洛陽市地方税務局

自1994年機構組建以來，在河南省地方税務局和洛陽市委、市政府的正確領導和大力支持下，始終堅持以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為目標，全面推進依法治税，不斷深化税收改革，切實強化科學管理，積極實施人才興税，大力營造文化氛圍，使洛陽的地税事業得到了快速發展，地税收入由1994年的不足5億元增長到2010年的88.3億元，為洛陽市的經濟社會發展做出了積極的貢獻。

先後榮獲全國精神文明建設工作先進單位、全國税務系統信息化建設先進單位、洛陽市績效考核優秀單位，市局機關連年保持省級文明單位稱號，連年榮獲省局、市委、市政府目標管理優秀單位和黨風廉政建設工作優秀單位，多次受到洛陽市委、市政府的通令嘉獎。20餘名地税幹部分別榮獲“全國勞動模範”“全國税務系統先進工作者”、“河南省勞動模範”、“洛陽市勞動模範”等光榮稱號。

職 務：局長、黨組書記

主管工作：主持全面工作

簡 歷：

1982.08—1991.09　商丘地區人民醫院

1991.09—1995.07　中國人民大學經濟系

1995.07—2001.01　河南省地方税務局主任科員

2001.01—2007.04 河南省地方税務局副處長

2007.04至今 洛陽市地方税務局局長、黨組書記 ^[1] 

職 務：副局長、黨組成員

分管工作：辦公室、後勤服務中心、電子税務管理中心

簡 歷：

1976.02-1995.09 部隊服役

1995.09-1996.04 洛陽市地方税務局直屬分局

1996.04-2001.01 洛陽市地方税務局 副主任、主任

2001.01-2001.05 洛陽高新技術開發區地税局 局長

2001.05-2009.03 新鄉市地方税務局 紀檢組長、副局長

2009.03至今 洛陽市地方税務局 副局長、黨組成員 ^[1] 

職 務：副局長、黨組成員

分管工作：流轉和財產行為税科、所得税科、發票管理局

簡 歷：

1981.07至1984.12 河南省新鄭縣教師進修學校

1984.12至1986.12 新鄭縣財政局

1986.12至2001.01 洛陽市地方税務税局副科長、科長

2001.01至2001.10 洛陽市吉利區地方税務局 局長

2001.10至2005.12 洛陽市地方税務局主任

2005.12至2010.05 三門峽市地方税務局副局長、黨組成員

2010.05至今 洛陽市地方税務局副局長、黨組成員 ^[1] 

職 務：紀檢組長、黨組成員

分管工作：監察室、督察內審科、機關黨委及工、青、婦

簡 歷：

1978.12-1990.09　 部隊服役

1990.09-2003.09　洛陽市地方税務局副科長、科長

2003.09-2005.12　伊川縣地方税務局局長

2005.12-2010.05 　平頂山市地方税務局紀檢組長、黨組成員

2010.05至今 洛陽市地方税務局紀檢組長、黨組成員 ^[1] 

職 務：副局長、黨組成員

分管工作：宣傳教育科、培訓中心、納税服務科

簡 歷：

1978.12—1991.09　部隊服役

1991.09—1994.10　洛陽市税務局

1994.10—1998.04　洛陽市地方税務局副主任

1998.04—2001.05　河南省地方税務局小浪底直屬局主任

2001.05—2007.04　 河南省地方税務局小浪底直屬局助理調研員

2007.04—2010.05 河南省地方税務局直屬小浪底税務分局副局長

2010.05至今 洛陽市地方税務局副局長、黨組成員 ^[1] 

職 務：副局長、黨組成員

分管工作：人事科、離退休幹部工作科、國際税務科（大企業税收管理科）

簡 歷：

1982.10-1994.09 欒川縣税務局

1994.09-1997.03 欒川縣地方税務局 副局長

1997.03-2007.04 欒川縣地方税務局 局長

2007.04-2012.04 漯河市地方税務局 副局長

2012.04至今 洛陽市地方税務局 副局長、黨組成員 ^[1] 

職 務：總經濟師、黨組成員

分管工作：徵管和科技發展科、稽查局、涉税辦

簡 歷：

1976.10—1978.03 宜陽縣塑料廠

1978.03—1980.02 河南省會計學校學習

1980.02—1986.04 洛陽地區税務局 副科長

1986.04—1989.05 三門峽税務局 副科長

1989.05—1994.09 洛陽市税務局 科長

1994.09—1998.02 河南匯通會計事務所 所長

1998.02—2001.10 河南省地税局新夏會計師事務所 副所長

2001.10—2010.05 洛陽市高新技術開發區地方税務局局長

2010.05至今 洛陽市地方税務局總經濟師、黨組成員 ^[1] 

