債權申報

債權申報是指破產案件受理後，債權人依法定程序主張並證明其債權，以便參加破產程序的法律行為。

1、債權申報期限自人民法院發佈受理破產申請公告之日起計算，最短不得少於30日，最長不得超過3個月。

2、在人民法院確定的債權申報期限內，債權人未申報債權的，可以在破產財產最後分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔。

可申報的債權要滿足以下幾點要求：

（1）須為以財產給付為內容的請求權。給付標的為勞務或者不作為的請求權。不能申報，但是，因它們的不履行或者不適當履行而產生的賠償請求權，為可以申報的債權。

（2）須為以債務人財產為受償基礎的請求權。此處的債務人財產是指受破產程序拘束的財產。故信託財產或者根據法律規定不受破產程序拘束的財產，不是此處所稱的債務人財產；以這些財產為受償基礎的請求權，不得申報。至於請求權所指向的財產是債務人的一般財產還是特定財產，不影響申報的資格。因此，有財產擔保的債權和無財產擔保的債權均在申報之列。

（3）須為法院受理破產申請前成立的對債務人享有的債權。至於債權的到期時間，不影響申報資格；根據破產法的規定，未到期的債權，在破產案件受理時視為已到期。

（4）須為平等民事主體之間的請求權。因此。對債務人的罰款等財產性行政處罰，不得申報。在企業破產清算的情況下，債務人財產最終將歸屬於債權人；此時若執行對債務人的財產性行政處罰，事實上處罰的是債權人，這樣既不能達到行政處罰的目的，又損害了債權人的合法權益。但是，在破產程序終結後，如果債務人因重整或和解而繼續存續，處罰機關可以根據情況，決定是否執行原來的處罰決定。

（5）須為合法有效的債權。因此，以下債權不得申報：①存在合同法或者其他法律規定的無效原因的債權；②訴訟時效已經屆滿的債權；③無證據或者證據為虛假的債權、有相反證據證明為虛假的債權（申報人提供的證據材料不足以證明其真實性和有效性的債權，在補足證據前推定為不得申報）。不具備上述條件的債權被申報的，管理人有權提出異議。申報人堅持申報的，管理人可以在債權表中另頁記載，並載明所發現的問題，以供債權人會議作出決定。必要時，管理人可以請求人民法院裁定不予確認。

（1）職工債權。債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫卹費用，為中國破產法上的職工債權。職工不必申報。

（2）利息請求權。附利息的債權自破產申請受理時起停止計息。破產申請受理前的利息，隨本金一同申報。

（3）待定債權。又稱“或然債權”，是指其效力有待確定的債權，包括附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權。這些債權可以申報，但必須説明其待定的狀況。

（4）連帶債權。連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。申報的債權是連帶債權的，應當説明。

（5）連帶債務人的代位求償權。債務人的保證人或者其他連帶債務人，已經代替債務人清償債務的，以其對債務人的求償權申報債權；尚未代替債務人清償債務的，除債權人已經向管理人申報全部債權的外，以其對債務人的將來求償權申報債權。

（6）連帶債務的債權人。在連帶債務人之一破產時，其債權人享有在破產程序中申報債權的權利。連帶債務人數人被裁定適用破產程序的，其債權人有權就其全部債權分別在各破產案件中申報債權。

（7）待履行合同相對人的賠償請求權。管理人或者債務人依照破產法第18條的規定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權申報債權。

（8）善意受託人的請求權。債務人是委託合同的委託人，被裁定適用破產法規定的程序，受託人不知該事實，繼續處理委託事務，受託人以由此產生的請求權申報債權。

（9）票據付款人的請求權。破產債務人是票據的出票人，該票據的付款人繼續付款或者承兑的，付款人以由此產生的請求權申報債權。

債權人申報債權時必須提交以下材料：

1、《債權申報表》

按照《債權申報表》（後附）的要求填寫申報的債權金額、有無擔保、有無訴訟、裁定或裁決以及債權形成基本情況等事項。

在“債權形成基本情況”一欄中可以詳細説明：債權人、債務人、保證人、連帶權利人、連帶義務人等的具體情況及債權的發生、變更、擔保及保證、轉移、履行、抵銷、清償或部分清償、訴訟、仲裁、調解、保全、執行的時間和發生數額（包括債權原始數額、餘額、各種利息、罰息、違約金、案件受理費、保全費、執行費等構成事項）等全部情況。

機構債權，須法定代表人簽字並加蓋單位公章；個人債權，須由債權人本人或其代理人簽名。

2、證明債權申報人主體資格的材料

（1）機構債權人須提交的材料：有效的企業法人營業執照、事業和社團法人登記證書等原件（核對後歸還）及複印件（加蓋單位公章及騎縫章）、法定代表人或負責人身份證明；如發生單位名稱變更或法定代表人變更的，必須提交變更的法律文件和證明文件。

