雲南省監獄管理局

一、負責領導和管理監獄、直屬單位、監獄企業的工作；根據黨和國家的方針、政策、法律、法規，研究制定貫徹執行的措施和方法；負責全省監獄佈局的調整、獄政設施項目論證、立項和建設過程的管理；編制全省監獄工作中長期規劃和年度計劃，並監督實施。

二、負責監獄法制工作，調查研究監獄法制建設；指導、監督全省監獄的刑罰執行、獄政管理、教育改造、罪犯的生活衞生工作；管理配置警用物資裝備；組織司法領域人權問題的研究。

三、研究和制定全省監獄工作深化改革的方案、措施及方法，對各監獄工作的目標責任制進行年度考核。

四、指導和協調全系統生產經營工作，負責基本建設、科技發展、產品質量、環境保護等工作。

五、負責監獄和監獄企業國有資產的監督管理工作；負責編制全省監獄單位年度經費預算，監獄管理和監獄企業管理經費、財務決算、財會和內部審計工作。

六、負責全系統黨的建設、隊伍建設和思想政治工作；負責全省監獄和直屬機構黨政領導班子建設，按幹部管理權限，考察、任免、選派和推薦幹部；指導全系統基層黨組織、共青團、工會工作。

七、負責監獄信息化的規劃、建設和監督工作及監獄通訊的監督管理工作。

八、負責全系統專業技術職務評聘、勞動工資、勞動保護、工人管理、社會保障統籌等工作；協助主管部門管理全系統機構編制、公務員（警察）招錄和調動、警銜審核上報工作；負責權限內的警察培訓；管理雲南省監獄工作協會。

九、協調武警部隊、法院、檢察院和政府有關部門的關係，保障監獄監管場所安全和依法執行刑罰；向有關部門提出社會治安綜合治理的意見和建議。

十、完成省委、省政府和省司法廳以及上級機關交辦的其他事項。 ^[2] 

雲南省司法廳黨委委員，省監獄管理局黨委書記、局長：趙毅

雲南省監獄管理局黨委副書記、政委：沈宗良

雲南省監獄管理局黨委委員、副局長（副廳級），雲南金馬集團有限責任公司總經理（兼）：孫躍文 ^[6] 

雲南省監獄管理局黨委委員、副局長：耿聰

雲南省監獄管理局黨委委員、副局長：太斌

雲南省監獄管理局黨委委員、政治部主任：王政輝

雲南省監獄管理局黨委委員、副局長：錢文

雲南省監獄管理局黨委委員、副局長：蔣智勇

雲南省監獄管理局黨委委員、辦公室主任：王永生

雲南省監獄管理局黨委委員、副局長：孫軍鋒

雲南省監獄管理局總經濟師：倪學斌

雲南省監獄管理局督查專員，雲南金馬集團有限責任公司副總經理（兼）：張新成 ^[5] 

在省委、省政府領導下，雲南監獄工作認真貫徹執行黨的監獄工作方針、政策，嚴格依法辦事，實行科學、文明管理，成功地改造了大批罪犯，經過50多年的風雨歷程，走出了一條具有自身特色的發展之路。雲南監獄工作在白手起家中創建，在曲折發展中壯大，在改革開放的大好形勢下不斷髮展，為鞏固人民民主專政，保持多民族邊疆省份的社會穩定和經濟發展做出了貢獻。 工作展望：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆三中全會和省委七屆五次全會精神，認真落實全國司法廳(局)長會議、中央經濟工作會議、全國全省政法工作會議提出的各項要求，以依法治監為總攬，以確保監管安全為首任，以提高罪犯改造質量為中心，以佈局調整為契機，以加快監獄經濟增長為基礎，以加強隊伍建設為根本，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創新，求真務實，全力保持全省監獄工作持續穩定發展的勢頭，積極推進監獄工作法制化、科學化、社會化建設，為我省全面建設小康社會作出新的貢獻。