職 務：總會計師、黨組成員

分管工作：政策法規科、計劃財務科

簡 歷：

1978.11—1988.11 洛陽市税務局三分局

1988.11—1992.12 洛陽市税務局二分局副局長

1992.12—1994.09 洛陽市税務局四分局副局長

1994.09—1997.10 洛陽市老城區地方税務局局長

1997.10—2001.10 洛陽市澗西區地方税務局局長

2001.10—2003.12 洛陽市地方税務局稽查局副局長

2003.12—2010.05 洛陽市地方税務局稽查局局長

2010.05至今 洛陽市地方税務局總會計師、黨組成員 ^[1] 

職 務：稽查局局長、黨組成員

分管工作：稽查局

簡 歷：

1982.08—1991.12 洛陽市税務局科員

1991.12—1992.12 洛陽市税務局涉外分局副局長

1992.12—1994.09 洛陽市税務局副科長

1994.09—1996.04 洛陽市地方税務局副科長

1996.04—2001.01 洛陽市高新開發區地税局 局長

2001.01—2001.10 洛陽市地方税務局科長

2001.10—2008.09 洛陽市地方税務局直屬分局局長

2008.09—2010.05 洛陽市澗西區地方税務局局局長、黨組書記

2010.05—2011.07 洛陽市地方税務局稽查局局長

2011.07至今 洛陽市地方税務局黨組成員、市稽查局局長 ^[1] 

辦公室：負責機關文電、機要、會務、檔案、信訪、保密和保衞等工作；承擔政務和信息公開工作；承擔網站運行和內容更新工作；管理其他行政事務。

政策法規科：擬訂並組織實施本系統普法、依法行政、依法治税工作方案；組織實施地税系統內部執法檢查和執法監督工作；組織協調涉及多税種、綜合性税收政策的落實工作；承擔重大税收案件的審理和行政處罰工作；組織實施税收執法責任制和税收執法過錯責任追究工作，承辦税收執法質量考核工作；承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作；承擔外部涉税公文的會籤工作；承擔税務行政處罰聽證、行政複議、行政應訴工作。

流轉和財產行為税科：組織開展營業税、資源税、土地增值税、財產與行為各税種和教育費附加、文化事業建設費的税政管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關法律、法規、規章及上級規定在執行中的一般性問題進行解釋和處理。

所得税科：組織開展企業所得税、個人所得税和法律、法規規定的基金(費)等的税政管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關法律、法規、規章及上級規定在執行中的一般性問題進行解釋和處理。

契税和耕地佔用税科：組織開展契税、耕地佔用税的税政管理工作，擬定徵收管理具體實施辦法；對有關法律、法規、規章及上級規定在執行中的一般性問題進行解釋和處理。

計劃財務科：編制税收收入中長期規劃和年度税收計劃；監督檢查税款繳、退庫情況；組織開展税收收入的分析、預測和重點税源監控管理工作；組織落實税收計劃、會計核算、統計核算、税收票證等相關制度並監督檢查落實情況；管理税收票證；管理税收數據；負責税收統計工作。擬訂本系統財務管理、基本建設管理辦法；管理機關財務和本系統的經費、財務、裝備、固定資產；審核彙編本系統的財務預決算。

納税服務科：組織實施納税服務體系建設，組織、協調和指導系統各部門、各税種、各環節的納税服務工作，對系統辦税服務場所、納税服務熱線等實施管理，規範税務機關和税務人員的納税服務行為；落實納税服務工作規範和操作規程；組織開展納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟等工作，受理納税人投訴；組織實施税收信用體系建設；指導税收爭議的調解；貫徹落實國家註冊税務師管理政策。

徵管和科技發展科：起草綜合性税收徵管規範性文件；擬訂税收徵收管理的長期規劃和綜合性方案；組織實施税收管理信息化的總體規劃和方案，提出並審核彙總信息化建設資金的預算安排意見；承擔税收管理信息化建設中業務需求、項目管理、基礎數據標準制訂的綜合管理工作；承辦市局信息化建設領導小組辦公室的日常工作。

督察內審科：組織實施對税收執法權和行政管理權的監督；對各類審計結論進行督察落實；承擔本系統財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