（2）個人債權人須提交的材料：債權人身份證等個人有效證件原件（核對後歸還）及複印件。

（3）委託代理申報還須提交的材料：機構債權人委託代理申報的，還須提交法定代表人或負責人的授權委託書（法定代表人或負責人簽字並加蓋單位公章）、代理人的身份證等個人有效證件原件（核對後歸還）及複印件；個人債權人委託他人申報的，還需提交授權委託書和代理人的身份證等個人有效證件原件（核對後歸還）及複印件。

3、證明債權發生事實及其數額的材料

（1）各類合同書等債權原始材料及票據、轉賬單、對賬單等原始履行憑證原件（核對後歸還）和複印件；

（2）債權如有擔保的，還須提交抵押合同、質押合同、保證合同等相關合同及相關的登記證件（包括但不限於他項權利證）等擔保原始材料原件（核對後歸還）和複印件；

（3）債權的發生及變更（包括但不限於債權轉移、債務承擔、合同轉讓、債權債務重組、抵銷、清償）等原始材料原件（核對後歸還）和複印件；

（4）債權如涉及訴訟、仲裁、調解、保全、執行，則須提交訴訟、仲裁、調解、保全、執行有關的文件（包括但不限於已經判決正在執行或正在進行中的案件的起訴書、仲裁申請書、訴訟保全申請書、保全裁定書、生效判決書、調解書、裁決書、執行申請書、法院執行裁定書、法院執行案件通知書等）原件（核對後歸還）及複印件；

（5）債權人主張債權的相關證明資料，如催款、催收通知等；

（6）能夠證明債權發生、變更、存續、訴訟時效中止、中斷、延長及其金額等情況的其他材料原件（核對後歸還）及複印件。

4、債權人認為需要提交的其他材料。

1、債權人提交的申報材料，原件一份，核對後退還；與原件核對相符的複印件均需一式四份。對於債權人提交的複印件，債權人為機構的，在複印件上加蓋單位公章及騎縫章；債權人為自然人的，由債權人本人或代理人在複印件上簽字。

2、提供材料紙張統一為複印紙A4型。

3、申報債權時，一定要詳細填寫債權人準確的通訊地址、郵編、聯繫人、電話（固定及移動電話）及委託代理手續。

根據《企業破產法》的規定，債權人申報債權時，應當按照下列要求進行：

1、未到期的債權，在破產申請受理時視為到期。附利息的債權自破產申請受理時起停止計息。

2、附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權，債權人可以申報。

3、債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫卹費用，所欠的應當劃人職工個人賬户的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金，不必申報。

4、債權人申報債權時，應當書面説明債權的數額和有無財產擔保，並提交有關證據。

5、連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。

6、債務人的保證人或者其他連帶債務人已經代替債務人清償債務的，以其對債務人的求償權申報債權。

7、連帶債務人數人被裁定適用《企業破產法》規定的程序的，其債權人有權就全部債權分別在各破產案件中申報債權。

8、管理人或者債務人依照《企業破產法》規定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權申報債權。

9、債務人是委託合同的委託人，被裁定適用《企業破產法》規定的程序。

10、債務人是票據的出票人，被裁定適用《企業破產法》規定的程序，該票據的付款人繼續付款或者承兑的，付款人以由此產生的請求權申報債權。

破產案件受理後，債權人應在收到通知後30日內，未收到通知的自公告之日起3個月內，向人民法院申報債權，逾期未申報債權的，視為自動放棄債權。債權人申報債權的，應説明債權的數額和有無財產擔保，並提交有關證明材料。人民法院對於申報的債權，應指派專人進行登記造冊。申報的債權，須經債權人會議審查確認，方為確定。

一、債權人申報債權應當提交債權證明和合法有效的身份證明；代理申報人應當提交委託人的有效身份證明、授權委託書和債權證明。申報的債權有財產擔保的，應當提交證明財產擔保的證據。

二、人民法院在登記申報的債權時，應當記明債權人名稱、住所、開户銀行、申報債權數額、申報債權的證據、財產擔保情況、申報時間、聯繫方式以及其他必要的情況。已經成立清算組的，由清算組進行上述債權登記工作。

三、連帶債務人之一或者數人破產的，債權人可就全部債權向該債務人或者各債務人行使權利，申報債權。債權人未申報債權的，其他連帶債務人可就將來可能承擔的債務申報債權。

債權人雖未在法定期間申報債權，但有民事訴訟法第83條規定情形的（當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除後的十日內，可以申請順延期限，是否准許，由人民法院決定 ^[1]  ），在破產財產分配前可向清算組申報債權。清算組負責審查其申報的債權，並由人民法院審查確定。債權人會議對人民法院同意該債權人蔘加破產財產分配有異議的，可以向人民法院申請複議。