65年

永平八年（65），明帝劉莊派越騎司馬鄭眾赴北報命。而南匈奴須卜骨都侯等人得知漢朝與北匈奴使者往來，十分不滿，想反叛漢朝，就密告北匈奴使者，讓他們派兵呼應。鄭眾出塞，心知有異，派士兵出外偵察，果然抓獲須卜等人派往北匈奴的使者。鄭眾以此上疏明帝，建議重新設置度遼將軍，以防南北匈奴義勇。由此，明帝採納這一意見，設置遼營，以中郎吳棠行度遼將軍事，副校尉來苗、左校尉閻章、右校尉張國率領黎陽虎牙營士屯五原曼析（今內蒙古托克托縣西南）；騎都尉秦彭率兵屯美稷（今內蒙古準格爾旗本北）。當年秋天，北匈奴果然派二千騎侯至朔方，欲接應南匈奴反者，見漢朝早有防備，只得撤兵。但匈奴寇掠邊郡不止，棼燒城邑，殺略甚眾。河西城門白天都關着，東漢朝廷深以為患。