濟南新舊動能轉換起步區

2018年01月，國務院原則同意《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》（國函〔2018〕1號），支持濟南高水平規劃建設濟南新舊動能轉換先行區，集聚集約創新要素資源，發展高端新興產業，打造開放合作新平台，建設現代綠色智慧之城，打造全國重要的區域性經濟中心、物流中心和科技創新中心。 ^{[4-5]  [10]} 

2018年06月，中共濟南市委辦公廳、濟南市人民政府辦公廳印發《濟南新舊動能轉換先行區管委會代管區域劃轉工作方案》。將天橋區濼口街道辦事處所轄黃河北5居（鵲山東、鵲山北、鵲山南、梅花山、月牙壩）劃歸天橋區大橋街道辦事處代管；將大橋街道辦事處及濟陽區崔寨、孫耿、太平3個街道辦事處劃歸先行區管委會代管。 ^[8] 

2020年03月，山東省人民政府正式批覆《濟南新舊動能轉換先行區發展規劃（2020-2035年）》（魯政字〔2020〕13號），支持濟南高水平規劃建設濟南新舊動能轉換先行區。 ^[7] 

2020年10月，國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》出台，提出支持濟南建設濟南新舊動能轉換起步區。 ^[6] 

2021年03月，2021年國民經濟和社會發展計劃獲十三屆全國人大四次會議表決通過，建設濟南新舊動能轉換起步區被列入計劃。濟南成為繼雄安新區之後，全國第二個擁有起步區的城市。 ^[6] 

2021年04月，國務院原則同意《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》（國辦函〔2021〕44號），標誌着濟南新舊動能轉換起步區正式獲國務院批覆設立。 ^[1] 

2021年05月，國家發展和改革委員會正式印發《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》，按規定賦予市級經濟社會管理權限，下放部分省級經濟管理權限，適時研究推動起步區按程序開展行政區劃調整。 ^[3] 

2021年05月，山東省人民政府舉行新聞發佈會介紹《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》有關情況，將高水平規劃、高標準設計、高起點建設，舉全省之力將濟南新舊動能轉換起步區打造成為“鑲嵌在黃河流域的最具現代化特徵的璀璨明珠”。 ^[9] 

2021年05月，山東省委副書記、省長李幹傑主持召開省市一體化推進濟南加快發展領導小組會議，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於同意濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案的函》精神，安排部署下步重點工作。 ^[11] 

2021年08月，中共濟南新舊動能轉換起步區工作委員會、濟南新舊動能轉換起步區管理委員會正式掛牌。 ^[12] 

濟南新舊動能轉換起步區位於山東省濟南市北部，西起濟南德州界，東至小清河—白雲湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙牆、臨港、高官寨 8 個街道及唐王街道中西部區域、濼口街道黃河以北區域，面積約 798 平方公里。 ^[3] 

起步區逐步建設形成“一縱一橫兩核五組團”的空間佈局。“一縱”是指起步區與大明湖、趵突泉等濟南歷史標誌節點串聯起來，形成泉城特色風貌軸。“一橫”是指依 託水系、林地等自然生態資源，形成黃河生態風貌帶。“兩核” 是指建設城市科創區和臨空經濟區，帶動起步區加快開發建設。“五組團”是指建設濟南城市副中心、崔寨高新產業集聚區、桑梓店高端製造產業基地、孫耿太平綠色發展基地、臨空產業集聚區。 ^[3] 

起步區交通網絡發達，現有G2京滬高速公路（北京-上海）、G20青銀高速公路（青島-銀川）、G2516東呂高速公路（東營-呂梁）、G2001濟南繞城高速公路４條高速公路穿境而過，國道104線、國道220線、國道308線、國道309線貫穿其中。 ^[14-15] 

起步區內黃河橋隧眾多，現有齊河黃河大橋、京台高速黃河大橋、濟南建邦黃河大橋、濼口黃河鐵路大橋、濟南黃河大橋、石濟高鐵濟南黃河公鐵兩用橋、青銀高速黃河大橋、濟陽黃河大橋、濟南齊魯黃河大橋、新濟南黃河公路大橋、濟南鳳凰黃河大橋、濟濱高鐵公鐵兩用橋、濟南黃河濟濼路隧道、濟南黃河航天大道隧道、濟南黃河黃崗路隧道。 ^[16] 

以上根據參考資料 ^{[18]  [20-21]} 

國務院辦公廳關於同意濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案的函

國辦函〔2021〕44號

山東省人民政府、國家發展改革委：

你們關於濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案的請示收悉。經國務院批准，現函覆如下：

一、國務院原則同意《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。

二、《方案》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，着力加快新舊動能轉換，着力創新城市發展方式，着力保護生態環境，着力深化開放合作，着力完善體制機制，走出一條綠色可持續的高質量發展之路。

三、山東省人民政府要切實加強對濟南新舊動能轉換起步區建設的組織領導，落實工作責任，制定配套政策，在推動新舊動能轉換中創新發展，確保《方案》主要任務目標如期實現。《方案》實施涉及的重要政策和重大建設項目要按程序報批。

四、國務院有關部門要按照職責分工，加強對《方案》實施的支持和指導，協調解決《方案》實施中遇到的困難和問題。國家發展改革委要加強對《方案》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，重大問題及時向國務院報告。

國務院辦公廳

2021年4月25日。 ^[1]