總體思路是：“堅持一箇中心，抓住兩個關鍵，強化五項建設”。即：堅持以提高改造質量為中心；抓住佈局調整這個關鍵，抓住監獄體制改革這個關鍵；加強監獄的法制化、科學化、社會化建設；加強監獄經濟建設；加強監獄領導班子建設；加強監獄人民警察隊伍建設；加強黨風廉政建設。

監獄是國家的刑罰執行機關，依法關押被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯。監獄對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則，將罪犯改造成為守法公民。監獄人民警察依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護。罪犯在監獄必須接受懲罰和改造，嚴格遵守法律、法規和監規紀律，服從管理，接受教育，參加勞動。罪犯在監獄服刑期間，必須嚴格遵守《罪犯改造行為規範》。

(一)罪犯的八大基本權利

1.罪犯有人格不受侮辱、人身安全和合法財產不受侵犯的權利；

2.罪犯有辯護、申訴、控告和檢舉的權利；

3.未被剝奪政治權利的罪犯，有選舉的權利；

4.罪犯有維護身體健康，有病得到診治的權利；

5.罪犯有按規定通信、會見的權利；

6.罪犯有依法獲得行政和刑事獎勵的權利；

7.罪犯有刑滿依法獲得按期釋放的權利；

8.罪犯有法律未剝奪或限制的其它權利。

(二)罪犯的九大基本義務

1.罪犯有遵守國家法律法規的義務；

2.罪犯有遵守監規紀律的義務；

3.罪犯有服從監獄人民警察依法管理的義務；

4.有勞動能力的罪犯，有參加勞動的義務；

5.罪犯有接受思想、文化和技術教育的義務；

6.罪犯有愛護國家財產，保護公共設施的義務；

7.罪犯有維護正常改造秩序，自覺接受改造的義務；

8.罪犯有檢舉違法犯罪活動的義務；

9.罪犯有法律法規規定的其它義務。

1.監獄應當對交付執行刑罰的罪犯進行身體檢查。經檢查，被判處有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暫不收監：

(1)有嚴重疾病需要保外就醫的；

(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

2.監獄對交付執行的罪犯，應當嚴格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品，由監獄代為保管或者徵得罪犯同意退回其家屬，違禁品予以沒收。女犯由女性人民警察檢查。