人事科：擬訂本系統人事管理制度並組織實施；管理本系統的人事、機構編制工作；按照幹部管理權限，負責直屬單位和直屬機構領導班子和領導幹部的管理工作。

宣教科：負責税收宣傳工作；負責本系統幹部教育培訓規劃的擬訂和實施工作；負責本系統思想政治工作、精神文明建設和基層建設。

監察室：組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；負責本系統各級地税機關及工作人員貫徹執行黨和國家的路線方針及税收法律、法規情況的監督檢查；負責本系統黨的紀律檢查、行政監察和廉政建設工作；負責執法監察和糾風工作；負責本級管理的幹部信訪舉報、違法違紀案件和系統內重大案件查處工作。

離退休幹部工作科：負責機關離退休幹部工作，指導本系統離退休幹部工作。

機關黨委：負責機關和直屬單位的黨羣工作。

電子税務管理中心：制定本系統電子税務管理工作制度，指導、協調本系統電子税務業務管理工作；組織實施各應用系統運維與相關服務管理體系建設;組織實施本系統硬件、網絡、數據中心等基礎設施建設和運行維護；組織實施本系統信息安全體系建設與信息系統安全保障工作；負責與外部門信息交換的技術管理工作；組織實施本系統信息化技術培訓工作；辦理上級和領導交辦的其他事項。

培訓中心：承擔本系統幹部教育培訓的實施工作；提出幹部教育培訓建議。

後勤服務中心：承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬定機關事務具體工作制度並組織實施；負責局機關辦公物品的採購、保管、分配和維修工作；負責房產管理、職工醫療保健等工作；管理機關交由其佔用、使用的國有資產。

稽查局：主要負責全市重大偷税案件、舉報案件的查處移送，負責組織、落實上級各項稽查工作目標和全市稽查業務管理工作，負責對全市各級稽查機構工作目標、要點監督落實及考核工作。

國際税務分局：負責落實有關涉外税收法律、法規和國家(地區)間税收協議、協定(安排)；處理有關涉外税務事項；承擔大型企業的納税服務工作，實施税源監控和管理，開展納税評估。

發票管理局：宣傳貫徹落實上級有關發票管理的法律法規；制定本系統發票具體管理制度及辦法；負責全市地税系統發票印製、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監督；負責組織全市地税系統的發票日常和專項檢查工作；負責發票違法、違章案件的受理、承辦及查處工作；負責對縣（市、區）局發票管理機構進行業務指導和監督管理工作 ^[2]  。

洛陽市澗西區地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設武漢路中心税務所、長春路中心税務所、工農税務所、南昌路税務所、珠江路税務所、天津路税務所、湖北路税務所、長安路税務所、重慶路税務所、直屬税務所10個税務所（中心税務所）以及稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

洛陽市西工區地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設金谷園中心税務所、西工税務所、凱東税務所、王城路税務所、唐宮路税務所、漢屯路税務所、洛北税務所、紅山税務所、直屬税務所9個税務所（中心税務所）以及稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

老城區地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設西關中心税務所、西北隅中心税務所、邙山中心税務所、直屬税務所4個税務所（中心税務所）以及稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

洛陽市瀍河區地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設五股路中心税務所、東關中心税務所、瀍河中心税務所、直屬税務所4個税務所（中心税務所）以及稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

洛陽市洛龍區地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設安樂中心税務所、龍門税務所、古城税務所、開元税務所、科技工業園税務所、直屬税務所6個税務所（中心税務所）以及稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

洛陽市吉利區地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設大慶路税務所、吉利税務所、直屬税務所3個税務所，以及稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

洛陽市地方税務局經濟技術開發區局下設綜合管理科、計劃財務科、税政法規科，管理一科和管理二科。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，並開展各項地方税税收徵收工作。

洛陽市地方税務局高新技術產業開發區局下設綜合科、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、稽查科和直屬税務所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理業務。

偃師市地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設首陽山中心税務所、嶽灘中心税務所、顧縣中心税務所、龐村中心税務所、府店中心税務所、諸葛税務所6個税務所（中心税務所），以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

新安縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設磁澗中心税務所、北冶中心税務所、正村中心税務所、石寺税務所、鐵門税務所5個税務所（中心税務所），以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

孟津縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設朝陽中心税務所、白鶴中心税務所、麻屯中心税務所、馬屯中心税務所、會盟税務所5個税務所（中心税務所），以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

伊川縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設高山中心税務所、鳴皋中心税務所、水寨中心税務所、江左中心税務所4箇中心税務所，以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

宜陽縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設豐李中心税務所、白楊中心税務所、韓城中心税務所、蓮莊中心税務所、尋村中心税務所、張塢税務所6個税務所（中心税務所），以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

汝陽縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設蔡店中心税務所、小店中心税務所、上店中心税務所、付店中心税務所4箇中心税務所，以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

嵩縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設田湖中心税務所、飯坡中心税務所、庫區中心税務所、大章中心税務所、車村中心税務所5箇中心税務所，以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

