饒應祺

饒應祺（1837—1903），字子維，號春山，湖北省恩施老城東正街三義宮巷人。

自小聰明好學，12歲入縣學，14歲中秀才，入選貢生，由候補訓導薦為國子監學正，同治元年(1862年)中舉人，授知縣銜，任刑部江西司行走，因父喪回鄉服喪未到任，後入兩湖總督李鴻章幕僚。

同治六年至陝甘總督左宗棠軍中供職，隨左攻克金積堡、巴燕戎格等地，屢立軍功，擢為知府。光緒三年(1877年)任同州(今陝西大荔)知府，組織百姓興修水利。

光緒十年任甘州(今甘肅張掖)知府，設紡織局，孤嫠所，捐廉俸購紡織機，州民穿用有餘。光緒十一年任蘭州道台，並代理按察使職。光緒十五年調新疆喀什喝爾道，後改任鎮迪道(今烏魯木齊)道台，仍兼按察使職；光緒十七年任新疆布政使；光緒二十一年升任新疆巡撫。

饒應祺在甘肅、新疆任職中，賑濟災民，興修水利，獎勵農墾，振興教育，廣興實業，肅整吏治，充實邊防等卓有建樹。時沙俄兵逼進新疆邊卡，應祺與總督魏光燾、伊犁將軍長庚效仿“東南互保”辦法，與各國領事締結互保條約，並調重兵佈防，俄軍自退，領土得以保全。

光緒二十八年調任安徽巡撫，赴任途中，於次年一月十六日病故新疆哈密，靈柩運回恩施，葬於城郊黃泥壩，1966年“文化大革命”初期葬墓被毀。 ^[1] 

饒應祺，字子維，湖北恩施人。幼穎悟好學，試作渾天儀，旋轉合度。年十二，入邑庠，益究心經世學。咸豐九年，粵寇石達開自湘、鄂犯蜀，道恩施，應祺率鄉團助城守。由候選訓導議敍國子監學正。同治元年，舉於鄉，揀選知縣，援例為主事，分刑部。父卒，廬墓側。服闋，陝甘總督左宗棠檄參軍幕。以克金積堡、巴燕戎格諸處功，擢知府。光緒三年，署同州知府。時秦、晉亢旱，赤地千里，饑民洶洶，遮道不得前。應祺諭之曰：“此來賑汝飢耳！譁變者殺無赦。”乃捐俸錢為官紳倡，弛重糶禁，旬日得糧七十餘萬石，又截留他省糧運以助不繼。復為招流亡，定墾章，給牛種，蠲雜税。歲稍轉，教民興水利，勤樹植，設義倉，行保甲。又規復豐登書院，創修府志，文化蔚興，士民為立生祠。

左宗棠疏薦應祺守絕一塵，才堪肆應，請以道府簡補。十年，授甘州知府。陝西自軍興，兵差旁午，設裏局董之，凡四十一廳州縣大困。上命巡撫邊寶泉赴陝查辦，疏留應祺理其事。應祺量道路衝僻定收支之數，分別兵流，掃浮汰冗，歲省數十萬兩。是年冬，抵甘州任，賑饑勸學，設織紡局、孤嫠所，革徵草之弊，復七斤一束舊章。十一年，遷蘭州道。瀕行，士民攀轅留行，多泣下者。旋署按察使。嚴搶嫠為婚之禁，擒督署差弁及鄉人楊營弁置之法。手訂清理庶獄章程，以詔羣吏，視其功過而黜陟之。

十五年，調新疆喀什噶爾道，改鎮迪道，兼按察使銜。十七年，署新疆布政使；十九年，實授。新疆兵燹後，民物凋弊，地多荒棄。伊犁故腴壤，回屯舊八千户，四不存一。應祺建議伊犁將軍給新裁錫伯、索倫兵牛糧，使之屯種；給新裁察哈爾、厄魯特兵羊馬，使牧放；並招致關內災民，按丁授地，實行寓兵於農之法。羅布淖爾者，舊史所稱星宿海也，漢為且末、尉犁、婼羌諸國地，東西廣千六百餘裏，南北袤千里或數百里，自陽關道梗，其地遂成甌脱。應祺建議巡撫築蒲昌城，設英格可力善後局、卡克里克屯防局，招徠漢回客纏，通道置驛，建堡濬渠，教以耕織。又請改防軍為標營，定額徵糧石每年折色之法，畫一錢法。

俄領事原議駐吐魯番，後求移駐省垣，將軍、巡撫難之。應祺謂：“此不必爭。我所應爭者，洋商税則須與華商一律，同時議定。新省毗連英、俄，陸路進口地不一，北道伊犁，南道喀什，應設關，各以本道為監督；塔城、烏什、葉爾羌應設分卡，歸各道兼轄。”均如議行。南路初設領署，應祺貽書伊塔、喀什兩道曰：“交鄰之道，莫先於自治。我之用人行政，使彼族聞而敬服，則遇事不至以非禮相要，此為折衝禦侮第一要義。飲食往還，平時貴以情誼相聯。至華洋訴訟，必先得華民是非曲直實情而後與之爭，庶可關其口而奪之氣。一詞稍偽，彼將執以相例，而全案皆虛矣。情以籥之，理以盾之，又其次也。”新疆向受協餉，每苦款絀，應祺開源節流，數年庫儲逾百萬。

