開濟

元朝末年，任察罕帖木兒的掌書記。

洪武初年，考取舉人，授河南府訓導，入為國子助教。因為與丞相胡惟庸友善，以病罷官歸鄉，在家鄉教書十四年。

洪武十五年（1382）七月，御史大夫安然推薦開濟有吏治之才，召試刑部尚書，一年以後，實授。開濟以綜核為己任，建議天下諸司設置文簿，每日書寫所做的事情，總結得失。各部勘合文移，設立期限，確定功罪。開濟又進言，軍民因小事而犯罪的，宜即決遣。數月之間，拖延的公牘一清而空。明太祖認為他非常有才幹。都御史趙仁進言，以往以“賢良方正”、“孝弟力田”諸科所取士人安置在郡縣，多不稱職。宜核驗其去留。開濟條議，以“經明行修”為一科、“工習文詞”為一科、“通曉書義”為一科、“人品俊秀”為一科、“練達治理”為一科、“言有條理”為一科。六科備者為“上”；三科以上為“中”；不及三科者為“下”。得到明太祖的採納。

開濟聰明，才智機辯。凡是國家經制、田賦、獄訟、工役、河渠的事情，眾人不能裁定，開濟一謀劃，即有條理品式，可為法律，所以深得明太祖的信任，數次成為顧問，兼管他部的事情。因此，有人嫉妒他，謗議滋起。但開濟為人苛刻，自負執法，漸生機巧詐偽，性情殘酷，喜歡以法律來誣陷人，凡是不喜歡的人，利用深文巧法將他定罪。開濟與鄉人有舊怨，於是與刑部郎中仇衍一起誣陷下獄。

開濟曾奉命制定詐偽律。開濟討論法制巧妙嚴密。明太祖問：“張密網以羅民，可乎？”又設立典籍“寅戌之書”，規範僚屬出入。明太祖切責：“古人以卯酉為常。今使官員朝寅暮戌。奉父母，會妻子，幾何時耶！”開濟不聽。開濟曾沒有奉旨，像中書省一樣，擅自移文督責諸司。開濟為貼榜告誡他的僚屬，請求揭榜於文華殿説：“尚書到任日久，事之遲錯，皆寬大容忍。復爾則罪，不爾貸奏，請揭於文華殿以示於眾”。明太祖説：“告誡僚屬之言，欲張殿廷，豈人臣禮？”開濟慚愧而謝罪。

獄中有人死亡，開濟也不過問。開濟常受仇衍的賄賂，以獄中死囚代替他而逃脱，被獄官所揭發。開濟與刑部侍郎王希哲、刑部主事王叔徵召捉住獄官，並殺害了他。同年十二月，御史陶垕仲等揭發該事，且進言：“開濟奏事時，置奏札於懷中，或隱而不言，欲入啓，皇太子至則又不言，窺察上意，務為兩端，奸狡莫測。奴役甥女閆氏為婢女。妹妹早寡，逐其姑而奪其家財。瀆亂人倫，有傷風教，不可為國大臣”。明太祖大怒，將開濟打入大牢。開濟和王希哲、仇衍等皆判處死刑。 ^[1-2] 

開濟起初深得明太祖的信任，服侍左右，見明太祖御製詩文則請求歸藏家中，以誇大聲勢。明太祖召他參與討論政事，開濟沒有什麼建議，只是稱讚説：“真聖人，真聖人”。所以明太祖深刻厭惡他的諂佞。 ^[2] 

《明史》：六部之制仿於《周官》，所以佐王理邦國，熙庶績，任至重也。明興，建官分職，立法秩然。又三途用人，求賢彌廣。若陳修、滕毅之典銓法，楊思義、範敏之治賦役，周禎之定律令，單安仁之領將作，以至沈溍、開濟輩之所經畫，皆委曲詳備，細大不遺。考其規模，固一代政治之權輿者歟。 ^[1] 

《國朝獻徵錄》：為人有材辨，然陰毒狡險，外事諛悦。 ^[2]