廣東梅興華豐產業集聚帶

當前，梅州把廣東梅興華豐產業集聚帶作為“一區兩帶”戰略的重要平台，全力打造產業集聚窪地。核心區的廣梅產業園開發面積擴展到接近13平方公里，園區配套基礎設施項目加快推進，正全力申報國家級經濟開發區。

其中，推進產城聯動、建好廣州（梅州）產業轉移工業園，是產業集聚帶建設的重中之重。

據梅州市市委書記黃強介紹，去年（2014年）底以來，圍繞核心園區建設，主要抓瞭如下工作。一是在廣州幫助下，完成規劃修編。規劃建設綜合保税區、鐵路貨場物流園、創業孵化園和空港經濟區。國務院已將梅州綜合保税區申報材料轉海關總署辦理。新建水口工業園、河東工業園、水車工業園，力爭每個園區今年（2015年）徵地1000畝以上、平基500畝。二是加快園區周邊公路建設，按一級公路、時速100公里標準啓動梅州市區梅城至園區的快速幹線建設，計劃2017年建成通車；並推進梅州市梅縣區畲江鎮畲江園區至五華園區、興寧園區2條快速幹線建設，計劃2016年建成通車。三是突出抓好招商引資，組建了4個招商小分隊，分產業、分區域開展精準招商。廣州團隊進駐以來，園區新簽約項目38個（其中投資1億元以上項目16個，投資5億元以上項目3個），計劃投資總額約58億元。

俗話説，“無工不富”。梅興華豐產業集聚帶（梅縣區、興寧市、五華縣、豐順縣）的發展定位，就是打造新型工業。圍繞這個定位，梅州市市長譚君鐵表示，梅州正努力做基礎性工作，包括交通和城市等基礎設施的統籌建設，一方面我們依託廣梅汕鐵路、梅州梅縣機場、汕梅高速公路、興畲高速公路，建設物流園、綜合保税區；另一方面我們依託梅汕高鐵畲江站，發展商務區，吸引高端人才落户產業園區，畲江站到梅州市區僅10分鐘，到豐順15分鐘，到潮汕站20分鐘，非常方便。同時，商務區建好後，對產業帶的基礎設施建設，實現產城融合發展都有非常大的幫助。

與此同時，梅州還充分利用國際國內市場，深入挖掘消費增長潛力，大力發展現代服務業。一方面，發展文化旅遊產業，着力打造梅江韓江文化生態健康旅遊特色產業帶；我們培育發展電子商務、文化創意、動漫設計等新興產業，重點推進電商產業園、電商示範基地等平台建設，全力支持企業開展跨境合作，大力推動跨境電子商務的業務開展，發展梅州外向型經濟。另一方面，我們大力發展城市經濟，以梅州嘉應新區的開發建設為重點，堅持產城聯動，努力提升城市產業承載力，增強城市輻射帶動能力。譚君鐵強調：“對這塊，希望大家關注我們幾個重要的片區，一個江南新城、芹洋半島，還有一個梅縣區新城。” ^[2] 

梅興華豐產業集聚帶建設，關鍵在項目，成效也在項目。投資51億元的粵電大埔電廠10月初首台機組點火，投資97.8億元的五華抽水蓄能電站9月28日開工建設，投資61億元的高陂水利樞紐工程將於近日動工。

為推動大項目上取得更大突破，梅州欲借力即將舉行的世界客商大會，於10月12日舉行廣東梅興華豐產業集聚帶的掛牌揭幕儀式，並舉行重大項目簽約、動工、竣工儀式。

本屆世界客商大會是經黨中央、國務院審批同意，廣東省保留舉辦的三大節慶項目之一。大會以“匯聚客商力量，共創海絲未來”為主題，積極落實國家“一帶一路”戰略，主動融入海上絲綢之路建設。

未來幾年，梅州境內推進的4—5條高速、快速鐵路建設，以及新梅州客都機場遷建，將全面改變梅州的地理區位，拉近梅州與周邊城市的距離，使梅州建設成潮汕平原北上開拓腹地的樞紐。

梅州正規劃建設8條高速公路，三年之後全市高速公路將增至10條，總里程接近600公里。高鐵方面，梅汕高鐵這條梅州至廈深高鐵的連接線，已動工建設，預計2018年底建成通車。國家相關部委對廣州至杭州高鐵經龍巖、梅州、龍川的線路再進行論證，如果今年（2015年）能夠完成論證，預計2016年可以動工。這條路打通之後，梅州到廣州的車程一個半小時，到福州、到杭州的車程也可以縮短到三個小時和五個小時以內。值得一提的是，梅州客都機場遷建已有初步方案，新機場選址向梅興華豐產業帶靠攏，向興寧、五華人口聚集地靠攏，人口輻射半徑達500多萬人。