二十一年，河、湟回煽亂，蔓延甘、涼諸郡，其別股萬餘謀西竄。上命應祺署新疆巡撫，應祺檄提督牛允誠防安西、玉門諸處，拒寇境外。回酋劉四伏果竄玉門之昌馬，遇允誠軍，戰數不利，盡棄輜重，逾雪山西逸。應祺遣參將李金良要之紅柳峽，生擒劉四伏，降其眾八千，安置於羅布淖爾，設軍鎮撫。同時庫車回謀起事，寧遠回亦以爭新教相仇殺，洶洶思變。應祺皆先期撲滅，故四伏無內應，卒就殲。上嘉其功，實授巡撫。

應祺以新疆僻處國西北隅，密邇強俄，士卒眾而器械窳，生齒繁而司牧少，不足以固吾圉，乃購快槍萬枝於德國，而設機器廠製造子彈，奏設左右翼馬隊為遊擊師。又開辦于闐、塔城金礦，墾荒田，開渠井，廣興實業，凡有利於民生者，皆次第舉。自是地利盡闢，兵備有資，較初建行省時迥異矣。

拳匪亂起，俄兵自薩馬進逼邊卡，應祺會總督魏光燾、伊犁將軍長庚仿東南各省，與各領事結互相保護之約，俄兵乃退。議成，應祺應詔陳言，略謂：“古今中外治法務在求實。舊章非無可守，守之不以實，成法亦具文；新法非不可行，行之不以實，良法亦虛飾。心之實不實，宜於行事之實不實驗之。”逾年，詔設武備學堂，編立常備、續備、巡警各軍。應祺主操練用新法，器械用新式；人惟求舊，必樸實勤奮久於戰陣者，方可入選。上疏極論之，並謂：“中國習洋操三十年，一敗於日本，再敗於聯軍，為務虛名而貽實禍之證。”所言皆切中時弊。

而尤齗齗於界約，不少遷就。帕米爾高原，國境也，有高宗御製平寇碑，立於蘇滿。英、俄交覷其地，而俄人先竊據之。應祺官布政使時，商之巡撫，以理退俄兵，遣軍戍焉。俄人悔失計，日聒於總署，要我撤兵。應祺持不可，謂：“我自守門户，其理直。我退則英必至，英來則俄又必爭，是息事而益多事也。”後竟如應祺言。坎人求租種莎車屬喇斯庫穆荒地，應祺謂：“坎本我屬，宜示懷柔。其在玉河卡倫外者，可允其租墾，納賦比於華人；其在玉河東北屬邊內者，宜卻之，防後患。”總署與英使議界約，以坎部讓與印度，而塔墩巴什帕米爾及喇斯庫穆全境皆讓與中國。應祺抗言：“喇本我地，不得謂之讓。”而俄人轉謂中國以喇地讓與英人，利益宜均，以兵威相脅。應祺飭屬嚴備邊，而以議租原委及議約界限詳諭之，俄人始無辭。

應祺官西疆久，闢地安民，屢請建官設治以資鎮撫。二十八年，復疏言：“新疆自光緒四年改建行省，土地日闢，户口日繁，原設州縣，轄境遼遠，非增設府，不足治理。西四城喀什噶爾道：疏勒州為極邊重要，請升為府；距府百八十里之排素巴特地屬唐伽師城，改為伽師縣；莎車地廣而腴，英商麕集，請升為府：府南為澤勒普善河，增設澤普縣；府西南色勒庫爾為古蒲犁國，實坎巨提出入要路，又與英、俄接壤，請設蒲犁分防通判；距于闐縣四百里之洛浦莊，增設洛浦縣；嗎喇巴什為古巴爾楚地，改為巴楚州。東四城阿克蘇道：温宿州為南疆要衝，請升為府；舊城巡檢升為温宿縣；距縣四百八十里之柯爾坪，增設柯坪縣丞；焉耆府南六百三十里布古爾分防巡檢為古之輪台，請分設輪台縣；卡克里克縣丞，其地為古婼羌國，改設婼羌縣；庫車土地廣沃，請改為州；州南沙爾雅增設沙雅縣。北路阜康縣之濟木薩縣丞，富庶逾於縣，舊驛名孚遠，升為孚遠縣；距吐魯番二百四十里之闢展巡檢地為古鄯善國，升為鄯善縣；昌吉縣所屬之呼圖壁巡檢向收錢糧，請改為縣丞。計升設府三，改直隸州二，增通判一、縣九、縣丞二。”又奏增設鄉試中額二名，會試中額一名，暨各府學官學額，先後皆議行。是年，調安徽巡撫，行抵哈密，病卒，賜卹如例。 ^[2] 

饒應祺從考中舉人起步，授知縣銜，任刑部主事，後到清末名將左宗棠軍中任職，因軍功擢升知府，在我國西部邊地為官四十餘年，任道台、布政使，直至新疆巡撫，是湖北恩施歷史上第一位封疆大吏，他到新疆時為開發新疆，便把恩施的能工巧匠帶去一百多人，在新疆興水利，固邊防，政績突出。

饒應祺在新疆巡撫任上，與俄、英（佔領印度）兩國在邊界問題上他據理力爭，為收復兩國侵佔的中國領土並最終劃定與俄、印兩國邊界，其當時繪製的新疆勘輿圖，成為中國與俄、印兩國領土邊界認定的鐵證之一，以至新中國成立後為邊界勘定留下了依據，而受到周恩來總理稱讚。 ^[3]