3.罪犯收監後，監獄應當通知罪犯家屬，通知書應當自收監之日起五日內發出。

(一)考核

1.正在監獄內服刑的罪犯都必須參加計分考核。

2.監獄建立對罪犯的日常考核制度，以計分的辦法對罪犯進行考核。計分考核的結果作為分級處遇、獎罰和呈報減刑、假釋的依據。

3.監獄人民警察按規定對罪犯計分考核，並及時公佈結果。

4.罪犯對考核結果有異議的，可以向監獄提出複議申請，監獄應在7個工作日內作出答覆。

(二)分級處遇

1.監獄對罪犯實行分級處遇的管理辦法，分級處遇等級分為從嚴管理、普通管理、從寬管理。

2.監獄根據罪犯服刑時間和改造表現，按規定確定、調整罪犯的處遇等級。

3.罪犯對處遇等級有異議的，可以向監獄提出複議申請，監獄應在7個工作日內作出答覆。

4.不同處遇等級的罪犯，在通信、會見、文體活動、購物、離監探親和與親屬共餐、同宿等方面，按規定享有不同待遇。

1.罪犯在服刑期間可以與他人通信，來往信件應當經過檢查。監獄發現有礙罪犯改造內容的信件，應當予以扣留。罪犯寫給監獄上級機關和司法機關的信件，不受檢查。

2.罪犯在服刑期間，按照規定，可以會見親屬、監護人，會見時收受的物品，應當接受檢查。

3.罪犯會見時，監獄按照不同的處遇級別，安排相應的會見方式。

(一)表揚、物質獎勵或者記功的七大條件

罪犯有下列情形之一的，監獄可以給予表揚、物質獎勵或者記功：

1.遵守監規紀律，努力學習，積極勞動，有認罪伏法表現的；

2.阻止違法犯罪活動的；

3.超額完成生產任務的；

4.節約原材料或者愛護公物，有成績的；

5.進行技術革新或者傳授生產技術，有一定成效的；

6.在防止或者消除災害事故中作出一定貢獻的；

7.對國家和社會有其它貢獻的。

(二)兩大審批程序

1.對罪犯表揚、物質獎勵、立功等行政獎勵，由監區(分監區)集體研究，提出意見，呈報名單在罪犯中公示，經監獄主管部門審核後，由監獄長批准。

2.行政獎勵的決定應當在罪犯中公開。罪犯對行政獎勵決定有異議的，可以申請複議，監獄應在7個工作日內作出答覆。

(一)行政處罰的八大條件

罪犯有下列破壞監管秩序情形之一的，監獄可以給予警告、記過或者禁閉：

1.聚眾鬨鬧監獄，擾亂正常秩序的；

2.辱罵或者毆打人民警察的；

3.欺壓其他罪犯的；

4.偷竊、賭博、打架鬥毆、尋釁滋事的；

5.有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工，經教育不改的；

6.以自傷、自殘手段逃避勞動的；

7.在生產勞動中故意違反操作規程，或者有意損壞生產工具的；

8.有違反監規紀律的其它行為的。

依照前款規定，對罪犯實行禁閉的期限為7天至15天。罪犯禁閉期間停止會見親屬。

(二)兩大審批程序

1.對罪犯警告、記過或者禁閉行政處罰，由監區(分監區)集體研究，提出意見，經監獄主管部門審核，由監獄長批准。

2.行政處罰的決定應當在罪犯中公開。罪犯對行政處罰決定有異議的，可以申請複議，監獄應在7個工作日內作出答覆。

(一)減刑的三大條件

被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑；有重大立功表現的，應當減刑。

1.“確有悔改表現”是指同時具備以下四個方面的情形：認罪伏法；認真遵守監規紀律，接受教育改造；積極參加政治、文化、技術學習；積極參加勞動，完成生產任務。

2.“立功表現”是指具有下列情形之一的：

(1)檢舉、揭發監獄內外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的；

(2)阻止他人犯罪活動的；

(3)在生產、科研中進行技術革新，成績突出的；

(4)在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的；

(5)有其他有利於國家和社會的突出事蹟的。

3.“重大立功表現”是指具有下列情形之一的：

(1)阻止他人重大犯罪活動的；

(2)檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；

(3)有發明創造或者重大技術革新的；

(4)在日常生產、生活中捨己救人的；

(5)在抗禦自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；

(6)對國家和社會有其他重大貢獻的。

(二)提請減刑的三大程序

1.對有期徒刑罪犯(含判處死刑緩期二年執行、無期徒刑減為有期徒刑)的減刑，由罪犯所在監區(分監區)集體研究，提出意見，呈報名單在罪犯中公示，經監獄主管部門審核，監獄長批准後，由監獄提出書面建議，提請當地中級人民法院依法裁定。

2.對判處死刑緩期二年執行、無期徒刑罪犯的減刑，由罪犯所在監獄提出書面建議，報請省(區、市)監獄管理局審核同意後，提請高級人民法院依法裁定。

3.非經法定程序不得減刑。減刑的結果應當在罪犯中公開。

(三)假釋的條件

對判處有期徒刑的罪犯，執行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的罪犯，實際執行十年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，假釋後不致再危害社會的，可以假釋。

對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強姦、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，不得假釋。

(四)提請假釋的四大程序 ^[4] 

1.對有期徒刑和無期徒刑罪犯(含判處死刑緩期二年執行減為無期徒刑或者有期徒刑)的假釋，由罪犯所在監區(分監區)集體研究，提出意見，呈報名單在罪犯中公示，經監獄主管部門審核，監獄長批准後，由監獄提出書面建議，提請當地中級人民法院依法裁定。

2.對判處無期徒刑罪犯的假釋，由罪犯所在監獄提出書面建議，報請省(區、市)監獄管理局審核後，提請高級人民法院依法裁定。

3.有期徒刑的假釋考驗期限，為沒有執行完畢的刑期；無期徒刑的假釋考驗期限為十年。

4.非經法定程序不得假釋。假釋的結果應在罪犯中公開。