在管理機制創新上，按照規劃，廣東梅興華豐產業集聚帶將分區實施負面清單管理，並複製推廣自貿區經驗。

可以説，梅州正迎來了振興發展的黃金時期，潛力無限、商機無限。

梅州市市委書記黃強在致辭中表示，希望大家積極組團參會，共同交流好技術、好產品，在梅州設點辦廠、投資興業。市委市政府將一如既往地為企業家營造便利的服務環境和優美的生活環境 ^[2]  。

廣東梅興華豐產業集聚帶發展總體規劃（2015—2030年）實施方案

以起步區建設為先導，有序推進產業集聚帶的開發建設，力爭實現“三年打基礎、五年大突破、十五年大發展”，助力梅州實現全面建成小康社會目標。

三年打基礎。至2018年，產業集聚帶起步區開發基本完成，“一核四組團”的空間格局初步形成。地區生產總值達到300億元，常住人口規模達到25萬人，集聚效應初步體現。區域戰略性交通設施啓動建設，重點項目有序推進，主導產業和龍頭企業效益初顯，重點產業集羣初見雛形，培育形成百億級產業集羣1個、50—100億級產業集羣2個。生態環境維護良好，園區清潔生產和節能減排取得明顯成效。產業集聚帶成為梅州產業轉型發展的重要載體。

五年大突破。至2020年，產業集聚帶建設取得明顯突破，成為原中央蘇區振興發展新亮點。地區生產總值達到400億元，常住人口規模達到28萬人。主導產業和龍頭企業初具規模，核心產業鏈條初步形成，培育形成百億級產業集羣2個、50—100億級產業集羣2—3個。規劃的產業轉移工業園發展基本成熟，基礎設施配套完善，清潔生產方式廣泛應用，園區循環化改造基本完成。核心區城市功能不斷提升，人口和產業進一步集聚，產城融合格局初步形成。區域創新創業平台初步形成，企業自主創新能力逐步提升。產業集聚帶成為廣東山區重要的綠色產業發展基地，區域經濟合作的新平台。

十五年大發展。至2030年，產業集聚帶規劃目標全面實現，整體競爭力顯著提升。地區生產總值達到1300億元，常住人口規模達到40萬人，形成2—3個五百億級產業集羣、5個百億級產業集羣。產業集聚帶成為產業綠色發展、城鄉空間協調、生態文明彰顯的宜業宜居新城。

《總體規劃》任務分工

（一）打造“一核四組團”的空間發展格局。

堅持生態優先、集約高效的發展原則，採取核心區擴容集聚、外圍區提質增效、組團型佈局的發展模式，形成“一核四組團”的空間發展格局。

一核：包括廣州（梅州）產業轉移工業園及周邊的梅縣區畲江鎮和水車鎮、興寧市水口鎮、五華縣河東鎮的帶狀區域。以廣州（梅州）產業轉移工業園為主體，以梅江為紐帶，統籌周邊發展用地，構築產業集聚帶發展核心區。嚴格落實重點生態功能區要求，着力保護區內山林水體。積極吸引製造業要素集聚，依託廣州梅州對口幫扶，積極承接廣州等珠三角地區城市產業轉移。着力發展電子信息、機械裝備、新材料、新能源、節能環保等先進製造業。鞏固發展健康醫藥、食品飲料、健康醫療等產業，構建健康產業集羣。加快推動綜合保税區、產業科技創新和服務平台的建設，培育電子商務、科技研發、商貿物流等現代服務功能。加快推進機場、高鐵、高速公路等戰略交通設施建設，同步推進完善基礎設施及公共服務配套建設，打造彙集生態保護、綠色製造、生產服務、宜居生活於一體的綜合新城，成為梅州振興發展的核心引擎和產業示範發展的重要平台。

四組團：着力建設梅縣區、興寧市、豐順縣、五華縣四個外圍產業組團，積極提升四個組團的發展質量，加強外圍產業組團與核心區產業協作，實現“一核四組團”聯動發展。

梅縣區組團：強化與長深高速的聯接，積極承接珠三角產業轉移和市區工業園產業外溢發展，重點發展新型電子、機械裝備等主導產業，適當發展新材料、新能源等戰略性新興產業，形成先進製造業集聚發展基地。

