲延邊隊因對陣廣藥的比賽中故意輸球，被罰款50萬罰3分；山東魯能因賄賂被罰款100萬元。 ^[8] 

關於對天津泰達足球俱樂部及有關人員違規違紀行為的處罰決定

各會員協會、各足球俱樂部：

根據有關司法機關認定的事實，天津泰達足球俱樂部及其原官員張義峯為謀取不正當比賽成績，給予他人不正當利益。

依據《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》第五條、第六十三條、第七十條、第四十九條之規定，作出如下處罰：

一、扣除天津泰達足球俱樂部2013 年中國足球協會超級聯賽積分6 分，罰款人民幣100 萬元；

二、收回天津泰達足球俱樂部2003 年全國足球甲級隊A組聯賽取得的全部獎項；

三、禁止張義峯從事任何與足球有關的活動五年(自2013 年2 月18 日至2018 年2 月17 日止)。

上述罰款應按照《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》規定執行。望各會員協會、各足球俱樂部以案為鑑，警鐘長鳴，維護公平競爭的賽場環境，為重塑中國足球形象，促進中國足球的健康發展而共同努力。

足紀字[2013]002 號

關於對上海申花聯盛足球俱樂部及有關人員違規違紀行為的處罰決定

各會員協會、各足球俱樂部：

根據有關司法機關認定的事實，上海申花聯盛足球俱樂部及其原官員樓世芳、眭建華為謀取不正當比賽成績，通過郭峯給予他人不正當利益，進行不正當交易，操縱比賽，嚴重違背體育道德，喪失體育精神，造成了惡劣的社會影響。

一、扣除上海申花聯盛足球俱樂部2013 年中國足球協會超級聯賽積分6 分，罰款人民幣100 萬元；

二、收回上海申花聯盛足球俱樂部2003 年全國足球甲級隊A 組聯賽取得的全部獎項；(末代甲A冠軍)

三、禁止樓世芳、眭建華、郭峯從事任何與足球有關的活動五年(自2013 年2 月18 日至2018 年2 月17 日止)。

上述罰款應按照《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》規定執行。

足紀字[2013]003 號

關於對延邊長白虎足球俱樂部及有關人員違規違紀行為的處罰決定

各會員協會、各足球俱樂部：

根據有關司法機關認定的事實，延邊長白虎足球俱樂部及其原官員高琿、金光洙為謀取不正當比賽成績

一、扣除延邊長白虎足球俱樂部2013 年中國足球協會甲級聯賽積分3分，罰款人民幣50萬元；

二、收回延邊長白虎足球俱樂部2003 年全國足球甲級隊A組聯賽取得的全部獎項；

三、終身禁止高琿、金光洙從事任何與足球有關的活動。

上述罰款應按照《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》規定執行。

足紀字[2013]004 號

關於對山東魯能泰山足球俱樂部違規違紀行為的處罰決定

各會員協會、各足球俱樂部：

根據有關司法機關認定的事實，山東魯能泰山足球俱樂部為謀取不正當利益，給予有關人員財物，使其違反中國足球協會規定，造成了惡劣的社會影響。

依據《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》第五條、第六十三條、第四十九條之規定，作出如下處罰：

對山東魯能泰山足球俱樂部罰款人民幣100 萬元。

上述罰款應按照《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》規定執行。

中國足球協會紀律委員會

主任： 王小平

2013 年2 月18 日 ^[9]