欒川縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設合峪中心税務所、三川中心税務所、獅子廟中心税務所、欒川税務所、赤土店税務所、冷水税務所、石廟税務所、陶灣税務所8個税務所（中心税務所），以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責本行政區域內的地方税收徵收管理工作和行政執法工作，領導下屬機構開展各項地方税收徵收管理和稽查業務。

洛寧縣地方税務局區局機關內設辦公室、計劃財務科、徵收管理科、税政法規科、人事教育科、監察審計室6個科室，下設陳吳中心税務所、興華中心税務所、馬店中心税務所、城郊中心税務所、東宋中心税務所、故縣中心税務所6箇中心税務所，以及城關税務分局、稽查分局和發票管理所。主要負責洛寧縣地方税收徵收管理工作和行政執法工作 ^[3]  。

2012年全市地税工作的指導思想是：全面貫徹全省地税工作會議和市委經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，堅持“服務科學發展、共建和諧税收”工作主題，緊緊圍繞組織收入這一中心，切實抓好納税服務和税收徵管兩大核心業務，充分發揮税收職能作用，持續深化依法治税、服務立税、信息管税、人才強税、文化興税、廉潔從税工作進程，為實現“福民強市”目標做出更大貢獻。總體要求是：圍繞六個目標，統籌六個關係，深化六項進程。

（一）圍繞持續增長目標，科學統籌收入質量與收入規模的關係，持續深化依法治税進程。

完善税收分析機制。深化行業税種管理。強化税源監控管理。嚴格實施以票控税。

（二）圍繞徵納和諧目標，科學統籌嚴格執法與真誠服務的關係，持續深化服務立税進程。

全面推進依法行政。創新大企業服務管理。提升納税服務水平。

（三）圍繞人機融合目標，科學統籌人力發揮和技術應用的關係，持續深化信息管税進程。

着力夯實徵管基礎。突出抓好納税評估。高度關注信息應用。大力推進綜合治税。努力強化技術支撐。

（四）圍繞同頻共振目標，科學統籌事業發展與個人成長的關係，持續深化人才強税進程。

加強班子建設。加強隊伍建設。

（五）圍繞文化制勝目標，科學統籌提煉固化與拓展載體的關係，持續深化文化興税進程。

增強文化實力。提煉核心理念。拓展文化載體。

（六）圍繞勤政守廉目標，科學統籌教育防範與追究懲治的關係，持續深化廉潔從税進程。

推進懲防體系建設。推進政風行風建設。推進環境創優建設。

6月14日，洛陽市國地税註冊税務師行業管理工作座談會在地税局六樓會議室召開。來自全市17家税務師事務所的法人代表，以及國地税納税服務科科長和注税工作具體負責人員參加了座談會。會議傳達了省局楚新民副局長在全省注税行業管理工作會議上的講話，安排部署了2013年注税行業監管的具體工作，各事務所介紹了去年以來的經營情況、存在的困難和問題，並對做好今後的注税工作提出了意見和建議，會議取得圓滿成功。

本次座談會是在以前國地税聯合開展税法宣傳、A級納税人評定、納税人之家活動、合作稽查等方面加強合作的基礎上，又進一步緊密了雙方的合作和資源共享，提高了工作效率。本次座談會呈現以下特點：

一是準備充分。為開好本次座談會，雙方就會議的時間、地點、內容等進行了多次溝通，對如何加強注税行業的監管，使注税行業能夠健康快速發展達成了一致意見。二是內容翔實。會議傳達了省地税局在安陽召開的注税行業管理工作會議精神，聽取了各事務所經營情況介紹，座談了注税行業在經營中存在的困難和問題，討論了做好今後的注税工作的意見和建議，安排部署了2013年注税行業監管的具體工作。三是突出實效。通過學習，進一步明確了註冊税務師行業可以承辦的24項涉税鑑證業務和可以開展的14項涉税服務業務。對落實三級監管體系，建立公告、年度檢查、A級評定等制度提出了具體要求。四是強化監管。針對當前注税行業內部管理制度不健全、落實三級監管體系不到位、無序低價競爭等問題，國地税將進一步加大監督檢查與源頭治理力度，按照省注税中心要求，提高行政監管信息化水平，研究建立税務師事務所內部管理和執業質量綜合評級體系，對税務師事務所實行分級分類監管。五要加強注税行業隊伍建設。國地税將進一步理順監管體系，明確監管職責，強化培訓，不斷提高從業人員和監管人員素質。 ^[4] 

2011年12月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第三批全國文明單位”榮譽稱號。 ^[5]