興寧市組團：以東莞石碣（興寧）產業轉移工業園為基礎，在嚴格遵循國家重點生態功能區的產業發展要求下，構建低消耗、可循環、少排放的生態型產業組團。依託現有工業基礎積極承接珠三角地區相關產業轉移，重點發展機電製造（水電裝備）、汽車零部件等設備製造業。積極培育現代農業產業集羣，推動建設商貿物流、農副產品電子商務等產業平台，形成對接贛閩的區域商貿物流中心。

豐順縣組團：主動聯接汕潮揭地區的機場、高鐵、港口等重大基礎設施，重點發展電聲電子、機電製造、飼料加工等產業，注重科技創新，壯大提升電聲產業集羣，打造全國電聲產業基地，積極發展温泉旅遊業、特色農業，推動產業協調聯動，打造產業集聚帶通向汕潮揭的門户。

五華縣組團：依託五華縣城，以原有特色產業為基礎，重點發展電子電器、汽車零配件、先進裝備製造、五金機電、醫藥製造、食品飲料、傢俱製造、新材料等產業。主動對接廣州（番禺）等地區的產業轉移，形成產業集聚帶承接珠三角產業轉移的橋頭堡，打造“工業新城、宜居五華”。

至2030年，產業集聚帶範圍內規劃建設用地規模為103平方公里，其中核心區建設用地規模為65平方公里，基本滿足產業集聚帶發展用地需求。 ^[3] 

加快推進傳統資源型產業提升發展，強化發展基礎良好的先進製造業，積極培育戰略性新興產業，大力發展現代服務業，加快構建特色鮮明、結構合理、具有較強競爭力的現代產業體系。

（1）大力發展農副產品加工業。加快建設優質稻、水果、茶葉、油茶、南藥、蔬菜等農產品及畜產品、水產品加工基地。重點發展肉食雞加工項目，推動飼料生產、乳製品業和肉食品工業的全面發展，大力發展啤酒、果汁、茶飲料等產業，打造農副產品加工產業集羣。

（2）發展竹藤製品業和傢俱製造業。充分發揮梅州藤、竹、木、草等資源優勢，依託傳統工藝能工巧匠眾多的有利條件，以興寧市水口鎮、梅縣區畲江鎮為核心，加強工藝與款式創新，大力發展融電動、電聲、光源於一體的竹藤裝飾工藝品，積極發展竹藤、紅木等傢俱製造業。

（1）加快發展電子信息產業。以廣州（梅州）產業轉移工業園為核心，促進產業轉型升級，加強技術創新和服務配套，全力打造國家級電聲產業基地和廣東重要的電子信息產業基地。一是發展環保型高端電路板產業。依託梅州高新區和梅縣區產業發展組團，重點發展高密度互聯多層板（HDI）、環保型綠色PCB、IC封裝載板等高技術產品，完善印製電路板產業鏈，推動印製電路板產業向規模化、集約化、高端化發展。二是發展電子元器件產業。加快發展無污染、環保型基礎元器件和關鍵材料，提高片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池等產品的研發生產能力，形成配套完善的電子元器件產業體系。三是發展電聲產業。加快豐順縣國家級電聲產業基地建設，大力發展電聲元件、視聽設備、音響設備等電聲產業。重點發展用於汽車、多媒體、高檔玩具等系列揚聲器及配件產品，建立健全電聲元件專業配套市場，提高電聲整機產品的製造能力，推進電聲製造產業集羣化發展。

（2）發展裝備製造產業。大力發展以機電製造和汽車及零部件為重點的裝備製造產業，努力建設成為全省重要裝備製造基地。一是機電製造。優化產品結構，提升產品技術含量，大力發展電氣裝備、智能電網設備、水利機電、精密機械、農用機械等高端裝備製造業。二是汽車及零部件製造。重點發展純電動城市客車整車及關鍵零部件製造，突破動力電池、電機、電源管理系統、整車控制系統等技術，擴大汽車工業的總體規模，加快形成新能源汽車產業鏈。

（1）培育健康醫藥產業。充分發揮中藥資源和生態環境兩大優勢，依託梅縣區水車片區以及五華產業發展組團，加快傳統醫藥產業技術創新，重點培育發展南藥、生物製品和健康保健品製造產業，努力建設成為全國知名新醫藥產業基地。一是現代中藥。大力發展南藥GAP基地，加強涼粉草、梅片樹等中藥原料的種植和加工技術研發，重點發展青蒿素及其複方系列抗瘧疾新藥等天然藥物，加強中藥飲片、配方顆粒、單味超微速溶飲片等新型品種的開發，推進中藥產業規模化發展。二是生物醫藥。加快發展生物醫藥產業，加速生物化學技術、生物分離技術、提純技術和高附加值產品的開發，不斷延伸產業鏈，提高生物醫藥產業的綜合實力。

