民生福祉

2021年3月5日，提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告中對“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案進行了概述，其中在“十四五”規劃關於持續增進民生福祉方面有：制定促進共同富裕行動綱要；實施就業優先戰略，擴大就業容量；居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步；建設高質量教育體系，實施教育提質擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年；全面推進健康中國建設，人均預期壽命再提高1歲；實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡；健全多層次社會保障體系，基本養老保險參保率提高到95%。 ^[10] 

福祉：幸福、利益、福利。也代表美滿祥和的生活環境、穩定安全的社會環境、寬鬆開放的環境。

民生：《辭海》中對於“民生”的解釋是“人民的生計”，老百姓的生活來源問題。“在現代社會中，民生和民主、民權相互倚重，而民生之本，也由原來的生產、生活資料，上升為生活形態、文化模式、市民精神等既有物質需求也有精神特徵的整體樣態。”

民生，是指人民、居民的日常生活事項，例如衣、食、住、行、就業、娛樂、家庭、社團、公司、旅遊等。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬於民生範圍內的事情。這個概念的優點是充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在於，概念範圍太大。狹義上的民生概念主要是從社會層面上着眼的。從這個角度看，是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，等等。

福祉 ^[1]  民生 ^[2-7]  ：大眾老百姓在物質生活和精神需求上表現為美滿幸福的生活狀態。

祉 ^[8]  ，福也。――《説文》

祉 ^[9]  ，祿也。――《左傳·哀公九年》

福祉。詩經˙小雅˙六月：吉甫燕喜，既多受祉。

《韓詩外傳》卷三：“是以德澤洋乎海內，福祉歸乎王公。”

唐李翱《祭獨孤中丞文》：“豐盈角犀，氣茂神全，當臻上壽，福祉昌延。”

孫中山《同盟會宣言》：“復四千年之祖國，謀四萬萬人之福祉。”

本意是降臨的幸福，現在被用來代表美滿祥和的生活環境、穩定安全的社會環境、寬鬆開放的環境。

大意是幸福的意思，也有祝福的意義，吉祥詞的意思。

民眾的生計、生活。《左傳·宣公十二年》：“民生在勤，勤則不匱。” 明何景明 《應詔陳言治安疏》：“民生已困，寇盜未息，兵馬弛備，財力並竭。” 章炳麟 《訄書·商鞅》：“國政陵夷，民生困敝，其危不可以終一哺。” 孫中山 《民生主義》：“民生就是人民的生活，社會的生存，國民的生計，羣眾的生命。”

生民，民眾。 南朝梁沉約 《均聖論》：“自天地權輿，民生攸始，遐哉眇邈，無得而言焉。” 明何景明 《憂旱賦》：“嗟民生之何尤兮，憯遘茲之匪辰！”《東周列國志》第三回：“民生以德義為本，兵事以民為本。惟有德義者，方能恤民。能恤民者，方能用兵。” 清錢謙益 《盧維屏授通議大夫制》：“有司益用不職，民生無所告愬。”

明清科舉制度，庶民納粟入官，取得監生資格的稱謂。《明史·選舉志一》：“迨開納粟之例，則流品漸淆，且庶民亦得援生員之例以入監，謂之民生，亦謂之俊秀，而監生益輕。”

泛稱平民身分的學生，與“官生”相對。 明沉德符 《野獲編·科場·宗室應試之始》：“﹝ 鄭世子 ﹞條奏七事，俱為宗藩應試，臚列，一令奉國中尉以下，盡同民生赴考入學。”《清史稿·選舉志一》：“少詹事李若琳首為祭酒，請仿明初制，廣收生徒，官生除恩廕外，七品以上官子弟勤敏好學者，民生除貢生外，廩、增、附生員文義優長者，並許提學考選送監。”

謂人口增殖。 嚴復 《按語》：“地產有限而民生無窮。”

“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”這裏的“民”，就是百姓的意思。而《辭海》中對於“民生”的解釋是“人民的生計”，老百姓的生活來源問題。“在現代社會中，民生和民主、民權相互倚重，而民生之本，也由原來的生產、生活資料，上升為生活形態、文化模式、市民精神等既有物質需求也有精神特徵的整體樣態。”

民生話語體系的真正形成，是在春秋戰國時期。先秦諸子百家中，重視民之生計疾苦的不在少數，如《左傳》、《論語》、《禮記》中均有孔子及其弟子關於請求當時國君輕徭薄賦，使民休養生息的話語，並將其上升到了君民關係的高度；主張兼愛非攻的墨家學派，主張無為的道家學派，秉持的實際上也是類似的主張。