（2）培育新材料產業。依託梅州豐富優質的稀土資源，重點發展新型化工材料、特種功能材料和高性能稀土材料，着重引進稀土中下游加工應用企業，推進南方稀土科技城建設。一是稀土功能材料。以稀土深加工為核心，大力發展貯氫合金、稀土永磁、發光材料、鎳氫電池等稀土新材料應用產品，並在稀土催化、稀土生物、稀土醫藥等新興稀土新材料領域取得突破，深化稀土新材料與LED產業對接合作。二是半導體材料。重點發展電子級多晶硅、大尺寸單晶硅、拋光片、外延片以及化合物半導體材料，藍寶石和碳化硅等襯底材料，金屬有機源和超高純度氨氣等外延用原料，高端發光二極管（LED）封裝材料，高亮度、大功率LED芯片材料，石墨和碳素系列保温材料。三是新型金屬材料。加大對高強、高韌、耐候結構鋼、新型鋁、鎂、銅合金及功能稀土合金等金屬新材料研發，積極發展高純稀有金屬及靶材、大規格鉬電極、高品質鉬絲、高精度鎢窄帶、鎢鉬大型板材和製件、高純錸及合金製品等。四是新能源產業。積極打造太陽能、風能和生物質能等新能源產業鏈，重點發展風能設備關鍵零部件、薄膜太陽能電池、晶硅太陽能電池及生產設備等。結合梅州節能環保產業基礎，發展太陽能利用產業（太陽能屋頂、光伏幕牆等）、新能源汽車、風電、智能電網、綠色照明等產業。五是節能環保產業。重點發展環保設備製造、環保服務、資源綜合利用三大領域的相關產業，包括水污染治理、固體廢物與土壤污染治理、城市生活垃圾處理，以及噪聲與振動控制、環境監測儀器、機動車污染防治等產業。

（1）發展商貿物流業。着力建設粵閩贛農副產品、中藥材、小商品等交易中心和大宗商品物流中心。結合機場和綜合保税區建設，積極發展空港和保税物流產業，推進松棚站鐵路物流中心、興寧市毅德城、五華縣物流產業園等項目的建設。

（2）發展電子商務產業。依託梅州生態農業和文化旅遊兩大獨特資源稟賦，進一步促進電子商務與特色農產品、休閒旅遊、特色商貿、製造業等產業融合。藉助成熟電子商務平台發展特色農產品電子商務，與本地企業合作建立特色農產品銷售專區。引進專業旅遊電子商務平台，協同發展粵閩贛區域性旅遊電子商務，帶動本地旅遊業發展。

（3）發展科技服務業。培育發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技諮詢、科技金融、科學技術普及等科技服務，提升科技服務業對產業集聚帶科技創新和產業發展的支撐能力。

（4）發展健康醫療產業。搶抓國家大力發展健康產業的機遇，發揮梅州“國際慢城”、“中國長壽之鄉”等品牌優勢，利用本地優越的生態環境資源，發展健康體檢、醫療保健、養老服務、康體養生等醫療健康產業。

（5）發展特色旅遊產業。依託良好的生態環境和特色旅遊資源，積極發展生態旅遊、文化旅遊、休閒旅遊、觀光旅遊、農業旅遊，構建具有客家文化特色的旅遊產業體系。 ^[3] 

在產業帶規劃建設中，梅州以廣州（梅州）產業轉移工業園為主體，以梅江為紐帶，統籌周邊發展用地，構築產業帶發展核心區。着力發展電子信息、機械裝備、新材料、新能源、節能環保等先進製造業；鞏固發展健康醫藥、食品飲料、健康醫療等產業，構建健康產業集羣，打造彙集生態保護、綠色製造、生產服務、宜居生活於一體的綜合新城。與此同時，推進梅縣、興寧、五華、豐順四個外圍產業組團建設。梅縣組團，重點發展新型電子、機械裝備等主導產業，適當發展新材料、新能源等戰略性新興產業；興寧組團，重點發展機電製造（水電裝備）、汽車零部件等設備製造業，積極培育現代農產品加工、農副產品電子商務等產業集羣；五華組團，重點發展電子電器、五金機電、食品加工、傢俱製造等產業，形成梅興華豐產業帶承接珠三角產業轉移的橋頭堡；豐順產業發展組團，主動聯接汕潮揭地區的機場、高鐵、港口等重大基礎設施，重點發展電聲電子、機電製造等產業，打造全國電聲產業基地，打造產業帶通向汕潮揭的門户。 ^[1] 

梅州市梅縣區畲江鎮